12 城市与区域规划概论 期末重点

p 城市（规划）、区域（规划）城市（规划）、区域（规划）1、城市的基本概念、城市的基本概念p 早期城市的主要职能早期城市的主要职能 城：城：军事防御军事防御 市：市：商品交换商品交换p 城市的特征城市的特征非农业职能。非农业职能。政治、经济、文化中心，居民从事二三产业。政治、经济、文化中心，居民从事二三产业。高密度的空间。高密度的空间。高人口、建筑密度，受开发成本与空间限制。高人口、建筑密度，受开发成本与空间限制。较为确定的领域界限。较为确定的领域界限。古代的城墙城池，现代的用地增长边界古代的城墙城池，现代的用地增长边界公共的人工环境与景观。公共的人工环境与景观。建筑、交通、绿化。建筑、交通、绿化。齐全的服务设施和基础设施齐全的服务设施和基础设施 学校、金融、商贸、燃气。学校、金融、商贸、燃气。2、什么是区域？、什么是区域？区域的属性区域的属性p 地球表面的一部分，并占有一定的空间（三维）。这些空间可以是自然地球表面的一部分，并占有一定的空间（三维）。这些空间可以是自然的、经济的、社会的的、经济的、社会的p 具有一定的范围和界线。其范围有大有小，界线往往具有过渡性特征。具有一定的范围和界线。其范围有大有小，界线往往具有过渡性特征。p 具有一定的体系结构形式。分级性或多级性、层次性。每个分区都是一具有一定的体系结构形式。分级性或多级性、层次性。每个分区都是一个区域的组成部分。城镇体系（城市、省、长三角地区等）个区域的组成部分。城镇体系（城市、省、长三角地区等）p 区域是客观存在的。是人们按照不同的要求、对象加以划分的、是主观区域是客观存在的。是人们按照不同的要求、对象加以划分的、是主观对客观的反映。对客观的反映。区域是一个空间概念，是地球表面上占有一定空间的、以区域是一个空间概念，是地球表面上占有一定空间的、以不同的物质客体为对象的地域结构形式。不同的物质客体为对象的地域结构形式。3 3、什么是城市规划、什么是城市规划 城市规划是对一定时期内城市的城市规划是对一定时期内城市的经济经济和和社会社会发展、发展、土地土地利用、利用、空间空间布布局以及各项建设的综合布局、具体安排和实施管理。局以及各项建设的综合布局、具体安排和实施管理。p 具有限定的空间范围（规划区具有限定的空间范围（规划区,目前城市规划包括乡村规划）目前城市规划包括乡村规划）p 作为实现社会、经济目标的技术手段作为实现社会、经济目标的技术手段p 以物质空间为作用对象以物质空间为作用对象p 包含政策性因素和社会价值判断包含政策性因素和社会价值判断p 为了实现一定目标而预先安排行动为了实现一定目标而预先安排行动步骤步骤，并不断付诸实践的，并不断付诸实践的过程过程p 对未来具有对未来具有导向性导向性，但不是简单的模拟未来，但不是简单的模拟未来p 一系列选择行为后的结果，是一种一系列选择行为后的结果，是一种优化方案优化方案p 不是由原因到结果的循序过程，而是以未来事件或目标作为组织现在行不是由原因到结果的循序过程，而是以未来事件或目标作为组织现在行动和过程的动和过程的原因、依据原因、依据，并成为事件演进的规范，并成为事件演进的规范（控制和引导）（控制和引导）4 4、什么是区域规划、什么是区域规划 区域规划 是指在一定地域范围内对国民经济建设和土地利用的总体部署。根据规划区域的发展条件，从其历史、现状和发展趋势出发，明确规划区域社会经济发展的方向和目标，对区域社会经济发展和总体建设，包括土地利用、城镇建设、基础设施和公共服务设施布局、环境保护等方面作出总体部署，对生产性和非生产性的建设项目进行统筹安排，并提出实施政策。区域分析 是对区域发展的自然条件和社会经济背景特征及其对区域社会经济发展的影响进行分析，探讨区域内部各自然及人文要素间和区域间相互联系的规律。区域分析是区域规划的主要环节，是规划决策的重要依据一般而言，区域规划均超越城市范围，否则都归入城市规划范畴5、城市规划的公共政策属性、城市规划的公共政策属性 p 城市发展背景的转变（为什么？）城市发展背景的转变（为什么？）城市发展正在从片面追求数量扩张转向更加注重城市发展正在从片面追求数量扩张转向更加注重质量提高质量提高；从单纯考虑；从单纯考虑物质需求转向满足物质需求转向满足全面需求全面需求；从片面追求经济效益转向建设；从片面追求经济效益转向建设三个文明三个文明；从城；从城市本位转向市本位转向城乡和区域协调城乡和区域协调；从大量消耗资源、污染环境转向；从大量消耗资源、污染环境转向可持续发展可持续发展；从传统体制转向适应从传统体制转向适应市场经济市场经济要求的体制。要求的体制。p 城市规划作为一项社会契约（如何体现？）城市规划作为一项社会契约（如何体现？）城市规划正在经历的转变城市规划正在经历的转变内容：从单个城市转向区域；由单纯物质规划转向综合规划（社会、经济、内容：从单个城市转向区域；由单纯物质规划转向综合规划（社会、经济、实施）实施）思维：从蓝图式转向过程式，重点在于控制与引导思维：从蓝图式转向过程式，重点在于控制与引导方式：从精英规划转向公众参与（参与的热情，参与的方式）方式：从精英规划转向公众参与（参与的热情，参与的方式）6 6、城市职能和城市性质、城市职能和城市性质 城市职能城市职能是指城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作是指城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工。分为基本职能和非基本职能。用和承担的分工。分为基本职能和非基本职能。基本职能是城市对本身以外的区域在经济、政治、文化等方面所基本职能是城市对本身以外的区域在经济、政治、文化等方面所起的作用。非基本职能是城市为城市自身居民服务的职能。起的作用。非基本职能是城市为城市自身居民服务的职能。城市性质城市性质是指城市是指城市在一定地区、国家以致更大范围内的政治、在一定地区、国家以致更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的经济与社会发展中所处的地位地位和所负担的主要和所负担的主要职能职能。在总体规划编制与审批阶段：字斟句酌，简短精炼在总体规划编制与审批阶段：字斟句酌，简短精炼 城市性质是城市的主要职能，城市性质是城市的主要职能，是是城市发展的最高战略目标，其作城市发展的最高战略目标，其作用在于对城市发展进行引导，在这个意义上，城市性质需更强调对自用在于对城市发展进行引导，在这个意义上，城市性质需更强调对自身发展的前瞻的定位。身发展的前瞻的定位。7 7、区域规划的内容、区域规划的内容p 区域经济发展战略区域经济发展战略p 经济结构与产业布局经济结构与产业布局p 城镇体系和乡村居民点体系规划城镇体系和乡村居民点体系规划p 基础设施规划基础设施规划p 土地利用规划土地利用规划p 环境治理和保护规划环境治理和保护规划p 区域发展政策区域发展政策p 城市带（群）城市带（群）1、都市区（、都市区（Metropolitan Area）最早诞生于美国，是指“一个较大的人口中心以及与其具有高度社会经济联系的邻接地区的组合，通常以县为基本单元。”它是一个超越行政区划范畴的功能区域。1960年代，日本也效仿美国的做法，提出了“都市圈”和“通勤圈”的概念。我国的都市区：由一定规模以上的中心市及与其保持密切社会经济联系、非农业活动发达的外围地区共同组成的具有城乡一体化倾向的城市功能地域。2、城市带（群）、城镇密集区、城市带（群）、城镇密集区（1 1）城市带（群）城市带（群）由一组规模较大、地域相邻、彼此关联的城市沿交由一组规模较大、地域相邻、彼此关联的城市沿交通干线分布而形成的带状城市密集区。通干线分布而形成的带状城市密集区。（2 2）城镇密集区）城镇密集区 在一定地域范围内，以多个大中城市为核心，城市在一定地域范围内，以多个大中城市为核心，城市之间和城市与区域之间发生着密切联系，城市化水平较高，之间和城市与区域之间发生着密切联系，城市化水平较高，城镇连续性分布的密集城镇地域。城镇连续性分布的密集城镇地域。（1 1）美国东北部大城市带）美国东北部大城市带p 以波士顿、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿大都市区为核心（2 2）英国英格兰大城市带）英国英格兰大城市带p 以伦敦利物浦为轴线，包括大伦敦地区、伯明翰、谢菲尔德、利物浦、曼彻斯特等大城市和众多小城镇3、世界六大城市带（群）、世界六大城市带（群）（3 3）欧洲西北部城市群）欧洲西北部城市群p 由大巴黎地区城市群、莱茵鲁尔城市群、荷兰比利时城市群构成。主要城市有巴黎、阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、安特卫普、布鲁塞尔、科隆等（4 4）日本太平洋沿岸大城市带）日本太平洋沿岸大城市带 p 包括东京-横滨都市圈、大阪-神户都市圈、名古屋都市圈，是日本产业发展的核心地区p 日本新干线的开通，促进了都市圈之间人口、资本更加便捷、高效的流动（5 5）北美五大湖城市群）北美五大湖城市群p 该城市群与美国东北沿海城市群共同构成北美的制造业带（6 6）中国长三角都市带）中国长三角都市带p 位于中国沿江沿海“T”字带，是中国最大的城市群，以上海市为中心，包含浙江的杭州、嘉兴、湖州、绍兴、宁波、舟山，江苏的南京、扬州、常州、泰州、镇江、无锡、南通、苏州p 是中国最先进的制造业基地和投资中心p 城市化城市化1、什么是城市化、什么是城市化 城市化是一个地区的城市化是一个地区的人口在城镇和城市相对集中人口在城镇和城市相对集中的的过程过程，城市化也意味着城镇用地扩展，城市文化、城市，城市化也意味着城镇用地扩展，城市文化、城市生活方式和价值观在农村地域的扩散生活方式和价值观在农村地域的扩散过程过程。城市化是一个复杂的社会进步城市化是一个复杂的社会进步过程过程，包括了：，包括了：p 地域景观地域景观的变化的变化p 城市城市文化思想、生活方式文化思想、生活方式向农村扩散向农村扩散p 农村农村人口人口向城市的聚集向城市的聚集p 农村型农村型生产、生活形态生产、生活形态向城市型转化向城市型转化2 2、城市化率、城市化率=城市人口城市人口/总人口总人口结论结论1 1：城市化率的提高主要取决于城市人口的增加：城市化率的提高主要取决于城市人口的增加结论结论2 2：城市人口的增加主要来源于两个途径：城市人口的增加主要来源于两个途径：p 农村人口或者外来人口流入城市（聚：农村人口或者外来人口流入城市（聚：大学生、农民工大学生、农民工）p 城市建设用地向外围的乡村扩展（扩：城市建设用地向外围的乡村扩展（扩：城市规模扩大城市规模扩大）3 3、城市化的动力和原因？（展开）、城市化的动力和原因？（展开）关键词：机会关键词：机会+经济收入经济收入+设施设施+眼界眼界+。多样化的城市职能p 多样化的就业机会（外企、私企、国企；事业单位；三产服务业、建筑、交通）p 比务农更高的收入p 便利、多样化的公共设施、娱乐设施p 不一样的眼界p 其他。4 4、城市化的正面影响（展开、补充）、城市化的正面影响（展开、补充）p 推动了经济发展推动了经济发展 20092009年中国年中国GDPGDP增长增长8.7%8.7%，实现保八目标，增速位居全球前列，实现保八目标，增速位居全球前列p 加快了城市建设加快了城市建设 交通（从高铁、高速公路到地铁、交通（从高铁、高速公路到地铁、BRTBRT）；新城、园区建设；各项设施）；新城、园区建设；各项设施 p 增加了就业，扩大了内需增加了就业，扩大了内需 收入的提高，物质、文化需求的提升，商品的充足供应收入的提高，物质、文化需求的提升，商品的充足供应p 提高了居民收入提高了居民收入 农民纯收入、城镇居民可支配收入连年提高农民纯收入、城镇居民可支配收入连年提高p 其他。其他。5 5、城市化的现状问题、城市化的现状问题p 环境污染（轻视了环境）环境污染（轻视了环境）交通、工业：空气污染、水污染、食品污染、辐射污染。交通、工业：空气污染、水污染、食品污染、辐射污染。p 交通拥堵（偏爱了汽车）交通拥堵（偏爱了汽车）一层一层的环路，越修越堵的城市道路。一层一层的环路，越修越堵的城市道路。p 破坏历史（委屈了文化）破坏历史（委屈了文化）破坏性建设、割裂历史文脉、推倒重建、造假古董破坏性建设、割裂历史文脉、推倒重建、造假古董p 农田减少（侵占了农田）农田减少（侵占了农田）短视政治，农田的无序占用，国家的死守短视政治，农田的无序占用，国家的死守1818亿亩耕地红线。亿亩耕地红线。p 其他（内城衰落、人口老龄化、房价上涨）。其他（内城衰落、人口老龄化、房价上涨）。6 6、逆城市化（郊区化）、逆城市化（郊区化）时间：二战后至今时间：二战后至今现象：城市中上阶层人口由城市迁往乡村现象：城市中上阶层人口由城市迁往乡村动力：高速公路的普及、汽车的普及动力：高速公路的普及、汽车的普及过程：过程：（1 1）住宅郊区化：）住宅郊区化：7070年代初，美国费城、底特律、波士顿、年代初，美国费城、底特律、波士顿、华盛顿等城市，新建住宅的华盛顿等城市，新建住宅的80%80%分布在郊区；巴黎分布在郊区；巴黎19601960年代后年代后期期320320万个居住单元，有万个居住单元，有200200万个位于郊区万个位于郊区（2 2）商业服务部门迁往郊区：郊区购物中心、超级市场）商业服务部门迁往郊区：郊区购物中心、超级市场（2 2）工厂向郊区迁移：中心城市制造业比重下降）工厂向郊区迁移：中心城市制造业比重下降（3 3）办公事务部门外迁：地价较低，通讯发达）办公事务部门外迁：地价较低，通讯发达思考：逆城市化（郊区化）带来了哪些问题？思考：逆城市化（郊区化）带来了哪些问题？自己展开、补充自己展开、补充p城市无序扩张、蔓延城市无序扩张、蔓延p土地资源被快速消耗土地资源被快速消耗p城市中心衰落，死城城市中心衰落，死城p依赖汽车：通勤交通的拥堵、环境污染、能源消耗依赖汽车：通勤交通的拥堵、环境污染、能源消耗p削减了社区交往，改变了人与人相处的方式削减了社区交往，改变了人与人相处的方式p。2 2、再城市化（一种文化导向的城市更新）、再城市化（一种文化导向的城市更新）时间：时间：19801980年代后年代后现象：城市人口开始回迁，恢复增长现象：城市人口开始回迁，恢复增长动力：国际移民增长；积极有效的城市更新动力：国际移民增长；积极有效的城市更新内容：内容：人口构成以中产阶级为主（又称中产阶级化）人口构成以中产阶级为主（又称中产阶级化）旧金山：独特的老街区成为雅皮士追求的场所旧金山：独特的老街区成为雅皮士追求的场所 格拉斯哥：举办文化活动，通过文化营销实现旧城更新格拉斯哥：举办文化活动，通过文化营销实现旧城更新 卡迪夫：以棕地改造为旗舰项目实现旧城更新卡迪夫：以棕地改造为旗舰项目实现旧城更新 巴黎、上海、巴尔的摩等：改造旧厂房为艺术中心、巴黎、上海、巴尔的摩等：改造旧厂房为艺术中心、LOFTLOFT西方城市规划思想西方城市规划思想 p 城邦、公民与城市社区精神城邦、公民与城市社区精神 雅典：公民大会参与国事；体育、演说、音乐会、诗歌会等公共活动；雅典：公民大会参与国事；体育、演说、音乐会、诗歌会等公共活动；城市是自由生活的社区；卫城成为宗教与公共活动中心；混合居住城市是自由生活的社区；卫城成为宗教与公共活动中心；混合居住p 人本主义的生活形态人本主义的生活形态 有神话，但人神同形同性；没有强大政权和干预世俗生活的宗教；相有神话，但人神同形同性；没有强大政权和干预世俗生活的宗教；相信人、重视人；卫城以及奥林匹亚宙斯圣地实际上是公共活动中心信人、重视人；卫城以及奥林匹亚宙斯圣地实际上是公共活动中心p 积极的公共生活与丰富的公共空间积极的公共生活与丰富的公共空间 缺乏城墙防御体系，狭小简朴的住宅，发达的广场、宏伟的卫城缺乏城墙防御体系，狭小简朴的住宅，发达的广场、宏伟的卫城 1、古希腊的城市生活形态、古希腊的城市生活形态 （1）古罗马的城市建设特征）古罗马的城市建设特征p 世俗化世俗化 公共浴池、斗兽场、宫殿、剧场等世俗建筑大量出现，规模与奢华公共浴池、斗兽场、宫殿、剧场等世俗建筑大量出现，规模与奢华p 军事化军事化 修建了大量修建了大量“罗马营寨城罗马营寨城”、桥梁和道路、城墙，解决军队和物资运、桥梁和道路、城墙，解决军队和物资运输输 p 君权化君权化 广场、铜像、凯旋门、纪功柱成为空间的焦点，连同整个城市的轴线广场、铜像、凯旋门、纪功柱成为空间的焦点，连同整个城市的轴线体系投射出王权至上的理性与绝对的等级、秩序。体系投射出王权至上的理性与绝对的等级、秩序。2、古罗马的城市生活形态、古罗马的城市生活形态（2）繁荣背后的）繁荣背后的“罗马病罗马病”城市物质的繁荣与精神的空虚城市物质的繁荣与精神的空虚 将城市铸造成一个享受容器，忽视了城市的文化与精神功将城市铸造成一个享受容器，忽视了城市的文化与精神功能，忽视了城市熔炼人、塑造人的特质要求能，忽视了城市熔炼人、塑造人的特质要求 p 产业革命导致城市的急剧产业革命导致城市的急剧“爆炸爆炸”解放生产力，城市成为经济生产与生活中心，人口、用地急剧增长解放生产力，城市成为经济生产与生活中心，人口、用地急剧增长 例：伦敦例：伦敦p 恶化的生态环境，退化的城市景观恶化的生态环境，退化的城市景观 环境污染、居住条件恶劣、交通阻塞、公共卫生设施缺乏环境污染、居住条件恶劣、交通阻塞、公共卫生设施缺乏p 相对滞后的城市空间结构调整与匮乏的规划理论相对滞后的城市空间结构调整与匮乏的规划理论 无法应对工业革命带来的城市问题无法应对工业革命带来的城市问题p 社会矛盾逐渐激化社会矛盾逐渐激化 资本家对无产阶级工人的剥削资本家对无产阶级工人的剥削2、资本主义初期的时代特征、资本主义初期的时代特征 3、霍华德与田园城市思想、霍华德与田园城市思想 田园城市思想的主要内容：田园城市思想的主要内容：p 城市与乡村的结合具体体现为：城市周围拥有永久性的农业城市与乡村的结合具体体现为：城市周围拥有永久性的农业用地作为防止城市无限扩大的手段用地作为防止城市无限扩大的手段p 限制单一城市的规模；当单一城市的成长达到一定规模时，限制单一城市的规模；当单一城市的成长达到一定规模时，应停止增长，过量的人口由邻近城市来接纳（新建一个城市来容应停止增长，过量的人口由邻近城市来接纳（新建一个城市来容纳人口的增长）纳人口的增长）p 实行土地公有制，由城市经营者掌管土地，将城市发展过程实行土地公有制，由城市经营者掌管土地，将城市发展过程中产生的经济利益的一部分留给社区中产生的经济利益的一部分留给社区p 设置生产用地，以保障城市中大部分人的就近就业设置生产用地，以保障城市中大部分人的就近就业 卫星城的概念卫星城的概念 在大城市附近，并在生产、经济和文化生活等方面都受到中心在大城市附近，并在生产、经济和文化生活等方面都受到中心城市吸引而发展起来的城镇。城市吸引而发展起来的城镇。卫星城与田园城市卫星城与田园城市相同之处：相同之处：都是在城市外围建设新的城镇都是在城市外围建设新的城镇不同之处：不同之处：田园城市是通过谋求一个适度规模、协调共生的城镇群体来田园城市是通过谋求一个适度规模、协调共生的城镇群体来取代大城市，各城镇之间相互独立。不会出现大城市。取代大城市，各城镇之间相互独立。不会出现大城市。卫星城与中心城体量悬殊、承担城市局部功能，目的是推进卫星城与中心城体量悬殊、承担城市局部功能，目的是推进大城市的发展。大城市的发展。4、恩温与卫星城、恩温与卫星城 p 居住、工作、游憩、交通是城市的四大基本功能，居住、工作、游憩、交通是城市的四大基本功能，应有其最适宜的应有其最适宜的 发展条件（进行功能分区）发展条件（进行功能分区）p 居住是城市的首要功能，采用现代建筑技术，改变不良的现状居住居住是城市的首要功能，采用现代建筑技术，改变不良的现状居住 环境，确保所有居住拥有安全、健康、舒适、方便、宁静的居住环境环境，确保所有居住拥有安全、健康、舒适、方便、宁静的居住环境p 以工业为主的工作区需依据其特性分门别类布局，与其他城市功能以工业为主的工作区需依据其特性分门别类布局，与其他城市功能 之间避免干扰，且保持便捷的联系之间避免干扰，且保持便捷的联系p 确保各种城市绿地、开敞空间及风景地带确保各种城市绿地、开敞空间及风景地带p 根据城市交通（机动车）的要求，区分不同功能的道路，确定其宽度根据城市交通（机动车）的要求，区分不同功能的道路，确定其宽度 p 建立居住、工作、游憩各地区之间的关系，确保最经济的时间达到建立居住、工作、游憩各地区之间的关系，确保最经济的时间达到 （建立各功能分区之间的交通联系）（建立各功能分区之间的交通联系）p 以人为本以人为本，从物质空间形态入手，处理好城市功能之间的关系，从物质空间形态入手，处理好城市功能之间的关系5、雅典宪章、雅典宪章p 不要为了追求清楚的功能分区而牺牲了城市的有机构成和活力不要为了追求清楚的功能分区而牺牲了城市的有机构成和活力p 城市交通应使私人汽车从属于公共运输系统的发展城市交通应使私人汽车从属于公共运输系统的发展p 城市规划是一个动态的过程，应重视编制和实施的过程城市规划是一个动态的过程，应重视编制和实施的过程p 规划中要防止照搬照抄不同条件、不同变化背景的解决方案规划中要防止照搬照抄不同条件、不同变化背景的解决方案p 能够体现城市特征的有价值的文物必须得到保护能够体现城市特征的有价值的文物必须得到保护p 宜人生活空间的创造重在内容而不是形式，宽容和谅解的精神是城市宜人生活空间的创造重在内容而不是形式，宽容和谅解的精神是城市生活的首要因素生活的首要因素 p 要追求建筑、城市、园林绿化的统一，而不是着眼于孤立的建筑要追求建筑、城市、园林绿化的统一，而不是着眼于孤立的建筑p 科学技术是手段而不是目的，要正确运用科学技术是手段而不是目的，要正确运用p 要使公众参与城市规划的全过程，城市是人民的城市要使公众参与城市规划的全过程，城市是人民的城市6、马丘比丘宪章（、马丘比丘宪章（1977年）年）7 7、从雅典宪章到马丘比丘宪章、从雅典宪章到马丘比丘宪章p 从理性主义向社会文化主义思想的转变从理性主义向社会文化主义思想的转变p 从空间功能分割到城市系统整合思维的转变从空间功能分割到城市系统整合思维的转变p 从终极静态的思维观向过程循环的思维观转变从终极静态的思维观向过程循环的思维观转变 p 从精英规划观到公众规划观的改变从精英规划观到公众规划观的改变p 从单纯物质规划走向综合规划从单纯物质规划走向综合规划p 从单个城市走向区域从单个城市走向区域358、新区域主义、新区域主义（1 1）概念）概念二战以后形成的（旧）区域主义：二战以后形成的（旧）区域主义：在具体区域联盟基础上，不同利益主体之间的团体或组织的结构化，在具体区域联盟基础上，不同利益主体之间的团体或组织的结构化，即不同利益主体为了应对国际竞争而联盟形成的空间单元即不同利益主体为了应对国际竞争而联盟形成的空间单元19901990年代发展起来的年代发展起来的新区域主义新区域主义：新的区域联盟，区域之间在经济、社会、生活等方面存在协调、合作和协商新的区域联盟，区域之间在经济、社会、生活等方面存在协调、合作和协商 城市之间通过联盟将某些权力上交（如大都市区、区域性组织兴起），城市之间通过联盟将某些权力上交（如大都市区、区域性组织兴起），以提高区域在全球经济中的竞争力以提高区域在全球经济中的竞争力强调空间效益集约，环境可持续，社会公正，社会和文化网络交流与平衡强调空间效益集约，环境可持续，社会公正，社会和文化网络交流与平衡36（2 2）新旧区域主义特征对比）新旧区域主义特征对比（新（新VSVS旧，展开、补充）旧，展开、补充）开放开放（非政府组织参与）（非政府组织参与）VS VS 封闭封闭（强调边界作用）（强调边界作用）多级多级 VS VS 两级两级多元目标多元目标（经济、社会、文化、安全的趋同）（经济、社会、文化、安全的趋同）VSVS 单一竞争单一竞争 区域之间区域之间 协商合作协商合作VSVS 对立竞争对立竞争非政府组织参与非政府组织参与 VS VS 单一的政府作用单一的政府作用379、新城市主义思想、新城市主义思想（1 1）产生）产生时间时间：19901990年代初年代初背景背景：美国的郊区化造成城市沿着高速公路无序向外蔓延，带来了巨大的美国的郊区化造成城市沿着高速公路无序向外蔓延，带来了巨大的环境、社会问题，造成了人与人的隔膜、城市的庞大无度。环境、社会问题，造成了人与人的隔膜、城市的庞大无度。主要思想主要思想：p 改造由于郊区化而被废弃的传统的改造由于郊区化而被废弃的传统的旧市中心旧市中心 p 对对郊区城镇郊区城镇采用紧凑开发模式采用紧凑开发模式38（2 2）新城市主义引导下的旧市中心改造）新城市主义引导下的旧市中心改造 以现代需求对其精华部分进行改造，使之衍生出符合以现代需求对其精华部分进行改造，使之衍生出符合当代人需求的新功能，强调保持旧的面貌，特别是旧城当代人需求的新功能，强调保持旧的面貌，特别是旧城市的尺度市的尺度典型案例：美国的巴尔的摩、纽约时报广场、费城的典型案例：美国的巴尔的摩、纽约时报广场、费城的“社会山社会山”、英国的道克兰地区、英国的道克兰地区 39（3 3）新城市主义引导下的郊区改造）新城市主义引导下的郊区改造 提倡有节制的、公交导向的提倡有节制的、公交导向的“紧凑开发紧凑开发”模式模式特点：紧凑、适宜步行、功能复合、珍视环境特点：紧凑、适宜步行、功能复合、珍视环境目标：塑造具有多样性、社区感、俭朴性、人性尺度的场所目标：塑造具有多样性、社区感、俭朴性、人性尺度的场所 两种发开模式两种发开模式传统邻里发展模式（传统邻里发展模式（TNDTND）公交主导发展模式（公交主导发展模式（TODTOD）4010、精明增长的提出（、精明增长的提出（Smart Growth）p 时间：时间：19901990年代末年代末p 背景：郊区化及其带来的问题背景：郊区化及其带来的问题 低密度的无序蔓延、资源消耗过快、能耗过多、通勤距离过长等低密度的无序蔓延、资源消耗过快、能耗过多、通勤距离过长等 欧洲的欧洲的“紧凑发展紧凑发展”却令许多历史城镇保持了其紧凑而高密度的形态，却令许多历史城镇保持了其紧凑而高密度的形态，并被普遍认为是居住和工作的理想环境。并被普遍认为是居住和工作的理想环境。p 提出：对土地开发活动进行管制以提高空间增长的综合效益提出：对土地开发活动进行管制以提高空间增长的综合效益p 做法：实施精明增长管理做法：实施精明增长管理 美国规划师协会于美国规划师协会于19991999年完成了精明增长的年完成了精明增长的城市规划立法纲要，城市规划立法纲要，20002000年，年，2020个州建立了增长管理计划、精明增长法个州建立了增长管理计划、精明增长法 受到新城市主义、生态主义的影响受到新城市主义、生态主义的影响41精明增长的主要思想精明增长的主要思想p 土地的混和使用，反对用地功能的生硬分离土地的混和使用，反对用地功能的生硬分离p 设计紧凑的住宅，适合步行的社区，强化邻里的尺度感设计紧凑的住宅，适合步行的社区，强化邻里的尺度感p 能满足各种收入水平人的符合质量标准的住宅能满足各种收入水平人的符合质量标准的住宅p 具有自身特色，极具场所感和吸引力的社区具有自身特色，极具场所感和吸引力的社区p 保护开敞、绿色公共空间，包括对农田的保护保护开敞、绿色公共空间，包括对农田的保护p 鼓励对中心城区、近郊区等已开发地区的投资，提高土地和基础设施鼓励对中心城区、近郊区等已开发地区的投资，提高土地和基础设施的利用率，降低城市边缘地区的压力的利用率，降低城市边缘地区的压力p 提倡以公共交通为导向（提倡以公共交通为导向（TODTOD）的高密度、紧凑发展的开发模式）的高密度、紧凑发展的开发模式p 提供多样化的交通选择，保证步行、自行车和公共交通间的连通性，提供多样化的交通选择，保证步行、自行车和公共交通间的连通性，在城市中，通过自行车或步行能够便捷地到达任何商业、居住、娱乐、教在城市中，通过自行车或步行能够便捷地到达任何商业、居住、娱乐、教育场所等育场所等 中国城市规划思想中国城市规划思想431 1、周礼周礼（讲述周代礼制的规章）对城市规划的影响（讲述周代礼制的规章）对城市规划的影响p 将等级制思想贯穿其中将等级制思想贯穿其中 至高无上的皇权，皇宫及宫殿居中布局，不同等级官衔及宅邸的规制至高无上的皇权，皇宫及宫殿居中布局，不同等级官衔及宅邸的规制 古代城市的严整、秩序感、程式化古代城市的严整、秩序感、程式化p 城市规划的独特艺术观城市规划的独特艺术观礼乐思想观念的建立礼乐思想观念的建立 建筑和城市是凝固的音乐，建筑组合、颜色、高低呈现出的韵律建筑和城市是凝固的音乐，建筑组合、颜色、高低呈现出的韵律p 周礼周礼考工记考工记中提出了严谨的礼制规划思想中提出了严谨的礼制规划思想 匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，前朝后市匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，前朝后市 。礼制思想是古代城市规划发展的主轴。礼制思想是古代城市规划发展的主轴。442 2、管子管子对城市规划思想的影响对城市规划思想的影响p 最早阐述生产发展与城市发展的关系最早阐述生产发展与城市发展的关系 提出开垦土地、发展农业生产、商业是城市发展的基础提出开垦土地、发展农业生产、商业是城市发展的基础p 提倡提倡“因天才，就地利因天才，就地利”的的因地制宜因地制宜思想思想 “因天才，就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳。因天才，就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳。”建城注重地建城注重地形的选择，不求形式规整。形的选择，不求形式规整。p 创立较全面的古代城市功能分区理论创立较全面的古代城市功能分区理论 城乡分工，城市分区（城乡分工，城市分区（“凡仕者近宫。不仕与耕者近门，工贾近市凡仕者近宫。不仕与耕者近门，工贾近市”）从城市经济活动的实际需要出发，与从城市经济活动的实际需要出发，与“左祖右社左祖右社”的礼制需要不同的礼制需要不同西周的西周的“相土规划相土规划”：即通过审势和勘察自然环境来规划城市选址、：即通过审势和勘察自然环境来规划城市选址、布局等，这是由古代的哲学思想、自然科学（天文地理）观念综合发布局等，这是由古代的哲学思想、自然科学（天文地理）观念综合发展得到的一种处理城市与环境关系的建设方法，影响深远。展得到的一种处理城市与环境关系的建设方法，影响深远。西周的西周的周礼周礼 考工记考工记与礼制规划思想与礼制规划思想东周的东周的管子管子与因地制宜规划思想与因地制宜规划思想463 3、当前主要的城市规划思想、当前主要的城市规划思想p 功能分区功能分区：工业新城、居住新城、大学城、老城区：工业新城、居住新城、大学城、老城区p 快速扩张，蔓延趋势快速扩张，蔓延趋势：圈层扩张、沿路沿河蔓延：圈层扩张、沿路沿河蔓延p 可持续发展理念可持续发展理念：低碳城市、精明增长、紧凑空间、：低碳城市、精明增长、紧凑空间、组团发展、生态城市组团发展、生态城市 p 人文思想人文思想：历史文化保护、文化营销：历史文化保护、文化营销p 区域协调思想区域协调思想：城与乡一体化，城与城协调发展：城与乡一体化，城与城协调发展 市域城镇体系规划、省域城镇体系规划市域城镇体系规划、省域城镇体系规划 都市区规划；城市密集区规划都市区规划；城市密集区规划我国城乡规划体系我国城乡规划体系1、城乡规划体系、城乡规划体系（法定的城市规划体系）（法定的城市规划体系）控制性详细规划：近期控制性详细规划：近期修建性详细规划：近期修建性详细规划：近期城镇体系规划城镇体系规划 总体规划总体规划 全国城镇体系规划：全国城镇体系规划：2020年年省域城镇体系规划：省域城镇体系规划：2020年年城市总体规划：城市总体规划：2020年，近期年，近期5 5年，远景展望年，远景展望3030年年乡镇总体规划：乡镇总体规划：10-2010-20年，近期年，近期3-53-5年年村庄规划村庄规划详细规划详细规划上位规划对下一层次规划具有指导作用；法定规划具有法律效力上位规划对下一层次规划具有指导作用；法定规划具有法律效力按规划层次分按规划层次分（1）城镇体系规划）城镇体系规划城镇体系城镇体系是指在一个相对完整的区域中，由一系列不同职是指在一个相对完整的区域中，由一系列不同职能分工、不同等级规模、空间分布有序的城镇所组成的能分工、不同等级规模、空间分布有序的城镇所组成的联联系密切、相互依存的城镇群体系密切、相互依存的城镇群体。城镇体系规划城镇体系规划是指在一定地域范围内，以区域生产力合理是指在一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职规模等级和职能分工能分工的城镇的城镇分布分布和和发展发展规划。规划。城镇体系规划对区域中城市的总体规划具有指导作用城镇体系规划对区域中城市的总体规划具有指导作用（2）城市总体规划）城市总体规划 根据根据国家对城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社国家对城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会发展的长远规划，在区域规划和合理组织区城城镇体系的会发展的长远规划，在区域规划和合理组织区城城镇体系的基础基础上，上，按照按照城市自身建设条件和现状特点，合理城市自身建设条件和现状特点，合理制定制定城市经济和社会发展目城市经济和社会发展目标，标，确定确定城市的发展性质、规模和建设标准，城市的发展性质、规模和建设标准，安排安排城市用地的功能分城市用地的功能分区和各项建设的总体布局，区和各项建设的总体布局，布置布置城市道路和交通运输系统，明确环境城市道路和交通运输系统，明确环境保护、历史文化资源保护、综合防灾等方面的要求，选定规划定额指保护、历史文化资源保护、综合防灾等方面的要求，选定规划定额指标，制定规划实施步骤和措施。标，制定规划实施步骤和措施。总体规划是城市发展的纲领性文件，指导城市发展建设最为基础最总体规划是城市发展的纲领性文件，指导城市发展建设最为基础最全面的系统计划。全面的系统计划。城市总体规划衔接城市所处区域的宏观发展规划，指导控规、详规城市总体规划衔接城市所处区域的宏观发展规划，指导控规、详规以及非法定规划（分区规划、片区概念规划）的编制以及非法定规划（分区规划、片区概念规划）的编制详细规划：详细规划：以总体规划或分区规划为依据，对一定时期内以总体规划或分区规划为依据，对一定时期内城市（镇）局部地区的土地利用、空间环境和各项建设用城市（镇）局部地区的土地利用、空间环境和各项建设用地所作的具体安排，它是城市总体规划或分区规划的深化地所作的具体安排，它是城市总体规划或分区规划的深化和具体化，和具体化，指导、控制近期具体的城市土地利用和开发建指导、控制近期具体的城市土地利用和开发建设活动。设活动。其中：其中：控制性详细规划：控制性详细规划：以城市总体规划或分区规划为依据，主要确定建设地以城市总体规划或分区规划为依据，主要确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制等规划要求的一种详细规划类型置以及空间环境控制等规划要求的一种详细规划类型,重点问题是建重点问题是建筑的高度、密度、容积率等技术数据筑的高度、密度、容积率等技术数据(数据平衡数据平衡)；修建性详细规划：修建性详细规划：以城市总体规划、分区规划以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据或控制性详细规划为依据，主要用以指导各项建筑和工程设施的设计。主要用以指导各项建筑和工程设施的设计。2 2、总体规划的编制内容、总体规划的编制内容总体规划纲要的内容总体规划纲要的内容p 论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内的城市论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内的城市发展目标发展目标p 论证城市在区域发展中的地位，原则确定市（县）域论证城市在区域发展中的地位，原则确定市（县）域城镇体系城镇体系的结构与布局的结构与布局p 原则确定原则确定城市性质、规模、总体布局城市性质、规模、总体布局，选择城市发展用地，提，选择城市发展用地，提出城市规划区范围的初步意见出城市规划区范围的初步意见p 研究确定城市能源、交通、供水等研究确定城市能源、交通、供水等城市基础设施城市基础设施开发建设的重开发建设的重大原则问题以及实施城市规划的重要措施大原则问题以及实施城市规划的重要措施Merry christmas