强化部门管理监督责任的实施细则

强化部门管理监督责任的实施细则为深入贯彻党的十八届三中全会、中央纪委五次全会精神， 全面落实国家局党组有关党风廉政建设主体责任的决策部署， 切实履行好党风廉政建设主体责任，根据相关的要求，现就强 化各部门党风廉政建设管理监督责任制定本细则。一、指导思想坚持党要管党、从严治党，一级抓一级，层层抓落实。坚 持业务、党风两手抓、两手硬，强化对权力运行的制约和监督 把落实党风廉政建设主体责任融入各部门日常管理和业务工作 之中，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，做到 及时发现问题，把不规范问题解决在事前、事中，开创守土有 责、守土尽责、齐抓共管的新格局。二、主要任务各部门是党委落实党风廉政建设主体责任的重要支撑和有 力抓手，务必承担本部门职责范围内的党风廉政建设主体责任， 推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。（一）强化管理监督意识。各部门要组织本部门全体人员 认真学习研讨有关落实主体责任的工作要求，深入理解“用 人责任、纠正责任、监督责任、支持责任、管理责任”的精神 内涵，重点把握落实监督责任和管理责任的核心内容，要充分 认识到，强化部门管理监督是公司党委确保主体责任落实到位 的重要决策部署，真正把思想认识和行动统一到中央、行业和 公司党委的指示精神上来，规范管理、严格监督，扎实推进各 部门管理监督责任落地生根。（二）理清监督检查要点。 各部门要组织专门力量，重点 结合部门职责、岗位说明书、岗位廉洁风险等级评定及防控措 施等文件，全面梳理本部门主要管理职责及其业务内容、开展 工作的制度依据。要动员部门全体人员、群策群力，找准监督 检查的关键环节，明确监督检查的要点、评价标准和时间安排 正确填写部门名称 管理监督事项清单（见附件，以下简称 “管理监督事项清单”），经部门集体讨论确定后报送公司纪检 监察机构备案。管理监督事项清单将作为今后各部门开展监督 检查，纪检监察机构实施再监督、再检查的重要内容。（三）落实监督检查要求。各部门主要负责人要强化“谁 主管谁负责”的担当意识，分解责任、落实到人，对重要事项 亲自安排，重点任务亲自督办，重大问题亲自过问，涉及人财 物管理的，必须加强监督检查。要根据参与程度不同，对部门 职责范围内的业务进行分类。对于只涉及本部门的主办类业务， 由部门负责人依据相关规定和管理监督事项清单，组织人员就 具体事项的决策、执行、监督、检查、整改等情况开展自查， 按照“一项一卷”要求做好痕迹资料的归档和保管。对于涉及 多部门的主管类业务要跟踪督查，发现问题及时处理，防止小 问题拖成大事件。业务承办部门要主动规范，严格按照制度规 定和业务流程开展工作，对照管理监督事项清单要求，妥善保 管痕迹资料，自觉接受业务主管部门的检查和指导，限期纠正 和整改业务主管部门发现的问题并如实反馈。各部门监督检查 过程中，发现重大问题线索，要在第一时间报告相关领导，根 据制度流程及时研究处理。（四）加强再监督再检查。公司纪检监察机构要充分发挥 纪检监察的再监督、再检查作用，适时 采取专项检查、重点抽 查、部门互查等措施，依据管理监督事项清单，对各部门实施 监督检查、问题整改等情况，进行再监督、再检查。对一般性 问题或需要进一步优化改进的，要提出纠正和改进建议，限期 整改；对苗头性、倾向性问题或者违规违纪现象，要提出约谈、 诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等建议；要坚持点 名道姓通报责任追究典型问题。三、工作要求强化各部门落实管理监督责任，是确保主体责任落实到位 的重要举措，各部门要真抓实干，做好分内之事。（一）部门主要负责人要切实担负起第一责任人的责任， 认真种好“责任田”。部门党风廉政信息员要充分发挥联络员作 用，协助部门负责人做好沟通协调、释疑解惑等工作。（二）要按照PDCA闭环管理原则抓好各项工作落实，严格 对照管理监督事项清单开展监督检查，完善制度条款，优化业 务流程，确保制度管用有效。（三）各部门落实管理监督责任工作开展情况将作为重要 内容，纳入年度党风廉政建设责任目标考核，各部门要妥善保 管痕迹资料。附件部门名称 管理监督事项清单