对人口老龄化问题的思考

对人口老龄化问题的思考一、研讨人口老龄化问题的意义国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%, 或65岁以上人口占总人口的比重达到7%，作为国家或地区 进入老龄化社会的标准。2016年全国60岁及以上人口 22200 万人，占总人口的，65周岁及以上人口 14386万人，占总 人口的，远高于国际标准，中国人口老龄化来势凶猛。据 预测，到2050年，全世界老年人口将达到亿，其中中国老 年人口将达到亿，几乎占全球老年人口的四分之一。作为世界第一人口大国，我国的劳动力资源不再充裕， 人口红利开始消失。老年人口的比重逐年上升，人口老龄化 悄然而至，并且速度在不断加快。适应人口发展态势，国家 出台全面放开二孩政策，以缓冲人口结构的转换。老年人口 比重的快速增加，带来一系列经济社会问题，养老金发放、 医疗、赡养、社会服务，均面临考验。研讨人口老龄化问题， 提前做好准备工作，对于解决老年人后顾之忧，安度晚年， 具有重要意义。二、人口老龄化的现状与问题法规制度不健全没有规矩不成方圆，完善的法规制度是做好工作的基本 条件。国家和地方政府还没有应对指导人口老龄化工作的具 体法律法规，一些问题的解决，在按照“摸石头过河”方式， 很被动。面对来势凶猛的老龄化浪潮，没有给予足够的认识， 没有法律法规的保障。老年人口特有的服务还不是很完善， 直接影响大批离退人员的晚年生活，给子女增加后顾之忧。 在一些地方，已经出现老年人孤独无助情况，经济困难，日 常生活很艰苦，吃穿用无法得到满足。养老体系尚待建立养老工作是综合性、系统性工程。面对人口基数大，老 年人口数量多，人口老龄化井喷式爆发情况，国家和地方政 府还没有建立服务老年人口的养老体系。城市老年人如何得 到赡养，机构养老、社区养老、居家养老的关系如何处置， 公立机构和民营机构如何配置。怎样解决农村老年人的生活 问题，照搬城市办法还是另搞一套，养老资金如何筹集等等， 都没有很好落实。老龄化问题的解决，没有可参照、可借鉴 的经验，需要因地制宜拿出配套办法。养老金征收和使用问题多最近几年，由于老年人口的增加集中爆发，人口老龄化 来势迅猛，让养老金的征收和分配使用措手不及，准备工作 不是很充分。多年的养老金征缴，政策方面还有欠缺，不能 足额上缴情况很多，参加养老保险强制性不够。审计发现， 一些地方的养老金存在挪用情况，社保资金使用的严肃性、 专用性受到破坏。未来几年，将面临更加巨大的养老金支付 压力，一些地方的养老金账户开始显现紧张情况。不能严格 管理养老金的征收和使用，会出现大问题。养老服务队伍素质参差不齐人到老年，生活自理能力逐渐消退，需要贴心照顾帮助。 不同级别、不同类型、不同所有制形式的养老机构，给老年 人提供服务，为老年人安度晚年做出贡献。需要看到，老年 人的服务设施还不是很完备，公立养老床位紧张，养老服务 人员严重缺乏，业务素质道德修养有待提高。个别机构个别 人员，缺乏服务意识，不能善待老人，人为增加老年人的生 活烦恼。职能部门监管不到位，导致发生一些虐待老人的案 件，在社会上造成极坏影响，让人心寒。三、解决人口老龄化问题的对策完善有关应对人口老龄化的法规制度解决人口老龄化问题，是保证社会经济平稳发展，提高 人们生存质量的大问题，需要给与足够的重视。适应人口发 展的要求，结合经济发展的现状，抓紧制定颁布解决有关人 口老龄化、老年人口赡养、养老金管理等方面的法律法规制 度，为养老领域出台具体规则规范。养老问题有章可循，严 格落实，才能避免工作失误，减少发生不良事件，保证老年 人的合法权益，做到老有所养老有所依。在全社会广泛开展 尊老爱老的氛围，建设安详和谐的社会。构建高效的养老体系中国国情，决定人口老龄化问题的解决，不能采取单一 手段，需要结合各地实际，构建符合国情的养老体系。长期 计划生育政策，造成人口结构的变化，一对夫妇面对四位老 人，居家养老比例将会下降，社会化养老不可避免。对机构 养老、社区养老和居家养老进行合理配置。重点扶持社区养 老方式，不仅老年人能够适应和接受，子女也能容易会面给 与关爱。发挥民间资本参与养老投资的积极性，制定严格规 范，加强监管，避免重蹈民营医院乱象。做好养老金征收使用工作养老资金主要靠单位和个人缴纳，有充足的养老资金， 才能保证养老工作的顺利开展。要做好养老保险金的征收工 作，单位负担部分应保证足额及时缴纳，不履行征缴的，应 采取相应处罚措施，提高养老金征缴的严格性和严肃性。做 好养老金的管理工作，杜绝养老金挪作他用。为保证养老金 保值增值，可将养老金进行风险低，收益有保障的投资活动， 如购买国债等。在国力逐年增强条件下，应将国企联盟央企 收益补充养老领域，缓解养老金的支付压力。加强养老服务队伍建设，提高业务素质和道德修养做好养老工作，需要全社会的共同努力。人人都会苍老， 老年人的今天，就是年轻人的明天，全社会要对老龄事业有 清醒的认识，打造尊老爱老的舆论氛围。加强养老服务队伍 建设，培养高素质的员工队伍。职业院校应开设养老护理方面的专业，专心服务于养老领域。在医科院校，开设有关老 年疾病诊治的专业，重视老年领域的医药、器械及科研工作， 培养专职服务老年人的医疗队伍。只有做好应对人口老龄化 工作，才能让社会有功之臣安度晚年。