建筑施工安全法律法规

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安全法规的作用:安全法规的作用:1、安全法规是贯彻安全生产方针、政策的有效保障。2、安全法规是保护劳动者安全和健康的重要手段。3、安全法规是实现安全生产的技术保证。企业负责企业负责v 法定代表人、企业经理法定代表人、企业经理 是本企业安全生产第一负责人,对是本企业安全生产第一负责人,对本企业安全生产负全面责任本企业安全生产负全面责任;v 项目经理项目经理 是本项目施工现场安全生产第一负是本项目施工现场安全生产第一负责人,是企业开展安全达标活动的责人,是企业开展安全达标活动的具体执行人,对本项目施工现场的具体执行人,对本项目施工现场的安全生产负责安全生产负责.国家有关安全生产的重要法律国家有关安全生产的重要法律一、中华人民共和国宪法二、中华人民共和国刑法三、中华人民共和国劳动法四、中华人民共和国建筑法五、中华人民共和国安全生产法第九十二条第九十二条 用人单位的劳动安全设施和劳动用人单位的劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定或者未向劳动者提卫生条件不符合国家规定或者未向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的,供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的,由劳动行政部门或者有关部门责令改正,可由劳动行政部门或者有关部门责令改正,可以处以罚款;情节严重的,提请县级以上人以处以罚款;情节严重的,提请县级以上人民政府决定责令停产整顿;对事故隐患不采民政府决定责令停产整顿;对事故隐患不采取措施,致使发生重大事故,造成劳动者生取措施,致使发生重大事故,造成劳动者生命和财产损失的,对责任人员比照刑法第一命和财产损失的,对责任人员比照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任。百八十七条的规定追究刑事责任。第九十三条第九十三条 用人单位强令劳动者违章冒险作用人单位强令劳动者违章冒险作业,发生重大伤亡事故,造成严重后果的,业,发生重大伤亡事故,造成严重后果的,对责任人员依法追究刑事责任对责任人员依法追究刑事责任。施工企业(第四十四、四十五、五十条)建筑施工安全生产体系建筑施工安全生产体系建筑安全生产管理建筑安全生产管理 工程建设安全责任制工程建设安全责任制 安全教育与培训安全教育与培训 安全检查与监督安全检查与监督施工现场安全管理施工现场安全管理 组织管理组织管理 技术管理技术管理 场地设施安全管理场地设施安全管理 安全纪律管理安全纪律管理 391 1、三大目标、三大目标 安全生产法的第一条,开宗明义地确立了通过加安全生产法的第一条,开宗明义地确立了通过加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,实强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,实现如下基本的三大目标:现如下基本的三大目标:保障人民生命安全,保障人民生命安全,保护国家财产安全,保护国家财产安全,促进社会经济发展。促进社会经济发展。由此确立了安全(生产)所具有的保护生命安全的由此确立了安全(生产)所具有的保护生命安全的意义、保障财产安全的价值和促进经济发展的功能。意义、保障财产安全的价值和促进经济发展的功能。40在在安全生产法的总则中,规定了保障安全安全生产法的总则中,规定了保障安全生产的国家总体运行机制,包括如下五个方面:生产的国家总体运行机制,包括如下五个方面:政府监管与指导政府监管与指导(通过立法、执法、监管等手段)(通过立法、执法、监管等手段);企业实施与保障企业实施与保障(落实预防、应急救援和事后处理措施);(落实预防、应急救援和事后处理措施);员工权益与自律员工权益与自律(八项权益和三项义务)(八项权益和三项义务);社会监督与参与社会监督与参与(公民、工会、舆论和社区监督)(公民、工会、舆论和社区监督);中介支持与服务中介支持与服务(通过技术支持和咨询服务等方式)(通过技术支持和咨询服务等方式)。41安全生产法明确了我国现阶段实行的国家安全安全生产法明确了我国现阶段实行的国家安全生产监管体制是:生产监管体制是:国家安全生产综合监管与各级政国家安全生产综合监管与各级政府有关职能部门(公安消防、公安交通、煤矿监察、府有关职能部门(公安消防、公安交通、煤矿监察、建筑、交通运输、质量技术监督、工商行政管理)建筑、交通运输、质量技术监督、工商行政管理)专项监管相结合的体制。有关部门合理分工、相互专项监管相结合的体制。有关部门合理分工、相互协调。相应地表明了我国安全生产法的执法主体是协调。相应地表明了我国安全生产法的执法主体是国家安全生产综合管理部门和相应的专门监管部门。国家安全生产综合管理部门和相应的专门监管部门。42安全生产法确定了我国安全生产的七项基本法安全生产法确定了我国安全生产的七项基本法律制度:律制度:1 1、安全生产监督管理制度;、安全生产监督管理制度;2 2、生产经营单位安全保障制度;、生产经营单位安全保障制度;3 3、从业人员安全生产权利义务制度;、从业人员安全生产权利义务制度;4 4、生产经营单位负责人安全责任制度;、生产经营单位负责人安全责任制度;5 5、安全中介服务制度;、安全中介服务制度;6 6、安全生产责任追究制度;、安全生产责任追究制度;7 7、事故应急救援和处理制度。、事故应急救援和处理制度。43安全生产法明确了对我国安全生产负有责任的各方,包括以下四个负有责任的方面:政府责任方政府责任方:即各级政府和对安全生产负有监管职 责的有关部门;生产经营单位责任方、从业人员责任方、中介机构生产经营单位责任方、从业人员责任方、中介机构责任方。责任方。44第一:是事前预防对策体系,即要求生产经营单第一:是事前预防对策体系,即要求生产经营单位建立安全生产责任制,坚持位建立安全生产责任制,坚持“三同时三同时”,保证,保证安全机构及专业人员,落实安全投入,进行安全安全机构及专业人员,落实安全投入,进行安全培训,实行危险源管理,进行项目安全评价,推培训,实行危险源管理,进行项目安全评价,推行安全设备管理,落实现场安全管理,严格交叉行安全设备管理,落实现场安全管理,严格交叉作业管理,实施高危作业安全管理,保证承包租作业管理,实施高危作业安全管理,保证承包租赁安全管理,落实工伤保险等。同时,加强政府赁安全管理,落实工伤保险等。同时,加强政府监管,发动社会监督,推行中介技术支持等,都监管,发动社会监督,推行中介技术支持等,都是预防策略。是预防策略。45第二:是事中应急救援体系第二:是事中应急救援体系,要求政府建立要求政府建立行政区域内的重大安全事故救援体系,制定行政区域内的重大安全事故救援体系,制定社区事故应急救援预案;要求生产经营单位社区事故应急救援预案;要求生产经营单位进行危险源的预控,制定事故应急救援预案进行危险源的预控,制定事故应急救援预案等。等。第三:是建立事后处理对策系统第三:是建立事后处理对策系统,包括推行包括推行严密的事故处理及严格的事故报告制度,实严密的事故处理及严格的事故报告制度,实施事故后的行政责任追究制度,强化事故经施事故后的行政责任追究制度,强化事故经济处罚,明确事故刑事责任追究等。济处罚,明确事故刑事责任追究等。461 1、建立健全安全生产责任制;、建立健全安全生产责任制;2 2、组织制定安全生产规章制度和操作规程;、组织制定安全生产规章制度和操作规程;3 3、保证安全生产投入;、保证安全生产投入;4 4、督促检查安全生产工作,及时消除生产安、督促检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;全事故隐患;5 5、组织制定并实施生产安全事故应急救援预、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;案;6 6、及时如实报告生产安全事故。、及时如实报告生产安全事故。47权利包括如下八种权利包括如下八种 1 1、知情权、知情权,即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施;素、防范措施和事故应急措施;2 2、建议权、建议权,即有权对本单位的安全生产工作提出建议;即有权对本单位的安全生产工作提出建议;3 3、批评权和检举、控告权,即有权对本单位安全生产管理工、批评权和检举、控告权,即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告;作中存在的问题提出批评、检举、控告;4 4、拒绝权,即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业;、拒绝权,即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业;5 5、紧急避险权、紧急避险权,即发现直接危及人身安全的紧急情况时,有即发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所;权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所;6 6、依法向本单位提出要求赔偿的权利、依法向本单位提出要求赔偿的权利;7 7、获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利;、获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利;8 8、获得安全生产教育和培训的权利。、获得安全生产教育和培训的权利。48从业人员的义务为以下三种从业人员的义务为以下三种:1、遵章守规、服从管理的义务,即从业人员在作业过、遵章守规、服从管理的义务,即从业人员在作业过程中,应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程中,应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品;程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品;2、正确佩戴和使用劳保用品的义务,按照法律、法规、正确佩戴和使用劳保用品的义务,按照法律、法规的规定,为保障人身安全,生产经营单位必须为从业的规定,为保障人身安全,生产经营单位必须为从业人员提供必要的、安全的劳动防护用品,以避免或者人员提供必要的、安全的劳动防护用品,以避免或者减轻作业和事故中的人身伤害。减轻作业和事故中的人身伤害。3、接受安全培训,掌握安全生产技能,不同行业、不、接受安全培训,掌握安全生产技能,不同行业、不同生产经营单位、不同工作岗位和不同的生产经营设同生产经营单位、不同工作岗位和不同的生产经营设施、设备具有不同的安全技能特性和要求。施、设备具有不同的安全技能特性和要求。4950515253第一是工会民主监督第一是工会民主监督,即工会有权对建设项目的安全设施与即工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况进行主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况进行监督,提出意见;监督,提出意见;第二是社会舆论监督第二是社会舆论监督,即新闻、出版、广播、电影、电视等即新闻、出版、广播、电影、电视等单位有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利;单位有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利;第三是公众举报监督第三是公众举报监督,即任何单位或者个人对事故隐患或者即任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为,均有权向负有安全生产监督管理职责的部门安全生产违法行为,均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报;报告或者举报;第四是社区报告监督第四是社区报告监督,即居民委员会、村民委员会发现其所即居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时,在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时,有权向当地人民政府或者有关部门报告。有权向当地人民政府或者有关部门报告。545556571、对政府监督管理人员有降级、撤职的行政处罚;、对政府监督管理人员有降级、撤职的行政处罚;2、对政府监督管理部门有责令改正、责令退还违法收取的费用、对政府监督管理部门有责令改正、责令退还违法收取的费用的处罚;的处罚;3、对中介机构有罚款、对中介机构有罚款、第三方损失连带赔偿、撤销机构资格的第三方损失连带赔偿、撤销机构资格的处罚;处罚;4、对生产经营单位有责令限期改正、停产停业整顿、经济罚款、对生产经营单位有责令限期改正、停产停业整顿、经济罚款、责令停止建设、关闭企业、吊销其有关证照、连带赔偿等处罚;责令停止建设、关闭企业、吊销其有关证照、连带赔偿等处罚;5、对生产经营单位负责人有行政处分、个人经济罚款、限期不、对生产经营单位负责人有行政处分、个人经济罚款、限期不得担任生产经营单位的主要负责人、降职、撤职、处得担任生产经营单位的主要负责人、降职、撤职、处15日以下拘日以下拘留等处罚;留等处罚;6、对从业人员、对从业人员(不服从管理,违反安全生产规章制度或者操作(不服从管理,违反安全生产规章制度或者操作规程)规程)有批评教育、依照有关规章制度给予处分的处罚。有批评教育、依照有关规章制度给予处分的处罚。7、无论任何人,造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规、无论任何人,造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。定追究刑事责任。585960616263事故处理谢谢大家!谢谢观看/欢迎下载BY 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