加强廉政建设构建和谐企业

加强廉政建设 构建和谐公司 -阳高分公司许官公司在加快建立现代公司制度的进程中，以推动内部改革、规范权力运作、加强经营管理为重点，环绕重大决策、资金运作、财务管理、选人用人、物资采购、工程项目等核心部位和环节，同步加大治本抓源头的力度，建立健全制度，规范运作程序，积极摸索有效防备腐败的途径。现就加强公司廉政体系建设谈某些粗浅的结识。 一、进一步开展诚信道德教育，努力从源头防治腐败 一是以领导干部为重点进行反腐倡廉教育；二是公司上下大力进行反腐倡廉教育，加强廉政文化建设；三是构建“大宣教”格局，形成反腐倡廉宣教的强大合力。加强党风廉政建设和反腐败工作一靠思想道德防线，二靠党纪政纪和法律防线，思想道德防线是首要的、最基本的防线，是从源头上避免和治理腐败的有效途径。公司要构建党员、干部和职工思想道德教育长效机制，对于保持党组织和党员的纯洁性、先进性、提高公司中层以上管理人员拒腐防变能力、提高党组织引领公司发展能力的重要意义，紧密环绕公司中心工作，进行积极、正面的宣传和引导，积极维护公司的生产经营秩序和塑造良好的社会形象。 一要加强政治理论学习。作好年度政治学习安排，拟定全年学习重点和研讨问题，保证学习质量与学习效果，进一步贯彻领导干部理论学习责任制，提高广大干部员工的政治素质，更好地把员工的思想和行动统一到公司党政的规定上来，为顺利完毕全年工作任务奠定坚实的思想基本。领导干部要掌握马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真领略中国共产党纪律处分条例、国有公司领导人员廉洁从业若干规定和中国联通员工违纪违规处分规定（试行）的精神，认真履行党员义务，贯彻党的大纲，维护党的利益，完毕党的任务，发挥先锋模范作用。要注重解决员工对公司重大决策的结识上的疑点、难点，保证员工思想结识统一，营造安全生产的氛围，做到员工思想基本稳定，工作热情高涨，形成良好的公司文化和团队精神，增强公司凝聚力、向心力。 二要深化员工道德教育。坚持以德治企，通过以诚信建设为核心的职业道德建设和员工道德规范教育，把工人阶级的优良老式、中华民族的老式美德同社会主义道德的基本规定结合起来，把通信公司的光荣老式同特色公司文化建设结合起来，增进良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的形成和养成。要借助文明创立载体，大力开展“员工思想道德教育宣传月”活动，与平常的行为规范职业道德教育相结合，树立诚实守信、爱岗敬业、遵章守纪、忠诚公司、奉献社会的理念和精神，培养员工成为具有较好的思想品德，业务素质过硬，团结协作，乐于奉献的公司成员，使员工队伍成为煤矿安全生产经营的主力军。 三是广泛开展普法教育。牢固树立“依法治企，以制度管人”理念，通过有筹划的开展普法教育、廉政教育工作，加强遵纪守法教育，使广大干部员工自觉学法、知法、守法、用法，做守法公民、遵纪员工。增强员工法制观念，明确权利和义务关系，自觉参与公司的民主管理和监督，依法维护公司和员工自身的合法权益。 四是加强党风廉政教育。通过开展警示教育和避免职务犯罪教育，学习有关廉政条规，重点解决权力观问题，使干部对的结识手中的权力是谁予以的和为谁服务的问题，增强抵御腐败的能力，树立对的的权力观、牢记“两个务必”，以史为鉴、以事为戒、以人为镜，构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线，遵纪守法、廉洁自律。党员和职工群众要自觉遵章守纪，加强参与和监督意识，创立和营造良好的反腐倡廉氛围。 二、发挥党组织作用，构建民主规范化工作平台 切实发挥党的民主集中制原则优势，对公司的“三重一大”事项进行民主决策，是保证公司党组织把握公司发展方向、参与公司经营管理等的重要途径，也使公司重大决策行为有了民主规范化决策的平台。 一方面，要夯实基本，加强基层党组织建设。要从加强支部建设、夯实党建工作基本入手，积极运用公司党委提出的思想政治工作结合渗入法，把党建工作与安全生产经营工作紧密结合起来，理清工作思路，拓宽工作渠道，丰富工作内容，增强工作效果，使党支部在公司安全生产、经营管理、三支队伍建设、党风廉政建设、公司文化建设、精神文明建设等方面有效发挥服务、保证、监督等作用，增进公司整体管理工作，提高公司综合实力。要根据新的形势和公司实际不断完善党支部工作制度，规范支部基本工作的基本内容、工作程序和多种记录，使支部工作更加规范化；要切实抓好工作贯彻，注重各项工作的闭环管理，加强过程督导和成果考核，保证党建工作质量。 另一方面，要融入中心，充足发挥党组织政治核心作用。公司党委要坚持“管大事、管方向、管全局、管稳定”，坚持以科学的发展观指引公司发展，充足发挥党委政治核心作用，为公司改革、发展和稳定把关定向。认真贯彻党委议事规则，全面参与公司重大问题决策，加强对分公司工作的指引，强化过程管理，指引监督到位，保证公司各项工作实行贯彻到位，高原则，严规定，不断加强两级班子建设，并不断加强公司思想政治工作、精神文明建设、公司文化建设等。各支部要紧密结合公司经营工作，按照党支部议事规则的规定，有效参与公司生产、经营、管理活动，讨论决定本单位党的建设、思想政治工作、生产经营、精神文明建设、工会等群众组织的有关问题，参与本单位重大问题的决策，使党的路线、方针、政策和公司党委的决策、批示在本单位贯彻贯彻。 第三，要权责分明，进一步细化和完善党风廉政建设责任制。要明确和划分公司各级领导在党风廉政建设中应承当的具体责任及责任区域，各基层单位、机关科室根据各自的实际状况和工作特点，对职责范畴内的党风廉政建设责任内容进行认真地分解并抓好贯彻工作，保证责任到人，覆盖各个重点岗位、重点工作。根据各科室、各专业的工作特点，提出明确的、有针对性的党风廉政建设责任目的，通过责任书的签订，规范一级抓一级的责任链条，使贯彻党风廉政建设责任制工作朝着制度化、规范化方向发展。公司党委通过定期自检和对各基层单位、各部门的党风廉政建设责任制执行状况进行检查、抽查，来保证责任制的贯彻，并按相应考核措施与公司业绩考核挂钩，对党风廉政责任制完毕状况进行考核，体现工作的刚性和进行成果的兑现。 第四，要广开言路，构建新形势下党组织发挥作用平台。根据党章及有关条例、公司党委议事规则、党支部议事规则等，公司各级党组织要紧紧环绕中心工作，努力把党委会、支委会、支部扩大会、党政工团联席会、民主生活会等作为实现民主管理、集体领导、科学决策的工作平台，通报重要安全生产、经营管理等信息的沟通平台，提出商讨意见和建议、协调均衡“劳资”双方合法利益的联系平台，使公司每一件事都置于阳光之下，经得起检查。 三、注重避免和完善制度程序，保证合理有效监督 监督是惩防体系的重要环节，实现监督必须有相应的制度和机制作保证。要进一步健全党内监督、民主监督、财务审计监督、舆论监督制度，通过制度和程序的规范性、约束性和严肃性，提高监督实效，达到避免目的。要发扬民主、维护团结，提高党员领导干部自律意识，监督权力运营过程，贯彻责任、形成合力，统领、协调各项工作有序开展，增进公司全面、协调、可持续发展。要注重避免，抓好公司经营管理中的核心部门、重点对象的监督，加强“事前、事中”监督，做到避免腐败关口前移。在监督方面要通过既有相应的制度规定或进一步制定或完善制度规定，重要从如下四个方面监督： （一）通过坚持和完善制度，保证党内监督到位。 坚持集体领导和分工负责制度。公司各级领导班子应严格执行民主集中制原则，坚持集体领导与分工负责相结合，明确分工，贯彻责任。公司领导班子要认真执行党委会议事规则、总经理办公会议制度等制度，严格按照议事规则和程序，对公司发展规划、经营方针、年度筹划，公司财务预决算、资本运作重大问题，公司重要改革方案和重要管理制度的制定，波及广大职工切身利益的分派原则和重大项目决策等都要由党委集体讨论提出意见和建议，对贯彻贯彻党和国家的方针、政策及上级党组织的有关决定、决策的实行意见，党委机构的设立、基层党组织设立，公司领导班子成员分工、中层以上管理人员的选拔、使用和奖惩等都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论做出决定。基层领导班子也要认真贯彻贯彻党支部议事规则、经理办公会等制度，对波及本单位班子成员分工、班组长的配备和岗位调节、安全生产和经营目的的拟定，生产运作的重点问题、波及职工工分、工资、奖金分派和福利待遇等切身利益的重要事项要由支委会集体讨论提出意见和建议；对上级党组织重要批示和决策在本单位贯彻贯彻的措施、党内评优树先的推荐上报、本单位后备干部人选拟定的推荐等，都要通过支委会集体讨论做出决定。 坚持重大事项通报和请示报告制度。职能部室对于公司会议召开状况、经理办公会召开状况、干部年度考核状况等需要在全公司范畴内进行通报的事项要及时进行通报；基层单位安全生产等重大事故和案件、重大突发事件、不稳定苗头、上级单位及有关领导视察工作等重大事项要及时通过规定渠道向公司党政领导报告，并在一定范畴内向职工通报；党员领导干部个人重大事项也要按规定向公司领导或有关部门报告。 坚持干部年度考核、述职述廉、收入申报制度。每年在职代会上做经理工作报告，公司领导班子进行述职述廉，并由职工代表在职代会上对公司领导班子成员进行民主测评，每半年进行党风廉政建设责任制执行状况总结并报告上级；基层单位领导班子在基层单位的职代会上进行述职述廉要逐渐推开。要把年度考核与述职述廉相结合，基层单位和机关中层干部年终对思想、工作、廉洁自律状况进行分析总结，在所在支部干部考核大会上进行述职述廉，接受职工代表民主测评和组织考核。党委组织的干部考核组也要通过个别谈话、组织评价反馈等方式，提出班子和个人存在的问题，从而使领导班子及每名中层干部接受组织和职工群众的批评监督，使组织及时掌握领导班子和干部个人状况。每年中层以上领导干部都要按照有关规定进行收入申报，填写廉政档案，接受组织从经济收入等多方面的监督。 坚持民主生活会制度和党员民主评议制度。公司党委和各支部每年要按照上级统一规定组织召开一次民主生活会（也可根据实际需要增长召开次数），广泛征求职工群众的意见和建议，领导干部要认真分析查找自身存在问题，认真解决和答复群众提出的问题；班子成员之间要交流谈心和互相评议，本着增进团结、统一思想、改善工作的目的，认真开展批评与自我批评，从而提高领导班子整体和个人的工作水平。每年一度的党员民主评议，全体党员和党员领导干部要按照党员原则和自己的责任区任务认真对照检查，在党员大会上进行个人总结，接受全体党员的评议和监督。 坚持三项谈话制度。一是坚持纪委书记同重要负责人谈话制度，要环绕加强党风廉政建设、保证干部廉洁自律等方面理解、交流状况，指引具体工作中遇到的问题，以利于共同做好党风廉政建设和反腐败工作。二是坚持领导干部任前廉政谈话制度，通过谈话理解被谈话对象廉洁自律状况、对廉洁自律的结识以及对上任后履行党风廉政建设职责的打算，并代表组织提出廉洁自律方面的规定，明确职位廉政责任义务。三是坚持领导干部诫勉谈话制度，通过谈话指出被谈话干部存在问题，协助分析查找因素，提出整治和努力方向，既要对被诫勉对象予以提示和警示，也要体现组织的关怀和协助。 （二）注重维护员工权益，认真开展民主监督。 认真贯彻民主参与、民主管理、民主监督工作。对本单位重大决策、有关职工切身利益的重大事项等通过职代会、司务公开会等形式进行讨论审议；按规定组织进行领导干部民主测评和评议；定期组织开展合理化建议活动；对本单位安全生产、经营管理、廉政建设等要实行民主监督，对工作中存在的问题、隐患，要及时报告主管领导和上级组织，认真听取上级组织和主管领导提出的规定和建议，督增进行改善和解决，解决问题、消除隐患，体现员工民主参与、管理和监督的权力。 切实搞好公司司务公动工作。对于波及公司经营发展、职工切身利益的重大事项、改革方案等要以职代会、司务公开会等形式和司务公开栏、报纸、网络等渠道及时公开有关事项，并积极向下一级组织和班组延伸，增长公司管理和决策的透明度，通过多种形式对职工群众进行宣教，让广大职工群众享有对重大事项的知情权，获得职工群众的理解和支持。 开好职工代表大会。公司两级领导班子要在每年召开的职工代表大会上向大会报告各项工作开展和完毕状况、廉洁自律状况，报告公司财务工作、业务招待费使用状况等。职工代表要充足刊登对公司经营管理和发展的意见建议，通过职代会讨论提出议案、民主测评领导干部等方式，履行职工代表职责，行使民主管理权利。 维护职工合法权益。认真进行集体合同的协商谈判与签订，开展集体合同履行的监督、执行的检查，积极反映职工意见建议，协商解决实际问题和困难。做好“伤病困”职工慰问和“送温暖”。安排组织职工疗养，积极建设集体福利设施，广泛开展职工互助，维护职工应有权益。 （三）严肃财经纪律，注重财务审计监督 坚持和完善干部审计制度。对于各基层单位行政正职及波及经济责任的领导干部离任时，要严格按照规定进行离任审计，出具审计报告，澄清单位的资产底数，对的评价其任期经济责任，从而对离任干部做一种客观公正的评价，为继任者交清家底。与离任审计和其她审计相结合，定期开展任期经济责任制审计，对所属单位重要领导干部按筹划周期安排进行任期经济责任制审计，使审计监督常态化，以弥补离任审计相对的滞后性。增进领导干部勤政廉政，加强和改善经营管理，避免国有资产流失，加强对领导干部的管理和监督。 坚持资产经营和内控制度审计制度。对于基层单位和公司下属各单位要定期进行资产经营审计和内控制度审计，评价其资产经营状况和国有资产保值增值状况，并分析其财务、经营、管理等制度和工作流程的合理性、全面性及贯彻状况，及时掌握基层单位和公司下属各单位财务资产运作状况，保证财务审计监督的实效性。 坚持对基层单位资金、成本使用状况定期分析和检查制度。基层单位应坚持每月进行财务分析，及时查找资金和成本使用中存在的问题；公司财务部门应定期对基层单位进行财务检查、抽查，理解成本执行状况、资金使用状况，指出工作中也许存在的问题，规范资金运作，严肃财经纪律，较为全面掌握基层单位财务资产运作状况，从源头上避免和避免违背财经纪律现象的发生。 （四）注重信息反馈和民意导向，作好舆论监督 运用报纸、板报、内部刊物、网络和四五公开栏等载体，及时反映职工群众关怀的热点、焦点问题，反映工作中发现的问题和遇到的困难，发挥舆论监督作用，督促改善提高工作，并积极为下一步开展工作提供舆论导向。 认真看待信访举报。贯彻信访条例和有关规定，对于群众来信、来访反映领导干部问题的，要组织有关人员认真核算反映状况，的确存在问题的要按照有关规定进行解决，不存在问题的要予以澄清，同步要将调查成果在一定范畴内予以通报和反馈，从而使信访举报件件有贯彻，有助于查清和疏导问题，加强干部监督和管理工作监督。 坚持干部任用、党员发展、招工、招聘事前公示制度。通过公示，充足听取职工群众对重大决策、重大事项的意见，从而使多种权力的运用实行在群众舆论的监督之下，充足发扬民主，增强工作透明度，加大概束、监督的广度和范畴。 总之，加强公司惩办和避免腐败体系建设，要结合实际，通过制度和程序的完善，贯彻责任，贯彻措施，贯彻规定，建立机制，抓好督查，强化对权力的监督和制约，避免权力失控和权力滥用，切实从源头上避免和避免腐败产生和蔓延。