高中历史 专题一《君主专制政体的演进与强化》课件 人民版必修1

君国关系君国关系君臣关系君臣关系 好了歌好了歌 人人说做皇帝好，人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；其实皇帝也苦恼；忠奸难辩睡不好，忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，要是官吏选不好，贪污腐败治不了；贪污腐败治不了；最怕地方造反了，最怕地方造反了，身家性命也难保。身家性命也难保。忠忠 奸奸 难难 辨辨 君权与相权君权与相权官官 吏吏 难难 选选选官制度选官制度 腐腐 败败 难难 治治监察制度监察制度 地地 方方 难难 管管地方制度地方制度皇帝的烦恼皇帝的烦恼 材料一：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信材料一：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯，景帝不敢独自做主，为侯，景帝不敢独自做主，“请得与丞相计请得与丞相计之之”。而丞相周亚夫说：。而丞相周亚夫说：“高帝约高帝约非刘氏不非刘氏不得王，非有功不得侯，不如约，天下共击之得王，非有功不得侯，不如约，天下共击之。今信虽皇后兄，无功侯之，非约也今信虽皇后兄，无功侯之，非约也”。丞相不。丞相不同意，景帝也只好作罢。同意，景帝也只好作罢。材料二：晁错得罪过丞相申屠嘉，申屠嘉材料二：晁错得罪过丞相申屠嘉，申屠嘉预诛之，晁错得知后逃到景帝处寻求庇护。申预诛之，晁错得知后逃到景帝处寻求庇护。申屠嘉后悔地说：吾当先斩以闻，乃先请，故误。屠嘉后悔地说：吾当先斩以闻，乃先请，故误。材料三：丞相有权任命四百石以下的官员，材料三：丞相有权任命四百石以下的官员，有权举荐六百石到二千石高级官员。田蚡为相有权举荐六百石到二千石高级官员。田蚡为相时举荐的官员超过了两千石的品秩。时举荐的官员超过了两千石的品秩。通过上述材料，大家可以得出什么结论？通过上述材料，大家可以得出什么结论？君权和相权君权和相权 汉武帝所用丞汉武帝所用丞相三人，下狱死者相三人，下狱死者占其半，生者如田占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟的大事，汉武帝竟说说“田蚡不足与田蚡不足与计计”。汉武帝如此。汉武帝如此重用内朝官，用近重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣、内朝来压制宰臣和外朝，臣和外朝，当拜公当拜公孙贺为相时，贺竟孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印伏地大哭，不受印绶。此外，绶。此外，武帝还武帝还大胆启用出身寒微大胆启用出身寒微的士人做官：的士人做官：比如比如从奴隶群众提拔了从奴隶群众提拔了卫青做大将军等。卫青做大将军等。姓名姓名离任原因离任原因任职时间任职时间窦婴窦婴免职免职年月年月许昌许昌免职免职年月年月田田蚡蚡去世去世年月年月薛泽薛泽免职免职年月年月公孙弘公孙弘去世去世年月年月李蔡李蔡畏罪自杀畏罪自杀年年严青翟严青翟畏罪自杀畏罪自杀年月年月赵周赵周下狱死下狱死年月年月石庆石庆去世去世年月年月公孙贺公孙贺下狱死下狱死年月年月刘屈髦刘屈髦下狱腰斩下狱腰斩年年田千秋田千秋昭帝时死昭帝时死年年决策机构决策机构执行机构执行机构汉武帝设汉武帝设“中朝中朝”牵制牵制“外朝外朝”示意示意图图皇皇 帝帝尚尚 书书 令令侍侍 中中常常 侍侍丞丞 相相御史大夫御史大夫太太 尉尉九九 卿卿 中朝中朝外朝外朝皇帝（皇权至上）皇帝（皇权至上）尚书省尚书省执行机构执行机构中书省中书省制令决策制令决策 门下省门下省封驳审议封驳审议 吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部凡军国大事，必凡军国大事，必由中书省决策由中书省决策门下省审议复奏门下省审议复奏然后始付尚书省颁布执行然后始付尚书省颁布执行 度度支支盐盐铁铁户户部部中中书书门门下下 枢密院枢密院皇帝皇帝财政财政行政行政军事军事三司三司宋朝：二府三司制宋朝：二府三司制 1)1)进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束力。力。2 2）职权过于分散，导致行政效率低，出现）职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官冗官”局面。局面。相权一分为二相权一分为二相权一分为三相权一分为三进一步分散相权进一步分散相权相权很大相权很大废除相权废除相权其演变的总趋势？其演变的总趋势？影响？影响？古代中国又是如何解决这个问题的？古代中国又是如何解决这个问题的？孟德斯鸠在其孟德斯鸠在其论法的精神论法的精神中写道中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力一切有权力的人都容易滥用权力，这是，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是就是以权力制约权力以权力制约权力”。中国古代监察制度中国古代监察制度秦朝：秦朝：中央：中央：地方：地方：西汉：西汉：中央：中央：地方：地方：御史大夫御史大夫监御史监御史御史大夫、御史大夫、（州）刺史（州）刺史御史台御史台明初至清末：明初至清末：东汉到元朝东汉到元朝（宋有专职监察刑狱的官员：提点刑狱司）（宋有专职监察刑狱的官员：提点刑狱司）都察院都察院历代监察机构的设置：历代监察机构的设置：古代中国又是如何解决这个问题的？古代中国又是如何解决这个问题的？孟德斯鸠在其孟德斯鸠在其论法的精神论法的精神中写道中写道：“一切有权一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。中国古代监察制度中国古代监察制度 这些措施有效吗？监察官对谁负责？所有官员这些措施有效吗？监察官对谁负责？所有官员都受监察吗？古代监察制度对今天有什么启示？都受监察吗？古代监察制度对今天有什么启示？如何如何评价评价中国古代的监察制？中国古代的监察制？积极：监察体制的逐渐健全，（一定程积极：监察体制的逐渐健全，（一定程度防止官员腐败、贪脏枉法，滥用职权度防止官员腐败、贪脏枉法，滥用职权等，）等，）适应了专制主义王朝实行有效统适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。治的需要。局限：局限：1 1、未能对皇权作出制约未能对皇权作出制约（代表（代表皇帝不代表社会）皇帝不代表社会）2 2、监察官员和监察机构贪脏枉法的情、监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯，使得形司空见惯，使得监察系统受到严重破监察系统受到严重破坏坏。好了歌好了歌 人人说做皇帝好，人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；其实皇帝也苦恼；忠奸难辩睡不好，忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，要是官吏选不好，贪污腐败治不了；贪污腐败治不了；最怕地方造反了，最怕地方造反了，身家性命也难保。身家性命也难保。忠忠 奸奸 难难 辨辨 君权与相权君权与相权官官 吏吏 难难 选选选官制度选官制度 腐腐 败败 难难 治治监察制度监察制度 地地 方方 难难 管管皇帝的烦恼皇帝的烦恼 君权与相权君权与相权监察制度监察制度皇帝的烦恼之选官取才世卿世禄：世卿世禄：血缘血缘科举取士：才能科举取士：才能九品中正：九品中正：门第门第军功授爵：军功授爵：军功军功察举征辟：察举征辟：孝廉孝廉 选官制度的历史变化选官制度的历史变化（一）（一）先秦：先秦：“世卿世禄制世卿世禄制”将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。（二）汉：（二）汉：“察举制察举制”由官吏察访合适的人才，向中央推荐予以任用的选官制度。由官吏察访合适的人才，向中央推荐予以任用的选官制度。察举制察举制（汉武帝）（汉武帝）a.a.察举察举 各郡国岁举孝廉各一人各郡国岁举孝廉各一人 b.b.征辟征辟 征召才能之士征召才能之士（三）魏晋南北朝：九品中正制（三）魏晋南北朝：九品中正制地方行政部门设置地方行政部门设置“中正中正”，对当地人物德才进行评定，分为九等。中正评，对当地人物德才进行评定，分为九等。中正评定的品级成为授官的根据。定的品级成为授官的根据。（四）隋唐至明清：科举制（四）隋唐至明清：科举制以考试来选官的制度，其基本特点是以考试来选官的制度，其基本特点是“一切以呈文为去留一切以呈文为去留”，自隋产生后，自隋产生后，为历代所沿用，直到为历代所沿用，直到19051905年清朝宣布废除科举制。年清朝宣布废除科举制。历史档案历史档案 皇帝的烦恼之选官取才皇帝的烦恼之选官取才 材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。材料二：邓禹一家，凡公者材料二：邓禹一家，凡公者2人，侯人，侯29人，大将军以人，大将军以下下13人，中二千石人，中二千石14人，州郡长官人，州郡长官48人，其余官职不可人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。材料三：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清材料三：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。白浊如泥，高第良将怯如鸡。虽然察举制有机动灵活、节约成本的优点，但是这项制虽然察举制有机动灵活、节约成本的优点，但是这项制度的缺点更多，通过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？度的缺点更多，通过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？1、容易任人唯亲、容易任人唯亲2、操纵在世家大族手中、操纵在世家大族手中3、难以选拔到真正的人才、难以选拔到真正的人才问题解析问题解析 唐太宗唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天天下英雄，入吾毂中。下英雄，入吾毂中。”明代思想家明代思想家顾炎武顾炎武则说：则说：“八股之八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。六十余人也。”结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。积极作用：（积极作用：（1）改变了世族门阀把持朝政的局面，扩大官吏来源改变了世族门阀把持朝政的局面，扩大官吏来源。（2）有利于形成高素质的文官队伍有利于形成高素质的文官队伍，提高行政效率提高行政效率。（3）尊师重教的传统，刻苦勤奋读书的氛围尊师重教的传统，刻苦勤奋读书的氛围。（4）促进了文学的繁荣促进了文学的繁荣。（5）以考试成绩为录取标准，相对公平公正。以考试成绩为录取标准，相对公平公正。消极作用：（消极作用：（1）考试内容）考试内容束缚思想，导致士人长期缺乏进取精神和束缚思想，导致士人长期缺乏进取精神和创造意识创造意识。(2)为皇权服务。为皇权服务。(3)过分注重不切实际的学问，过分注重不切实际的学问，严重阻碍严重阻碍了科学文化的发展了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。材料一材料一：（：（唐太宗）尝私幸端门，见新科进唐太宗）尝私幸端门，见新科进士 缀 行 而 出，喜 曰：士 缀 行 而 出，喜 曰：“天 下 英 雄，入 吾 毂 中天 下 英 雄，入 吾 毂 中矣矣。”王定保王定保唐摭言唐摭言材料阅读与思考材料阅读与思考 材料二：顾炎武说：材料二：顾炎武说：“八股之害，等于焚书八股之害，等于焚书，而而败坏人才败坏人才，有，有甚于甚于咸阳之郊所咸阳之郊所坑坑者四百六十者四百六十余余人人也。也。”日知录集释日知录集释材料三：少小须勤学，文章可立身。材料三：少小须勤学，文章可立身。满朝朱紫贵，尽满朝朱紫贵，尽是读书人是读书人。自小多才学，平生志气高。别人怀宝剑，。自小多才学，平生志气高。别人怀宝剑，我有笔如刀。我有笔如刀。朝为田舍郎，暮登天子堂朝为田舍郎，暮登天子堂。将相本无种，。将相本无种，男儿当自强。男儿当自强。元元 高明高明琵琶记琵琶记结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。3 3、科举制：考试选官、科举制：考试选官（1 1）实质：）实质：被选拔的多是被选拔的多是缺缺乏进取乏进取精神和精神和创造意识创造意识的人。的人。（3 3）局限性：）局限性：考试科目和内容，考试科目和内容，不出不出儒儒学学经经义的范围。义的范围。是一种将是一种将“天下英雄天下英雄”诱入最高掌权者诱入最高掌权者能够控制的范围之中的制度。能够控制的范围之中的制度。（2 2）积极性：）积极性：破除破除世家大族世家大族垄断垄断官场的情形。官场的情形。保证保证政府行政人员的政府行政人员的来源来源。提高提高官员的素质和政府的行政官员的素质和政府的行政效率效率。促进促进社会重社会重学风学风气的形成。气的形成。追求公平公正追求公平公正。很多西方学者对中国的科举制度都有着极高的赞赏和评很多西方学者对中国的科举制度都有着极高的赞赏和评价。美国学者柯睿格在价。美国学者柯睿格在哈佛亚洲研究学报哈佛亚洲研究学报上发表论上发表论文说：文说：“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中国对世界的最重要的贡献之一是中国对世界的最重要的贡献之一”。美国汉学家卜德。美国汉学家卜德说：说：“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物物”。剑桥中国隋唐史剑桥中国隋唐史的编者崔瑞德认为，科举制的编者崔瑞德认为，科举制度度“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样供了一个遥远的榜样”。科举制被称为中国古代的。科举制被称为中国古代的“第第五大发明五大发明”。中国古代的科举选官制度被西方学者推崇的原因是什么？中国古代的科举选官制度被西方学者推崇的原因是什么？科举制面向社会、公平竞争，强调凭才能而不是科举制面向社会、公平竞争，强调凭才能而不是凭出身选拔官吏。凭出身选拔官吏。世界影响世界影响实行时间实行时间选官制度选官制度特点特点局限局限世官制世官制 察举制察举制九品中九品中正制正制科举制科举制西周至西周至春秋春秋官职官职世袭世袭被限定被限定在贵族在贵族范围范围汉汉魏晋魏晋南北朝南北朝以官举士以官举士来源基层来源基层中正评定中正评定授官依据授官依据成为世族把成为世族把持政权工具持政权工具隋唐北宋隋唐北宋明清明清考试选官考试选官仕途开放仕途开放八股取士八股取士束缚思想束缚思想封闭性：封闭性：以官举士以官举士权操于上权操于上二、选官制度的变化二、选官制度的变化好了歌好了歌 人人说做皇帝好，人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；其实皇帝也苦恼；忠奸难辩睡不好，忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，要是官吏选不好，贪污腐败治不了；贪污腐败治不了；最怕地方造反了，最怕地方造反了，身家性命也难保。身家性命也难保。忠忠 奸奸 难难 辨辨 君权与相权君权与相权官官 吏吏 难难 选选选官制度选官制度 腐腐 败败 难难 治治监察制度监察制度 地地 方方 难难 管管地方制度地方制度皇帝的烦恼皇帝的烦恼1 1、秦汉唐宋的地方行政区划、秦汉唐宋的地方行政区划（1 1）秦代秦代：郡、县：郡、县（2 2）汉代汉代：州、郡、县：州、郡、县（3 3）唐代唐代：道、州、县：道、州、县（4 4）宋代宋代：路、州、县：路、州、县五、行省的设置五、行省的设置 地方行政区划地方行政区划2 2、元朝行（中书）省的设置：、元朝行（中书）省的设置：（1 1）行省的设置）行省的设置全国设十全国设十行省行省：中书省中书省直辖直辖“腹里腹里”：宣政院宣政院辖区：辖区：山西、河北、山西、河北、北京、山东北京、山东西藏和四川、青海部分地区西藏和四川、青海部分地区省下行政区：省下行政区：路、府、州、县路、府、州、县元代的行省元代的行省蒙古：蒙古：东北：东北：云贵：云贵：台湾：台湾：岭北行省岭北行省辽辽阳阳行行省省云南行省云南行省澎湖巡检司澎湖巡检司（2 2）行省受中央节制）行省受中央节制民政民政中书省中书省军政军政枢密院枢密院觐见制觐见制监察制监察制互迁制互迁制3 3、明清沿用行省制度、明清沿用行省制度（1 1）明代：省、府、县）明代：省、府、县（2 2）清代：省、道、府、县）清代：省、道、府、县4 4、行省设置的意义：、行省设置的意义：（1 1）加强）加强中央集权中央集权，调整，调整中央和地方中央和地方的关系，的关系，巩固了统一的多民族的国家。巩固了统一的多民族的国家。（2 2）是中国古代地方行政制度重大变革，是）是中国古代地方行政制度重大变革，是中中国省制的开端国省制的开端。朝朝 代代地方行政机构地方行政机构秦朝秦朝郡、县二级制郡、县二级制 汉初汉初郡、县二级制郡、县二级制 汉中后期汉中后期州、郡、县三级制州、郡、县三级制 唐唐道、州、县三级制道、州、县三级制 宋宋路、州、县三级制路、州、县三级制 元元省、路、府、州、县省、路、府、州、县 明明省（承宣布政使司）、府、县省（承宣布政使司）、府、县清清省、道、府、县省、道、府、县 中国古代地方中国古代地方行政区划的演变行政区划的演变 小结小结从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:（1 1）皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切）皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割，且权利日益削弱，对皇大权。相权被不断分割，且权利日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。权的威胁也日趋减弱。（2 2）历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行）历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行省制度便利了中央对地方的管理。省制度便利了中央对地方的管理。（3 3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。为隋唐以后重要的选官制度。（4 4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。质决定了监察的效能十分有限。小结与评价地方分权地方分权集中集中中央集权中央集权集中集中皇皇 帝帝1 1、不断发展了专制主义中央集权、不断发展了专制主义中央集权2 2、这种高度中央集权，造成地方、这种高度中央集权，造成地方官对中央和君主绝对依赖，难免人官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事。浮于事。3 3、地方没有相应的自主权，也难、地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。以实施有效的治理。汉承秦制有变化，武帝起用布衣相；汉承秦制有变化，武帝起用布衣相；魏晋南北有三省，隋唐六部完善它；魏晋南北有三省，隋唐六部完善它；宋代皇权更加强，制约宰相有办法；宋代皇权更加强，制约宰相有办法；参知政事分行政，三司财政约束它。参知政事分行政，三司财政约束它。元朝也设中书省，唐元中书要分开。元朝也设中书省，唐元中书要分开。君主专制的演进君主专制的演进(巧记方法巧记方法)以维护皇权，服务于皇帝为基本原则。以维护皇权，服务于皇帝为基本原则。比较元朝行省制度与今天行政区划的异同。比较元朝行省制度与今天行政区划的异同。相同点相同点：都是适应我国疆域辽阔的特点，将各个地区统一在都是适应我国疆域辽阔的特点，将各个地区统一在中央政府的管辖下。中央政府的管辖下。都加强中央对边疆地区的管辖。都加强中央对边疆地区的管辖。不同点：不同点：元朝的行省辖区较大；有些名称仍在使用，但大多元朝的行省辖区较大；有些名称仍在使用，但大多数名称已变化。数名称已变化。今天的行政区划中，设立了一些自治区和特别行政今天的行政区划中，设立了一些自治区和特别行政区，给这些地区高度自治权，这在元朝是不可能的。区，给这些地区高度自治权，这在元朝是不可能的。元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局势，管元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局势，管理地方，征发徭役，搜刮财富。而今天社会主义初级阶段的行理地方，征发徭役，搜刮财富。而今天社会主义初级阶段的行政区划更多的是体现对地方管理和建设的职能，代表当地人民政区划更多的是体现对地方管理和建设的职能，代表当地人民利益。利益。教学参考史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位臣上朝奏事也有座位史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。相大臣就只能站在皇帝面前议事了。史料三：明代自朱元璋起，明文规定史料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议大朝议”须须“众官皆跪众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。