造价员考试基础知识

考前培训指导各位学员，你们好：首先对各位报名参加造价员资格考试，准备加入工程造价行业表示热烈欢迎，并预祝大家通过认真学习，取得较好成绩，通过资格考试，都能拿到造价员证书。今天，有幸与大家在一起共同学习、交流工程造价相关知识，非常荣幸，我们将毫无保留的把参加造价员师资培训掌握的知识，以及多年工作、学习的经验和感悟，与大家交流，希望对各位有所帮助。一、考试介绍工程造价工作在工程管理中非常重要，工程造价专业人员（造价工程师和造价员）作用也非常大，它涉及建设项目的投资效益和工程参与方的经济利益。因此，要求造价专业人员既要懂工程技术，又要懂经济，是工程领域中的复合性人才，取得造价专业执业资格，可以在建设、设计、施工以及管理单位找到一席之地，更能在造价咨询等相关企业大显身手。所以，工程造价专业执业资格也是很难考的。通过考试取得造价员资格是全国通用的建设工程造价员执业资格证书。现培训教材工程造价基础知识和土建工程（安装工程）计量与计价实务，是安徽省建设工程造价管理协会根据相关规定组织编制的。由于种种原因，造价员资格停考了两年多，所以今年的考生非常多。从2007年和2008年全省造价员考试分析，每年通过率在30%左右。因此，如何提高我们考试通过率，使大家都能梦想成真，是我们近段时间应该认真对待的问题。二、考试大纲及内容简介工程造价基础知识共10章40节约35万字。涵盖了造价工程师资格考试的2门教材内容。大纲中分了解、熟悉和掌握3各层次，事实上包含了教材全部内容。从知识层面上分析，掌握应占考点60%多，熟悉占20%多，了解占10%至15%，另外，便于出题的知识点在考试中会有更多的出现。三、复习迎考1、对课本中一些定义、概念要充分理解，对使用范围，主要事项要掌握。2、对出现的“数字”、截止时间等要引起足够重视。3、对课文出现的“包括”、“如”等后面内容要重视。4、对出现“必须”、“严禁”、“基本”所强调的内容要重视。5、建议学员每天自学2小时，要带着问题复习；要看教材三遍，第一遍粗看，了解大概，后两遍要细看。四、应试技巧考试时间为120分钟，单选题60题60分，多选题20题40分，要合理分配时间，2科学习要均衡用力，即用木桶原理安排各科学习，不要有短板现象。题型中等难度以下占60%，较难20%，比较难20%。大家第一考虑的是考试拿证，如何通过考试；第二考虑的是带着问题学习，如何在今后的工作中作好造价控制问题；在培训中我们会侧重学习如何考证，同时也会穿插一些事实操作问题。1、单选题为4个答案，只有1个正确，都比较类似，可采用逐步排除法缩小范围，再用对比法选择最接近的。2、多选题为5个答案，有2至4个答案正确，不选、错选不得分；少选，选1个得0.5分。在选2个答案后一定要慎重，除非有一定把握。方法同单选。3、不要有空提，实在不会只有蒙一个。4、相信第一感觉。5、计算题一定要会做。6、单选题争取70%以上正确，多选题50%以上正确率。60分万岁，复习中遇到非常难懂的问题，要放弃，只要达标就成。宋恩龙第一章 建设工程造价管理相关法规与制度第一节 建设工程造价管理相关法律法规一、建筑法（一）建筑许可1、建筑工程施工许可：（1）申领；（2）不申领；（3）申领条件；（4）有效期限；（5）中止施工和恢复施工；（6）重新办理。2、从业资格：单位资质和个人资格。（二）建筑工程发包与承包1、建筑工程发包：（1）发包方式；（2）禁止行为。2、建筑工程承包：（1）承包资质；（2）联合承包；（3）工程发包（4）禁止行为。（四）建筑安全生产管理（五）建筑工程质量管理二、合同法（一）合同的主体：自然人、法人（法人具备的条件）、其他组织。（二）合同的基本原则：平等、自愿、公平、诚实信用、合法。 （三）合同法构成：总则、分则和附则三、招标投标法（一）招标1、招标条件和方式：公开招标、邀请招标。2、招标文件包括：3、其他规定：投标截止时间：（二）投标1、投标文件：（1）内容；（2）送达。2、联合投标：（1）资质要求；（2）共同投标协议；（3）连带责任。3、其他规定（三）开标、评标、中标（后面详细讲述）四、仲裁法1、仲裁的基本原则：当事人意思自愿；根据事实、符合法律、公平合理地解决；独立公正；一裁终局。2、仲裁协议：3、仲裁程序：五、安徽省法规、办法（一）安徽省建筑工程招标投标管理办法1、招标：招标的条件和方式；招标文件。2、投标：其他规定。3、开标、评标、中标。（二）安徽省建设工程造价管理办法建设工程造价包括建筑安装工程费、设备购置费及其他相关费用。1、 计价依据：省一级编制；2、 竣工结算：验收合格后30日内提交。第二节 建设工程造价管理制度 一、建设工程造价管理体制1、政府部门的行政管理2、行业协会的自律管理二、建设工程造价专业人员资格管理（一）造价工程师执业资格制度2、注册：（1）初始注册；（2）续期注册；（3）变更注册；（4）不予注册。3、执业：权利和义务。4、继续教育：必修课和选修课每一注册有效期各为60学时。（三）安徽省建设工程造价员管理实施细则2、造价员的管理：权利和义务。3、从业变更：变更之日起30天内办理变更手续。4、继续教育：每3年不少于30学时。5、资格证书验证：每3年验证一次，内容为业绩、继续教育情况、职业道德等。验证不合格、注销的情形。三、建设工程造价咨询企业管理工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则。（一）工程造价咨询企业资质等级标准1、甲级资质标准（注意数据）2、乙级资质标准（二）工程造价咨询企业的业务承接甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务；乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。（三）工程造价咨询企业的法律责任1、资质申请或取得违规；（1）（2）；2、经营违规；（1）（2）（3）；3、其他违规； 第二章 建设工程项目管理 第一节 建设工程项目管理概述一、建设工程项目的组成与分类（一）建设工程项目的组成1、单项工程：具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。2、单位工程：具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物或构筑物。如：土建工程、设备安装工程。3、分部工程：地基与基础工程、墙体工程等。4、分项工程（二）建设工程项目的分类1、按建设性质划分：新建、扩建、改建、迁建和恢复。2、按投资作用划分：生产性和非生产性。3、按项目规模划分：基本建设项目分为大型、中型、小型三类；更新改造项目分为限额以上和限额以下两类。4、按项目的投资效益划分：竞争性项目；基础性项目；公益性项目。5、按项目的投资来源划分：政府投资项目；非政府投资项目。二、工程项目建设程序工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作顺序。（一）投资决策阶段工作内容1、编报项目建议书；2、编制可行性研究报告；3、项目投资决策审批：审批制（政府投资项目）；核准制、备案制（非政府投资项目）。（二）实施阶段工作内容1、工程设计：初步设计；技术设计；施工图设计。2、建设准备3、施工安装4、生产准备:招收和培训生产人员；组织准备；技术准备；物资准备。（三）交付使用阶段工作内容1、竣工验收2、项目后评价：项目后评价的基本方法是对比法。（1）效益后评价：经济效益；环境效益；社会效益；项目可持续性后评价及项目综合效益后评价。（2）过程后评价三、建设工程项目管理及主要内容（一）项目管理及其知识体系1、项目管理的概念在一定的约束条件下，为达到项目目标而对项目所实施的计划、组织、指挥、协调和控制的过程。2、项目管理知识体系范围管理、时间管理、成本管理（资源规划、成本估算、成本预算、成本控制）、质量管理你、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理（风险识别、风险评估、风险对策、 控制）、综合管理。（二）建设工程项目管理及其发展趋势1、建设工程项目管理的概念建设工程项目管理的核心任务是控制项目目标（造价、质量、进度），最终实现项目的功能，以满足使用者的需求。2、建设工程项目管理的发展趋势建设工程项目管理呈现出集成化、国际化、信息化趋势。（三）建设工程项目管理的类型和任务2、建设工程项目管理的任务合同管理、组织协调、目标控制、风险管理、信息管理（信息管理是项目目标控制的基础）、环境保护。第二节 建设工程目标管理一、建设工程目标控制的原理和方法（一）建设工程目标控制原理1、控制的基本概念2、控制的类型（1）主动控制：采取措施。（2）被动控制：采取措施。（二）建设工程目标控制的措施和方法。1、项目目标控制的措施：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。2、项目目标控制的主要方法（1）网络计划法：用于工程项目进度控制。（2）S曲线法：用于综合控制工程造价和工程进度。（3）香蕉曲线法：是以工程网络计划编制的，可用来综合控制工程造价和工程进度。（4）排列图法：是用来寻找影响工程（产品）质量主要因素的一种有效工具。（5）因果分析图法：是用来寻找某种质量问题产生原因的有效工具。（6）直方图法：了解质量特征的分布规律，以便对质量状况进行分析判断。（7）控制图法：排列图法、直方图法是质量控制的静态分析方法；控制图法是一种典型的动态分析方法。二、建设工程项目成本管理的内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析（比较法、因素分析法、差额计算法、比率法）、成本考核。(注意它们之间的关系)第三节 建设工程项目风险管理程序一、建设工程项目风险管理程序1、建设工程项目风险的分类（1）按风险来源进行划分：包括自然风险、社会风险、经济风险、法律风险、政治风险。（2）按风险涉及的当事人划分：包括业主的风险（人为风险、经济风险、自然风险）；承包商的风险（决策错误风险、缔约和履约风险、责任风险）。（3）按风险可否管理划分：可管理风险、不可管理风险。（4）按风险影响范围划分：局部风险、总体风险。2、建设工程项目风险管理程序（1）风险识别：识别方法包括：专家调查法、财务报表法、初始风险清单法、流程图法。项目风险识别的最主要成果是风险清单。（2）风险分析与评估（3）风险应对策略的决策（4）风险对策的实施（5）风险对策实施的监控二、建设工程项目风险应对策略1、风险回避2、风险自留3、风险控制4、风险转移第三章 建设工程合同管理第一节 合同概述一、合同的订立（一）合同的形式和内容1、合同的形式：书面合同、口头合同、其他形式。建设工程合同应当采用书面形式。2、合同的内容（二）合同订立的程序当事人订立合同，应当采取要约、承诺方式。（1）要约邀请：寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、投标邀请书等。（2）要约：投标。（3）承诺：中标通知书。（三）合同的成立承诺生效时合同成立。（四）格式条款2、格式条款无效3、格式条款的解释（五）缔约过失责任构成条件：一是当事人有过错；二是有损害后果的发生；三是当事人的过错行为与造成的损失有因果关系。二、合同的效力（一）合同生效（二）效力待定合同1、限制民事行为能力人订立的合同2、无权代理人代订的合同（三）无效合同1、无效合同的情形（四）可变更或者撤销的合同1、合同可以变更或者撤销的情形2、撤销权的消灭三、合同的履行（一）合同履行的原则1、全面履行原则2、诚实信用原则（二）合同履行的一般规定四、合同的变更和转让（一）合同的变更1、协议变更2、法定变更（二）合同的转让1、合同债权转让：债权人应当通知债务人。2、合同债务转移：应当经债权人同意。五、合同的权利义务终止1、合同的权利义务终止的原因3、标的物的提存六、违约责任（一）违约责任的特点（二）违约责任的承担方式1、继续履行2、采取补救措施3、赔偿损失4、违约金5、定金七、合同争议的解决方式和解、调解、仲裁、诉讼。第二节 建设工程造价管理相关合同一、建设工程项目中的主要合同关系（一）业主的主要合同关系工程承包合同（EPC承包合同；工程施工合同）；工程勘察合同；工程设计合同；设备、材料采购合同；工程咨询或项目管理合同；贷款合同；其他合同（保险合同）。（二）承包商的主要合同关系工程发包合同；设备材料采购合同；运输合同；加工合同；租赁合同；劳务分包合同；保险合同。二、建设工程合同类型建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。三、建设工程造价咨询合同该示范文本由“建设工程造价咨询合同”、“建设工程造价咨询合同标准条件”和“建设工程造价咨询合同专用条件。三部分组成。第三节 建设工程施工合同及总承包合同管理一、 建设工程合同计价模式及其类型建设工程合同计价模式按计价方式不同，建设工程合同可以划分为总价合同、单价合同和成本酬金合同三大类。1、 总价合同（1）固定总价合同：适用于工程招标时设计深度已达到 施工图设计的深度，合同履行过程中不会出现较大的设计变更，以及承包商依据的报价工程量与实际完成的工程量不会有较大差异；工程规模较小，技术不太复杂的中小型工程或承包工作内容较为简单的工程部位；工程合同期较短（一般为1年之内）。（2）可调总价合同：适用于合同期较长（1年以上）。常用的调价方法有：文件证明法；票据价格调整法；公式调价法。2、单价合同：大多用于工期长、技术复杂、实施过程中发生各种不可预见因素较多的大型土建工程，以及业主为了缩短工程建设周期，初步设计完成后就进行施工招标的工程。单价合同可分为固定单价合同和可调单价合同。3、成本加酬金合同：适用于边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程。 合同形式有：成本加固定酬金合同；成本加固定百分比酬金合同；成本加浮动酬金合同；目标成本加奖罚合同。（一） 建设工程施工合同类型的选择1、 工程项目的复杂程度1、 工程项目的设计深度2、 工程施工技术的先进程度4、 工程施工工期的紧迫程度二、建设工程施工合同示范文本（一）建设工程施工合同文件的组成1、协议书合同协议书是建设工程施工合同的总纲性法律文件。建设工程施工合同文件组成（9条内容，注意排序）。2、通用条款3、专用条款4、附件：“承包人承揽工程项目一览表”、“发包人提供材料设备一览表”、“房屋建筑工程保修书”。（二）建设工程施工合同中有关造价的条款1、合同价款及调整（2）合同的计价方式：固定价格合同；可调价格合同；成本加酬金合同。（3）合同价款的调整因素（4种因素）（三）建设工程施工合同争议的解决办法和解、调解、仲裁、诉讼。三、建设工程总承包合同管理EPC（设计采购施工）总承包是最典型和最全面的工程总承包方式。（一）EPC承包合同的订立1、合同的订立过程（1）招标：招标文件的内容包括：投标人须知；合同条件；“业主要求”和投标书格式等文件。（2）投标：投标文件一般包括：投标书；承包商的项目建议书；工程估价文件等。（3）签订合同2、合同文件的组成合同协议书；合同专用条件；合同通用条件；业主要求；投标书；（可能还有数据资料、付款计划表、方案设计文件等）。（二）EPC合同的履行管理1、业主的主要权利和义务选择和任命业主代表；负责工程勘察；工程变更；施工文件的审查。2、承包商的主要责任设计责任；承包商文件；施工文件；工程协调；工程需要的所有货物和其他物品的包装、装货、运输、接收、卸货，并通知业主。四、建设工程分包合同管理（一）建设工程施工专业分包合同管理1、专业分包合同的订立（1）专业分包合同的内容：协议书；通用条款；专用条款。（2）专业分包合同文件的组成(8个文件组成)。2、专业分包合同的履行管理（二）建设工程施工劳务分包合同管理1、劳务分包合同的订立（1）劳务分包合同的内容：施工劳务合同和三个附件（工程承包人供应材料、设备、构配件计划；工程承包人提供施工机具、设备一览表；工程承包人提供周转、低值易耗品材料一览表）。2、劳务分包合同的履行管理（2）劳务报酬：规定劳务报酬；按工时计算劳务报酬方式；按工程量计算劳务报酬方式。第四章 建设工程造价构成第一节 建设工程造价的含义与特点一、工程造价的含义（一）第一种含义从投资者或业主的角度。建设工程造价是指有计划的建设某项工程，预期开支或实际开支的全部固定资产投资和流动资产投资的费用。形成相应的固定资产、无形资产和铺底流动资金的一次性投资费的总和。（二）第二种含义从承包商、供应商、设计市场供给主体来定义。建设工程造价是指为建设某项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，形成的工程承发包（交易）价格。二、工程造价的特点1、大额性2、单个性3、动态性4、层次性（建设项目总造价；单项工程造价；单位工程造价）5、阶段性（多次性）第二节 建设工程造价的内容与构成一、建设项目工程造价的构成建设项目总投资指项目建设期用于项目的建设投资、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税和流动资金的总和。我们把建设投资、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税的总和称为建设项目工程造价。（一）建设投资 建设投资由工程费用（建筑工程费、设备购置费、安装工程费）、工程建设其他费用和预备费（基本预备费和价差预备费）组成。（二）建设期贷款利息（三）固定资产投资方向调节税（四）流动资金二、建筑安装工程造价的构成按2003年206号文件规定：建筑安装工程费用项目由直接费、间接费、利润和税金组成。 按照2008年12月1日起施行的国家标准建设工程工程量清单计价规范的有关规定，实行工程量清单计价，建筑安装工程造价则有分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金组成。（一）直接费直接费有直接工程费和措施费组成。1、直接工程费（1）人工费：基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。（2）材料费：材料原价、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费。（3）施工机械使用费：折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税。2、措施费环境保护费；文明施工费；安全施工费；临时设施费；夜间施工费；二次搬运费；冬雨季施工增加费；施工排水、降水费；地上、地下设施；已完工程及设备保护费；大型机械设备进出场及按拆费；混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费。（二）间接费1、规费工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险。2、企业管理费管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财务费、税金、其他。（三）利润（四）税金 营业税、城市维护建设税、教育费附加。三、设备及工器具费的构成（一）设备购置费的构成 设备购置费=设备原价+设备运杂费1、国产设备原价的构成及计算（1）国产标准设备原价（2）国产非标准设备原价：计算方法包括成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。2、进口设备原价的构成及计算进口设备的原价是指进口设备的抵岸价。（1）进口设备的交货类别：内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类。A：内陆交货类出口国进口国内陆交货，负担交货前所有费用和风险港口海洋港口内陆B：目的地交货类出口国进口国内陆港口海洋港口目的地交货C：装运港交货类出口国进口国内陆港口交货FOB海洋港口CIF内陆（2）进口设备抵岸价的构成及计算（学会计算）进口设备抵岸价=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+车辆购置附加费3、设备运杂费的构成及计算（1）设备运杂费的构成：运费和装卸费、包装费、设备供销部门的手续费、采购与仓库保管费。（二）工器具及生产家具购置费的构成四、工程建设其他费的构成（一）固定资产其他费用1、建设管理费2、建设用地费3、可行性研究费、4、研究实验费5、勘察设计费6、环境影响评价费7、劳动安全卫生评价费8、场地准备及临时设施费9、引进技术和引进设备其他费10、工程保险费11、联合试运转费12、特殊设备安全监督检验费13、市政公用设施费（二）形成无形资产费用形成无形资产费用的有专利及专用技术使用费。（三）形成其他资产费用（递延资产）形成其他资产的有生产准备及开办费。五、预备费、建设期贷款利息（一）预备费1、基本预备费：基本预备费估算，一般是以建设项目的工程费用和工程建设其他费用之和为基础，乘以基本预备费率进行计算。2、价差预备费（二）建设期贷款利息当年借款按半年计息，上年借款按全年计息。第三节 各阶段工程造价的关系和工程造价控制一、建设工程各阶段工程造价的关系(教材91页图44)二、建设工程各阶段工程造价的控制有效控制工程造价应体现以下原则：（一）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制（二）主动控制，以取得令人满意的结果（三）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段三、工程造价控制的主要内容（一）各阶段的控制重点1、项目决策阶段2、初步设计阶段3、施工图设计阶段4、招标投标阶段5、工程施工阶段6、竣工验收阶段（二）关键控制环节1、决策阶段做好投资估算2、设计阶段强调限额设计：经批准的投资估算作为工程造价控制的最高限额。3、招标投标阶段重视施工招标4、施工阶段加强合同管理与事前控制第四节 建设工程造价的计价方法一、工程造价计价的基本方法工程造价计价的顺序是：分部分项工程单价单位工程造价单项工程造价建设项目总造价。影响工程造价的主要因素有两个，即单位价格和实物工程数量。二、工程定额计价与工程量清单计价方法的异同计价程序及方法。（一）工程定额计价法1、第一阶段：收集资料2、第二阶段：熟悉图纸和现场3、第三阶段：计算工程量4、第四阶段：套定额单价5、第五阶段：编制工料分析表6、第六阶段：费用计算7、第七阶段：复核8、第八阶段：编制说明。（二）工程量清单计价法工程量清单计价法的程序第一、二、三、七、八阶段与工程量定额计价法基本一致，只是第四、五、六阶段有所不同。1、第四阶段：工程量清单项目组价2、第五阶段：分析综合单价3、第六阶段：费用计算。第五章 建设工程造价的计价依据第一节 工程定额的概念与分类一、定额的概念二、工程建设定额的分类（一）按定额反映的生产要素消耗内容分类1、劳动定额2、材料消耗定额3、机械台班消耗定额（二）按定额的编制程序和用途分类1、施工定额：是企业投标报价的依据，也是企业控制施工成本的基础。2、预算定额3、概算定额4、概算指标5、投资估算指标（三）按定额的编制单位和执行范围分类1、全国统一定额2、地区统一定额3、行业定额4、企业定额5、补充定额（四）按照投资的费用性质分类1、建筑工程定额2、设备安装工程定额3、建筑安装工程费用定额4、工程建设其他费用定额第二节 工程量清单计价依据一、清单计价依据的适用范围二、清单计价依据的作用（4个方面）三、清单计价依据的组成（一）安徽省建设工程工程量清单计价规范（二）安徽省建设工程消耗量定额（三）安徽省建设工程计价定额综合单价四、清单计价依据的编制依据第三节 预算定额、概算定额和估算指标一、预算定额（一）预算定额的概念（二）预算定额的作用（包括7个方面）（三）预算定额的编制原则1、社会平均水平的原则2、简明适用的原则3、坚持统一性和差别性相结合的原则（四）预算定额的编制依据（五）预算定额的编制步骤1、准备工作阶段2、收集资料阶段3、定额编制阶段4、定额报批阶段5、修改定稿、整理资料阶段（六）预算定额各消耗量指标的确定1、建筑工程预算定额计量单位的确定凡物体的长、宽、高三个度量都在变化时，应采用“m”为计量单位。当物体有一固定的不同厚度，而它的长和宽两个度量所决定的面积不固定时，宜采用“”为计量单位。如果物体截面现状大小固定，但长度不固定时，应以“延长米”为计量单位。2、预算定额消耗量指标的确定（2）人工消耗指标的确定包括基本用工、材料超运距用工、辅助用工和人工幅度差。二、概算定额（一）概算定额的概念（二）概算定额的主要作用（4个方面）三、概算指标（一）概算指标的主要作用（3个方面）（二）概算指标的主要内容和形式1、工程概况2、工程造价及费用组成3、每平方米建筑面积的工程量指标4、每平方米建筑面积的工料消耗指标四、投资估算指标（一）投资估算指标及其作用投资估算指标为完成项目建设的投资估算提供依据和手段，它在固定资产的形成过程中起着投资预测、投资控制、投资效益分析的作用，是合理确定项目投资的基础。（二）投资估算指标的内容1、建设项目综合指标2、单项工程指标3、单位工程指标（三）投资估算指标的编制方法1、收集整理资料阶段2、平衡调整阶段3、测算审查阶段第四节 人工、材料、机械台班消耗量定额一、劳动定额（一）劳动定额的概念（二）劳动定额的分类及其关系1、劳动定额的分类时间定额和产量定额。2、时间定额与产量定额的关系互为倒数关系。时间定额=1/产量定额（三）工作时间1、工人工作时间（1）定额时间：包括准备于结束工作时间、基本工作时间、辅助工作时间、休息时间、不可避免的中断时间。（2）非定额时间：包括多余和偶然工作时间、施工本身造成的停工时间、违反劳动纪律的损失时间。2、机械工作时间（1）定额时间：包括有效工作时间、不可避免的无负荷工作时间、不可避免的中断时间。（2）非定额时间：包括机械多余的工作时间、机械停工时间、违反劳动纪律的停工时间、低负荷下的工作时间。（四）劳动定额的编制方法1、经验估计法2、统计计算法3、技术测定法4、比较类推法二、材料消耗定额（一）材料消耗定额的概念（二）净用量定额和损耗量定额材料消耗定额包括：1、直接用于建筑安装工程上的材料2、不可避免的施工废料 3、不可避免的材料损耗 其中直接用于建筑和安装工程的材料，编制材料净用量定额，不可避免的施工废料和材料损耗，编制材料损耗量定额。材料消耗定额（材料总消耗量）=材料净用量+材料损耗量材料损耗率=材料损耗量/材料净用量*100% 材料消耗定额=材料净用量*（1+损耗率）（三）编制材料消耗定额的基本方法1、现场技术测定法2、实验室实验法3、现场统计法4、理论计算法三、施工机械台班定额编制施工机械台班定额，主要包括以下内容：（一）拟定正常的施工条件（二）确定机械纯工作1小时的正常生产率（三）确定施工机械的正常利用系数（四）计算机械台班定额第五节 人工、材料、机械台班单价及定额基价一、人工预算单价日工资单价=基本工资+工资性补贴+生产工人辅助工资+职工福利费+生产工人劳动保护费二、材料预算单价（一）材料价格的概念及其组成材料价格费用组成内容主要包括供应价格、运杂费、采购保管费。（二）材料价格的计算方法材料价格=（供应价+运杂费）*（1+采购保管费率）三、施工机械台班单价（一）施工机械台班单价的概念（二）施工机械台班单价的组成1、第一类费用亦称不变费用，是指属于分摊性质的费用。包括：折旧费、大修理费、经常修理费和安拆费。2、第二类费用亦称可变费用，是指属于支出性质的费用。包括：燃料动力费、人工费、其他费用（养路费及车船使用税、保险费及年检费）等。（三）第一类费用的计算（四）第二类费用的计算四、定额基价（一）基价的编制依据（二）基价的确定方法定额项目基价=人工费+材料费+机械费（五）定额基价的换算换算后的定额基价=原定额基价+换入的费用换出的费用第六节 建筑安装工程费用定额一、建筑安装工程费用定额的编制原则（一）合理确定定额水平的原则（二）简明、适用性原则（三）定性与定量分析相结合的原则二、间接费定额（一）间接费定额的基础数据1、全员劳动生产率2、非生产人员比例3、全年有效施工天数4、工资标准5、间接费年开支额（二） 间接费定额的编制方法1、以直接费为计算基础2、以人工费和机械费合计为计算基础3、以人工费为计算基础（三）规费费率规费不得作为竞争性费用。按表51执行。（四）企业管理费费率1、以直接费为计算基础2、以人工费和机械费合计为计算基础3、以人工费为计算基础三、利润1、以直接费为计算基础利润=（直接工程费+措施费+间接费）*相应利润率2、以人工费和机械费合计为计算基础利润=直接工程费和措施费中的（人工费+机械费）*相应利润率3、以人工费为计算基础利润=直接工程费和措施费中的人工费*相应利润率四、税金税金不得作为竞争性费用。按表52执行。税费包括营业税、城市维护建设税及教育费附加。第七节 工程造价信息、资料积累与造价指数一、工程造价信息（一）工程造价信息的含义工程造价信息是一切有关工程造价的图纸、状态及其变动的消息的组合。（二）工程造价信息的管理工程造价信息主要包括以下几类：1、人工单价2、材料、设备价格3、机械台班价格4、综合单价5、其他：包括各种脚手架、模板等周转性材料的租赁价格等。二、工程造价资料（一）工程造价资料的分类1、按不同工程类型2、按不同阶段：项目可行性研究、投资估算、初步设计概算、施工图预算、竣工结算、工程决算等。3、按组成特点（二）工程造价资料积累的内容积累内容应包括“量”（如主要工程量、材料量、设备量等）和“价”还要包括对造价确定有重要影响的技术经济条件，如工程的概况、建设条件等。1、建设项目和单项工程造价资料2、单位工程造价资料3、其他（三）工程造价资料的管理1、建立造价资料积累制度2、资料数据库的建立和网络化管理三、工程造价指数工程造价指数是反映一定时期由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标，它是调整工程造价价差的依据。（一）按照工程范围、类别、用途分类1、单项价格指数：人工费价格指数、主要材料价格指数、施工机械台班价格指数、主要设备价格指数等。2、综合价格指数：建筑安装工程造价指数、建设项目或单项工程造价指数、建筑安装工程直接费造价指数、其他直接费及间接费造价指数、工程建设其他费用造价指数等。（二）按造价资料期限长短分类1、时点造价指数2、月指数3、季指数4、年指数（三）按不同基期分类1、定基指数2、环比指数第六章决策和设计阶段工程造价的确定与控制第一节 建设项目投资估算一、建设项目决策的概述（一）建设项目决策的概念（二）建设项目决策与项目投资的关系1、项目决策的正确性是项目投资合理性的前提2、项目决策是决定项目投资和确定建设项目工程造价的基础3、项目投资和建设项目工程造价水平影响项目决策4、投资估算的精确度和工程造价的控制水平依赖于项目决策阶段对项目的理解深度。二、投资估算的概念与作用（一）投资估算的概念（二）投资估算的作用（6个方面）三、投资估算的内容建设项目投资估算包括固定资产投资估算和流动资金投资估算。五、项目建议书阶段的投资估算（一）投资估算的方法（学会计算）项目规划和项目建议书阶段，投资估算的精度低，可采用简单的匡算法，如生产能力指数法、单位生产能力法、类似项目对比法、系数法。在可行性研究阶段尤其是详细可行性研究阶段，投资估算精度要求高，需要采用相对详细的投资估算方法，即指标估算法。1、单位生产能力估算法（公式62）建议改为：C2=(C1/Q1)Q2*F=(Q2/Q1)C1*F依据调查的统计资料，利用相近规模的单位生产能力投资乘以建设规模，即得拟建项目投资。这种方法主要用于建设投资与其生产能力之间为线性关系的类型项目。估算结果精确度较差，误差较大，可达30%应用生产能力估算法时应注意以下几点：（1）建设条件相同（2）配套工程类似（3）时间性2、生产能力指数法（公式63）又称指数估算法，它是根据已建成的类似项目生产能力和投资额来粗略估算拟建项目投资额的方法。这种方法主要适用于投资与规模（或容量）呈非线性关系，且单位造价随工程规模（或容量）的增大而减少。若已建类似项目的生产规模与拟建项目生产规模相差不大，且拟建项目生产规模的扩大紧靠增大设备规模来达到时，则X的取值约为0.60.7之间；若是靠增加相同规格设备的数量达到增加生产规模时，X取值约为0.80.9之间。该方法精确度有所提高，一般可控制在20%以内。3、系数估算法我国国内常用的方法有设备系数法和主体专业系数法，朗格系数法是世行项目投资估算常用的方法。（1）设备系数法：以拟建项目的设备费为基数。（公式64）（2）主体专业系数法：（公式65）（3）朗格系数法：（公式66）4、类似项目对比法（公式68）该方法主要用于拟建项目与已建类似建设项目比较接近，局部不同之处具有可比性，能够按照掌握的估算资料较为精确地计算出来，估算结果精确度较高。5、指标估算法（二）投资估算精度要求1、项目规划阶段的投资估算：一般允许误差大于30%2、项目建议书阶段的投资估算：误差控制在30%以内。六、可行性研究阶段的投资估算（一）投资估算的方法主要有单位生产能力估算法、生产能力指数法、系数估算法、类似项目对比法、比例估算法、招标估算法、工程量估算法。1、比例估算法（公式69）（1）建筑工程费用估算。一般采用单位建筑工程投资估算法、单位实物工程量投资估算法、概算指标投资估算法。（2）设备及工器具购置费估算（3）安装工程费估算。具体可按安装费率、每吨设备安装费或单位安装实物工程量的费用估算。（4）工程建设其他费用估算（5）基本预备费估算3、工程量估算法。工程量估算法是可行性研究阶段最有效的一种方法。（二）投资估算精度要求1、预可行性研究阶段的投资估算。误差控制在20%以内。2、可行性研究阶段的投资估算。误差控制在10%以内。七、投资估算的工作内容和文件组成（一）投资估算的工作内容投资估算包括编制整个项目的投资估算、单项工程投资估算、单位工程投资估算或分部分项工程投资估算。（二）投资估算的文件组成投资估算文件一般由封面、签署页、编制说明、投资估算分析、总投资估算表、单项工程估算表、主要技术经济指标等内容组成。八、资金筹措1、金融机构贷款2、多方合资3、发行股票4、募捐5、租赁第二节 建设项目设计概算一、设计估算的概念与作用（一）设计概算的概念设计概算是设计文件的重要组成部分，初步设计阶段必须编制初步设计概算，技术设计阶段编制修正概算，施工图设计阶段要编制施工图预算。（二）设计概算的作用1、设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。2、设计概算是签订建设工程合同和贷款合同的依据。3、设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。4、设计概算是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据。5、设计概算是考核建设项目投资效果的依据。二、设计概算的内容1、单位工程概算。包括建筑工程概算和设备及安装工程概算。2、单项工程概算3、建设项目总概算。是有各单位工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、建设期贷款利息和投资方向调节税概算汇总编制而成。三、设计概算编制依据的确定四、设计概算的工程量计算原则五、概算文件的组成和编制（一）设计概算文件的组成三级编制形式(总概算、综合概算、单位工程概算)；二级编制形式（总概算、单位工程概算）。（二）设计概算的编制方法1、单位工程设计概算的编制方法常用的编制方法：概算定额法、概算指标法、类似工程预算法、设备购置费概算法、预算单价法、设备价值百分比法、综合吨位指标法。（1）概算定额法：要求设计达到一定深度，对价值工程来说，建筑结构比较明确。这种方法编制出的概算精度较高，但是编制工作量大，需要大量的人力和物力。（2）概算指标法：适用范围是设计深度不够，不能准确地计算出工程量，但工程设计技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用。（3）类似工程预算法：适用于拟建工程设计与已完工程或在建工程的设计相类似而又没有可用的概算指标时采用。（4）设备购置费概算法（5）预算单价法（6）设备价值百分比法：该方法常用于价格波动不大的定型产品和通用设备产品。（7）综合吨位法：该方法常用于设备价格波动较大的非标准设备和引进设备的安装工程概算。2、单项工程综合概算的编制方法3、建设项目总概算的编制方法六、概算的审查和批准（一）审查设计概算的意义（二）设计概算的审查内容1、审查设计概算的编制依据合法性、时效性、适用范围。2、审查概算编制深度3、审查设计概算的内容（三）审查设计概算的方法1、对比分析法2、查询核实法3、联合会审法七、概算的调整调整原因;1、超出原设计范围的重大变更2、超出基本预备费规定范围，不可抗拒的重大自然灾害引起的工程变动或费用增加。3、超出工程造价调整预备费，属国家重大政策性变动因素引起的调整。第三节 建设项目施工图预算一、施工图预算的概念与作用（一）施工图预算的概念（二）施工图预算的目的和作用1、对设计方的目的和作用（1）根据施工图预算进行控制投资（2）根据施工图预算进行优化设计、确定最终设计方案2、对投资单位的作用（1）根据施工图预算修正建设投资（2）施工图预算可作为确定招标标底的参考依据（3）根据施工图预算拨付和结算工程价款。3、对承包商的作用（1）根据施工图预算进行施工准备和工程分包（2）根据施工图预算拟定降低成本措施4、对工程造价管理部门的作用是监督、检查执行定额标准、合理确定工程造价、测算造价指数及审查招标工程标底的依据。二、施工图预算编制的原则三、施工图预算的内容施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。四、施工图预算编制的依据1、法律、法规及有关规定2、施工图纸及说明书和有关标准图等资料3、施工方案或施工组织设计4、工程量计算规则5、现行预算定额和有关调价规定6、招标文件7、工具书和其他有关参考资料等五、施工图预算书的组成六、施工图预算的编制方法施工图预算的编制方法可以分为单价法和实物量法。其中，单价法又分为工料单价法和综合单价法。（一）单价法1、工料单价法2、综合单价法综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、综合费（综合费包括施工组织措施费、企业管理费、利润），并考虑风险因素组成。（二）实物量法七、施工图预算的编制步骤和内容1、熟悉施工图纸2、了解现场情况和施工组织设计资料及有关技术规范3、熟悉预算定额4、列出工程项目5、计算工程量6、编制基价直接费计算表7、计算定额直接费8、工料分析9、工料差价调整10、材料数量按实调整11、计算单位工程施工图预算造价12、复核13、编写施工图预算编制说明14、装订签章八、施工图预算的审查和批准（二）审查施工图预算的内容1、审查工程量2、审查设备、材料的预算价格3、审查施工图预算的定额子目套用和单价的换算4、审查有关费用项目及其取值（三）审查施工图预算的方法1、全面审查法：优点是全面、细致、差错比较少、质量比较高。缺点是工作量大。2、标准预算审查法：优点是时间短、效果好；缺点是只适应按标准图纸设计的工程，适用范围小，具有局限性。3、分组计算审查法4、对比审查法5、筛选审查法6、重点抽查法7、利用手册审查法8、分解对比审查法（四）施工图预算的审查步骤1、做好审查前的准备工作2、选择合适的审查方法，按相应内容审查3、预算调整第四节 决策和设计阶段工程造价的控制一、项目决策和设计阶段工程造价控制的意义1、可以使投资构成更合理，提高资金利用效率2、可以提高投资管理效率3、使控制工作更加主动4、便于技术与经济相结合5、在项目决策和设计阶段控制工程造价效果最显著二、项目决策和设计阶段影响工程造价的主要因素（一）项目决策阶段影响工程造价的主要因素1、建设规模2、建设地点3、技术方案4、设备方案5、辅助设施、公用设施、建设标准（二）项目设计阶段影响工程造价的主要因素1、总平面设计2、工艺设计3、辅助设施、公用设施、建设标准三、方案比选方法与造价控制四、优化设计的方法与造价控制（一）优化设计的方法1、初步设计的优化2、施工图设计的优化3、采取各种手段优化设计4、技术与经济有机结合优化设计（二）造价控制1、做好优化设计工作2、做好设计概预算的编制及管理工作3、做好设计概预算的审查工作五、限额设计（一）限额设计的概念（三）限额设计目标的实现1、根据限额设计总目标下达分解限额设计指标。（其总额度一般只下达直接工程费的90%）2、采用方案比选和优化设计方法确保限额目标实现。3、优化设计通过数学模型进行。第七章 建设工程招投标与合同价款的确定第一节 建设工程招标一、招标投标概念二、招标投标活动的原则公开、公平、公正、诚实信用原则。三、建设工程招标的范围1、大型基础设施、公用事业等社会公共利益、公共安全的项目。2、全部或者部分使用国家资金或者国家融资的项目。3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。四、建设工程招标的分类分为建设项目总承包招标、工程勘察设计招标、工程施工招标、建设监理招标、货物招标。五、招标方式1、公开招标2、邀请招标（3家以上）六、招标文件的组织方式七、招标文件的组成与内容（一）建设工程施工招标文件的组成与内容投标须知、合同主要条款、投标文件格式、工程量清单、技术条款、设计图纸、评标标准和方法、投标辅助材料八个方面。八、建设工程招标程序（一）建设工程施工招标程序（公开招标）1、建设工程项目报建2、提出招标申请3、资格预审文件、招标文件的编制备案4、刊登招标公告或发出投标邀请书5、资格审查6、工程标底的编制与报审7、招标文件发放8、勘察现场9、投标答疑会10、接受投标书11、开标、评标、定标12、宣布中标单位13、签订合同第二节 建设工程招标工程量清单的编制一、工程量清单的组成内容（9个方面）工程量清单应该由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构编制。工程量清单是招标文件的组成部分。二、分部分项工程量清单的编制（一）分部分项工程量清单的项目编码（12位）1、第一级表示工程分类顺序码（两位）。建筑工程01；装饰装修工程02；安装工程03；市政工程04；园林绿化工程05。2、第二级表示专业工程顺序码（两位）3、第三级表示分部工程顺序码（两位）4、第四级表示分项工程项目名称顺序码（三位）5、第五级表示清单项目名称顺序码（三位）（二）分部分项工程量清单的项目名称（三）分部分项工程量清单的计量单位（四）分部分项工程的数量（五）分部分项工程量清单项目的特征描述三、措施项目清单的编制措施项目清单费主要为施工技术措施项目清单费。四、其他项目清单的编制包括;预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费。（暂列金额、暂估价、总承包服务费、计日工）。五、规费和税金规费：社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险费、工程排污费。税金：营业税、城市维护建设税、教育费附加、水利建设基金。六、工程量清单编制的其他要求对于编制人自行补充的项目，应报所在地建设工程造价管理机构备案。第三节 建设工程招标标底的编制一、标底的编制原则1、编制依据具有可靠性2、标底价应具有完整性3、标底价与招标文件的一致性4、标底价格的合理性5、一个工程只能编制一个标底二、标底的编制依据三、标底的编制内容四、标底编制方法1、分部分项工程量清单项目组价2、措施项目清单计价标底编制人可以根据编制的具体施工方案或施工组织设计进行计价。3、其他项目清单组价4、规费和税金的计取5、其他有关表格的填写五、编制标底需考虑的有关因素六、标底的审核第四节 工程投标报价的编制方法一、投标文件的内容（一）建设工程施工投标文件内容（10个方面）二、建设工程施工投标程序（见图74）三、工程建设项目施工投标的准备工作1、研究招标文件2、调查投标环境：施工现场环境、自然条