城市规划原理城市规划的任务体系和编制程序学习教案

会计学1城市规划城市规划(chn sh u hu)原理原理 城市城市规划规划(chn sh u hu)的任务体系和编的任务体系和编制程序制程序第一页，共46页。第1页/共45页第二页，共46页。一、城市规划一、城市规划(chn sh u hu)的概念和特点的概念和特点（一）城市规划的概念1、国外有关(yugun)城市规划的定义第2页/共45页第三页，共46页。Big Ben重重13.5吨，四个钟面的面积有两平方米吨，四个钟面的面积有两平方米左右左右(zuyu)。大本钟从。大本钟从1859年就为年就为伦敦城报时伦敦城报时.第3页/共45页第四页，共46页。Westminster Palace哥德式的华丽建筑。呈长方形，古典式的拱门，装饰精美的哥德式的华丽建筑。呈长方形，古典式的拱门，装饰精美的列柱与高耸挺立的尖塔，气派列柱与高耸挺立的尖塔，气派(qpi)雄伟。雄伟。第4页/共45页第五页，共46页。Buckingham House 英国王室的府邸，集合办英国王室的府邸，集合办公公(bn gng)与居家功能与居家功能。第5页/共45页第六页，共46页。10 Downing Street 第6页/共45页第七页，共46页。Tower Bridge 第7页/共45页第八页，共46页。Tower Bridge 第8页/共45页第九页，共46页。第9页/共45页第十页，共46页。2 2、我国城市规划、我国城市规划(chn sh u hu)(chn sh u hu)的定义的定义第10页/共45页第十一页，共46页。第11页/共45页第十二页，共46页。（二）城市规划(chn sh u hu)的特点第12页/共45页第十三页，共46页。（三）城市规划(chn sh u hu)的实质和作用1 1、实质：是达成社会公共利益和协调各种利益集团矛盾的手段。代、实质：是达成社会公共利益和协调各种利益集团矛盾的手段。代表公共利益和体现政策行为；适应市场经济表公共利益和体现政策行为；适应市场经济(sh chn jn j)(sh chn jn j)要要求，并有驾驭市场的能力。求，并有驾驭市场的能力。2 2、两大基本作用、两大基本作用(zuyng)(zuyng)：控制、引导：控制、引导道路红线、城市绿线、城市紫线、城市蓝线、道路红线、城市绿线、城市紫线、城市蓝线、城市黄线城市黄线 禁止建设区、限制建禁止建设区、限制建设区、适宜建设区设区、适宜建设区首先是控制：控制一切必须首先是控制：控制一切必须控制控制的地区或地段（包括生态保护区、自然保护区、的地区或地段（包括生态保护区、自然保护区、历史文化保护地段、重要交通及市政设施用地等）；要严格实施历史文化保护地段、重要交通及市政设施用地等）；要严格实施“三区三区”开发原开发原则；严格实施则；严格实施“五线五线”的控制。的控制。在优先进行控制、保护的基础上，引导用地开发的方向。在优先进行控制、保护的基础上，引导用地开发的方向。第13页/共45页第十四页，共46页。二、城市规划二、城市规划(chn sh u hu)的任务和原则的任务和原则（一）城市规划(chn sh u hu)的任务第14页/共45页第十五页，共46页。（二）城市规划(chn sh u hu)的指导思想第15页/共45页第十六页，共46页。（三）城市规划(chn sh u hu)的原则第16页/共45页第十七页，共46页。第17页/共45页第十八页，共46页。三、城市规划三、城市规划(guhu)与其他相关规划与其他相关规划(guhu)的关系的关系第18页/共45页第十九页，共46页。第19页/共45页第二十页，共46页。第20页/共45页第二十一页，共46页。第21页/共45页第二十二页，共46页。第22页/共45页第二十三页，共46页。第23页/共45页第二十四页，共46页。第24页/共45页第二十五页，共46页。第25页/共45页第二十六页，共46页。四、城市规划的工作阶段四、城市规划的工作阶段(jidun)及主要内容及主要内容（一）城市规划(chn sh u hu)的工作阶段n两个阶段两个阶段n 总体规划阶段总体规划阶段 n 详细规划阶段（包括控制性详细规划和修建性详细详细规划阶段（包括控制性详细规划和修建性详细规划）规划）n五个层次五个层次n（1 1）市（县）域城镇体系规划）市（县）域城镇体系规划n 在总体规划纲要阶段应原则确定市（县）域在总体规划纲要阶段应原则确定市（县）域城镇体系的结构城镇体系的结构(jigu)(jigu)和布局。它是总规的重要组和布局。它是总规的重要组成部分，用以指导规划的编制。成部分，用以指导规划的编制。第26页/共45页第二十七页，共46页。（2）城市总体规划（含总体规划纲要阶段）城市总体规划（含总体规划纲要阶段）总规纲要：确定总规的重大原则，作为编制总规的依据；总规纲要：确定总规的重大原则，作为编制总规的依据；总规：拟定规划区范围，确定城市性质、规模，确定城总规：拟定规划区范围，确定城市性质、规模，确定城 市用地市用地空间布局和功能分区，编制各项专业规划和近期建设规划空间布局和功能分区，编制各项专业规划和近期建设规划等，指导城市合理发展等，指导城市合理发展(fzhn)。（3）分区规划）分区规划 大中城市为进一步控制和确定不同地段的土地用途、范围和容大中城市为进一步控制和确定不同地段的土地用途、范围和容量，进一步安排人口分布，协调各项基础设施和公共设施量，进一步安排人口分布，协调各项基础设施和公共设施的建设，在总规的基础上编制分区规划，以便与详细规划的建设，在总规的基础上编制分区规划，以便与详细规划相衔接。相衔接。第27页/共45页第二十八页，共46页。（4）控制性详细规划）控制性详细规划 各城市根据不同需要、任务、目标，依据总规或分区规各城市根据不同需要、任务、目标，依据总规或分区规 划编划编制控制性详规，控制建设用地性质、使用强度、空间环境，制控制性详规，控制建设用地性质、使用强度、空间环境，作为规划管理的依据，并指导修建性详规的编制。作为规划管理的依据，并指导修建性详规的编制。（5）修建性详细规划）修建性详细规划 对当前建设地区对当前建设地区(dq)，编制修建性详规，用以指导各项建筑，编制修建性详规，用以指导各项建筑和工程设施的需要。和工程设施的需要。第28页/共45页第二十九页，共46页。四、城市规划的工作阶段及主要四、城市规划的工作阶段及主要(zhyo)内容内容（二）城市规划(chn sh u hu)的主要内容n城镇体系规划城镇体系规划n 任任 务：指根据一定时期的经济、社会发展战略而制务：指根据一定时期的经济、社会发展战略而制定城市化的目标与途径，其中包括城镇未来发展的规模等级、定城市化的目标与途径，其中包括城镇未来发展的规模等级、用地范围、城镇职能分工，以及相应的区域基础设施的发展用地范围、城镇职能分工，以及相应的区域基础设施的发展与布局。与布局。n 主要内容：主要内容：n （1 1）分析区域发展条件和制约）分析区域发展条件和制约(zhyu)(zhyu)因素，提出因素，提出发展战略，确定资源开发、产业配置、保护生态现场、文化发展战略，确定资源开发、产业配置、保护生态现场、文化遗产的综合目标；遗产的综合目标；第29页/共45页第三十页，共46页。（2 2）预测区域城镇化水平，调整现有）预测区域城镇化水平，调整现有(xin yu)(xin yu)体系的规模结构、体系的规模结构、职能分工和空间布局，确定重点发展的城镇；职能分工和空间布局，确定重点发展的城镇；（3 3）原则确定区域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪等设施的）原则确定区域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪等设施的布局提出实施措施和有关技术经济政策的建议。布局提出实施措施和有关技术经济政策的建议。第30页/共45页第三十一页，共46页。n城市总体规划纲要城市总体规划纲要n 任任 务：研究总体规划的重大原则问题，结合国民经务：研究总体规划的重大原则问题，结合国民经济长远规划、国土规划、区域规划，根据当地自然济长远规划、国土规划、区域规划，根据当地自然(zrn)(zrn)、历史现状情况，确定城市地域发展的战略部署。历史现状情况，确定城市地域发展的战略部署。n 主要内容：主要内容：n （1 1）论证城市发展的技术经济依据和发展条件；）论证城市发展的技术经济依据和发展条件；n （2 2）论证城市经济社会发展目标；）论证城市经济社会发展目标；n （3 3）论证城市在区域中的战略地位，原则确定市域的城）论证城市在区域中的战略地位，原则确定市域的城镇布局；镇布局；第31页/共45页第三十二页，共46页。（4 4）论证并原则确定城市性质、规模、总体布局和发展方向；）论证并原则确定城市性质、规模、总体布局和发展方向；（5 5）研究分析）研究分析(fnx)(fnx)确定城市能源、交通、供水等城市基确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大原则问题。础设施开发建设的重大原则问题。成果：文字说明和必要的示意性图件。成果：文字说明和必要的示意性图件。第32页/共45页第三十三页，共46页。上海市城镇体系规划中心城是上海政治、经济、文化中心，以外环线以内地区作为中心城范围(fnwi)。新城是以区(县)政府所在地城镇、或依托重大产业及城市重要基础设施发展而成的中等规模城市。规划有宝山、嘉定、松江、金山、闵行、青浦、南桥、惠南、城桥及空港和海港新城等11个新城，新城人口规模一般为2030万人。城桥新城城桥新城宝山宝山(bo shn)新城新城空港空港(kn n)新城新城惠南新城惠南新城海港新城海港新城闵行新城闵行新城松江新城松江新城南侨新城南侨新城金山新城金山新城嘉定新城嘉定新城青浦新城青浦新城中心城区中心城区第33页/共45页第三十四页，共46页。n城市总体规划城市总体规划n 期期 限：一般为限：一般为 20 20 年，建制镇总规为年，建制镇总规为10-2010-20年；近期年；近期(jn q)(jn q)建设规划一般为建设规划一般为5 5年，建制镇的为年，建制镇的为3-53-5年。年。n 主要内容：主要内容：n （1 1）体系规划）体系规划n 编制市（县）域城镇体系规划。编制市（县）域城镇体系规划。n （2 2）规划布局）规划布局n 确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围；确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围；n 提出人口、用地规模，确定空间布局、功能分区以及中提出人口、用地规模，确定空间布局、功能分区以及中心区位置；心区位置；第34页/共45页第三十五页，共46页。（3）基础设施支撑 确定城市内外交通系统的布局及主要交通设施的规模、位置；综合协调确定城市基础设施的发展目标和总体布局。（4）安全保障 提出(t ch)人防建设、消防、防洪、抗震防灾规划目标和总体布局。第35页/共45页第三十六页，共46页。（5）治理与保护 确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线；确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局；确定城市环境保护目标，提出(t ch)防治污染措施；确定风景名胜、文物古迹、传统街区的保护控制范围和保护措施，编制历史文化名城保护规划。（6）建设安排 确定旧区改建及用地调整的原则、方法和步骤，提出(t ch)改善旧城区生产、生活环境的要求和措施。协调市区与近郊村镇的各项建设，划定需要保留和控制的绿色空间。编制近期建设规划。（7）有关建议进行技术经济论证，提出(t ch)规划实施步骤、措施和方法的建议。第36页/共45页第三十七页，共46页。第37页/共45页第三十八页，共46页。第38页/共45页第三十九页，共46页。中心城是上海的政治、经济、文化中心。以外环线以内地区作为中心城规划范围，总用地约667平方公里。规划人口约800万人，城市建设用地约600平方公里。中心城为“多心、开敞”式布局结构。今后发展重点是完善现代城市功能，建设好中央商务区和市级公共活动中心。中央商务区由浦东小陆家嘴和浦西外滩组成，规划面积约3平方公里。市级公共活动中心包括市级中心和市级副中心。市级中心以人民广场为中心，以南京路、淮海中路、西藏中路、四川北路4条商业街和豫园商城、上海站“不夜城”为依托，具有行政、办公、购物、观光、文化娱乐和旅游(lyu)等多种公共活动功能。副中心共有4个，分别是徐家汇、花木、江湾五角场和真如。第39页/共45页第四十页，共46页。根据中心城住宅需求预测，至2020年人均住房居住面积为15平方米以上，基本实现住宅成套化居住目标，住宅总需求达2.32亿平方米，中心城现有住宅约1.46亿 平方米，将拆除旧住宅约0.24亿平方米，规划需新建住宅约1.1亿平方米。中心城现有居住用地145.66平方公里(pn fn n l)，人均居住用地为19.3平方米，规划至2020年，居住用地将达到230平方公里(pn fn n l)左右，新增居住用地约85平方公里(pn fn n l)，人均居住用地达到28.9平方米。第40页/共45页第四十一页，共46页。中心城基本形成(xngchng)以“环、楔、廊、园”为基本框架的绿地系统，重点建设外环线内布局均匀，服务半径合理的市、区、街道及小区级公共绿地，使每个区至少有一块4公顷以上的公共绿地，每个街道(镇)至少有一块1公顷以上的公共绿地，基本建成外环绿带、楔形绿地等结构绿地。第41页/共45页第四十二页，共46页。中心城轨道交通系统规划有两个层次：(1)市域快速地铁线。(2)市区地铁、轻轨线。在中心城内的市域快速地铁线是中心城轨道交通线网的主要骨架，市区地铁线路(xinl)是中心城轨道交通线网的主要框架。中心城轨道交通系统由4条市域快速地铁、8条市区地铁线和5条市区轻轨线组成，总长度约488公里。中心城内规划远期轨道线网的网密度：0.73公里平方公里。内环线内的网密度：1.67公里平方公里，其中浦西地区网密度为1.88公里平方公里；浦东地区网密度为1.32公里平方公里。第42页/共45页第四十三页，共46页。中心城近期建设的主要目标是：用地与人口规模(gum)得到有效控制，功能布局更趋合理；基本建成集中反映中心城繁荣繁华的东西向城市轴线和主要公共活动中心；基本建成城市综合交通网络、立体交通框架和绿地系统；市民生活环境质量和出行方便程度显著提高。第43页/共45页第四十四页，共46页。第44页/共45页第四十五页，共46页。感谢您的观看感谢您的观看(gunkn)。第45页/共45页第四十六页，共46页。