《申论》模拟试卷 关注留守儿童

关注留守小朋友 一、注意事项 1申论考试是相应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字体现能力的测试。 2参照时限：阅读40分钟，作答110分钟。 3仔细阅读给定资料，按照背面提出的“申论规定作答。 二、资料 1在安徽大别山老区的汤家汇镇有这样一群学生，由于父母长年在外地打工，她们大多寄宿在亲戚家中上课用的是残破的桌椅和课本，住在简陋的宿舍里，两个人挤睡在一张床上她们要走十几里的山路回家校内没有任何体育娱乐设施，每天吃米饭就咸菜，她们被称作“留守小朋友”。 汤家汇镇位于安徽金寨县，这里是“但愿工程”形象代言人苏明娟的家乡。偏远的大别山区农业发展受限，缺少副业支持，经济来源有限，青壮年劳动力大都在沿海都市打工，“留守小朋友”问题尤为严重。据汤家汇镇泗河小学支教教师宣秋华简介：该校经费紧张，桌椅残破急需更换，校内没有任何体育娱乐设施。 随着中国经济日新月异的发展，也带来了人类历史上前所未有的、规模最大的人El流动。据记录，在过去的十年中，流动人口接近15亿。“留守小朋友”的生存、保护、教育发展问题已经越来越凸显出来“留守小朋友”问题关系到社会主义新农村建设，关系到国内构建和谐社会的大局。温家宝总理发出了“同在蓝天下，共同成长进步”的号召，并规定各级政府关怀“留守小朋友”的健康成长。 2四川省阆中市元山乡位于川北的丘陵地区，这里山青水秀，但交通不便。九岁的陈豪生是元山中心小学三年级的一名学生。豪生的父母都在深圳打工，虽然是春节也不能回来。豪生是和爷爷、奶奶一起生活的，家里尚有一种9O岁的老祖母，以及姑姑家一种一岁半的妹妹。地里的活儿、家务活儿一大堆，年迈的爷爷、奶奶没有更多精力照顾她。但豪生挺聪颖，学习不错，还特别爱画画。由于有高中文化，前段时间豪生的爷爷还放下地里的活儿，被学校请去教了大半年书。陈豪生的奶奶告诉记者，豪生一种月大的时候，她妈妈就外出务工，九年里只回来看过她两次。陈豪生也和爷爷、奶奶去过深圳，但那里消费太高，爹妈也没有能力让她在那里读书。说起豪生的将来，两位老人都挺发愁。 像豪生这样的留守小朋友在四川省有600万，在全国有2300万，据有关方面调查，57.2的留守小朋友是父母一方外出，42.8的留守小朋友是父母同步外出，留守小朋友在的79.7由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，13的孩子被托付给亲戚、朋友，7.3为不拟定或无人监护，调查显示，留守小朋友受侵害和发生意外伤害的比例比较高。发生在河南南阳的“买处”案件，受害人就多为留守小朋友，由于父母长期在外务工，留守小朋友家庭教育缺失，有的养成了某些不良行为习惯，调查显示，她们中对将来生活从未设想过的占24.6，觉得读书没用的占4.1，对学习没爱好的点5.7，一般的占25.3。留守小朋友成绩属优秀的仅占1.6，暂后生占51.6，其中21.4的留守小朋友有过旷课、夜不归宿的行为。78.3的留守小朋友在行为习惯、思想品德等方面与非留守小朋友相比有差距，7.1的留守小朋友意志脆弱，相称一部分留守小朋友与父母交流“有点困难”，少数很困难，留守小朋友的心理问题非常容易导致她们的行为出格，有的时候会有一种袭击性的行为，一种省在少管所做调查，一半的未成年犯罪是留守小朋友，而留守小朋友自身的总数实际不到未成年人的10。 3.由于年龄小自制力差、得不到家长的协助等因素，目前留守小朋友浮现的重要问题是道德滑波、学习偏差、心理失衡与安全隐患。全国政协常委、黑龙江省政协梁副主席觉得，这些问题是由城乡二元制构造导致的：农民工无法承当子女入学的高昂费用与各地不同教材影响教育衔接，直接推动了留守小朋友这一群体的产生经济收入与子女教育之间取舍失衡家长的教育能力与孩子教育需求形成落差农村学校课程设立与小朋友身心发展不相适应等。 对此，梁副主席也相应提出了某些标本兼治的对策与建议。加快户籍制度改革，逐渐消除城乡差距，引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动，梁副主席觉得，“这是解决农村留守小朋友的主线所在。” 4在云南省工业化、城乡化、现代化建设中，农民工仍是一支新型劳动大军，是推动云南省经济社会发展的重要力量，农村劳动力转移工作已列入云南省各级政府的重要议事日程。农民外出务工，一头连着都市和发达地区，一头连着农村和落后地区，为变化城乡“二元”构造、解决“三农”问题闯出了一条新路。然而，留在家中无人看守的孩子，却成了外出务工的农民心中挥之不去的隐痛。每每谈起，进城打工的农民工都会留下辛酸的泪水，一种个严峻的问题始终在考问着她们：留在家中的孩子怎么办?留在家中的孩子像根草，谁来关爱、庇护她们? 一位在昆明某农贸市场接受采访的农民工对记者说，她的女儿刚上初一，由于家中无人，小小年龄就住校了，自己刚出来时她每次电话中都要哭着问：“妈妈你能不能回来?”目前不问了，但是整个人的性格变得内向了许多，有什么话也不对自己说。另一位农民工则说，由于自己外出打工，3岁的女儿甚至不乐意叫自己“妈妈”。尚有一位农民工提到，孩子交给祖父母监护最多只能管管生活，无法进行辅导，一位农民工说她的孩子5岁了，由祖父母带着，但目前孩子连数数都不会。 据报道，国内农村目前留守小朋友数量超过了2300万人。这些孩子中，572是父母一方外出，428是父母同步外出。父母同步外出的孩子中，797由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，13被托付给亲戚、朋友，73为不拟定或无人监护。这样的一种生活方式，使农村留守小朋友成为了一种区别于其她小朋友的特殊群体，特殊的生活环境造就了她们特殊的性格，并且她们的生活、学习状况也与其她小朋友有明显的区别，她们的健康成长受到了严重的影响。 1O月至12月，民进云南省委充足履行参政党的职能，环绕云南省劳动力转移这一工作大局和关注民生、构建和谐社会这一战略任务，就农村留守小朋友问题构成专项调研组，赴昆明市、文山州及昭通地区等地作了调研。调研报告觉得，农村留守小朋友问题是农民工问题的一种方面，对农村劳动力转移的良性发展、保护小朋友合法权益、构建和谐社会具有重要影响。民进云南省委在文山州调研发现，在父母外出打工的家庭中，9629的留守小朋友是由祖父母隔代监护和亲友临时监护，年事已高、文化素质较低的祖辈监护人基本没有能力辅导和监督孩子学习。而双亲有一方在家的孩子同样很难得到父母在学习上的辅导，由于留在家的爸爸或妈妈一种人承当了所有的家务和田间工作，没有时间去关注孩子的学习。据文山州西畴县的调查，留守小朋友成绩大多处在中下水平，只有3559的孩子成绩在良好以上，4576的孩子成绩较差，有1525的孩子由于成绩不好辍学在家。 民进云南省委课题调研组负责人说，农民工一般一年返乡一次，大都是年终回乡，过完小年后又出来也有的是一年两次，大概7月份孩子要上学会回去一趟。平时只能靠电话联系，现代通讯虽然为亲情的维系起到了一定作用，但却不能替代亲情。长期的单亲监护或隔代监护，甚至是她人监护、无人监护，使留守小朋友无法像其她孩子那样得到父母的关爱，家长也不能随时理解、把握孩子的心理、思想变化。这种亲情的缺失使孩子变得孤僻、抑郁，甚至使她们有一种被遗弃的感觉，严重地影响到了孩子心理的健康发展。由于留守小朋友的父母都在城里打工，再加上都市生活对她们的诱惑，当遭遇不顺时，她们中的一部分人会选择离家出走的极端方式。 民进云南省委通过进一步细致的调研，根据对云南省农村留守小朋友问题的分析，提出了如下建议：各有关部门要进一步明确做好农村留守小朋友工作的重要意义，把这项工作纳入重要议事日程，切实加强领导，建立长效机制，认真抓好贯彻要充足发挥报刊、广播、电视、互联网等大众传媒优势，运用多种宣传载体开展关爱留守小朋友行动宣教，积极宣传国家和云南省保护小朋友权益的法律法规和有关政策，通过广泛的宣教，在全社会形成注重、关爱留守小朋友，增进未成年人健康成长的良好社会环境继续推动云南省户籍制度，通过渐进的改革，尽量拆除就业、医疗、住房等方面的城乡壁垒，减少农民进城的“迁移成本”，同步制定和实行优惠政策和配套措施，使进城务工人员享有城乡原住居民同等的政治和社会权益，她们的子女也享有与城币孩子I司等的待遇，从而保障劳动力合理流动。 发挥社区综合教育功能，形成社区、学校和家庭立体式的教育管理网络，建立农村留守儿童教育监护体系。同步，要在各领域开展丰富多彩健康向上的文化活动，使留守小朋友可以生活在一种健康的环境中茁壮成长。整合社会力量，合理共建留守小朋友关爱机制，倡导社会有爱心的公司、社会团队、组织和个人募捐，建立“留守小朋友爱心基金。 积极推动新农村建设，为农村留守小朋友发明良好的教育和生活环境。留守小朋友的产生的重要源头是城乡差距，都市生活的吸引力和农村贫困的现实使得许多农村劳动力不惜舍家别子到都市当中谋求机会，通过新农村建设为农村人口在本地发明更多的发展机会，营造出良好的生活环境，实现农村小康社会，缩小城乡差距，从主线上解决农村留守小朋友的问题。 5据调研理解，目前黑龙江省年龄分布在718岁之间的农村留守小朋友已占适龄就学小朋友的40左右，她们或父母一方外出或双方同步外出打工。随着农村劳动力转移的力度不断加大这个比例还会逐年上升。父母在外打工，虽然对留守小朋友物质生活的支持能力有所增强，但小朋友自律能力差，加之父母不在身边，缺少亲情关爱和及时有效的教育规范，-些留守儿重已经或多或少地浮现了问题，如道德滑坡、学习偏差、心理失衡等，目前青少年犯罪中留守儿重所占的比例已高达20。许多留守孩子由于孤单寂寞而留恋上网、生活散漫、聚众滋事甚至打架盗窃，某些女孩因渴求关爱导致早恋，甚至易被诱奸、早孕等。 此外，由于爷爷奶奶、外公外婆等监护人文化素质普遍偏低，且有亲情差距，对留守儿童学习管理介人困难，逃学、厌学、辍学时有发生，导致留守小朋友的学习成绩普遍偏差。留守小朋友是弱势群体，缺少自我保护的意识和能力，没有父母的直接监护，更容易成为不法分子的侵害对象。留守小朋友正处在身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有强烈的倾诉、关爱和指引需求，这种情绪需求长期积累得不到正常疏导，对她们的心理健康也有较大的危害，致使某些留守小朋友或变得自私任性以自我为中心，或性格孤僻举动反常，形成畸形心理。 6最高人民法院研究室邵主任透露，从以来，中国各级法院判决生效的未成年犯罪人数平均每年约上升13，其中“留守小朋友”犯罪已成为未成年人违法犯罪中不容忽视的现象。据记录，未成年犯罪中有七成是“留守小朋友犯罪。 邵主任觉得，“留守小朋友”犯罪的因素很复杂，对未成年人的教育，家庭、学校和社会三方面缺一不可，而家庭教育对未成年人的道德、品行、良好的生活学习习惯是一种非常重要的环节，“留守小朋友缺失这部分教育，很容易受不良文化的误导。她本人曾接触过的案例中曾有两个小孩仅仅“想练胆子”、“想当英雄”就去抢劫杀人。 导演石先生也指出，某些“留守小朋友长期享有不到父母的关爱，遇到困难不能从父母那里找到感情的支撑，容易在人身安全、身体健康及心理健康等方面出问题。有调查显示，农村“留守小朋友的爷爷奶奶等监护人有约七成表达“很少与孩子谈心”，“只照顾生活，别的很少管”。 7黑龙江省小学二年级的佳佳，父母在龙江打工，想把她也带去，可是孩子不乐意离开学校和她熟悉的环境，于是小佳佳就成了留守小朋友中的一员。每天除了上课与教师和同窗接触以外，很少得到家人的关怀和情感上的交流。遇到烦心事儿，她只能一种人默默承当，久而久之，佳佳变得不爱说话了。 “生活上缺人照应、行为上缺人管教、学习上缺人辅导”，河北省张北县一位“留守小朋友”在作文中写道，“上小学是奶奶抚养，上初中是姨家抚养，只有到银行领取父母寄来的学费、生活费时，才干感到父母的存在。” 8面对记者的提问，重庆市南川市鸣玉镇石龙村的留守小朋友小红趴在自家破屋门口的小木桌上掩面痛哭起来。她今年12岁，却已经整整没有见过外出打工的父母。杳无音信的父母走前还留下几万元债务和年过六旬的爷爷奶奶。家里所有值钱的东西和粮食都被上门逼债的人抢走。坚强的老人靠租种8户人家的田来抚养孙女、归还债务勉强度日，但至今仍有八千多元没还完，家里唯一的电器是只能收到一种频道的黑白电视机。“这样近年没回来过，也没有音信，我都不记得她们的模样，我恨她们，不想看见她们，她们回家我也不会认。”小红哭着说。 亲情的缺失甚至使得某些留守小朋友走上违法犯罪的道路。鸥玉中学初三学生小院的父母在福建打工，已经两年没回过家，她徐徐变得不爱学习，成绩不断下降。产生厌学心理的小院于是有了辍学打工的想法，由于没有路费，她就去拦路抢劫，被警察抓获，被关在看守所4个月。“平时和我一起玩的几乎都是留守小朋友，没人管，没心思学习。每天逃课，上网打游戏或者聚众打架。”她说。 广东信宜市北界中学初二年级学生小梅在日记中写道：“星期六回家，家里空荡荡的，不懂得干什么好，感觉整个家冷冰冰的。每当听到别人的爸爸妈妈喊自己孩子回家吃饭的声音时，我就感到特别伤心，有时还禁不住想哭。” 9有关专家指出，留守小朋友群体的问题不解决好，不仅关系着这些孩子的健康成长，还关系着这些家庭的幸福稳定，甚至关系着社会主义新农村建设和和谐社会的建立。 重庆南川市最早在全市推出代理家长机制，即让30至5O岁的镇机关事业单位干部职工、村社干部和有帮扶能力的共产党员以及社会有识之士，自愿与留守小朋友构成代理家庭，做她们生活知情人、学习引路人和成长保护人。代理家长须每学期制定帮扶筹划书和撰写状况总结，每月有工作月报表，做到定期与留守小朋友、家长和教师沟通走访，并每学期接受两次心理教育专家的专项培训。 全国各地纷纷摸索关爱农村留守小朋友的有效机制。河北省大名县开办128个“阳光课堂”，由教师、退休职工、乡镇干部等人义务为2O0O乡名留守小朋友辅导作业、组织玩游戏、进行安全教育安徽省石台县在全县范畴内向社会招募了2O名“代理妈妈，为留守小朋友解难事、解心事、解烦事河南省妇联启动“社工进农村留守小朋友关爱行动，从全省范畴内招募34名社会工作者开展留守小朋友关爱行动十一五规划中，全国将修建7OOO乡所农村寄宿制学校，江苏淮安和广西等地都在积极开展关怀留守小朋友行动。 1O“爸妈不在身边时，你会觉得孤单吗?”“感觉孤单时，你会怎么办?”近日，记者来到庐江县石头镇中心小学，针对留守小朋友做了一次具体的问卷调查，并但愿以此理解留守小朋友普遍的心理状态。 “留守小朋友问题是我们当下不得不注重的重要课题。我们此前也做过深人调查，但类似你们这样的调查目前还非常缺少。但愿你们的调查能让全社会从中理解留守小朋友的需求与盼望，以便政府采用措施让留守小朋友健康快乐成长。”安徽省社会构造研究中心主任王开玉表达。 为了更好地理解留守小朋友的生存状况，记者选择了庐江县石头镇中心小学3、4、5三个年级的留守小朋友做了本次问卷调查。记者共发放问卷1OO份，回收有效答卷90份。问卷设计的问题共14个，其中封闭式问题7题，开放式问题7题。 封闭式问题可以理解留守小朋友的某些基本状况，而开放式的问题则能更深地理解她们的内心想法。对于“如果让你跟爸妈说说心里话，你最想说什么?”的问题，答案大部分是“爸爸妈妈你们能早点回来吗?我很想你们”对于“你最开心的事情是什么?”答案无一例外都和父母有关，有“和爸爸妈妈一起过生日”的，也有“和父母通电话”等等。在问卷调查中，在回答“爸妈不在身边时，你会觉得孤单吗?”“感觉孤单时，你会怎么办?”时，近九成学生表达有孤单感，排解孤单的措施是常常看看爸妈的照片，或者跟爸妈通电话。尚有几种学生表达，感觉孤单时就看动画片、打游戏或者一种人在屋里发愣。 11安康市石泉县在全县中小学拓展“城乡小朋友手拉手”结队帮扶互助活动，加强和改善农村中小学生特别是留守小朋友思想道德建设，增进城乡小朋友和谐交流，扶助弱势群体。 这项活动本着自愿、就便、实效的原则，不受校园和学区限制，针对同龄人之间交流更加密切的特点，通过开展主题队会、主题班会等形式，在都市中、小学内简介农村学校和农村贫困生特别是农村“留守小朋友隋况，动员学生奉献爱心、捐赠零用钱、课本、文具、学习用品、衣物等(城乡学校可直接向农村学校捐款捐物)。由教师引导和组织学生通过书信、互访等形式交流自己的学习、生活、活动状况，增进对友谊的体验，提高合伙交流的能力。结对学生不定期书信交流思想与情感，和伙伴做知心朋友，共享美好友谊每学期到结对伙伴家庭互访一次，让城里孩子走进农村、关注农村，让农村孩子结识都市，理解都市每学期送给结队伙伴一件礼物，协助她们克服学习、生活上的困难。 “城乡小朋友手拉手”活动范畴的拓展，既有助于加强和改善未成年人思想道德建设，又有助于维护未成年人的切身利益，对于增强未成年人社会责任感，倡导助人为乐的良好社会风尚，塑造少年小朋友优秀的行为品格，服务城乡少年小朋友成长成材都具有重要意义。 12“爸爸、妈妈，我想你们!你们快回来吧!你们不要我了吗?”在一位留守小朋友的日记中，孩子这样呼唤。 “我不要衣服，我要爸爸妈妈!”一对外出打工的父母为了弥补对孩子的爱，常常买些美丽衣服和好吃的东西寄回或托人捎回家，没想到孩子却这样说。 从心理学角度看，小朋友时期，在情感上对父母是十分依恋的，缺少亲情安慰容易导致小朋友心理偏差。 全国人大带便毕红珍说：“诸多留守小朋友的父母是双双出外打工，孩子在情感上变成了“孤儿”。留守小朋友正处在结识人生的核心时期，得不到父母在思想结识及价值观念上的协助，极易产生结识，价值观念上的偏离。” 三，申论规定 1，用不超过150字的篇幅，概括给定材料所反映的重要内容。（20分） 2，分析导致浮现留守小朋友以及引起有关问题得因素。字数500字左右。（30分） 3，对于解决留守小朋友问题，你有什么号的建议？对此写一篇1200字左右的文章。规定：题目自拟，语言流畅，条理清晰，有针对性和操作性。（50分） 参照答案 1答案提示 随着国内工业化、都市化进程日益加快，市场对劳动力需求不断加大，农村人口向都市流动的趋势也呈上升势头。大量农村劳动力向都市转移，农村留守小朋友数量也在不断加大，留守小朋友教育及身心健康发展问题日益突出。关注留守小朋友，增进社会和谐发展，是一项长期而艰巨的任务，需要全社会成员的共同关注和广泛参与。 2答案提示 (1)城乡二元构造与留守小朋友的受教育问题：城乡隔离的户籍制度以及与此相伴而生的子女入学制度，使得农民工无力承当子女在非户籍地城乡入学的高昂费用学生必须在原籍所在地中考、高考等制度迫使农民工子女返乡就读各地教材的选用不同使得农民工子女在转学背面临教育内容不能衔接，这些问题直接推动了留守小朋友这一群体的产生。 (2)经济收入与子女教育之间取舍失衡：农民外出打工第一考虑是解决生存和发展问题，子女教育问题还没有得到她们足够的注重。 (3)留守小朋友监护人的教育能力与孩子的教育需求形成落差：留守小朋友监护人对孩子的教育关注仅限于让孩子完毕作业，在精神和道德层面管束少，因而留守小朋友在思想道德上成放任自流状态。监护权转移的不完全性和滞后性使留守小朋友的家庭教育处在严重缺失或空白状态，不能在精神上、心理上、生理上充足得到支持、关爱与指引。 (4)学校课程设立与小朋友身心发展不相适应：过度依赖学校教育，由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程，基本没有心理教师，心理教育、生存教育、安全教育和法制教育这些留守小朋友急需的行为教育严重缺少。 3答案提示关注留守小朋友 构建和谐社会 留守小朋友是随着着中国都市化进程浮现的新的群体，作为“中国的娃，祖国的花”，应当与所有人同样，共享蓝天绿水。然而，由于亲情缺失所带来的种种问题，使她们中的很大一部分没能健康快乐地成长，我们应当关注留守小朋友，采用有效措施解决留守小朋友问题。 第一，加强对监护人的培训，发挥家庭教育这一杠杆的作用。留守小朋友家庭常住人口的变化，使“隔代教育”、“单亲监护”、“亲朋监护”及“兄长监护”、“姊妹监护”等形式还将长期存在，各社区或各级政府要积极组织起留守小朋友的监护人，定期对她们进行培训，让她们真正履行起一种监护人应有的职责，真正发挥家庭教育的杠杆作用，使监护之家成为一种合格的教育场合。 第二，加强农村寄宿制学校的建设，如实有效地对留守小朋友进行教育与管理。农村中小学普遍寄宿条件很差，甚至诸多没有寄宿条件，这使得在家庭教育缺失的状况下，学校和教师的教育功能无法有效地发挥。政府应加大对农村寄宿制学校的建设力度，并不断完善其基本设施和多种文体投入，要尽量为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整成长环境的农村留守小朋友提供住宿便利，让留守小朋友在教师、同窗们中成长，以便对缺失的家庭教育进行补偿。 第三，建立农村社区小朋友少年教育和监护体系。小朋友的教育历来是家庭、学校与社会共同的责任，对少年小朋友发展提供有效协助的机构太少，特别在广大的农村地区。要实行辖区行政负责人对留守小朋友管护责任制，并将其列为对乡村学校干部考核的重要内容。可以考虑由基层学区和共青团牵头，联合妇联、工会、村委会、学校，共同构建农村少年小朋友健康发展的教育和监护体系。这些社区机构可由离退休教师、青年志愿者等人员构成。这对于保护农村少年小朋友健康成长，协助她们形成对的的生活态度，哺育她们形成健康人格，提高其综合素质，沟通学校与家庭都会产生有利的影响。 第四，在学校教育中增设有关课程，加强精神、心理、生理、行为方面的指引教育。学校要开设针对青少年身心发展规律的心理课程，引导小朋友走过人生发展的核心时期，教育主管部门要尽快为农村学校配齐心理教师，加强心理行为教育课程，让她们和其她任课教师共同对小朋友的显性和隐性的心理压力进行疏导，协助小朋友健康、和谐发展。 第五，加强社会组织的建设，加深社会力量协助和参与限度。非政府社会组织是世界发达国家普遍具有的协助机构，其中协助小朋友是重要的内容。政府部门应鼓励个人创立并充足发挥组织的作用，加强协作，在协助农村留守小朋友的同步，对进城务工的农村家长也进行引导和教育，强化农民工家长的家庭教育观念及其重要性，让农民工家长学会与孩子沟通、交流以及教育孩子的对的方式，发挥家长对孩子的独特的教育功能，引导孩子健康成长。 第六，加快户籍制度改革，逐渐消除城乡差距。政府加快改革弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离的多种制度，逐渐实现以户籍制度改革为中心，拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒，使流入都市的农民享有与都市人口平等的权利和社会权益，彻底打破维系近年的城乡“二元经济体制”，引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动，这是解决农村留守小朋友的主线所在。