第八章农业微观经营组织

第八章第八章 农业微观经济组织农业微观经济组织一、农业家庭经营一、农业家庭经营二、农业合作经济二、农业合作经济三、农业产业化经营三、农业产业化经营一、一、农业家庭经营农业家庭经营（一）（一）农业家庭经营的涵义农业家庭经营的涵义（二）（二）农业家庭经营大量广泛存在的原因农业家庭经营大量广泛存在的原因（三）（三）农业家庭经营的弊端农业家庭经营的弊端（四）中国农业家庭承包经营（四）中国农业家庭承包经营（一）农业家庭经营的涵义（一）农业家庭经营的涵义l涵义：所谓农业家庭经营，就是指以农民家庭为相对独涵义：所谓农业家庭经营，就是指以农民家庭为相对独立的生产经营单位，以家庭劳动力为主所从事的农业生立的生产经营单位，以家庭劳动力为主所从事的农业生产经营活动，因此又称其为农户或家庭农场。产经营活动，因此又称其为农户或家庭农场。（二）农业家庭经营大量广泛存在的原因（二）农业家庭经营大量广泛存在的原因1.家庭成员劳动积极性调动的方式多种多样，克服家庭成员劳动积极性调动的方式多种多样，克服了农业集体劳动的计量困难了农业集体劳动的计量困难农业集体劳动的计量困难表现在：农业集体劳动的计量困难表现在：集体劳动同总产品产量之间的关系难以确定集体劳动同总产品产量之间的关系难以确定分布于各个生产环节的局部劳动同总产品之间量的关系分布于各个生产环节的局部劳动同总产品之间量的关系难以准确计量难以准确计量集体劳动中的个人劳动在总产品中占据的份额与其它同集体劳动中的个人劳动在总产品中占据的份额与其它同种劳动的状况有关种劳动的状况有关同一集体中不同质的局部劳动之间量的关系难以明确同一集体中不同质的局部劳动之间量的关系难以明确l2.2.家庭组织具有最持久的稳定性，可以充分满足家庭组织具有最持久的稳定性，可以充分满足农业经营活动连续性的要求农业经营活动连续性的要求l3.3.家庭组织具有多功能的特点，较好地适应了农家庭组织具有多功能的特点，较好地适应了农业经营不确定性大、要求决策迅速、权威等特点业经营不确定性大、要求决策迅速、权威等特点l4.4.家庭组织能较好地适应农业经营吸纳劳动力的家庭组织能较好地适应农业经营吸纳劳动力的特点特点（三）农业家庭经营的弊端（三）农业家庭经营的弊端l1.小规模的家庭经营必然导致农业的兼业化小规模的家庭经营必然导致农业的兼业化l2.农业的小规模家庭经营加剧了农业比较利益的恶化农业的小规模家庭经营加剧了农业比较利益的恶化l3.小规模的家庭经营影响农业的现代化和长远发展小规模的家庭经营影响农业的现代化和长远发展1.小规模的家庭经营必然导致农业的兼业化小规模的家庭经营必然导致农业的兼业化l兼业农户是与专业农户相对而言的，它是指有相当时间从兼业农户是与专业农户相对而言的，它是指有相当时间从事非农工作或者依靠经营农业以外的其它事业取得相当收事非农工作或者依靠经营农业以外的其它事业取得相当收入的农户，这类农户一般多为规模中小的家庭经营。入的农户，这类农户一般多为规模中小的家庭经营。l各国关于兼业农户的划分标准有所不同，有的国家是依据各国关于兼业农户的划分标准有所不同，有的国家是依据农业外部收入的大小或者比率来划分，有的国家是依据农农业外部收入的大小或者比率来划分，有的国家是依据农业和农业外部劳动日数的分配来划分的。业和农业外部劳动日数的分配来划分的。l在德国，非农业收入不超过总收入的在德国，非农业收入不超过总收入的10%10%的农户称为专业农的农户称为专业农户；非农业收入超过总收入的户；非农业收入超过总收入的10%10%，但不到总收入，但不到总收入50%50%的农的农户成为第一兼业农户；非农业收入超过总收入户成为第一兼业农户；非农业收入超过总收入50%50%的农户称的农户称为第二兼业农户。为第二兼业农户。l在日本，专业农户是指家庭成员全部从事农业生产，以务在日本，专业农户是指家庭成员全部从事农业生产，以务农为主的农户；家庭成员中有一个以上的劳动力从事农业农为主的农户；家庭成员中有一个以上的劳动力从事农业以外工作的称为兼业农户。其中，从农业中挣得的纯收入以外工作的称为兼业农户。其中，从农业中挣得的纯收入高于非农业总收入的兼业农户叫第一兼业农户；而非农业高于非农业总收入的兼业农户叫第一兼业农户；而非农业总收入超过农业纯收入的叫第二兼业农户。总收入超过农业纯收入的叫第二兼业农户。l美国美国19691969年把兼业农场定义为每年从事非农业劳动年把兼业农场定义为每年从事非农业劳动100100天天以上的商业性农场主。除了年销售额不到以上的商业性农场主。除了年销售额不到25002500美元的农美元的农场以外，只要非农业劳动在场以外，只要非农业劳动在100100天以上者，不论农场的大天以上者，不论农场的大小，都算是兼业农场。小，都算是兼业农场。l中国把农户分为纯农业户、农业兼业户和非农业兼业户。中国把农户分为纯农业户、农业兼业户和非农业兼业户。纯农业户是指农户中的所有劳动力都从事农业，而不从纯农业户是指农户中的所有劳动力都从事农业，而不从事非农业；农业兼业户是指大约有事非农业；农业兼业户是指大约有64%64%的劳动力从事农业，的劳动力从事农业，36%36%的劳动力从事非农产业；非农业兼业户是指大约有的劳动力从事非农产业；非农业兼业户是指大约有40%40%的劳动力从事农业，的劳动力从事农业，60%60%的劳动力从事非农产业。的劳动力从事非农产业。农户兼业化的原因农户兼业化的原因l农业强烈的季节性、生产周期长以及劳动过程和生产过农业强烈的季节性、生产周期长以及劳动过程和生产过程的不一致是农户兼业经营的客观基础程的不一致是农户兼业经营的客观基础l农业贸易条件的恶化及比较利益的下降使得农户兼业化农业贸易条件的恶化及比较利益的下降使得农户兼业化成为必然的选择成为必然的选择l对农户来说保有土地是一种较为可靠的生活保障和一笔对农户来说保有土地是一种较为可靠的生活保障和一笔不断增加的财富不断增加的财富l农业外部条件的改善也使得农户的兼业成为可能农业外部条件的改善也使得农户的兼业成为可能兼业农户的存在对社会经济发展有许多好处兼业农户的存在对社会经济发展有许多好处l兼业农户与专业农户一样都能生产商品性农产品；兼业农户与专业农户一样都能生产商品性农产品；l为农业剩余劳动力的转移开辟了新的途径，对改善农民生活，缩为农业剩余劳动力的转移开辟了新的途径，对改善农民生活，缩小城乡差距有积极作用；小城乡差距有积极作用；l为城市工商业、服务业的发展提供了廉价劳动力；为城市工商业、服务业的发展提供了廉价劳动力；l兼业农户由于有多种收入来源，推动了整个农村经济的发展，并兼业农户由于有多种收入来源，推动了整个农村经济的发展，并从资金、技术等方面帮助农业生产的发展；从资金、技术等方面帮助农业生产的发展；l防止城市的过度膨胀，避免农村人口的过度萎缩和农村社会的衰防止城市的过度膨胀，避免农村人口的过度萎缩和农村社会的衰落，都是有好处的。落，都是有好处的。农户兼业化所存在的问题农户兼业化所存在的问题l使土地利用率降低，土地生产率下降使土地利用率降低，土地生产率下降l使土地流转困难，耕地集中迟缓使土地流转困难，耕地集中迟缓2.农业小规模家庭经营加剧了农业比较利益恶化农业小规模家庭经营加剧了农业比较利益恶化l降低了农业固定投入的利用率，使单位农产品的固定成本降低了农业固定投入的利用率，使单位农产品的固定成本增加增加l降低了农业可变投入的使用效果，相对增加了单位农产品降低了农业可变投入的使用效果，相对增加了单位农产品成本成本l使产前供应和产后销售中的成本也大幅度增加使产前供应和产后销售中的成本也大幅度增加3.小规模家庭经营影响农业的现代化和长远发展小规模家庭经营影响农业的现代化和长远发展l现代农业中农户经营的特点现代农业中农户经营的特点以专业化生产为主以专业化生产为主与社会化生产相联系与社会化生产相联系以现代农业科学技术为支撑以现代农业科学技术为支撑以市场为导向以市场为导向（四）中国农业家庭承包经营（四）中国农业家庭承包经营1.1.农业家庭承包经营体制的产生农业家庭承包经营体制的产生（1 1）家庭承包经营的萌发阶段）家庭承包经营的萌发阶段（2 2）家庭承包经营的全面发展阶段）家庭承包经营的全面发展阶段（3 3）家庭承包经营的确立阶段）家庭承包经营的确立阶段2.2.家庭承包经营与统分结合的双层经营体制家庭承包经营与统分结合的双层经营体制l家庭承包经营是农业经营体制的基础，是中国农村集体经家庭承包经营是农业经营体制的基础，是中国农村集体经济组织内部的一个经营层次，家庭承包经营与集体统一经济组织内部的一个经营层次，家庭承包经营与集体统一经营是相互依存的统一整体。营是相互依存的统一整体。l集体统一经营对促进家庭承包经营和农业生产是必不可少集体统一经营对促进家庭承包经营和农业生产是必不可少的，一些农田水利和其它公共设施的建设，一些产前、产的，一些农田水利和其它公共设施的建设，一些产前、产中和产后等环节的服务，组织开发性生产等都不是一家一中和产后等环节的服务，组织开发性生产等都不是一家一户所能办到的，需要集体统一经营。户所能办到的，需要集体统一经营。3.3.家庭承包经营中所存在的主要问题家庭承包经营中所存在的主要问题（1 1）农民经营自主权的经常遭到侵犯）农民经营自主权的经常遭到侵犯（2 2）耕地的细碎化与规模经营狭小）耕地的细碎化与规模经营狭小（3 3）集体经营功能弱化）集体经营功能弱化（4 4）农户进入市场遇到障碍）农户进入市场遇到障碍4.4.家庭承包经营的完善家庭承包经营的完善（1 1）认真贯彻农业法和农村土地承包法，使农业家庭）认真贯彻农业法和农村土地承包法，使农业家庭承包经营纳入法制化轨道承包经营纳入法制化轨道（2 2）加强农业社会化服务体系建设，克服家庭承包经）加强农业社会化服务体系建设，克服家庭承包经营的弱点营的弱点（3 3）培育和完善农业市场体系，为家庭承包经营营造）培育和完善农业市场体系，为家庭承包经营营造良好的市场环境良好的市场环境l复习思考题：复习思考题：1.1.什么是农业的家庭经营？什么是农业的家庭经营？2.2.试论述为什么在农业中家庭经营会大量广泛存在？试论述为什么在农业中家庭经营会大量广泛存在？3.3.农业家庭经营为什么会出现兼业化？农业家庭经营为什么会出现兼业化？4.4.农户兼业化各有哪些利弊得失？农户兼业化各有哪些利弊得失？5.5.中国家庭承包经营中存在哪些问题？如何加以完中国家庭承包经营中存在哪些问题？如何加以完善？善？l主要参考文献：主要参考文献：熊义杰：熊义杰：中国农业经营方式问题中国农业经营方式问题，西北大学出，西北大学出版社，版社，20002000林善浪：林善浪：中国土地制度与效率研究中国土地制度与效率研究，经济科学，经济科学出版社，出版社，19991999年版年版刘云梓：刘云梓：资本主义国家农业经济概论资本主义国家农业经济概论，中国计，中国计划出版社，划出版社，19911991年版年版刘运梓：刘运梓：农业组织与规模农业组织与规模，中国计划出版社，中国计划出版社，19901990年版年版天间征：天间征：农业经营学农业经营学，农业出版社，农业出版社，19861986年版年版 二、农业合作经济二、农业合作经济（一）农业合作经济的涵义与类型（一）农业合作经济的涵义与类型（二）农业合作经济的基本原则（二）农业合作经济的基本原则（三）农业合作经济的原因与功能（三）农业合作经济的原因与功能（四）中国农业合作化的发展历程、教训与新型专业合（四）中国农业合作化的发展历程、教训与新型专业合作经济组织的产生作经济组织的产生（一）农业合作经济的涵义与类型（一）农业合作经济的涵义与类型1.1.农业合作经济的涵义：农业合作经济的涵义：是农民为了共同的经济目标，在自是农民为了共同的经济目标，在自愿互利的基础上组织起来的，实行自主经营、民主管理、愿互利的基础上组织起来的，实行自主经营、民主管理、共负盈亏的农业经济形式。共负盈亏的农业经济形式。合作经济就其本质意义上来说，是劳动者（包括城市工人、合作经济就其本质意义上来说，是劳动者（包括城市工人、手工业者、农民等小生产者和贫穷阶层）为了共同的利益，手工业者、农民等小生产者和贫穷阶层）为了共同的利益，按照合作社的原则和规章制度联合起来共同经营的经营企按照合作社的原则和规章制度联合起来共同经营的经营企业或经济组织。业或经济组织。农业合作经济组织一般要有以下几个方面的规定性：农业合作经济组织一般要有以下几个方面的规定性：1.1.合作社成员是具有独立财产所有权的劳动者，并按自愿的原则组合作社成员是具有独立财产所有权的劳动者，并按自愿的原则组织起来，对合作社的盈亏负无限或有限责任；织起来，对合作社的盈亏负无限或有限责任；2.2.合作社成员之间是平等互利的关系，组织内部实行民主管理，合合作社成员之间是平等互利的关系，组织内部实行民主管理，合作社的工作人员可以在其成员内聘任，也可以聘请非成员担任；作社的工作人员可以在其成员内聘任，也可以聘请非成员担任；3.3.合作社是有独立财产的经济实体，并实行合作占有，其独立的财合作社是有独立财产的经济实体，并实行合作占有，其独立的财产包括成员投资入股的财产和经营积累的财产；产包括成员投资入股的财产和经营积累的财产；4.4.合作社实行合作积累制，即有资产积累职能，将经营收入的一部合作社实行合作积累制，即有资产积累职能，将经营收入的一部分留作不可分配的属全体成员共有的积累基金，用于扩大和改分留作不可分配的属全体成员共有的积累基金，用于扩大和改善合作事业，不断增加全体成员的利益；善合作事业，不断增加全体成员的利益；5.5.合作社的盈利以社员与合作社的交易额分配为主。合作社的盈利以社员与合作社的交易额分配为主。2.2.农业合作经济的类型农业合作经济的类型l（1 1）按合作领域分类包括：）按合作领域分类包括：生产合作生产合作流通合作流通合作信用合作信用合作其他合作其他合作l（2 2）按合作的）按合作的组织形式分类包括：组织形式分类包括：专业性合作专业性合作社区型合作社区型合作股份合作股份合作专业合作社案例：OCEAN SPRAY(优鲜沛公司）lWere over 600 strong,with bogs and groves spread across North America.Ocean Spray has been grower owned since 1930.That means the same folks who harvest the cranberries and grapefruit,also own the company.We figured its time we introduce ourselves.Were people just like you,who for generations have been bringing quality Ocean Spray products to your family.lHere are some more facts that might interest you:lWere the leading producer of canned and bottled juice drinks in North America.And have been since 1981.lOcean Spray posted fiscal 2008 gross sales of roughly$1.9 billion.lWe have more than 2,000 employees worldwide.lOur headquarters is located in Lakeville-Middleboro,Massachusetts.But we also have fruit receiving stations,processing and bottling plants throughout the United States and Canada.lMore than 120,000 consumers call the Ocean Spray Consumer Helpline(800-662-3263)each year for recipe ideas,product information and brochures.Glad we could help.PRODUCETS社区性农业合作社案例：日本农业协同组合社区性农业合作社案例：日本农业协同组合日本农协是在亚洲办得最成功的农业合作社之一。它是按日本农协是在亚洲办得最成功的农业合作社之一。它是按农村行政区域建立综合型农业合作社的典型代表。农村行政区域建立综合型农业合作社的典型代表。日本于日本于19471947年年1111月颁布了月颁布了农业农业协同组合法协同组合法。该法是以英国的罗奇。该法是以英国的罗奇代尔原则为思想基础的。代尔原则为思想基础的。现行的日本农协实行基层农协现行的日本农协实行基层农协都道府县联合会都道府县联合会全国联合会的三级全国联合会的三级体制；基层农协是按市町村行政区域体制；基层农协是按市町村行政区域成立的。信用事业的全国联合体为农成立的。信用事业的全国联合体为农林中央金库。林中央金库。l日本农协的事业日本农协的事业为农民统一购买生产、生活资料为农民统一购买生产、生活资料向农民提供农业设施的使用服务向农民提供农业设施的使用服务为农民提供生产指导服务为农民提供生产指导服务 为农民提供农产品销售服务为农民提供农产品销售服务为农民提供存款、贷款、结算等服务为农民提供存款、贷款、结算等服务 为农民提供保险服务为农民提供保险服务为农民提供生活、医疗保险服务为农民提供生活、医疗保险服务（二）农业合作经济的基本原则（二）农业合作经济的基本原则l公平原则公平原则l民主原则民主原则l自愿原则自愿原则l互利原则互利原则（三）农业合作经济的原因与功能（三）农业合作经济的原因与功能1.1.产生原因产生原因 社会分工与生产专业化需要农业合作制社会分工与生产专业化需要农业合作制 为了抗御市场风险和自然风险农业需要合作制为了抗御市场风险和自然风险农业需要合作制 农产品的易腐性和农业资产的专有性使农民需要合作制农产品的易腐性和农业资产的专有性使农民需要合作制 在激烈的市场竞争中小规模经营的农户需要合作制在激烈的市场竞争中小规模经营的农户需要合作制 农业合作制与市场经济相伴而生农业合作制与市场经济相伴而生2.功能功能 发挥协作优势；优化要素组合；提高竞争力；减轻自然风发挥协作优势；优化要素组合；提高竞争力；减轻自然风险；提高管理水平险；提高管理水平（四）（四）中国农业合作化的发展历程、教训与中国农业合作化的发展历程、教训与新型专业合作经济组织的产生新型专业合作经济组织的产生1.1.中国农业合作化的发展历程中国农业合作化的发展历程首先是农业生产互助组首先是农业生产互助组 其次是农业生产初级合作社其次是农业生产初级合作社 再次是农业生产高级合作社再次是农业生产高级合作社 2.2.中国农业合作化过程中所存在的主要问题中国农业合作化过程中所存在的主要问题严重违背了自愿互利的合作原则严重违背了自愿互利的合作原则 否认了农业的家庭经营否认了农业的家庭经营 农业合作化演变成了农业集体化农业合作化演变成了农业集体化 3.3.中国新型专业合作经济组织的产生中国新型专业合作经济组织的产生一是以农民为主体，自愿联合，互助合作一是以农民为主体，自愿联合，互助合作 二是以合作为前提，能者牵头，形式多样二是以合作为前提，能者牵头，形式多样 三是以维权为目的，协调行动，保障利益三是以维权为目的，协调行动，保障利益 四是以利益为纽带，市场运作，民主决策四是以利益为纽带，市场运作，民主决策 主要参考文献：主要参考文献：俞家宝等：俞家宝等：农村合作经济与管理农村合作经济与管理，人民出版社，人民出版社，19951995年版年版俞家宝：俞家宝：农村合作经济学农村合作经济学，北京农业大学出版社，北京农业大学出版社，19941994年版年版张晓山等：张晓山等：合作经济理论与实践合作经济理论与实践，中国城市出版社，中国城市出版社，19911991年版年版马尔堡促进自助咨询社：马尔堡促进自助咨询社：合作社式的自助与社会结构变革合作社式的自助与社会结构变革，马，马尔堡促进自助咨询合作社翻译出版，尔堡促进自助咨询合作社翻译出版，19951995年版年版杨坚白：杨坚白：合作经济学概论合作经济学概论，中国社会科学出版社，中国社会科学出版社，19891989年版年版洪远朋：洪远朋：合作经济的理论与实践合作经济的理论与实践，复旦大学出版社，复旦大学出版社，19961996年版年版米鸿才等：米鸿才等：合作社发展简史合作社发展简史，中共中央党校出版社，中共中央党校出版社，19881988年版年版三、农业产业化经营三、农业产业化经营（一）农业产业化经营的内涵、特征（一）农业产业化经营的内涵、特征（二）农业产业化产生的基本条件（二）农业产业化产生的基本条件（三）农业产业化经营的组织模式（三）农业产业化经营的组织模式（四）我国农业产业化经营存在的问题（四）我国农业产业化经营存在的问题（一）农业产业化经营的内涵、特征与成因（一）农业产业化经营的内涵、特征与成因l1.1.农业产业化经营的内涵（李秉龙）农业产业化经营的内涵（李秉龙）l 农业产业化经营是以市场为导向，以农户经营为基础，农业产业化经营是以市场为导向，以农户经营为基础，以以“龙头龙头”组织为依托，以经济效益为中心，以系列化服组织为依托，以经济效益为中心，以系列化服务为手段，通过实行种养加、产供销、农工商一体化经营，务为手段，通过实行种养加、产供销、农工商一体化经营，将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统，是引导分散的农户小生产转变为社会化完整的产业系统，是引导分散的农户小生产转变为社会化的大生产的组织形式，是多方参与主体自愿结成的经济利的大生产的组织形式，是多方参与主体自愿结成的经济利益共同体，是市场农业的基本经营方式益共同体，是市场农业的基本经营方式 2.2.农业产业化经营的特征农业产业化经营的特征l生产专业化生产专业化l企业规模化企业规模化l经营一体化经营一体化l服务社会化服务社会化（二）农业产业化产生的基本条件（二）农业产业化产生的基本条件1.1.社会生产力发展到一定水平、社会分工细化是农业产社会生产力发展到一定水平、社会分工细化是农业产业发展的社会条件业发展的社会条件2.2.农业生产专业化、规模化和商品化是农业产业发展的农业生产专业化、规模化和商品化是农业产业发展的经济条件经济条件3.3.科学技术的发展为农业产业化提供了可能性科学技术的发展为农业产业化提供了可能性4.4.市场经济体制的确立是农业产业化发展的体制基础，市场经济体制的确立是农业产业化发展的体制基础，政府的宏观调控是必不可少的条件政府的宏观调控是必不可少的条件（三）农业产业化经营的组织模式（三）农业产业化经营的组织模式龙头企业带动型：公司龙头企业带动型：公司+基地农户基地农户市场带动型：专业市场市场带动型：专业市场+基地农户基地农户中介组织带动型中介组织带动型合作经济组织带动型：合作经济组织合作经济组织带动型：合作经济组织+基地农户基地农户主导产业带动型：主导产业主导产业带动型：主导产业+基地农户基地农户龙头企业带动型：公司龙头企业带动型：公司+基地农户基地农户1.1.公司与农户是一种纯粹的买卖关系公司与农户是一种纯粹的买卖关系2.2.公司与农户的主体地位不对称公司与农户的主体地位不对称3.3.公司与农户利润不能共享，风险不能共担公司与农户利润不能共享，风险不能共担合作经济组织带动型：合作经济组织合作经济组织带动型：合作经济组织+基地农户基地农户1.1.合作社在农业产业化经营中的作用合作社在农业产业化经营中的作用（1 1）增强农户在市场上的力量）增强农户在市场上的力量（2 2）实现规模经济）实现规模经济（3 3）有效地防止机会主义行为）有效地防止机会主义行为 2.2.合作社在农业产业化经营中所处的现状合作社在农业产业化经营中所处的现状 合作社在许多国家的农业发展中起着重要的作用，合作社在许多国家的农业发展中起着重要的作用，虽然各国的情况不一样，发展也很不平衡。但总虽然各国的情况不一样，发展也很不平衡。但总体来说，它是一种非常重要的农业微观经济组织体来说，它是一种非常重要的农业微观经济组织形式，从北美到欧洲乃至亚洲，农业合作社都有形式，从北美到欧洲乃至亚洲，农业合作社都有成功的发展经验，在未来的农业发展中仍将起着成功的发展经验，在未来的农业发展中仍将起着巨大的作用。巨大的作用。合作社在中国农业产业化经营中未占主导地合作社在中国农业产业化经营中未占主导地位的原因位的原因（1 1）中国缺乏发展合作社的制度环境）中国缺乏发展合作社的制度环境（2 2）产权制度的障碍）产权制度的障碍（3 3）农业的商品化、专业化和社会化程度较低）农业的商品化、专业化和社会化程度较低（4 4）农民的文化、科技和管理素质较低）农民的文化、科技和管理素质较低（5 5）农业合作化的错误实践破坏了合作社在农民心目中）农业合作化的错误实践破坏了合作社在农民心目中的形象的形象（四）我国农业产业化经营存在的问题（四）我国农业产业化经营存在的问题l党政机关在产业化过程中角色定位不准确党政机关在产业化过程中角色定位不准确l管理不善的问题管理不善的问题l生产基地规模偏小，主导产业不突出生产基地规模偏小，主导产业不突出l龙头企业较少，带动能力不强龙头企业较少，带动能力不强l农产品和农业生产过程的商品率低农产品和农业生产过程的商品率低 l各种形式的合作社有待进一步规范各种形式的合作社有待进一步规范