分区城市设计以及城市设计导则的编制

分区城市设计以及城市设计导则的编制This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020分区城市设计的编制分区城市设计依据城市总体规划和总体城市设计等相关规划，针对特定区域，进一步 提炼城市空间景观要素，深化完善片区的空间景观、形态结构，组织公共环境艺术设计。分区城市设计的内容应当包括：1. 确定片区城市特色定位。根据规划用地布局和总体城市设计，结合片区的区位条件、空间特色和功能结构，研 究提出片区在特定区域中的空间形态格局和景观特色定位，制定片区的城市设计目标。2. 明确片区空间景观格局。依据总体城市设计，研究确定片区内主要空间轴线、景观节点、特色区域，明确各区 域之间的对景、借景等空间关系，构建完整的空间景观格局。3. 分析片区景观要素。根据片区的空间景观资源特色和片区整体形象塑造的要求，挖掘片区独特的城市景观 要素。提出各景观要素尤其是绿化、广场、风貌建筑等，在空间布局和空间形态上的建设 要求和实施建议。4. 组织公共环境艺术设计。对城市重要环境设施（街道小品、市政环卫设施、标识系统、雕塑、广告等）、城市 夜景、绿化景观（街道景观绿化、公园绿地等）进行整体设计构思。5. 布置人文活动空间。根据城市游憩交往、娱乐健身、集会庆典、民俗文化等各类人文活动的行为特征和分 布规律，合理布局市民公共活动场所，尤其是对游憩广场、滨水岸线、公园绿地等公共活 动场所的分布、完善，分析并提出城市道路、绿化及公共开放空间系统，以及与人行系统 关系。6. 组织道路景观设计。对城市景观性道路、重要干道的道路空间、街道景观、对景节点等提出具体的控制和 设计要求。7. 根据需要，提出重点地段及节点的规划设计立意和群体空间意向设计。8. 以图则、表格和条文的形式，对城市设计研究报告中设计控制内容提出规定性和 指导性控制建议，指导下一层次的城市设计。城市设计导则的编制城市设计导则分为总则、整体控制与片区控制三个部分。其中，整体控制以定性为 主，确定控制要素及控制内容；片区控制在整体控制的指导下，以定性与定量相结合的方 式将控制要素细化落实到各片区，并对重点片区提出控制性和引导性要求（重点控制与一 般控制要求）。城市设计导则的表述应规范、简洁、准确，采用规范性条文书写，直接表 述城市设计的核心内容，对城市设计的各项要素提出控制要求和实施策略。1 总则阐明城市设计的适用范围、设计目标、设计原则和解释权属部门等内容。2 整体控制用地功能结合城市风貌特色、区域用地功能布局、整体形象塑造等方面的要求，提出设计范围 的功能定位和片区划分，在各片区主导用地功能进行整合和细化的基础上，提出建设策略 及原则。空间景观根据各片区的功能、自然和人文景观资源特色及整体形象塑造的要求，发掘和提炼其 独特的城市景观要素，明确各片区之间的空间关系，提出各片区的功能景观特色及设计目 标及各控制要素控制要求。具体包括：（1）景观结构：根据片区景观特色需求，提出区内主要轴线、节点、标志、特色区 域等空间景观要素的控制目标。（2）视线景观：根据景观结构以及视线景观分析，提出片区视廊、对景点的控制意 向。建筑群体形态（1）建筑群体组合：根据景观结构，结合区域特色，明确重要节点建筑布局与空间 群体的关系，设计风格以及群体组合控制景观意向。（2）建筑高度及天际线：根据景观结构，结合区域特色，明确片区的高度及天际线 的控制意向。（3）建筑界面：根据片区景观特色需求，明确各片区道路界面的控制意向和一般控制要求。开放空间提出山体、水体等自然景观利用，结合功能及景观结构，明确公共开放空间体系的控 制原则和意向。交通组织提出车行、步行交通组织和交通设施的控制原则和要求。协调道路交通设施与建筑群 体、公共开敞空间的关系，提出重要景观道路的断面构成控制要求。重点地段及公共建筑 密集区域应增加地下、地面、地上立体人行系统的规划内容。公共环境提出城市重要环境设施（街道小品、市政环卫设施、标识系统、雕塑、广告等）、城 市夜景、绿化景观（街道景观绿化、公园绿地等）的控制要求和设计原则。特殊控制（1）对自然景观相邻地区的要求：落实并明确“三边”管理规定、上位城市规划及 城市设计等控制要求。2）对历史文化区保护的要求：维护城市发展进程的连续性和多样性，落实并明确传统风貌区、保护区与协调区划定等控制要求。3片区控制 对非重点片区根据整体控制要求，结合项目特色，提出通则式控制要求。对重点片区提出细则式控制要求。（1）提出各重点片区的控制性要求（重点控制） 用地功能：明确区段的主导功能，对重要片区的土地使用和建筑用途进行详细安排，对可开发地块提出适宜或禁止建设的建设项目。 建筑界面：提出不同功能片区建筑后退道路距离、贴线率、建筑开敞度等控制要求。 视线景观：明确视点、视廊、视景的控制要求。 建筑高度及天际线：对重要的景观（临山、水、风貌区等）及节点区，应明确建筑的限高及限低的建筑高度。 开放空间：明确开放空间的功能、位置、规模以及其周边的控制要求。 明确可开发地块的划分，提出建筑群体空间特色（空间布局、塔楼位置、主体建筑高度）、建筑界面、开放空间、视廊、公共通道、人行过街地道和天桥、车行和人行及地下空间出入口等控制要素。2）提出各重点片区的引导性要求（一般控制） 建筑形态：建筑布局与空间群体关系、建筑设计风格、建筑立面及屋顶设计等。 交通组织：人行车行组织、停车布置、主要交通流线等、疏散通道控制等。 建筑色彩与材质：提出宜采用的冷暖色调、色系及材质形式的指导意见，并提出不 宜采用的色彩及材质。 地下空间与步行空间：明确轨道交通设施、地下通道及公共停车库出入口、地下功 能开发意向；提出步行空间的组织和活动场所的控制和引导要求。 对可开发地块建设强度、对建筑体量（裙房高度、建筑面宽、建筑高宽比）、建筑 设计风格（建筑形态、建筑色彩、材质、屋顶设计）、交通组织、环境设施等提出引导要 求。 环境要素及夜间照明：对市政设施、环境小品等户外公共设施和标志提出意向选型 方案；对重要景观及商业地段，应提出夜间照明的整体意向的控制要求。针对临山、滨水区、历史保护区等不同项目的编制背景和设计对象，可根据具体情 况，相应地调整控制性和引导性内容，补充和增加相应的图文内容，突出城市设计编制的 目的性和针对性。提出保留地块的改造建议以及开发地块的实施策略，以利于城市设计控制要求的落 实。