农村运输服务工作调研报告

为认真贯彻习近平总书记提出的建设“四好农村路”重要批示、 指示精神，我县坚持大规划引领、高标准建设、快速度推进、新机制 管养、一体化运营，全县农村公路基础设施明显改善，加速推进了“四 好农村路”建设任务。现将“四好农村路”交通扶贫工作汇报如下：四好农村路集“建设好、管理好、养护好、运营好”于一体，路 通百业兴，运营是主题、是关键，县交通运输局运管所按照自身职能 职责，紧紧围绕四好农村路中的“运营好”为发力点，加班加点，放 弃周末休息日，积极整理收集各类创建中所需的业内资料，努力做好 通村客运、物流服务设施各项工作，对乡镇客运站、沿途客运招呼站 点、最大程度满足广大农牧民出行候车舒适感。运输服务现状客运中心站有三条客运班线线路：县至成都市，承运车辆七辆； 县至市，承运车辆三辆；县至县客运班线，承运车辆二辆。共计19 名驾驶人员。农村客运三辆（其中镇一辆、镇二辆），县农村客运从2005年开 始，起始年限共计有69辆农村客运车辆，到2015年后因农客经营者 不愿购买保险及更新车辆，为保证出行安全，我所报县委政府同意后， 将部分不合格车辆退出农村客运，截止2015年底只剩三辆，现目前 各乡镇为更好的改善农牧民出行条件，及配合完成脱贫攻坚任务，我 县将在2018年底积极发展农村客运，现目前已有16辆农客申请更新 车辆，另有15名各乡镇农村驾驶员报名新参加农村客运；全县运营出租汽车15辆，另有5辆正处于更新状态。我县具备通客车条件的建制村比例达到100%。目前全县11个乡 镇，40个建制村已开通公交车。县运管所将制定详细的实施方案， 尤其是针对偏远山区、人口稀少的建制村要采取预约、电召等多种方 式，确保全县60个建制村全部通客车；公交公司要结合实际合理布 点，并制作县城公交站点布置示意图和站点明细表；县城至乡镇所在 地间实现公交化运行比例达到91%。公交公司要严格按照经营线路许 可程序提交相关资料并办理合法手续后正式运营，对拟开通的公交线 路情况以文字和表格的形式做详细说明，包括线路走向、总里程、途 径站点、车辆及驾驶员配置数量、首末班、票价等。加强和改进公路、 公交、出租等多种运输方式之间的协调发展，综合考虑公路、公交、 出租车、农村客运车辆等各种类型交通方式及转乘衔接，减少旅客换 乘次数、方便旅客的出行，力争做到“0”距离换乘。目前我县货运物流四家，鸿锦物流，中通快递，圆通快递、邮政, 以上物流公司都在镇，因我县乡镇地处偏远山区、人口稀少除邮政外， 另外三家物流在各个乡镇均无物流配送点。存在问题及建议1. 运输服务水平和能力仍显不足，农村物流发展刚刚起步。农村 物流发展是一项涉及多部门的艰巨工程，应以政府为主导，加强多部 门合作，明确各自分工及应当承担的义务，才能实现优势互补，无缝 对接，降本增效。同时农村物流的天然属性决定了其市场兼公益的特 性，因此，在开展农村物流工作中，应当正确处理成本与效益的关系。 农村物流的最终目标必须是建立在市场机制下的企业化运作，实现可 持续发展。同时，也要兼顾农村物流的公益性，对于部分明显缺乏收 益，但又关系到农村民生和村民生活便利的部分服务，寻求政府财政 支持，使其能够实现收支平衡，最大程度上地满足农村的物流需求。2. 目前四条公交化改造农村线路，由于人口密度小，出行人数少， 公交化运营举步维艰。政府部门应加大对公交企业的补贴力度，降低 运营风险。客运中心站也曾设想增添二辆公交车辆，开通县县城至茸 木达乡和县城至宗科乡的二条公交线路，但购买公交车辆资金短缺， 面对投入营运后乘座旅客少、运营公交线路长特点，以及公交车辆耗 损和折旧、营运的保险购买、驾驶员工资、公交车辆的维护和维修等 成本，导致无法实施。3. 农村客运线路公交化运营受私家车、顺风车、黑车的影响较大， 虽然运管部门针对违法违规运营行为进行多次集中整治，但面对暴力 抗法、网络揽客、电子支付、等行为，深感力不从心，黑车依然打而 不绝，亟需政府、公安、交警、等部门的大力支持。