虎峪千伏变电站安全管理及风险控制方案改后

批准：北京市朝阳田华建筑集团公丰兰月:支术审核：2014年07月06日年月日日安全审核:编写：年 月 日目录1. 概述编制目的 为规范和指导项目施工安全文明施工及风险管控过程管理，明确各岗位职责，实行 绿色施工，做好环境保护，按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的总体要求，保障作业人员和设 备财产安全，实现工程安全目标，制定本方案。编制依据虎峪110千伏变电站工程安全文明施工总体策划 国家电网公司基建部关于印发输变电工程施工安全管理及风险控制方案编制纲要 （试行）的通知（基建安质201342号）国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国网（基建/3）187-2014 工程概况 虎峪110千伏变电站工程位于北京市昌平区南口镇，变电站建设用地呈不规则梯 形。本站为110/10kV两级电压地区负荷变电站，规划设计为全户内型无人值班有人值 守地上变电站。变电站用地面积3722平方米，总建筑面积2558平方米，其中主厂房地 上二层，地下一层，建筑面积2458平方米，泵房地上一层，建筑面积100平方米。主厂房地上一层，地下一层，总高约，室内外高差。一层设警卫控制室、10kV开 关室、厕所等，层高5m。主变散热器露天布置，主变间和110kV GIS室层高；二层设 二次设备室、蓄电池室、电容器室、厨房等房间，层高，地下设层高3m的电缆夹层。 泵房地上一层，建筑高度，室内外高差，地下设消防水池。主厂房采用钢筋混凝土框架结构，泵房采用砌体结构，抗震设防烈度7度，建筑物 设计使用年限50年。本工程主厂房火灾危险性类别为丙类，耐火等级一级。泵房火灾 危险性类别为戊类，耐火等级为二级。本工程为11OkV变电站工程，变电站工程预留、预埋多而且复杂，因此在施工中必 须制定行之有效的方案，加强过程控制，保证预留、预埋坐标及标高准确，给以后设备 安装创造良好条件。变电站工程对抗裂和防漏要求高，因此对地下构筑物防水、屋面防水、厕浴间防水 要高标准、严要求，防止竣工后发生渗漏，给变电站运行造成隐患。各工种交叉作业多：特别是设备安装阶段交叉作业频繁，所以施工单位必须千方百 计配合设备安装，合理组织，统一协调，才能做到忙而不乱，使之有序、有计划地进行， 与安装单位形成有机的整体，共同完成任务。主变间、GIS室层高均大于8m,属于高支模危险作业，在施工前应事先策划，编制 详细方案，做到万无一失。2. 安全目标安全管理目标坚决贯彻“安全第一、稳定至上、预防为主、综合治理”的安全工作方针，贯彻落 实国家、行业和地方关于安全管理的各项要求，通过周密的事前预控、严格的过程控制， 实现施工安全的可控、能控、在控。并确保实现以下目标：（1）不发生六级及以上人身事件。（2）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。（3）不发生六级及以上施工机械设备事件。（4）不发生火灾事故。（5）不发生环境污染事件。（6）不发生负主要责任的一般交通事故。（7）不发生基建信息安全事件。（8）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。 环境保护及水土保持目标实现环境保护、水土保持、劳动卫生等各项工作满足政府相关主管部门的要求及验 收标准。做到不发生废油、气排放的污染事故，施工噪声不超标。（1）施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为 100%；（2）固体废弃物分类进行处理，分类处置率为 100%；（3）工地场界噪声不超过标准：夜间施工W55分贝，白天施工W70分贝；（4）保护生态环境，不发生环境污染事故；（5）减少施工场地和周边植被的破坏，不发生水土流失；文明施工目标 贯彻执行国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法和北京市安全 文明工地的要求，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象，实现安全文明施工“六化”(安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作 业行为规范化、环境影响最小化)，营造安全文明施工的良好氛围。3 安全管理机构及职责保证机构 工程开工后，建立以项目经理为第一负责人，项目总工为安全技术负责人，由各部 门负责人和专职安全员组成的安全保障体系，实施对工程的安全管理检查和监督。建立安全监督机构，由业主项目部、监理单位和施工单位主要领导组成安全委员会， 对工程实行逐级监督。安全管理制度，结合工程特点建立项目工地的安全保证体系，落实安全生产责任制。“三定”原则监督整改，负责组织轻伤、未遂事故的调查处理工作。4 施工安全管理措施作业人员基本条件“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。 “三宝”、查精神状态。未参加站班会的作业人员不得上岗。安全管理制度和台账为落实安全文明施工的各项规章制度，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安 全管理制度化；项目部建立并严格执行以下规章制度:(1) 安全施工生产责任制度(2) 安全教育培训制度(3) 安全施工检查制度(4) 安全例会制度(5) 安全施工措施编审和交底制度(6) 安全施工作业票管理制度(7) 安全监护制度(8) 分包工程、计划外用工和临时工安全管理办法(9) 安全用电管理制度(10) 防火、防爆安全管理制度(11) 施工机具安全管理制度(12) 文明施工及环境保护管理制度(13) 安全设施管理制度(14) 现场人员、车辆出入管理制度(15) 安全奖惩制度(16) 安措补助费、文明施工费使用管理办法1. 施工安全管理工作制度2. 安全文件、安全简报及收发、学习记录3. 安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片4. 安全例会及安全活动记录5. 特种作业及专、兼职安全人员登记档案6. 全体施工人员体检情况登记表7. 分包商安全资质及现场准入审(复)查表8. 施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐9. 安全技术措施计划(含文明施工措施计划)及安全文明施工措施补助费使用记录10. 安全用品台帐及领用记录11. 安全工器具台帐及检查试验记录12. 安全施工作业票及安全技术措施交底记录13. 现场应急处置方案及演练记录14. 安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单15. 工程项目安全管理自评价记录16. 安全奖惩登记台帐17. 各类安全报表及安全事故调查处理记录。18. 安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件 清单）1安全活动日记录2. 安全施工作业票3. 安全整改通知单4. 安全整改反馈单及复检单5. 施工机械、工器具检查登记表6. 安全工具（防护用品）检查试验记录7. 施工队安全检查记录8. 安全文件收文台帐9. 有关安全工作规程、规定、措施、文件、安全简报、事故通报、法律法规等。 专项施工安全方案需要编制安全技术措施的项目（风险级别：三级）：序号项目部位编制时间编制责任人规模1脚手架主厂房分部工程开工前项目总工高度13米安全技术措施由项目部总工程师编写，报请公司按规定组织审查，完善后经公司总工程师或副总工程师审批，报总监理工程师、业主项目部经理签字后实施。序号项目部位编制时间编制责任人规模1土方开挖主厂房分部工程开工前项目总工开挖深度米专项方案由项目部总工程师编写，报公司技术、质量、安全等职能部室审核，总工 程师审批，项目总监理工程师签字后实施。序号项目部位编制时间编制责任人规模1高支模主厂房分部工程开工前项目总工高度米专项方案由项目部总工程师编写，报公司安全监察质量部、施工管理部、工程技术 部审核，组织专家论证，经公司总工程师审批，项目总监理工程师、业主项目经理签字 后实施。本工程一般作业风险作业，依据作业指导书进行控制。项目总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。 施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意， 监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，重新交 底；如人员、机械（机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理 作业票，重新交底。施工机械管理1. 项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安 全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日 常管理和作业进行安全管理和监督。2. 机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手 续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机 具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。3. 机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检 验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。4. 对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相 关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监 理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。5. 对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经 审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是 否满足要求。6. 机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现 不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。7. 在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改 合格后方可投入施工。8. 对于施工中的管线施工、钢筋混凝土作业工序，项目经理、项目总工、安全员应 到场进行安全监护和检查指导。9. 每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。10. 机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证 在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做 好上述单据的统计工作。11. 起重机械出场时，应报监理项目部审批。12. 工程结束后，办理施工机械回退手续。安全费用管理（1）开工前，按施工准备、基础、主体、装修施工等四个阶段编制安全文明施工 设施配置计划单，报监理项目部审核。（2）安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶段报监 理项目部和业主项目部验核并签字确认。（3）按计划领用（采购或制作）安全文明施工标准化设施，做好设施布设、日常 管理和维护。（4）设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计划。作业人员行为管理（1）作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服， 着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁 酒后进入施工现场。（2）高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包， 并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作 业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失 去保护。高处作业应设安全监护人。（3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工； 按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取 得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。（4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手 套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具， 应佩带绝缘防护用品。（5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进 行作。（6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。应急管理措施5 施工安全风险管理施工安全管理措施（1）建立本项目固有风险清册，编制施工安全风险识别、评估和预控清册。（2）对三级及以上风险逐一进行筛选，编制三级及以上施工安全风险识别、评 估和预控清册，报监理项目部审核，并报业主项目部确认。（1）分部分项工程开始前，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责 人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写施工作业风险现场复测 单，从作业人员、机械设备、环境、安全管理四个维度影响因素的实际情况，计算出 各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全 风险动态调整。（2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入三级及以 上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐，报监理项目部、业主项目部签字确 认。（3）本项目固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按 照四级及以上风险管理要求上报、管控。（4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施 工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过 三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业 票B”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。（5）二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值，仍属二级风险的，按 照常态安全管理组织施工。（6）二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施尽可能降低 至二级及以下风险，否则按三级以上风险控制办法组织实施。（7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态 调整后，风险等级低于二级的，按照三级风险进行控制。（8）每月25 日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理 信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。（1）三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安 全员（监护人）到位时，开始作业。（2）四级风险作业前 48 小时书面汇报至监理、业主项目部，作业前 24小时书面 汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、 专职安全员到位时，开始作业。（3）经动态调整出现五级风险作业，在作业前 72小时书面汇报至监理、业主项目 部。作业前 48 小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场 制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。重大施工安全风险控制措施重大施工安全风险作业项目 结合本工程实际，依据国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措 施管理办法国网（基建/3）176-2014 和国家电网公司基建安全管理规定国网（基 建/2）173-2014，进行安全风险识别、评估，分析本阶段存在的重大施工安全风险作业 项目。本工程施工准备阶段共有 1 项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型施工准备1临时用电2014年07月站内重要临时设施作业前须按照国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法中的四个维度进行动态评估，确定最终风险等级。施工作业存在的风险 高大模板施工，现场临时用电，高处坠落，机械伤害。风险预控措施（1）作业准备安全风险控制措施1）编写专项施工方案，报监理项目部审查，经业主项目部批准后实施。2）选择合理的架空或预埋线路路径，避开易撞、易碰、易腐蚀场所以及热力管道。3）本项目属于二级风险作业，作业前，按国家电网公司电网工程施工安全风险识 别、评估及控制办法办理电网工程安全施工作业票 A。（2）作业人员要求1）现场电工经有关部门培训、考核合格后，方能上岗。2）用电人员需掌握安全用电的基本知识和所用设备的性能。3）作业前，穿戴和设备相应的劳动保护用品，并检查安全装置和防护设施是否完好。（3）防触电伤害安全风险控制措施1）由电工完成拆接电气线路、插头、电气设备、电灯等相关工作，并处理线路及 机具故障。2）使用电气设备前，检查线路、插头、插座、漏电保护装置是否完3）使用振捣器等手持电动机械和其他电动机械从事湿作业时，由电工接好电源， 安装上漏电保护器，操作者穿戴绝缘鞋、绝缘手套后再进行作业。4）搬迁或移动电气设备前，先切断电源。5）搬运钢筋、钢管及其他金属物时，严禁触碰到电线。6）禁止在电线上挂晒物料。7）禁止使用照明器烘烤、取暖，禁止擅自使用电炉和其他电加热器8）在架空输电线路附近工作时，应停止输电，不能停电时，采取隔离措施，保持 安全距离，防止触碰。9）电线采取架空措施，不在地面、施工楼面随意乱拖，若必须通过地面、楼面时 采取过路保护措施，物料、人不准压踏碾磨电线。（4）保护和接地1）配电系统设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。配电箱、开关箱 装设漏电保护器，并定期组织检查和试验。2）供电系统须采用三相五线制。3）配电箱金属外壳接地良好，其结构具备防火、防雨的功能，箱内的配线采取相 色配线且绝缘良好，导线进出开关柜或配电箱的线段进行绝缘并固定，导线剥头不得过 长，压接牢固。盘面操作部位不得有带电体裸露。（5）现场安全监护措施施工作业时，现场设专人监护，进行带电接火作业时报请监理项目部进行旁站监理。（6）重大风险作业项目施工现场监督安排本工程施工用电设施作业，属于重要临时设施风险。作业前，施工班组负责人、安 全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。重大施工安全风险作业项目依据依据国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法 国网（基建/3）176-2014 和国家电网公司基建安全管理规定国网（基建/2）173-2014， 进行风险识别、评估，分析本阶段存在三级重大施工安全风险作业项目。作业前须按照依据国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法国网（基建/3）176-2014中的 4个维度进行动态评估，确定最终风险等级。本工程土建施工阶段共有 4 项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型土建施工1土方开挖2014年07月主厂房固有三级2模板安装2014年08月主厂房固有三级3脚手架搭设2014年08月主厂房固有三级4大型起重机械拆装2014年08月主厂房危险作业项目作业前须按照依据国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法国网（基建/3）176-2014中的 4个维度进行动态评估，确定最终风险等级。 施工作业存在的风险（1）土方开挖：本工程有主厂房，其基坑开挖深度均为米、事故油池其基坑开挖 深度均为米，属于固有三级风险，存在“坍塌、物体打击、机械伤害”风险。（2）模板安装:本工程采用户内GIS，室内将搭设高度为米的模板支撑系统，属于 固有四级风险，存在“高处坠落、坍塌”风险。（3）脚手架搭设:主厂房室外一般脚手架搭设，高度为 13 米，属于固有三级风险， 存在“坍塌、高处坠落”风险。（4）大型起重机械拆装：主厂房主体结构施工，采用塔式起重机，其安装、拆卸 属于危险作业项目，存在“机械伤害、起重伤害、高处坠落”风险。风险预控措施（1）土方开挖1）作业准备安全风险控制措施1. 编制施工方案（含安全技术措施），报项目总工程师审批，报监理项目部审查、 业主项目部批准后实施。2. 本项目属于三级风险，作业前，按规定办理需办理安全施工作业票 B。3. 向所有参加施工作业人员进行安全技术交底，指明作业过程中的危险点及安全注 意事项。接受交底人员在交底记录上签字。4. 勘查现场，清除地面及地上障碍物。5. 做好施工场地防洪排水工作，场地周围设置必要的截水沟、排水沟。6. 保护测量基准桩，以保证基坑开挖标高位置与尺寸准确无误。7. 备好施工用电、用水，修好道路及其他设施。（2）作业过程安全风险控制措施1）放坡开挖1. 采用放坡开挖时，设置分级分层开挖，每级平台的宽度为米。2. 放坡开挖的基坑，符合下列要求：坡顶或坑边不堆土或堆载，遇有不可避免的附 加荷载时，稳定性验算计入附加荷载的影响；基坑边坡经过验算，保证边坡稳定；土方 开挖在降水达到要求后，采用分层开挖的方法施工，分层厚度不超过米；土质较差且施 工期较长的基坑，边坡采用钢丝网水泥进行护坡。（3）基坑开挖的安全措施1）在施工组织设计中，要有单项土方工程施工方案，对施工准备、开挖方法、放 坡、排水、边坡支护应根据有关规范要求进行设计，边坡支护有设计计算书。2）人工挖基坑时，操作人员之间要保持安全距离，一般大于米；多台机械开挖，挖土机间距大于 10 米，挖土要自上而下，逐层开挖，严禁先挖坡脚的危险作业。3）挖土方前对周围环境要认真检查，不能在危险岩石或建筑物下进行作业。4）设置供作业人员上下专用爬梯。5）机械挖土，严格控制开挖面坡度和分层厚度，防止边坡和挖土机下的土体滑动。 挖土机作业半径内不得有人进入。6）弃土应及时运出，如需要临时堆土，或留作回填土，堆土坡脚至坑边距离应按 挖坑深度、边坡坡度和土的类别确定，在边坡支护设计时考虑堆土附加的侧压力。7）防止基坑底的土被扰动，基坑挖好后如不能及时进行下一道工序施工，预留1530 厘米厚覆盖土层，待基础施工时再挖去。8）深度超过 2 米的基坑周边必须设置不低于米高的固定防护栏杆，深度超过 4米 的基坑，加设安全防护网。9）如开挖的基坑比邻建筑物时，开挖应保持一定的距离和坡度，以免在施工时影 响邻近建筑物的稳定，如不能满足要求，应采取边坡支撑加固措施。并在施工中进行沉 降和位移观测。（5）基坑施工排水措施1）基坑开挖要尽可能避开雨季施工，当地下水位较高、基坑较深时，应在枯水期 施工，避免在地下水位以下进行基坑开挖施工。2）为防止基坑被水浸泡，除做好排水沟外，要在坑四周做挡水堤，防止地面水及 基坑内排出的水倒流或渗入基坑，坑内要做好排水沟、集水井以便抽水。3）开挖低于地下水位的基坑时，应根据当地工程地质资料和挖方的深度和尺寸、 选用集水坑或井点降水。采用集水坑降水时，应根据现场条件，保持开挖边坡的稳定。 集水坑应与基坑底边有一定距离。边坡如有局部渗出地下水时，应在渗水处设置过滤层， 防止土粒流失，并应设置排水沟，将水引出坡面。4）采用井点降水，降水前应考虑降水影响内的已有建筑物和构筑物可能产生的附 加沉降、位移。定期进行沉降和水位观测并作好记录，发现问题，及时采取措施解决。（5）现场安全监护要求项目部设专人全程监护，报请监理项目部进行旁站监理，旁站监理人员未到现场不 得施工。模板安装、拆除（1）作业准备安全风险控制措施1）编制施工方案（含安全技术措施），报项目总工程师审批，报监理项目部审查、 业主项目部批准后实施。2）本工程采用户内GIS，室内将搭设高度为米的模板支撑系统，属于固有四级以 上风险，存在“高处坠落、坍塌”风险。施工作业前，按规定办理需办理安全施工作业 票 B 及风险控制卡。3）向所有参加施工作业人员进行安全技术交底，指明作业过程中的危险点及安全 注意事项。接受交底人员在交底记录上签字。4）勘查现场，清除地面及地上障碍物。5）作业周围设安全网或加设安全防护栏杆；交通区域，悬挂警告标志。（2）作业过程安全风险控制措施1）模板安装前应制定施工方案或技术措施，确定模板的模数、规格及支撑系统等，在施工作业过程严格执行不得变动。2）建筑物框架施工时，模板运输时施工人员应从梯子上下，不得在模板、支撑上攀 登。严禁在高处的独木或悬吊式模板上行走。3）模板顶撑应垂直，底端应平整。并加垫木，木楔应钉牢，支撑必须用横杆和剪刀 撑固定，支撑处地基必须坚实，严防支撑下沉、倾倒。（3）支设柱模板时，其四周必须钉牢，操作时应搭设临时工作台或临时脚手架，搭 设的临时脚手架应满足脚手架搭设的各项要求。（4）支设梁模板时，不得站在柱模板上操作，并严禁在梁的底模板上行走。（5）采用钢管脚手架兼作模板支撑时必须经过技术人员的计算，每根立柱的荷载 不得大于2t,立柱必须设水平拉杆及剪刀撑。（6）独立柱或框架结构中高度较大的柱安装后应用缆风绳拉牢固定。（7）模板拆除时应填写安全工作票B,对作业人员进行安全交底后进行作业。（8）模板拆除应按顺序分段进行。严禁猛撬、硬砸及大面积撬落或拉倒。高处拆模 应划定警戒范围,设置安全警戒标志并设专人监护,在拆模范围内严禁非操作人员进入。（9）作业人员在拆除模板时应选择稳妥可靠的立足点,高处拆除时必须系好安全带。拆除的模板严禁抛扔,应用绳索吊下或由滑槽、滑轨滑下。滑槽周围不小于 5m 处 应划定警戒范围,设置安全警戒标志并设专人监护,严禁非操作人员进入。（10）作业人员拆除模板作业前应佩戴好工具袋,作业时将螺栓螺帽、垫块、销卡、 扣件等小物品放在工具袋内,后将工具袋吊下,严禁随意抛下。（11）拆下的模板应及时运到指定地点集中堆放,不得堆在脚手架或临时搭设的工 作台上。（12）作业人员在下班时不得留下松动的或悬挂着的模板以及扣件、混凝土块等悬 浮物。现场安全监护要求项目部设专人全程监护,报请监理项目部进行旁站监理,旁站监理人员未到现场不 得施工。（1）脚手架搭设、拆除1）作业准备安全风险控制措施1. 编制专项施工方案（含安全技术措施）,报项目总工程师审批,报监理项目部审查、业主项目部批准后实施。2. 本工程采用室外落地式钢管脚手架，搭设高度为 13 米，属于固有三级风险，存 在“高处坠落、坍塌”风险。施工作业前，按规定办理需办理安全施工作业票B及风险 控制卡。3. 向所有参加施工作业人员进行安全技术交底，指明作业过程中的危险点及安全注 意事项。接受交底人员在交底记录上签字。4. 清理搭设现场范围内障碍物，平整、夯实基土，同时保证排水畅通，不积水。(2) 作业过程安全风险控制措施1. 工程技术负责人向作业人员进行书面安全技术交底并履行签字手续。2. 搭设负责人、架子工等作业人员必须持证上岗。3. 搭设脚手架时施工人员系好安全带，递杆、撑杆施工人员密切配合。施工区周围 设围栏，通向入口处设警告标志，并由专人监护，无关人员不得入内。(3) 脚手架的外侧、斜道和平台设米、米高的两道栏杆和18 厘米高的挡脚板或设防 护立网。(4) 作业人员应对搭设用材料进行检查和验收，不合格构配件不能使用，合格构配 件按品种、规格、使用顺序堆放整齐。(5) 作业人员进入现场安全防护用品应佩戴齐全，必须戴好安全帽，系安全带， 扎裹腿，穿软底鞋，扳手要有防坠绳，高处作业应使用工具袋和传递绳。(6) 立杆底端必须设有垫板，底层步距不得大于2m。整个架体从立杆根部引设两处 (对角)可靠防雷接地，接地电阻不得大于 10 欧姆。(7) 立杆搭接长度不应小于lm,应采用不小于两个旋转扣件固定，端部扣件盖板的 边缘至杆端距离不应小于100mm ；其余各层必须采用对接扣件连接。(8) 主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件连接且严禁拆除。作业层上非 主节点处的横向水平杆，根据支承脚手架的需要等间距设置，最大间距不应大于纵距的 1/2。(9) 当脚手架搭设高度大于4m时要和主体设刚性连接。当脚手架搭设到四至五步架 高时设置剪刀撑，且下部也要垫实不得悬空。(10) 必须在脚手架外侧立面纵向的两端各设置一道由底至顶连续的剪刀撑；两剪刀 撑内边之间距离应小于等于15m。每道剪刀撑宽度不小于4跨，且不应小于6m，斜杆与 地面的倾角宜为45-60度之间。剪刀撑杆的接长采用搭接，搭接长度不得小于lm，应 采用不少于 3 个旋转扣件固定。（2）现场安全监护要求 项目部设专人全程监护，报请监理项目部进行旁站监理，旁站监理人员未到现场不 得施工。大型起重机械拆装（1）作业准备安全风险控制措施1）租赁起重机械必须签订租赁合同。合同中必须明确租赁双方的安全责任，及运输、 安装、报检取证、使用（操作）、维修保养、拆卸等工作的安全要求，并有相应责任追 究的条款。2）塔式起重机安装前，编制专项安拆方案、施工应急预案，报公司组织审查，根据 论证报告修改并完善专项施工方案，经职能部门审核、总工程师审批，报监理项目部审 查、业主项目部批准后实施。3）审查起重机械，制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明和备案证明。起重 机械随机人员应具有相应的资格证书，4）本工程主厂房主体结构施工，采用塔式起重机，其安装、拆卸属于危险作业项目， 存在“机械伤害、起重伤害、高处坠落”风险。施工作业前，按规定办理需办理安全施 工作业票B及风险控制卡。5）起重机械安装拆卸前，必须编写专项作业指导书。向所有参加施工作业人员进行 安全技术交底，指明作业过程中的危险点及安全注意事项。接受交底人员在交底记录上 签字。6）清理安装现场范围内障碍物，确保运输道路畅通，设立安全警戒区域，周围设围 栏，通向入口处设警告标志，并由专人监护，无关人员不得入内。（2）作业过程安全风险控制措施1）塔吊在安装拆除前，由项目生产经理和安全技术组织安装人员进行安全技术措施 交底及注意事项。2）参加高空作业的人员，应进行严格的体格检查，不合格者，不准进行高空作业。3）起重机械安、拆人员必须了解塔机性能、安装程序、各部件位置和正确吊点； 安装、拆除过程中要统一指挥，一切程序都必须通过指挥实施；4）作业人员进入施工现场必须戴合格的安全帽、系好下额带，锁好带扣，高空作业人员登高（2 米以上）作业时必须系合格的安全带，系挂牢固，高挂低用，穿防滑鞋， 以防高空坠落；5）起重机械安、拆前，要对结构检查有无变形、开焊、裂纹、破损，连接螺栓和 拧紧力矩是否符合安全要求。拆卸前要对机械进行检查，是否存在安全问题，确认后才 能进行拆卸6）拆卸由上往下按技术要求进行拆卸，不得违章作业；7）起重机械安、拆人员必须按照塔吊说明书和安全技术要求进行拆立，不准随便更 改；8）在安装、拆除吊运过程中，要选好吊物的中心，吊索正确挂在吊点上，要确保安 全。9）拆立该塔时，严禁只安装一个臂或只拆一个臂就中断作业；10）顶升过程中，要求按顶升工艺进行，各部销子安装正确，开口销打开，注意查 看支承轮间隙是否一致；11）顶升塔吊作业 4 级风不得进行顶升，顶升过程中不得转臂，并将回转左右打眼 固定；12）禁止酒后作业和打闹，安拆人员必须持证上岗；（3）现场安全监护要求项目部设专人全程监护，报请监理项目部进行旁站监理，旁站监理人员未到现场不 得施工。6 安全文明施工实施措施施工准备阶段本项目办公区设置在现场北侧，成“一”型布置。其中会议室 1 间，设置在中间， 卫生间 1间，设置在端头处；综合办公室1 间，项目经理室1 间，监理办公室1 间，业 主室 1间，值班室 1间，工长室 2 间，食堂、餐厅各1 间。办公区正面设彩钢板围墙，设项目部名称牌、办公区设立责任区标牌。 办公区配置统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器材，节水节电标识清晰一致。 办公区设置标准的水冲式卫生间，男厕设置2 个蹲位，1 个小便器，女厕设置一只 蹲位，在卫生间入门公共位置设置洗手盆一个，并安装镜子一面，在卫生间后设置化粪 池，并安排专人管理及打扫，保证卫生间内整洁卫生。项目部配备应急救援担架、便携式医药箱及常用药品。办公区内道路铺设环保渗水砖，中间空地种植花草，办公区内设旗台一座，旗台基 础贴面砖，旗杆为不锈钢管材，按规范设置防雷接地，中间升挂中华人民共和国国旗， 左侧升挂国家电网公司司旗，右侧升挂彩色劳动保护旗。设应急网络图牌、宣传橱窗。办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图定置 摆放。会议室设背景板，空调、投影、饮水器具、桌椅等按办公定置图定置摆放。将安全 文明施工、施工机械设备管理网络图,安全管理目标、安全文明施工管理职责标牌、工 程施工进度横道图等图表上墙。办公区内设置绿化带、花坛和种植花草树木；布置室外照明地灯，安排专人日常维 护。努力做到硬化、绿化、亮化、美化、净化。生活区（1）本项目生活区在现场西侧空地布置，搭设一排三层活动板房 8 间，共 24 间， 实施封闭管理。（2）生活区配置统一规格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器材，节水节电标识 清晰统一。（3）生活区设置标准的水冲式卫生间，设置盥洗、洗浴设施。于生活区西侧围墙 外设置化粪池，并安排专人管理及打扫，保证厕所内卫生。（4）生活区食堂配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，干净整洁，有 防苍蝇设施符合卫生防疫要求；炊事人员上岗前体检，并取得健康证，工作时须穿戴工 作服、工作帽。（5）食堂设置在生活区端头，操作间单独设置，于食堂外设置隔油池。食堂、盥 洗室、淋浴间下水管线设置过滤网并及时清理。（6）宿舍统一采用活动板房，通风良好、整洁卫生，单人单床，每房间安排 10 人入住，统一装空调。（7）生活区南面设“一”字型晾晒场且有标识。采用组装式可重复使用的晾衣架。 生活区食堂旁设置一间活动室，配备棋牌桌等活动设施。8）生活区活动中间道路硬化，并设小道接入房间，其余空地设置绿化带、种植 花草树木；布置室外照明灯，日常维护责任到人。做到硬化、绿化、亮化、美化、净化。（9）生活区入口处设应急联络图牌、宣传橱窗。材料加工区布置在现场西南侧，钢筋、木工加工区布置西南侧，水电加工区布置在 南侧。占地为 2100 平方米，分为工具房、木工加工、钢筋加工、材料堆放棚区域等， 使用蓝色彩钢板封闭，加工场地硬化、平整，配备 3 组消防灭火器和2 只垃圾桶。材料加工区入口处设置落地式定置图标牌，按定置位置摆放消防设施。各区域设置责任人标牌，砂石分开堆放。砂浆机出料口侧设置两级“L”型污水沉 淀设施。小型材料工具和劳保用品等存放于工具房，制作统一的材料标识，由材料管理员负 责对材料工具及劳保用品领用进行登记管理。加工棚区采用型钢结构搭设，上铺彩钢瓦，三面敞开。统一制作各种警示标牌，宣 传标语，在加工棚檐口醒目处悬挂。工器具、设备定置摆放整齐,统一制作各种警示标牌，操作规程，各施工作业点旁 悬挂，同时对机械所处的状态进行标识清楚。安全标志牌统一配送，按警告、禁止、严禁、提示类型的顺序，先左后右、先上后 下排列，有针对性悬挂且规范整齐。材料加工区设置规范的专用危险品库房，面积为50 平方米，离主要建筑物距离 20 米，单独设置，规范接地，且门向外开，采用防爆灯具，开关设置在门外，危险品库门 及对面墙上预留百叶窗，且窗百叶向下设置，保持通风。门口悬挂警示标识，配备灭火 器材一组。危险品及危险废品集中存放，设专人负责管理，并按相关规定做好危险废品 处理工作。材料加工区设水冲式公厕，男厕在左面设蹲位2个，女厕在右面设蹲位 1个，保洁 员负责管理，保证卫生、清洁。入口处设车辆行驶安全标志牌。进站道路与公路相交处设减速带、反光镜，两边各设警示桩 4 根。进站道路设落地式维护专责人标牌，设置在进站道路左侧位置，专人进行清理，保 证路面清洁无泥土淤积，做到晴天脚不沾灰，雨天脚不沾泥。在紧靠站大门内侧设车辆限速、禁鸣禁止标志。在大门外“八”字型排开布置工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建 设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图“四牌一图”牌，构配件采用 钢质，标志牌以国网绿为基色，采用电脑喷绘，由公司统一配送。大门内侧，作业人员上岗的必经之路旁，设置个人防护用品正确佩戴自查设施，配 备红外语音提示器，并配备指纹识别系统，每天作业前安全员在此检查、督促作业人员 正确佩戴个人安全防护用品。工程临时大门，由大门、立柱、临时围墙、人员通行侧门、传达室，宣传标牌等部 分组成，喷涂国网绿。工程临时大门采用钢结构制作、采用48钢管焊接，多层板封面，加贴国网标识、 工程名称。传达室采用彩板房，X米，层高3米，使用面积19平方米；塑钢窗，门窗加装纱门 窗。办公桌椅一套、接待用椅若干，专人对出入人员和车辆进行登记。置施工站内按照施工用电组织设计电缆走向图，主干道中间设一根直径40mm钢管穿 越道路横方向，用于场内固定配电箱走线。总配电房设置在变压器侧面，面积平方米，总配房做好“五防一通”，室内悬挂操 作规程牌，设置应急灯，摆放绝缘胶鞋和绝缘手套，门口设灭火器和安全标志牌，有负 责人和联系电话。主厂房固定分配电箱设置在主厂房西侧，靠近主道路，配电箱下砌筑基础，配电箱 中心高度为米，设围栏并配备灭火器，挂安全警示牌，接线美观规范，悬挂安全操作规程、 负责人和联系电话。配电箱采用公司统一配备的定制化箱，箱体外表颜色为绿色，箱体 正面应标明一级、二级、三级。电源走向从电源变压器f总配电箱f分配电箱电源线路全部采用三相五线电缆直 埋敷设。直埋电缆埋深大于米，并在电缆上下均匀铺设不小于50毫米厚的细砂。沿主 道路一侧埋设，地面上沿电缆走向每隔 15 米距离设置“地下有电缆”的标志，并注明 走向。各区域分配电箱f各区域开关箱电缆（三相五芯）沿围墙边沿明设，所有开关箱f 负荷的电源线过支路均设可靠的保护设施。各级电源箱总开关选择可视开关，导线色标符合标准规范。电源箱内带电的裸导体 前应加绝缘挡板。开关箱内的断路器额定漏电动作电流值采用W30毫安，额定漏电动作时间值采用 W秒；开关箱内一机一保护。各级电流保护装置，应选用低灵敏度延时型的保护装置。土建施工阶段 现场整平，剩余土方集中堆放，用彩条布覆盖防止扬尘。先施工围墙、排水和路基， 根据图纸供应情况施工其它部位，路基成型后立即对路面进行硬化处理，并安排专人清 扫道路，确保路面整洁。砌筑围墙使用门式组合脚手架。施工现场设置统一定制的集中广式照明，最高点设置避雷针，在塔吊平台上安装四 台镝灯，设专用开关箱控制。所有基坑深度超过2米的周边设置硬围栏，悬挂安全警示标牌，2m至5m深度的基 坑设置供施工人员上下的爬梯及安全通道，夜间设红灯警示。4 5mm厚花纹钢板，涂刷黄黑相间警示色，并喷上“孔洞盖板，严禁挪移”、“负 责人及联系电话”，同时在孔洞盖板对角处加设密码锁固定，以防止盖板移动。短边边 长小于500mm、大于25mm的孔口，使用45mm厚花纹钢板覆盖，短边边长小于1500mm、 大于500mm的洞口，应设置以扣件扣接钢管而成的不大于500mm的网格，并在其上满铺 钢板，在钢板上打孔，用 U 形卡与钢管固定，并在钢板上刷黄黑相间漆，在底板上打设 膨胀螺栓式锁鼻加密码锁固定，以防止移动。短边边长在1500mm以上的大型洞口，四 周设置硬质防护栏杆，高度为并悬挂“当心孔洞”“禁止跨越”等警示标牌，并设 200mm高挡脚板，洞口水平方向兜设水平安全网。在施工现场合适位置设置彩钢板临时休息亭，地面硬化、不积水，方桌1 个，座椅 6 个，开水保温桶一个并加锁，放置可回收、不可回收垃圾箱两只，烟蒂桶1 个，设专 人负责管理。休息亭侧面设落地式安全宣传牌、橱窗。各区域设置落地式责任牌、风险控制牌、安全强条执行牌、安全通病防治牌。“五临边”防护，采用扣件式钢管搭设防护栏杆，高度为，设置200m高挡脚板， 挂设密目安全网，并挂“当心孔洞”“禁止跨越”等安全警示牌，钢管涂刷红白双色相 间油漆。现场设置材料分类堆放场地，并加设围栏，各配置一组灭火器，悬挂警示标牌。土建电气交叉施工阶段，双方各设置1人负责对现场安全文明施工进行常态化维护管理，重点加强道路、基础和建筑物内装修成品保护，防止二次污染。7 环境保护及水土保持防止大气污染 开工前，对现场道路、非施工主场地实施硬化处理，定期洒水打扫以控制扬尘。 对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。拉运土方、细砂应将表面用水打湿减少灰尘飘扬，土方、细砂不得高出车箱板，减 少跑、冒、滴、漏造成二次污染。合理选择弃土的堆放点，以保护自然植被及环境。本工程采用商品混凝土减少水泥粉尘污染，现场搅拌用的零星水泥入库存放，水泥 库房设进出两个门。施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，并及时清运出场，必须采 用相应容器或管道运输，严禁高处抛洒。机械设备、车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志，施工现场使用清洁能源，现 场严禁焚烧各类废弃物。防止水土污染和水土保持 搅拌场设置污水沉淀池，将污水经沉淀后经二次沉淀后再利用；做到环保施工、循 环用水，节约用水。油料和化学溶剂存放在危险品库，地面用水泥砂浆硬化处理。废弃的油料和化学溶 剂集中处理。食堂设置隔油池并及时清理。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网，排水采 用 200 公分以上 PVC 管分道埋设经窨井至下水管道。厕所的化粪池用水泥砂浆做抗渗处理，定期请市政专门机构处理。 工程完工后，对加工区及生活办公区临时设施硬化地面进行复耕处理，恢复植被， 做好水土保持。按照水土保持方案严格控制占地面积，本项目采用土方自平衡，不做弃土处理，减 少植被破坏。建筑垃圾统一运至政府指定处理场所，施工现场保持“工完、料尽、场地清”。 防止噪声污染车辆进入施工现场不鸣笛，装卸材料轻拿轻放。控制施工现场场界噪声不超过标准:夜间施工W55分贝，白天施工W70分贝。打桩 机械施工夜间不允许进行。相对强噪声设备设置在远离居民区、办公区、生活区一侧。 在中考、高考等噪音管制期间，服从相关部门的要求，严禁进行强噪音施工。8 分包安全管理本工程防水、通风采用分包外其余不分包，如后续工程有变动，需要采用分包的， 要确保参与投标的分包队伍均在国家电网公司颁布的“年度合格分包商名册”中。9 安全检查及隐患排查项目经理每月组织一次安全检查；施工队长每周组织开展一次安全检查；安全员每 天进行现场安全巡查，根据上级管理要求或季节性施工进展情况，开展各项安全专项检 查。检查内容包括现场施工技术方案执行状况、施工机械和安全工器具完好状况、临近 带电体作业安全作业情况等影响安全施工作业的各项活动。作业前，作业人员应检查相应施工技术方案是否规范执行、施工机械化和安全工器 具是否完好、现场安全工况是否良好等；作业过程中，应做到“四不伤害”。发现安全问题及时做好闭环整改工作，对于重复发生的安全问题或安全通病开展分 析，制定防范措施。每月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并及时治理。 施工过程中发现违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等情况，按项目部奖惩制度进 行处罚。各级安全管理保证体系和监督体系人员应按照要求履行安全职责，监督开展问题整 改与隐患消除工作，认真落实闭环管理要求；严格做到“违章问题不整改不作业、安全 隐患不消除不作业”。施工负责人应切实履行监护人的责任，一般不得参与现场工作，特殊情况必须参与 工作时，必须另设安全监护人，凡未设安全监护人的作业地点或场所，追究施工负责人 的责任。一切施工现场必须设安全监护人，在安全施工作业票中明确，并在站班会上向 参与作业的人员告知。安全监护人不得无故离开施工现场，因特殊情况需离开时，必须 向施工负责人请假，另派安全监护人。安全监护人必须监督并保证： 施工现场的安全措施设置、现场安全交底到位，必要时补充布置有关安全措施。 必须制止作业人员野蛮施工、扩大工作范围、扩大工作内容、变动安全措施（方案） 等违章作业、违章指挥行为；时刻提醒施工现场作业人员、高处作业人员做到100防 护。监督各种起重设备、施工机具、安全工器具、劳动防护用品的现场检查和正确使用。 制止违反安全文明施工的行为，制止违反劳动纪律的行为。安全监护人对违反规程、安全措施（方案）规定的行为责令其停止作业，同时向施 工队长或施工负责人汇报，并做好书面记录。10 信息管理配备信息员一名，负责常态安全信息管理和基建管理信息系统中安全信息的录入和 维护工作。按规定时间在基建管理信息系统中录入施工日志、周报、月报信息数据，确保上报 信息准确、完整。项目如发生应急事件，第一时间上报业主项目部和公司有关部门。11 安全管理评价本工程按要求开展两次安全管理评价活动，项目部开展一次自评价活动。 配合建设管理单位完成项目安全管理评价工作。安全管理评价工作结束后，对评价中发现的问题进行整改闭环，并报建设管理单位 备案。如对施工项目部的安全管理或施工现场评价不合格，按照要求立即进行停工整改， 直至整改合格。阶段性评价工作完成后，及时总结，针对性的制定改进措施。