赣州市精准扶贫

赣州市精确扶贫【篇一：精确扶贫几点新结识】 精确扶贫几点新结识 赣州市农业机械局 李雅荣 8月3日 一、精确扶贫精确涵义 1、涵义。精确扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实行精确辨认、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精确扶贫重要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。 2、引申。地方要优化整合扶贫资源，实行精确扶贫，保证扶贫到村到户。3、对象。贫困居民。 4、特点。谁的贫困限度深对谁的扶持就应多。 二、为什么要精确扶贫 1、扶贫历史。国内扶贫开发始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，获得了举世公认的辉煌成就，但是，长期来贫困居民底数不清、状况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。其中一种重要因素是目前全国农村贫困居民8249万人，是国家记录局根据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的。这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势比较科学，但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困因素是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又如何”等不拟定问题。由于全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统，因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点，真正的某些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。 2、粗放扶贫。精确扶贫的背面是粗放扶贫。长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如：贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”（推测估算），扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”；重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作假，挤占挥霍国家扶贫资源；人情扶贫、关系扶贫，导致应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作措施存在问题，实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑。 3、扶贫缺陷。现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例，居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户，一方水土难养一方人，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，移民搬迁是较好的出路，但是，由于补贴资金少，因此，享有扶贫资金补贴搬出来的多是经济条件相对较好的农户，贫困的特别是最穷的农户主线搬不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目，受益多的重要还是贫困社区中的中高收入农户，只有较少比例贫困农户从中受益，且受益也相对较少。 4、完善扶贫。综上所述，原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说，就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有“精确度”，专项扶贫更要瞄准贫困居民，特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上，用在对的的方向上。扶贫要做雪中送炭的事，千万不能拿扶贫的钱去搞高原则的新农村建设，做形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展，重要应使用财政综合扶贫资金和其她资金。 三、如何推动精确扶贫 推动精确扶贫，加大帮扶力度，是缓和贫困、实现共同富裕的内在规定，也是全省实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。那么，如何做到精确扶贫呢？ 1、精确辨认，这是精确扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民辨认出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精确辨认、动态管理”；开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，涉及群众评议、入户调查、公示公示、抽查检查、信息录入等内容。过去，全国曾开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接试点，实践表白，这样辨认扶贫对象虽然有一定效果，但是程序繁琐、操作性不是很强。我省赣州等某些地方摸索的“比选”拟定扶贫对象的扶贫“首扶制度”，也是一种精确辨认的好措施。其具体作是：根据国家发布的扶贫原则，村民先填申请表，一方面由村民小组召开户主会进行比选，再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选，并张榜公示；根据公示意见，再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选，并再次公示；如无异议，根据村内贫困农户指标数量，把收入低但有劳动能力的拟定为贫困农户。总之，不管采用何种方式辨认，都要充足发扬基层民主，发动群众参与；透明程序，把辨认权交给基层群众，让同村老百姓按她们自己的“原则”辨认谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。 2、精确帮扶，这是精确扶贫的核心。贫困居民辨认出来后来，针对扶贫对象的贫困状况定负责人和帮扶措施，保证帮扶效果。就精确到户到人来说，重点为： （1）坚持方针。精确帮扶要坚持习近平总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指引，精确扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，保证帮扶措施和效果贯彻到户、到人。（2）到村到户。要做到“六个到村到户”：基本设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。 （3）因户施策。通过进村入户，分析掌握致贫因素，逐户贯彻帮扶负责人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实行水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，切实改善群众生产生活条件；协助发展生产，增长收入。 （4）资金到户。在产业发展上，可以履行遂宁市船山区唐春村的专项财政资金变农户股金的模式，也可以通过钞票、实物、股份合伙等方式直补到户；在住房建设上，可以履行南江县农村廉租房的作法；技能培训、创业培训等补贴资金可以直补到人；对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用，可通过“一卡通”等方式直补到受助家庭；异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补贴资金可以直接向扶贫对象发放。 （5）干部帮扶。干部帮扶应采用群众“点菜”、政府“下厨”方式，从国家扶贫政策和村情、户情出发，协助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并贯彻严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。 3、精确管理，这是精确扶贫的保证。 （1）农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态状况录入到系统，实行动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一种脱贫筹划、一套帮扶措施，保证扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调节，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应当扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。 （2）阳光操作管理。按照国家财政专项扶贫资金管理措施，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公示公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶，保证财政专项扶贫资金在阳光下进行；筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”，治理资金“跑冒滴漏”问题。同步，还应引入第三方监督，严格扶贫资金管理，保证扶贫资金用准用足，不致“张冠李戴”。 （3）扶贫事权管理。对扶贫工作，目前省、市、县三级分别该承当什么任务并不十分明确，仿佛人们都在管钱、分钱，监督的责任也不清晰；专项扶贫资金很分散，波及多种部门，各个部门的责任也不清晰。目前，省委已经明确，省、市两级政府重要负责扶贫资金和项目监管，扶贫项目审批管理权限原则上下放到县，实行目的、任务、资金和权责“四到县”制度，各级都要按照自身事权推动工作；各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，加大资金整合力度，保证精确扶贫，集中解决突出问题。 四、赣州精确扶贫好的做法 精确扶贫的核心是精确辨认、精确帮扶、精确管理。我市对精确扶贫机制进行了有益摸索，提出了七个精确的规定。 1、扶贫观念树立精确。要用对的的政绩观指引扶贫工作，坚持“实事求是，因地制宜，分类指引，精确扶贫”的基本思路，认真反思某些与此相左的标语和好高骛远的目的以及脱离实际的方式措施，改大水漫灌为精确滴灌。扶贫要扶到人心里，扶贫项目要“雪中送炭”，坚决不搞“政绩工程”、“形象工程”、“面子工程”等“锦上添花”行为。 2、扶贫对象辨认精确。坚持瞄准贫困地区，保证连片扶贫资金投入到最困难的连片贫困地区、整村推动扶贫资金投入到最困难的“插花”贫困村和贫困户。贫困户要通过农户申请或村组推荐、村评议公示、乡审核公示、县审定公示等程序，严格遴选甄别出来。 3、扶贫项目规划精确。在扶贫项目规划上，要坚持“因地制宜、缺啥补啥、群众决定、精确扶贫”的原则。因地制宜就是要因村规划、因户规划，在充足调查、分析、找准致贫因素的基本上，对症下药拟定各贫困村基本、产业、新村、能力、生态等建设内容；对症下药拟定各贫困户是扶持建房、治病、上学还是协助提高能力、发展产业等。并召开村民大会或村民代表大会征求群众意见，组织群众投票填写村实行项目意愿表、农户项目意愿表，根据投票多少排列项目顺序拟定扶贫项目。同步，在扶贫项目规划中要按照三个优先层级：第一种层级为解决生存问题，一方面切出一部分资金优先解决贫困户的吃、穿以及保障贫困人口的住房、教育、医疗，即所谓的“两不愁三保障”问题；第二个层级为解决发展条件问题，在保证贫困户生存的前提下，切出一部分扶贫资金来建设贫困村基本设施，为发展产业增收致富奠定基本；第三个层级为解决发展增收问题，即在解决了贫困户生存和发展条件的基本上，剩余的扶贫资金来发展增收产业。扶贫规划的三个层级依次优先，层层递进。贫人数；全面保障贫困农户子女九年制义务教育，加大力度资助贫困户子女上大学；增长产业扶贫资金投入，增进贫困户直接、迅速增收。 5、扶贫项目实行精确。为保证扶贫项目更精确更高效更优质地实行好，要特别做到两个加强：一是加强群众参与扶贫。由群众投票填写村实行项目意愿表、农户项目意愿表，根据投票多少排列项目顺序拟定扶贫项目。项目村组建项目实行小组、民主理财小组和质量监督小组，每个小组保证不少于3名群众代表。保证群众参与项目施工单位选择、物资采购、材料验收、工程计量、质量监督、竣工验收、资金分派、工程结算等全过程。二是加强扶贫项目公示。严格执行项目公示规定，各区市县必须将扶贫建设项目及资金安排筹划向社会公示。乡（镇）、村委会将扶贫项目资金的项目名称、实行地点、批复与建设内容、实行期限、实行单位及负责人，投资规模、资金用途、资金来源、受益对象、补贴原则及额度，补贴环节及项目完毕状况、大宗物资采购发放状况，质量原则及效益目的等在项目实行地进行事前、事中、事后公示公示，接受社会各界监督。 6、扶贫对象调节精确。建立行之有效的扶贫对象动态调节机制，对原纳入各县新十年扶贫规划和“十二五”扶贫规划、筹划用来打造农业农村工作亮点的所谓贫困村要坚决清除，对符合“一高一低一无”（即村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上，村农民人均纯收入低于全省平均水平60%，村无集体经济收入）条件的村要所有纳入贫困村；对贫困户脱贫则出，返贫再进，有进有出，进出有据，及时更新扶贫对象信息，实行动态管理。 7、扶贫项目监管精确。为加强扶贫项目资金管理，要逐渐建立覆盖全面、管理严密的扶贫项目监管制度体系，从项目的申报、规划、实行、验收、报账的各环节进行全过程、全方位的制度规范。及时掌握扶贫资金项目存在的新状况、新问题，做到项目资金监管全覆盖，保证扶贫效益。对此后的扶贫项目，要在项目实行村公示市和区市县扶贫移民部门监管电话；每年组织监察、扶贫、财政部门协同开展扶贫项目资金专项检查；对扶贫项目，尽量将审计前置，做到先审计后报账。 五、实行精确扶贫有那些障碍？ 1、扶贫观念上的障碍在扶贫观念上，扶贫干部、村干部和群众中存在着严重的民粹主义扶贫观。诚然，扶贫要尊重群众意愿，坚持群众决定原则，但此“群众”并不是纯正的全体村民，而是特指的“贫困群众”。各县在拟定扶贫项目时，普遍存在由全体村民拟定，而村民思想上又存在严重的平均主义思想，在表决项目时，绝大部分资金用于了公共事业支出。 2、工作作风上的障碍庸政、懒政，缺少创新意识。不少做扶贫工作的人员，觉得搞精确扶贫要规划到村，实行一户一策，工作量特别大，很费脑筋，【篇二：精确扶贫调研报告】 有关精确扶贫的返乡调研报告 按照省直机关工委的有关规定，近期，我局三支部就宁都县黄石镇精确扶贫工作进行了访谈调研。 一、基本状况 黄石镇位于江西省赣州市宁都县西南部，共有15个行政村，154个村小组，镇总人口约10700余户，劳动力约21000余人，其中贫困人口7700余人，计2494户。 黄石镇面积78.8平方公里，丘陵面积50000余亩，耕地面积19000余亩，人多地少，人均耕地面积约0.5亩。农作物中以水稻、花生、红薯、脐橙、桑蚕为主，是“宁都黄鸡”的发源地。矿产以萤石矿、高岭土资源为主。梅、琴两江交汇形成贡江。镇主导产业为种植、养殖和务工。劳动力资源较为丰富，但多以劳务输出为主，目前，镇外出打工人数约18000人，约占劳动力总数的85%。 二、调研过程 这次调研，时间紧凑，适逢新春佳节，难以与本地政府部门沟通联系，依托黄石镇精确扶贫工作方案和黄石镇产业发展规划图等资料，在认真研读基本上，多采用与村民沟通交流为主，其他官方资料和素材难以收集，信息碎片化居多，难以形成客观的结论。 三、精确扶贫的重要措施 根据镇既有产业基本、人文自然资源和群众需求，通过实行基本设施扶贫、产业扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、就业扶贫、保障扶贫、水利扶贫、浓醇电网扶贫、卫生扶贫和搬迁移民扶贫等精确措施，并形成三个着力点： 1、统筹发展，因地制宜，实行产业扶贫。着力发展以蔬菜、脐橙、油茶，烟叶为主导的种植业，以牛、羊、三黄鸡为主导的养殖业。 2、突出特色，常抓不懈，实行就业扶贫。着力实现贫困户劳动力优质就业、稳定就业。3、坚持规划，精心打造，实行旅游扶贫。着力打造“古色、绿色、江色”乡村一日游，带动贫困户参与。 四、几点体会思考 精确扶贫必须紧扣“重在联、贵在为、深在制”要领，坚持扶真贫、真扶贫，不断拓展内涵和层次，实现由“大水漫灌”到“精确滴灌”的实质性转变。但与村民的交流中，仍然可以看出某些值得思考的环节： 1、扶贫配套方案缺位。“古色、绿色、江色”的乡村一日游旅项目。受交通制约较大，目前乡村公路狭窄，春节日期间多次、多点、多路段发生堵车。 此外，与旅游配套产业滞后，目前缺少与餐饮业（如农家乐）、种植业（果蔬采摘）对接和互动。 2、方案后续跟进缺位。如发展养殖业，政府采用财政补贴的方式鼓励和引导，但缺少有效组织，补贴发放农户，大多都没有用到养殖业上，改做它用，补贴资金效用没有体现。 此外，如烟草种植，需要的资金、技术等配套，尚有产品的后期初加工、销 售等，如果没有后续的跟进措施，难以发挥真正的作用。 3、劳动力成核心问题。黄石镇劳动力资源丰富，但大多以劳务输出为主，青壮年劳动力外出打工，老人与小朋友留守，成为扶贫产业实行核心。老人思想保守，新技术等接受慢，劳动能力日益丧失，产业实行难以真正贯彻到位。 五、建议 1、统筹城乡治理。 一是要依托城乡，扶贫项目应对接城乡需求、城乡市场，依托都市助力乡村脱贫； 二是要加强城乡治理，缓冲对农村的压力和冲击，特别是拖欠工资，工伤医疗保障等领域。从现状来看，乡村资源单项流动明显，社会的财富、知识、人才很少流向农村，更多的是从农村获取资源，如土地。但社会不良的触角，诸如政府拖欠工程款项，信奉危机导致的价值观混乱，总是最后落脚于农村贫困家庭，在社会缺少救济手段的今天，种种悲剧往往最后是以农村贫困人口返贫，或者加重贫困为收场。 2、精确扶贫和产业引导需要政府更多作为： 一是留守小朋友的教育问题。教育是避免循环致贫的主线，老人忙于农活，监护能力受到影响，疏于监管，容易形成恶性循环。 二是完善乡村社会保障体系，如医疗、社保等。与都市同样，农村老龄化矛盾逐渐显现，体弱多病，或年老丧失劳动能力的老年人，不仅对家庭没有收入的奉献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。 三是产业引导是主线。产业引导需要政府的主导，特别是在人才哺育、市场开拓、技术支持、产业规模、产业的差位等方面，单纯的政府补贴、零敲碎打难成气候。 3、深化调研也是精确扶贫的助力。党员干部对家乡感情深厚，并且不少党员干部的亲朋好友仍然留守乡村，开展调研，谋求脱贫对策，协助乡村脱贫，或者有机会为家乡做点事情，是她们的责任，是她们的动力，也是她们的荣幸。但适逢新春佳节，时间紧凑，素材多以见闻等碎片化的为多，难免影响实效。【篇三：赣州 集中力量打好六大攻坚战】 赣州 集中力量打好六大攻坚战 解放思想、内外兼修、北上南下，突出打好主攻工业、精确扶贫、新型城乡化、现代农业、现代服务业、基本设施建设六大攻坚战，加快推动赣南苏区振兴发展，努力实现与全国同步全面建成小康社会 主攻工业举全市之力“跳起来摘到桃子” 长期以来，工业发展相对滞后，已成为制约赣南苏区振兴发展的一大短板。去年9月，赣州市委审时度势，立足目前，着眼将来，作出“主攻工业、三年翻番”的新决策。 决策出，部署上。筹划到实现全市规模以上工业主营业务收入和工业固定资产投资在基本上翻一番；园区基本设施投入、园区单位面积产出和产业集中度得到明显提高；在龙头公司哺育、技术创新、品牌创立和绿色发展上获得突破。 3年左右，不跳起来摘到桃子实现不了“两个翻番、三个提高、四个突破”。目前，制定实行主攻工业3年推动筹划、精确帮扶公司实行意见和考核方案，出台服务工业发展的七个方面综合配套政策文献。成立主攻工业领导小组和10个产业推动小组。 以来，全市新增规模以上工业公司545家，总数达1179家，列全省第二位。家具产业集群主营业务收入突破千亿元大关，成为继稀土钨之后第二个千亿元产业。为做大做优做强工业，打造若干个千亿元支柱产业集群和一批百亿元新兴产业集群。筹划在3年内，规划建设“稀金谷”“新能源汽车科技城”“互联网+”协同制造等新兴产业。 同步，赣州将以瑞金等3个国家级经济技术开发区和赣州综合保税区、赣州高新技术产业开发区为核心，各省级工业园区（经济开发区）为重点，加大园区建设投入，建立完善投融资、研发、物流、电商、信息等服务平台，推动产城融合。 精确扶贫不让一人在小康路上掉队 近年来，赣州市牢记习总书记“决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队”的殷殷嘱托，夯实推动精确扶贫。底，全市扶贫对象由“十一五”末的215.46万人减少到105.06万人。，全市贫困人口估计减少34.82万人，贫困发生率下降约4.3个百分点，省定贫困村由1119个减少至932个。 脱贫攻坚，贵在精确、重在实效。赣州始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，赣州努力摸索有赣州特色的精确脱贫新路子，将通过实行产业扶贫、就业扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫、保障扶贫、基本设施扶贫“六大工程”，大力度、宽领域、多层次推动精确扶贫、精确脱贫，不让赣南老区贫困人口在全面小康路上掉队。 在脱贫攻坚的推动中，赣州还将通过产业发展扶持解决30.56万人脱贫、劳动力转移培训就业解决15万人脱贫、用三年时间完毕15万人易地搬迁脱贫、贯彻重点生态功能区转移支付政策、协助贫困地区改善办学条件、提高最低保障原则兜底解决44.5万人脱贫等举措，保证到，现行原则下贫困人口全面脱贫，贫困县所有摘帽。 新型城乡化让人民群众更有获得感 坚持规划引领，形成以中心城区为龙头，建立赣南城乡体系。改造提高老城区、加快完善新城区，加快水东和水西组团的开发建设，高原则规划建设蓉江新城，着力打导致休闲旅游健身的好去处。 结合资源禀赋、历史文化、区位优势，打造一批文化旅游、商贸物流、资源加工等特色示范镇和中心镇。构建中心城区“四纵三横”迅速路网，打通断头路、畅通微循环，力求使城内交通顺畅高效。新建一批小游园、小广场、文化体育场合、公共停车场、医院、学校等公共设施。 目前，赣州正在加快运用一切有利条件，推动全国文明都市创立工作，下大气力提高赣州的都市品位。例如大力实行保障性安居工程，力求完毕棚户区改造2.9万户；加快中心城区“菜篮子”工程建设，新建一批社区蔬菜便利店，新（改、扩）建一批老旧农贸市场，解决买菜难、买菜贵问题等，让人民群众有更多的幸福感和获得感。 现代农业提高农业综合效益 目前的赣州市，有农业人口761万人，占总人口的79.8%。截至底，全市农民增收实现“十一连快”；粮食总产285.35万吨，粮食生产实现“十一连丰”。 在新一轮发展中，赣州将加快哺育脐橙、油茶、蔬菜等优势农业产业，抓好“菜篮子”工程建设，合理规划布局和改造提高批发市场、农贸市场。 哺育职业农民、种养大户、家庭农场、合伙社等新型经营主体，提高劳动生产率和经济效益。支持农超对接、连锁经营、专卖直销等农产品流通业态，推动电子商务与实体流通融合，破解农民“卖难”与居民“买难”的矛盾。同步，环绕农产品后减损、提档增效、资源综合运用，加快发展农产品加工工业，建设农产品加工园区，完善仓储和冷链物流设施，努力打造全国重要的特色农产品、有机食品生产与加工基地。依托丰富的自然资源和生态优势，进一步拓展农业功能，大力发展休闲农业、观光农业、健康养生农业，提高农业综合效益。 现代服务业带动全市经济构造调节 近年来，赣州市服务业发展迅速，但是，与现实需要的差距不小。为此，赣州大力发呈现代服务业，旨在带动全市经济构造调节、加快赣州都市发展，发挥都市对区域经济的集聚、辐射、带动作用。 积极引进域外金融机构设立分支机构，推动赣南金融资产交易中心等平台建设。组建赣州金融机构，发展总部经济，支持民间资本依法设立中小型银行。支持符合条件的公司挂牌上市融资。 按照“一核三区”旅游产业空间布局，打造以章贡区、南康区、赣县为主体的宋城文化旅游核心区，以瑞金、兴国、于都、宁都、会昌为主体的红色旅游区，以上犹、崇义、大余为主体的生态休闲度假区，以龙南、定南、全南为主体的客家文化旅游区。 依托航空、铁路、公路、水运等交通，形成大物流网络。依托综合保税区、进境木材监管区、公路口岸作业区等平台，建设新型内陆口岸；履行“赣粤港”直通车等通关模式。引进国际、国内出名第三方物流公司，创立现代物流技术应用和共同配送综合试点都市。 打造一批国家级、省级电子商务示范基地和电子商务产业汇集区。建立稀有金属、家具、脐橙等电子交易平台，建设赣南特色商品馆，增进生产、销售、消费跨界融合。开发建设家政、健康医疗等综合服务电子商务平台，提高群众生活便利度。 基本设施建设夯实振兴发展基本 1月13日，南昌至宁都高速公路正式通车，宁都到南昌从本来的4个多小时缩短至3个小时。昌宁高速的通车是赣州打好基本设施建设攻坚战的一大成果。 在新的起点上，赣州将统筹高铁、普铁、高速公路、国省道、航空、水运建设，构建立体化现代交通体系。完毕赣州黄金机场升级改造，建设瑞金支线机场，发展通用航空，规划建设通勤机场，拓展赣州至国内重要都市、港澳台的航空通达能力。建设赣江航道和客运码头，实现三级通航，基本建成赣州港。统筹推动核电、水电、风电、光伏发电和生物质能、太阳能运用，基本实现电力能源自给。加快华能瑞金电厂二期等支撑性电源点和赣县抽水蓄能电站建设，新建赣州东、赣州西500千伏环网供电工程等一批电网工程。加快成品油管道建设，推动省天然气管网二期工程和天然气终端管网建设，进一步提高油气供保能力。 增进移动通信网、互联网、广播电视网络融合发展，推动居民上网提速降费，实现全市重点区域免费wifi全覆盖。实行“互联网+”行动筹划，推动“互联网+”现代农业、智慧旅游、文化创意、高效物流、便捷交通等重大工程，催生一批新的经济增长点。