建筑施工安全管理内容 建筑施工安全生产管理

建筑施工平安管理内容 建筑施工平安消费管理 一、建筑平安消费事故频发的原因分析p 头上加以遏制，平安事故就在所难免。一法制意识淡薄。二侧重经济利益。平安消费责任重于泰山。为此国家和建立部相企业是经济组织，它存在的价值，首先在于追继公布了法律法规和标准标准。然而，一些部门和求合理的利润，实现利润最大化。但企业又是社会企业漠视国家法律法规和标准标准，对建立工程质的一个组成部分，它在创造产品、追求利润的同时，量和平安消费的重要性缺乏足够的认识，无论在组必须对社会负责。片面追求经济利益而无视一些基织领导、制度完善，还是标准执行等方面，平安消费础性工作，如工程质量、平安消费等，往往会产惹事管理或多或少地存在着重形式、轻落实的情况，摆花与愿违的后果。一些建立单位注重部分利益，在招架子、走过场。政府部门有法不依，行政不作为；企业投标活动中让一些投标价格低于合理本钱的投标逃避法律法规约束，自行其事。有些地方和部门甚至人中标，任意扣减平安措施费用，工程的勘察、设计只顾部分利益，不顾国家利益，庇护一些企业和个人和监理低于国家规定的取费标准；一些建筑施工企的违法、违规行为，导致平安事故一再发生。 业为降低造价而无视工程质量，无视平安消费的必三监管缺乏力度。要投入，无视平安设备和设施的更新和完善；一些平安消费管理强调 “人人有责”这是无可厚非个体、私营包工头急功近利，一味追求经济效益，见的。但是，假如这个责任不加以落实，往往会导致 “人利忘义，违法组织施工活动。所有这些，都为工程建人有责，而人人不负责 ”的现象发生。政府部门不依设埋下了质量和平安隐患。法行政、依法执法，建筑市场准入和清出制度不严四平安知识匮乏，存在幸运心理。、格；建立单位躲避招标或在招标投标活动中弄虚作剖析近年来建筑施工平安事故的典型案例，我假，勘察、设计、监理单位违法转包、分包或转让工程们不难发现，施工现场管理人员尤其是一线操作人业务，无证或越级承揽工程业务，监理单位不能正确员缺乏平安根本知识，不执行国家强迫性标准和规履行职责或派驻不具备资质的人员履行职责；总承定，违章指挥、违章作业是酿成事故的重要原因。一包单位不履行平安管理制度，以包代管；建筑施工企些企业无视对员工的平安教育、培训，师资力量薄业不按建立程序办事，未经施工答应擅自开工，不执弱，平安培训流于形式；新工人未经培训仓促上岗，行工程建立强迫性标准，偷工减料，甚至出现根本没平安意识淡薄；一线操作人员对平安消费认识不有施工条件或缺乏相应资质的队伍擅自承当施工任足，存在幸运心理，不按岗位操作规程作业，自我防务等现象。违法、违章建立必然存在平安隐患，不在 护意识较差，导致事故频频发生。五建筑市场管理制度不健全。目前，大部分一、二级资质的施工企业和高资质企业已演变成纯管理型的企业，虽然具有一定的管理才能和程度，但较多公司并无过硬的劳务施工队伍。试想，一个大公司一年承接几个亿甚至几十个亿的施工任务，需要多少劳务队伍去完成？因此有些公司一旦工程中标后，全部分包给相关的专业队伍，公司仅派几个技术人员到现场配合管理。人员装备本身缺乏，分管平安的专业人员更是少得可怜。有的公司任命的工程经理要么是挂牌的，现场根本不到，或者很少到；要么是有职无权。在这种情况下，要按有关规定搞好施工现场的平安管理、文明施工显然是非常困难的。在某个工地曾发生过这样一件事，一个工程负责人看到几个农民工没戴平安帽，就上去劝阻，没想到这几个农民工不仅不听劝阻，反而要打这个负责人。他们说：“我们又不拿你的工资，谁要你管。”可想而知这个工地的平安管理有多糟糕，这就是层层分包引起的后果。由于建筑市场竞争非常剧烈，不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价，在投标报价时用于平安消费的经费常常忽略不计，一旦中标，用于平安消费的必要设备、器材、工具等无力购置，于是，能省那么省、能拖那么拖。从而导致施工现场非常混乱，平安防护、平安设施不到位，大大增加了平安隐患和平安事故发生的可能性。六专业教育培训机制不健全。农民工如今已成为建筑业劳动力的主体。从放下锄头到建筑工地当民工的角色转换，是很难马上适应的。从近几年发生的平安死亡事故分析p 来看，其中有80左右的死者从农村到城市工地工作不满三个月，他们没有经过必要的平安教育和上岗培训，对危险性的认识不够，缺乏自我保护意识。那么谁应该负起培训他们的责任呢？答复是用人单位。假设是整建制的合格分包队伍，安排培训民工还是有可能的，但目前的情况是，大多数分包队伍都做不到。在对技术工人和工程管理人员的施工平安培训问题上，现有的培训机制也不健全。笔者在调查中发现，有许多技术工人和施工管理人员相当缺乏施工平安知识，其中甚至包括某些工程监理人员。施行加强对技术工人和工程管理人员的平安知识培训应当成为施工企业的当务之急。假设技术工人在自己从事的职业当中，缺乏自我保护意识和技能，工程管理人员在施工现场不能及时地发现平安隐患，对违章作业、违章指挥熟视无睹、听之任之，这样的工地不出事是偶尔，而出事才是必然的。假如这一层面的工地骨干在施工平安方面不能以身作那么，那么又怎么去要求更多的民工呢？七施工企业整体素质亟待进步。在行业主管部门的日常检查中，经常可以发现工地上民工不戴平安帽，即使有的戴了，也不扣帽扣，形同虚设。当前，施工队伍整体素质参差不齐。一些标准的队伍，从工程开工第一天起，就能高起点、高标准地要求自己。各级主管部门任何时候去检查工地，他们都能始终如一地保持良好的状态。有不少工地，哪怕事先已经通知要来检查，等到了现场一看，问题还是很多。而有的问题是在以前的检查中曾反复强调要求整改的，结果是今天改明天犯。八平安消费事故的应急救援制度不健全。从检查情况看，多数施工单位没有制定可行的应急救援措施，编制了应急救援的企业很少，从中抽取了两份，试拨打相应人员留下的 却很难联络上，出了事故，可想而知。二、解决的对策与方案为有效防止和减少建筑平安消费事故，笔者针对建筑施工企业和其他相关单位和部门如何做好建筑平安消费工作分别提出解决的对策与方案。施工企业应该如何做好建筑平安消费管理工作：一从立法和组织上加强平安消费的科学管理。建立工程平安消费管理条例第二十一条规定，施工单位主要负责人依法对本单位的平安消费工作全面负责，施工单位应当建立健全平安消费负责制度和平安消费教育培训制度，制定平安消费规章制度和操作规程，保证本单位平安消费条件所需资金的投入，对所承当的建立工程进展定期和专项平安检查，并做好平安检查记录。施工单位的工程负责人应当由获得相应执业资格的人员担任，对建立工程工程的平安施工负责，落实平安消费负责制度，平安消费规章制度和操作规程，确保平安消费费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定平安施工措施，消除平安事故隐患，及时、如实报告消费平安事故。各施工企业必须坚决贯彻、执行国家关于施工平安消费管理方面的方针、政策、规程、制度、条例，并根据企业的施工情况拟定平安吐产管理规章和平安操作规程。实行专业管理和群众管理相结合的监视检查管理制度。二要加强平安消费管理人员平安教育培训。平安消费管理人员平安教育培训。作为企业的平安消费管理人员，必须具备与本单位所从事的经营活动相应的平安消费知识和管理才能，必须在经过地市级以上平安消费管理部门认可的单位进展平安教育培训，掌握国家有关平安消费的方针政策、法律法规和平安消费技术标准、企业平安消费管理、平安技术、平安消费知识、平安文化等项内容，经考核合格者，发给任职资格证，方能上岗任职。企业要生存、要开展，进入建筑市场并占领市场，很重要的一条就是必须搞好平安消费工作。中华人民共和国建筑法第四十四条规定：“建筑施工企业必须依法加强对建筑平安消费的管理，执行平安消费责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他平安消费事故的发生。”平安消费的主体是人，以人为本，抓好工程经理、施工技术人员施工现场管理者的平安教育培训，也是企业做好平安消费工作的关键。工程经理、施工技术人员都是建筑施工第一线指挥作业的关键人物，也是平安管理的重要人物。因此，要从他们抓起，加强对他们的平安技术教育，促使他们成为平安消费的带头人。这些管理人员除了参加上级企业指定的培训，每年也应组织这些人员进展平安技术、劳动保护、平安规程、预防事故措施、法律法规等方面的知识学习，进一步增强平安意识，防止发生违章指挥、冒险蛮干的现象和行为，减少和杜绝事故发生。三建立各部门的平安消费责任制。施工企业要明确各部门的平安消费责任，建立规章制度，才能脱离人管人的场面，到达以制度管理人约束人的目的，充分调动管理者的积极性，有效地发现平安隐患与违章行为，并及时排除与纠正，有效降低平安事故。四向工人提供工作服和个人平安消费防护用品。即根据不同工种的需要提供诸如平安帽、平安带、平安防护眼镜、防尘面具、防毒面具等。五实现建筑平安机械化和自动化。为了到达平安消费的目的，要对施工工艺的全过程进展改造和监视，努力实现建筑安装消费机械化和自动化。六在施工机械和设备上采用平安消费防护设施对作业地点和环境采取一定的平安防护，同时采用一系列专门设施，如平安网、平安钩、平安门、防护棚等等。七采取预防职业病和职业中毒防范措施。研究施工消费过程中有损职工身体安康的各种职业病和职业性中毒的防范方法，采取积极的预防措施，变有害作业为平安作业。八制定专门的平安消费技术措施、构造措施和卫生措施。在施工组织设计和施工设计中，要专门制定平安消费技术措施、构造措施和卫生保健措施，以减轻工人的劳动强度，排除在施工过程中发生工伤事故及疾病的可能性。九建立健全平安消费事故的应急救援制度。施工企业要建立健全平安消费事故的应急救援制度，发生了平安消费事故，尽快启动应急救援程序，尽可能地把损失降低到最小。相关单位和部门应如何做好建筑施工的平安消费管理工作：一健全法制，加强监察严格执行平安消费法规。有关平安消费的法律、法令、规章、制度是根据我们党的方针政策，在总结实际工作经历教训的根底上，按照消费开展的要求和客观的科学规律制定的人人必须遵循的行为准那么。要用法规来加强保护职工在消费过程中的平安和安康，约束不重视平安消费的行为，惩罚无视平安消费、导致危害职工平安和安康的渎职人员。建立行政主管部门、平安消费监视管理部门就应该加强平安监察，有力地催促施工企业排除消费过程中的隐患。二要进步对平安消费管理工作的认识人是消费力中最活泼、最珍贵的因素，是开展产品品种、进步产品质量、创造经济效益最积极的力量。因此，要把保护职工的平安和安康提到党性的高度来认识。各级领导同志都要真正认识到，保护职工的平安和安康，就是保护社会建立的最珍贵的消费力，就是保护自己的阶级兄弟，并且要在实际工作中摆正平安与消费的位置，真正做到“平安第一、预防为主”.要认识到，不关心职工的平安和安康，就是严重的渎职，是党纪国法所不容的。三要加强对平安消费管理工作的组织领导平安工作好不好，关键在领导。领导是平安消费的第一责任者，责任重大。领导既要以“经济效益为中心”又要坚持“平安第一”的方针，还必须先承受教育。只有领导干部的思想认识进步了，才能将平安工作列入重要议事日程，视责任重于泰山，把职工的安危时常铭刻在心，带头遵守国家和上级部门的平安消费规章制度和操作规程，不违章指挥和发布命令。身教重于言教。因此，领导干部除了参加规定的培训教育外，还必须自觉学习和掌握熟悉国家平安消费方针、政策、法规以及本行业的有关平安消费标准，不断增强平安意识和进步平安管理工作程度。只有这样，平安消费工作才会有良好的成效。四不断改善劳动条件劳动条件的好坏，直接影响工人的平安与安康。所以，改善劳动条件是保证平安消费的根本方法。劳动条件的改善要合适我国的国情和企业的实际情况，要同企业的长远开展规划和技术改造规划结合起来，一并考虑。并且对所要采取的劳动保护重要措施还要进展可行性分析p ，以期收到控制和消除消费中的不平安因素和潜在职业危害因素的良好效果。五自我把关，消除隐患在建筑施工过程中，但凡存在的隐患，绝大部分是从操作人员的手中留下来的，因此消除隐患的根本途径还在于操作人员本身。而消除隐患，一方面要靠全体操作者精心作业，认真检查，各岗位、各部门严格把关，发现异常现象及时处理，不留尾巴。作业过程中对各道工序逐一把关，反复检查核实，劳保用品要做到符合要求，正确使用，对自己的操作行为要严格遵守规程标准。另一方面，每个操作者要有强烈的责任心，要对自己的所作所为负责，对自身平安和企业财产负责。要努力进步自我防护才能和防护意识，端正劳动态度，真正做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，做到作业不留隐患，不出事故，确保平安。六进一步标准建筑市场。有意识、有方案地培育劳务施工队伍。凡参与工程分包的队伍，要加强其资质审查和从业人员的考核。杜绝出现高资质企业中标以后，除了收管理费，低资质企业就可以全额分包的现象。建立行政主管部门应尽快地建立或健全其建立系统人员培训机制，并建立民工准入制度。凡进入施工工地的所有民工必须先承受培训教育，一律持证上岗。此项工作应成为主管部门对施工企业考核、资质年鉴和晋级的重要指标，并强迫执行，让每一位工程建立参与人员都能承受培训和教育。有方案有步骤地建立起建筑从业人员学习的网络，从而进步建立从业人员的整体素质，真正表达党中央“以人为本”的管理思想，以利于标准我国建筑行业，更好地与世界接轨。建立行政主管部门要坚决打击违法分包、转包的行为。建立健全施工企业的平安消费诚信档案。七动态检查，防患未然。工程监理单位在施行监理过程中发现存在平安事故隐患的应当要求施工单位整改，情况严重的应要求施工单位暂停施工并及时报告建立单位。施工单位拒不整改或继续施工的，工程监理单位应及时向主管部门报告。主管部门在组织平安检查时应实行不预先通知、不定时间、不定地点的动态检查，对施工过程进展监视检查，促使管理人员和工人自觉养成遵章指挥、遵章作业的习惯。实现对工程建立全过程动态监视管理，注重预防性监视检查，抓住事故隐患，及时处理，堵塞破绽，防患于未然。对不按标准检查，不认真负责，隐患不能及时排除的检查人员，一律按严重管理过失论处。检查过程中或在检查过后的现场发惹事故，要严肃追究检查人员的责任。八执行制度，常抓不懈。建立单位应当确定并及时拨付建立工程平安作业环境及平安施工措施所需费用。工程监理单位应当按建立工程平安消费管理条例第14条规定：“工程监理单位应当审查施工单位组织设计中的平安措施或者专项施工方案是否符合工程建立强迫标准。”如不符合要求，应当书面通知施工单位进展整改。监理单位要认真履行建立工程平安消费监理责任，就必须加强监理人员的业务培训，熟悉建筑施工的各项平安技术标准和规程，特别是施工平安的强迫性规定，才能做好施工组织设计中的平安措施或者专项施工方案的审查，才能及时发现施工现场的平安隐患。消除隐患贵在坚持，同时要有先进的技术措施，有力的手段，严格的制度来保证。对工作不负责，视隐患手不顾，违章操作、违章指挥、违背劳动纪律的行为要严肃处理，坚决执行制度，不能心慈手软。要本着平安无事故的原那么，无论隐患的大小都要整改，不留后患，发现隐患抓住不放，彻底整改。在执行制度上一要坚决，二要严格，三要经常，不能时紧时松，以防执行本身留下隐患。勘察单位要严格按标准进展勘察，提供的勘察文件应真实、准确，满足建立工程平安消费的需要。设计单位要按法律法规和工程建立强迫性标准进展设计，防止因设计不合理导致消费平安事故的发生。各级部门也要建立健全平安消费事故的应急救援制度，力争把平安消费事故损失降到最少。三、完毕语已进入WTO的中国，迎来了宏大的开展机遇，也面临着严峻的挑战，进入到新世纪以来，我国建筑企业的平安消费管理工作又一次处在重要的历史时期，各施工企业应该抓住这次难得的机遇，解放思想，大胆创新，与时俱进，建立起与社会市场经济相适应的建筑施工平安消费管理机制。平安消费管理是一门科学，它经历了从自发管理上升到科学的、标准的管理过程。随着新科技、新方法的出现，平安消费管理内容不断丰富，建筑企目前工程施工现场有诸如以下不良现象和行为的存在：有的管理人员认为平安是平安员的事，与自己无关 在现场指出平安隐患时，工人不以为然，掉以轻心，讲“没关系，我经常这样的”,更有甚者讲“我工资又不是从你那儿拿，你管不着”;有的施工单位的工程经理为了节省开支，不能保证平安消费投入的有效施行，不能按照国家标准为从业人员装备劳动防护用品和设施，使从业人员的人身平安得不到保障；现实工作中，专职平安员权利有限，对出现违规现象采取措施处理时，与工程经理意见分歧，得不到支持，同时又怕得罪人或业应不断探求平安消费管理理论，建立符合自身开展的平安消费管理体系，才能适应当前建筑业高速开展的新形势。 第 9 页 共 9 页