商贸物流政策

系列政策利好将至 物流业减负在即全世界收费公路14 万公里，其中10 万公里在中国。对于路桥费占总成本三分之一的物流业而言，运输车辆每开出一公里，都相当于“真 金白银”在流出。为了打破成本畸高的困局，记者近日获悉，物流业调整和振兴规 划的细化政策关于促进物流业发展的有关政策意见已经上报 国务院。意见提出将物流业纳入增值税范围、降低过路过桥费、降 低物流企业融资成本等一系列建议。一直以来，各个环节税率不统一，是困扰物流业发展的障碍之一。 据记者了解，目前运输、装卸、搬运的营业税执行的税率为3%，仓储、 配送、代理等的营业税税率为5%。为改变税负不均现象，业界一直呼吁将物流业各环节营业税税率统 一为 3%，但财政部却倾向于将物流业纳入增值税范围，取消营业税。 由营业税改为增值税后，企业当期购入固定资产所付出的款项，可以不 计入增值税的征税基数，从而免征增值税。尽管目前物流业适用多少的税率尚无定论，但是业界多数人士认为 此举有望降低物流业税负。另一个将降低物流企业成本的措施是降低过路过桥费。意见提 出，要尽快修订收费公路的收费条例，逐步降低偏高的高速公路收费标 准，进一步减轻企业负担。统计数据显示，全世界收费公路14万公里，其中有 10 万公里在中 国，占全世界70%。对于物流业来说，路桥费直接占到物流企业总成本 的三分之一。降低过路费的政策建议得到有关部门的大力支持。交通运输部新闻 发言人何建中日前透露，交通运输部正在研究96%以上全国公路总里程 不收费的计划。物流企业融资问题也得到关注。意见提出，要加大物流业的投 入，各地政府应加大投资力度，对符合条件的物流企业给予扶持，积极 引导银行业对物流业的信贷支持力度。积极探索各种质押和贷款担保的 方式，完善投融资机制，为物流企业发生债权和其他的投融资途径创造 便利条件，进一步拓宽物流业的融资渠道，降低融资成本。为了让更多物流企业享受到高新技术企业政策优惠，高新技术企业 认定规定也将根据物流业的发展情况做一些修订。此外，鼓励物流企业 跨区域网络化经营，支持物流企业兼并重组，整合现有的物流设施资源 等提法也出现在意见中。业内人士认为，作为唯一一个服务性行业入选十大产业振兴规划之 后，物流业还将获得一系列政策支持，未来发展可期。三部门出台专项规划力挺商贸物流长期以来，我国在运输过程中损耗过大，既推高了商品价格，又造 成了大量浪费。3 月 30 日，商务部、发改委、供销总社印发商贸物流发展专项规 划提出，到2015 年，我国的果蔬、肉类、水产品冷链运输率分别提 高到 20%、30%、36%。届时，我国将初步建立现代商贸物流服务体系。在内需规模不断扩大以及规划落地实施共振之下，商贸物流业 将驶入发展快车道，对相关上市公司也形成重大利好多项“硬性”指标护航，我国商贸物流业驶入发展快车道。30 日，作为物流业六大专项规划之一的商贸物流发展专项规划 （以下简称规划）崭露头角。根据规划，到2015 年，我国将 初步建立一套与商贸服务业发展相适应的高效通畅、协调配套、绿色环 保的现代商贸物流服务体系。规划还对未来5 年商贸物流业的各项发展目标提出了“硬性”规 定：规模以上连锁超市商品统一配送率达到70%；农村“万村千乡”农家 店商品统一配送率达到 60%，农资连锁经营企业商品配送率达到80%以 上；立体仓库的总面积占仓库总面积的40%；果蔬、肉类、水产品冷链 运输率分别提高到 20%、30%、36%；物流企业机械化、自动化、标准 化、信息化水平显著提高；商品库存周转速度明显加快，流通环节物流 费用占商品流通费用的比率显著下降。九措施加速产业升级商贸物流是指与批发、零售、住宿、餐饮、居民服务等商贸服务业 及进出口贸易相关的物流服务活动。目前，我国商贸物流整体水平不高， 物流效率偏低，难以满足商贸服务业快速发展和居民消费升级的需求， 改善商贸物流业落后的局面显得刻不容缓。“中国已开始进入消费通过流通决定生产的时期，消费对GDP的拉 动作用将明显增大。” 中国物流与采购联合会首席顾问、中国贸促会物 流行业分会会长丁俊发指出，商贸流通业作为第三产业的重要组成部 分，需要用信息化、现代物流、新的流通方式等加速产业提升。为加速商贸流通业产业升级，规划提出了包括完善商贸物流网 络布局，加强商贸物流基础设施建设、引导和鼓励商贸物流模式创新等 九项具体工作。规划明确，要支持大型连锁企业建设、改造现代物 流配送中心。大力发展第三方物流，支持商贸服务业与物流业对接。土地、财税、金融支持三管齐下规划要求，各级商务主管部门、发展改革委、供销合作社要积 极研究出台相关政策，协调相关部门运用财政、金融、税收、土地等手 段支持商贸物流业发展。在土地方面，规划明确，现代物流配送中心、仓储设施、快速 转运中心、商贸物流园区等物流基础设施项目需符合土地利用总体规 划，并纳入当地城乡建设规划。在财税、金融方面，加大对重点商贸物流项目的财政资金支持力度， 推动、引导商贸物流企业走出去，符合条件的企业可以申请对外经济 技术合作专项资金支持。拓宽融资渠道，鼓励金融机构加大对商贸和物 流企业的融资支持力度，按照企业需求，加强金融产品和服务方式创新， 积极探索多种形式的抵押或质押贷款担保方式。