经济生活第九课走进社会主义市场经济

第四单元 发展社会主义市场经济考点考向概览考点概览考向定位9、社会主义市场经济（1）市场经济基本原理市场与计划市场调节及其局限性规范市场秩序（2）社会主义市场经济社会主义市场经济的基本特征宏观调控1.从知识的考查看：试题主要立足国民经济的发展，重点考查市场调节及宏观调控的具体措施2.从试题类型上看：选择题多以措施类和体现类为主，集中于市场的缺陷和宏观调控措施。材料题多以措施类为主，立足经济发展形势，具体考查资源配置方式，重点考查宏观调控与经济又好又快发展的关系 名师点睛一个关系:市场调节与宏观调控的关系一个治本之策:规范市场秩序的治本之策三个基本特征:社会主义市场经济的基本特征三种手段:宏观调控的三种手段及其运用高考复习策略1、市场调节配置资源的必要性资源的有限性和人们需求的无限性之间的矛盾考点一、市场与计划(1)(1)资源-拓展知识 资源是指物质资料的生产必须具备基本的生产要素，在市场经济条件下和知识经济时代，资源的表现形式是多样的，除了传统的土地、资本、劳动力之外，还包括技术、信息、人才、文化、环境、信用等资源。其中，人才是第一资源，文化是重要的资源，环境是稀缺的公共资源。(2)(2)资源优化配置资源优化配置内容方式一是让有限的资源得到合理的利用，二是使人们的需要得到最大限度的满足计划和市场是资源配置的两种基本手段。在现代商品经济条件下，资源配置主要是依靠市场的调节作用实现的必要性在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的，而人的需要是多种多样、永无止境的，为了尽最大可能满足人类的多方面需要，人类社会必须对有限资源的利用作出合理的安排考点一、市场与计划考点一、市场与计划实现资源的优化配置应从以下几方面着手A A、充分发挥市场调节的基础性作用，搞好国家宏观调控，把市场调节与国家宏观调控有机结合起来。B B、充分利用科技创新、深化改革和扩大开放三种发展动力。通过科技创新，采用先进科技，促进经济发展方式的转变；通过深化改革，消除制约资源优化配置的体制性障碍；通过扩大开放，充分利用国际市场和国际资源，在更广大的范围内促进资源优化配置。C C、正确处理生产、分配、交换和消费四个环节及其相互关系。在生产环节，通过调整和优化产业结构等；在分配环节，通过完善分配激励机制，运用财政税收等手段；在交换环节，通过健全市场体系、完善市场法规、扩大进出口贸易等；在消费环节，通过启动消费，扩大内需，引导合理消费等，都有利于实现资源优化配置。市场计划优点能够及时、准确、灵活地反映市场供求变化，传递市场供求信息，实现资源合理配置;推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用能从宏观上保证经济的协调运行；能对国民经济结构和生产力布局进行调整；能在分配上兼顾公平缺点市场调节不是万能的;市场具有自发性、盲目性、滞后性的弊端难以反映复杂多变的社会需求；容易造成市场主体缺乏动力、活力考点一、市场与计划2 2、资源配置的方式（手段）：计划和市场。【特别提示】A A、市场是资源配置的基础，计划只是辅助手段。B B、不能将国家的计划调节和市场机制的基础性作用割裂开来，国家的计划调节是建立在市场的基础性作用之上的，同时双弥补了市场调节的弊端，二者是社会主义市场经济不可分割的两个方面。C C、发挥市场的基础性作用，实际上也就是要充分发挥价值规律的作用。考点一、市场与计划1.市场配置资源的方式:价格、供求和竞争考点二、市场调节及其局限性供不应求价格上涨获利增加生产扩大供过于求价格下降获利减少生产缩小生产资料和劳动力退出生产资料和劳动力流入资源配置在市场经济条件下，市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争来进行的。（1）价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之；则减少供给，刺激需求。（2）供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会范围内的配置。（3）竞争是市场活动的灵魂，通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间在价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动。市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。2、市场配置资源的优点考点二、市场调节及其局限性市场配置资源优点在经济生活中，市场能够及时、灵活的反映市场供求的变化，传递市场供求的信息，实现资源的合理配置。市场利用利益杠杆、市场竞争，调动商品生产者、经营者的积极性，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。市场调节不是万能的市场具有固有的弱点和缺陷社会生活中有很多领域和产品不能用市场来调节，如国防、治安、消防等产品的供给问题;枪支弹药、麻醉品等都不能让市场来调节。自发性盲目性滞后性原因结果3.市场经济的缺陷和不足生产经营者追求自身利益不正当经济行为生产经营者不可能掌握社会各方面信息无法控制经济变化的趋势 事后调节时间差 两极分化社会矛盾激化，不利于经济健康发展资源浪费经济波动资源浪费经济波动考点二、市场调节及其局限性（2012高考江苏卷）一台电脑由数以万计的人参与制造，他们当中大多数互不相识，让电脑得以形成的无数行为更没有任何人规定或指挥。从电脑的制造中可以看出 A、企业联合能提高资源利用效率 B、社会分工促进了生产效率提高 C、市场对资源配置起基础性作用 D、社会道德在市场中起支配作用【解析】电脑制造行为没有人规定和指挥，体现的是价值规律的指挥棒作用，即市场在资源配置中起基础性作用。A本身说法是片面的；B不能说明“没有任何人规定或指挥”，与题意无关；D本身说法错误，不选。（2011高考广东卷26）某企业某年利润1.2亿元，称之为私人收益，但污染造成居民的经济损失约0.4亿元，这样社会收益约0.8亿元。由于政府新颁布了环境保护条例，在同样情况下，该企业为避免可能面临的0.4亿元的罚款，投入0.2亿元解决了污染问题，此时社会收益为1.0亿元。这一过程表明A.法律法规是资源配置的基本手段B.污染是公共物品，必须由政府治理C.市场在政府调控下对资源配置起基础性作用D.市场调节具有滞后性的弊端【解析】企业投入0.2亿，避免罚款0.4亿，产生社会收益11.0亿，体现了市场对资源配置起基础性作用，C符合题意；资源配置的基本手段是市场，A错误；污染是市场市场自发性调节下，企业追求自身利益造成的，需要企业承担责任，B错误；D本身说法正确，材料中没有反映，不选。（20122012吉林模拟）20102010年腾讯和360360之间挑起了中国互联网史上牵扯面最广的一场“战争”。腾讯与360360之争愈演愈烈，甚至发展到了绑架用户当筹码的地步，社会影响极坏，实际上这两家企业都是为了各自的商业利益。这说明()市场调节存在自发性，引发了不正当的竞争行为 市场调节的盲目性，导致消费者的合法权益受损 市场调节存在滞后性，带来资源的浪费 公司的经营与发展应把经济效益与社会责任结合起来 A A B B C C D D【解析】企业之间为了争夺利益而牺牲消费者的利益，属于市场自发性的体现，故正确。同时也凸显了对企业社会责任意识的要求，故正确。盲目性主要指企业盲目生产，排除。滞后性主要指市场对经济信息反应滞后，此题无体现，排除。考点三、规范市场秩序1.市场作用、市场秩序、市场规则之间的关系只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源；而良好的市场秩序依赖市场规则来维护。三者关系如下图：维护市场秩序的意义（1）市场规则的表现形式与主要内容市场准入规则市场竞争规则市场交易规则必须遵循法律法规、行业规范、市场道德规范自愿、平等、公平、诚实信用考点三、规范市场秩序内容表现形式：法律法规、行业规范、市场道德规范等。（2）建立健全社会信用体系必要性重要性原因考点三、规范市场秩序 是规范市场秩序的治本之策诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。良好的信誉和企业形象，对企业生存竞争具有至关重要的作用。内 容建立信用监督制度和失信惩戒制度（2）建立健全社会信用体系考点三、规范市场秩序国家参与者要加快建设企业和个人信用服务体系；尽快完善信用监管制度和失信惩戒制度；加强全社会的信用意识；开放信用服务市场。（建立健全社会信用体系的主要任务）要学法、懂法、守法、用法；树立诚信观念，遵守市场规则措施 如何维护市场秩序如何维护市场秩序（1 1）良好的市场秩序依赖）良好的市场秩序依赖来维护。市场规来维护。市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。对市场运行的方方面面作出具体的规定。（2 2）形成以道德为支撑、法律为保障的）形成以道德为支撑、法律为保障的，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。用监督和失信惩戒制度。（3 3）每个经济活动参与者都应）每个经济活动参与者都应形成诚信为形成诚信为本、操守为重的良好风尚。本、操守为重的良好风尚。如何维护市场秩序国家企业消费者运用经济、法律、行政手段加强宏观调控建立健全有关法律法规，加大打击力度，严格规范市场秩序 形成以道德为支撑，法律为保障的社会信用制度，是规范 市场秩序的治本之策；切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度要遵守市场规则，诚信经营，树立良好的企业信誉和形象要学法、懂法、守法、用法；树立诚信观念，遵守市场规则措施（20122012郑州质检）面对国内频发的“食品安全”事故，政府必须()A A加强诚信建设，建立健全社会信用体系 B B发挥宏观调控在市场配置中的基础性作用 C C坚持经济效益与社会效益的统一 D D树立诚信观念，遵守社会公德【解析】解答此题强调行为主体：政府。防止食品安全问题出现，政府必须加强宏观调控，建立社会信用体系，故答案为A A。市场是资源配置的基础，排除B B。C C属于企业的行为。D D属于经济活动的参与者的行为。（2012珠海考前质检）2012年初，我国有关食品安全专家进行了一次网上投票，选出2011年我国十大食品安全事件。在评选出的十大事件中，60%是由于企业违法乱纪、不诚信造成的，20%属于食品标准有问题，20%属于食品安全有问题。针对上述问题，下列建议正确的是 A.市场经济的健康发展，需要法律和道德的约束和引导 B.市场调节具有滞后性，要通过市场规则和宏观调控来制约 C.要加强企业的股份制改革，逐步完善企业内部的法人治理结构 D.要逐步形成统一开放、竞争有序的现代市场体系（2012武汉市武汉市5月训练）月训练）以生产以生产l万粒药用胶囊为单位，万粒药用胶囊为单位，使用质量好的明胶原料生产的胶囊价格在使用质量好的明胶原料生产的胶囊价格在150元上下，元上下，而使用不合格工业明胶生产的价格仅六七十元，这些而使用不合格工业明胶生产的价格仅六七十元，这些劣质胶囊重金属铬含量超标，具有致癌性，并可能诱劣质胶囊重金属铬含量超标，具有致癌性，并可能诱发基因突变。为了降低成本，多家知名制药公司使用发基因突变。为了降低成本，多家知名制药公司使用不合格胶囊。对这些企业上述行为合理解释是不合格胶囊。对这些企业上述行为合理解释是 这种行为是市场经济自发性的表现，能够实现企业这种行为是市场经济自发性的表现，能够实现企业利益的最大化利益的最大化 企业创新能力不足，使用劣质材料降低成本是形成企业创新能力不足，使用劣质材料降低成本是形成市场竞争优势的有效途径市场竞争优势的有效途径 信用监督和失信惩戒制度不完善，一定程度上纵容信用监督和失信惩戒制度不完善，一定程度上纵容了企业违法行为了企业违法行为 企业经营者诚信素养缺乏，不注重树立和维护企业企业经营者诚信素养缺乏，不注重树立和维护企业信誉和形象信誉和形象 A B C D（2012福建龙岩福建龙岩5月检测）月检测）39.阅读材料，回答问题。阅读材料，回答问题。材料一材料一 改革开放以来，我国社会主义市场经济蓬勃改革开放以来，我国社会主义市场经济蓬勃发展。但在当下的中国社会，我们发现，道德发展。但在当下的中国社会，我们发现，道德“病病”了，雷锋精神缺失。在生活中，地沟油、毒胶囊等了，雷锋精神缺失。在生活中，地沟油、毒胶囊等问题层出不穷。引发了全社会道德问题的大讨论。问题层出不穷。引发了全社会道德问题的大讨论。但道德风尚的转变远非一朝一夕之功，它需要全社但道德风尚的转变远非一朝一夕之功，它需要全社会共同建设、持久营造。会共同建设、持久营造。（1）从经济生活角度谈谈全社会如何共同建设、持）从经济生活角度谈谈全社会如何共同建设、持久营造良好的道德风尚？久营造良好的道德风尚？（1）应加强）应加强国家国家的宏观调控，规范市场秩序，的宏观调控，规范市场秩序，切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。企业企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，承担社会责任，实现经济效益和社会效益的统一。承担社会责任，实现经济效益和社会效益的统一。每个经济活动参与者每个经济活动参与者都必须学法、懂法、守法、都必须学法、懂法、守法、用法，树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全用法，树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。要树立正确的金钱观，取之有道路，靠诚实劳要树立正确的金钱观，取之有道路，靠诚实劳动和合法经营致富。动和合法经营致富。考点五、宏观调控1、为什么要加强国家的宏观调控？（必要性）（1）是社会主义市场经济的内在要求：市场的调节作用不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的特点。所以社会主义市场经济的正常发展既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。（2）是由我国社会主义性质决定的：社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。2、宏观调控的涵义、目标考点五、宏观调控n 宏观调控指国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制n我国宏调的主要目标促进经济增长增加就业稳定物价保持国际收支平衡（最主要的任务和目标）宏观调控的手段经济手段法律手段行政手段3.宏观调控的手段经济政策、计划、利益的调整、财政政策（收入、支出数量，税收，税率，国债等）、货币政策（央行、信贷量、利率、存款准备金率等）（关键词）经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等（关键词）行政命令、指示、规定等（关键词）考点五、宏观调控国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施经济手段 内容经济计划经济政策国家统一制定的国民经济和社会发展计划，是国家从宏观上引导和调控经济运行的基本依据政府指导和影响经济活动所规定并付诸实施的一切准则和措施，它包括财政政策、货币政策、产业政策、税收政策等 范围调节市场上经济活动主体的一切经济活动 执行的主体立法机关和行政机关 特点战略性、宏观性、指导性和间接性 含义国家宏观调控的手段经济手段国家通过制定和运用经济法律法规来调节经济活动的手段调节市场上经济活动主体的一切经济活动立法机关、司法机关和行政机关对经济主体具有普遍的约束力和严格的强制性，对经济运行的调节具有相对的稳定性和明确的规定性经济立法经济执法法律监督法律手段 内容 范围 执行的主体 特点 含义国家宏观调控的手段法律手段国家通过行政机关，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段控制在必要的范围和限度内行政机关行政命令行政指标行政规章制度和条例行政手段 内容 范围 执行的主体 特点 含义具有直接、快速和强制性的特点，它的作用方向是自上而下的，呈垂直性国家宏观调控的手段行政手段（2010高考山东卷）20.通过加强和改善宏观调控，2009年我国成功实现了“保增长”的经济目标。这表明宏观调控 比市场调节更有优越 是经济发展的内在要求 能有效弥补市场的不足 是实现公平的有效途径 A.B.C.D.【解析】选B。市场经济的发展需要市场和计划两种手段，各有长短，所以说法不确切；宏观调控能弥补市场的不足，是经济发展的内在要求，正确；与题意无关，排除。（20122012高考安徽卷）1.20121.2012年我国经济社会发展要突出把握好稳中求进的工作总基调。下列选项中符合这一要求且表述正确的是 A.A.运用经济手段国内生产总值增长目标略微调低为7.5%7.5%B.B.运用行政手段调整金融机构存款准备金率 C.C.采取积极的财政政策规范并引导民间融资健康发展 D.D.采取稳健的货币政策落实和完善支持小微企业的税收优惠政策（20122012菏泽质检）国家发改委公布的关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定要求，在市场价格异常波动时期，经营者的产销或者进销差价不能超过正常时期差价额的一倍。凡违法抬价者，将受到重罚。这一措施属于宏观调控中的()A A经济手段 B B法律手段 C C行政手段 D D特殊手段【解析】对市场违法行为进行行政处罚，可见属于行政手段，故答案为C C。（20122012淮安四调）针对我国的用电状况和电力供应现状，国家发改委拟实行“电价阶梯制度”，即当用电量达到某一高度，便适度提高用电价格，这体现了 A A国家利用行政手段进行宏观调控 B B国家利用经济手段进行宏观调控 C C国家利用法律手段进行宏观调控 D D宏观调控在资源配置中的基础性作用拓展深化【正确理解市场调节与国家宏观调控的关系】(1)发挥市场的调节作用和国家的宏观调控，都是建立现代市场经济体制的基本要求，二者缺一不可。通过图示把握二者的内在联系：考点四、社会主义市场经济的基本特征1、社会主义市场经济的涵义市场经济社会主义市场经济市场在资源配置中起基础性作用的经济。同社会主义基本制度结合在一起的，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。2、社会主义市场经济的三个基本特征考点四、社会主义市场经济的基本特征基本特征(1)基本标志(2)根本目标(3)重要特征坚持公有制的主体地位实现共同富裕国家能够实行强有力的宏观调控国家可以集中力量办大事更好的发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的优越性3、社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别社会主义市场经济资本主义市场经济经济基础不同坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志资本主义生产资料私有制实现目标不同以共同富裕为根本目标收入分配的两极分化宏观调控的力度不同把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效资本主义各部门、各企业存在的不同利益，影响宏观调控手段的实施考点四、社会主义市场经济的基本特征（20122012高考广东卷）高考广东卷）36.36.（2929分）阅读下列材料，分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。结合所学知识回答问题。材料一：改革开放以来，中国国内生产总值年均材料一：改革开放以来，中国国内生产总值年均增长率高大增长率高大9.99.9，20102010年经济总量已位居世界第年经济总量已位居世界第二。中国在短短二。中国在短短3030余年创造了西方余年创造了西方200200多年才有的多年才有的经济奇迹。西方经济学界以苏联、东欧为参照，经济奇迹。西方经济学界以苏联、东欧为参照，不能合理解释中国改革与经济高速增长并行的独不能合理解释中国改革与经济高速增长并行的独特现象，特此称为特现象，特此称为“中国之谜中国之谜”。（1)1)结合材料一，运用社会主义市场经济的相关结合材料一，运用社会主义市场经济的相关知识，简析知识，简析“中国之谜中国之谜”的原因。（的原因。（6 6分）分）【标准答案】【标准答案】36.（1）社会主义市场经济具有鲜明特）社会主义市场经济具有鲜明特征。这是创造中国经济奇迹的基础；（征。这是创造中国经济奇迹的基础；（3分）社会主义市场经济能够把社会主义分）社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结基本经济制度的优势同市场经济的长处结合（合（3分）分）评分说明只答社会主义市场经济的三评分说明只答社会主义市场经济的三个特征，可给个特征，可给3分。分。【教师参考答案】【教师参考答案】得益于我国的经济体制改革，得益于我国的经济体制改革，建立了社会主义市场经济体制，调动了市场主体的建立了社会主义市场经济体制，调动了市场主体的积极性，保持了中国经济济高速增长的奇迹。积极性，保持了中国经济济高速增长的奇迹。得益于社会主义市场经济，社会主义市场经济既得益于社会主义市场经济，社会主义市场经济既有市场经济的共性，发挥市场经济的长处，又可以有市场经济的共性，发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。发挥社会主义制度的优越性。坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志，以共同富裕为目标，是发展社会主义市基本标志，以共同富裕为目标，是发展社会主义市场经济的根本目标。能够实行强有力的宏观调控。场经济的根本目标。能够实行强有力的宏观调控。我国充分利用经济、法律和必要的行政手段对国我国充分利用经济、法律和必要的行政手段对国民经济进行宏观调控，以促进经济增长，增加就业，民经济进行宏观调控，以促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。并形成了有利于科稳定物价，保持国际收支平衡。并形成了有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥了宏观调控手段学发展的宏观调控体系，充分发挥了宏观调控手段的总体功能。的总体功能。材料一材料一 近年来，国内食品安全事故频发，严重危害了广近年来，国内食品安全事故频发，严重危害了广大人民群众的生命健康等合法权益，引起社会各界的高度大人民群众的生命健康等合法权益，引起社会各界的高度关注。我国政府为此开展了专项整治活动，实行了严厉的关注。我国政府为此开展了专项整治活动，实行了严厉的问责制，查处了一批失职、渎职官员。有关部门重拳出击，问责制，查处了一批失职、渎职官员。有关部门重拳出击，依法严惩危害食品安全犯罪行为。依法严惩危害食品安全犯罪行为。材料二材料二 长期以来，我国的许多规章制度虽然都包含有关长期以来，我国的许多规章制度虽然都包含有关于食品安全的相关内容，但没有形成一个有机整体；我国于食品安全的相关内容，但没有形成一个有机整体；我国现有的一些食品安全标准水平规定偏低，许多重要标准至现有的一些食品安全标准水平规定偏低，许多重要标准至今尚未制定；我国的食品监管一直采取分段管理为主、品今尚未制定；我国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法，从农田到餐桌的安全食物链分属工商、种管理为辅的方法，从农田到餐桌的安全食物链分属工商、卫生、质检、农牧等卫生、质检、农牧等10多个部门监管，各个部门之间缺乏多个部门监管，各个部门之间缺乏有效沟通和协作，这就使得食品行业违法生产经营有了可有效沟通和协作，这就使得食品行业违法生产经营有了可乘之机。乘之机。（1）从经济生活的角度，说明我国食品安全事故）从经济生活的角度，说明我国食品安全事故频发的原因及对此应采取的措施。频发的原因及对此应采取的措施。（1）原因：）原因：市场经济具有自发性，一些企业和市场经济具有自发性，一些企业和个人置法律和道德于不顾，损人利己，图财害命；个人置法律和道德于不顾，损人利己，图财害命；市场规则不健全，法律法规不完善；政府监管不市场规则不健全，法律法规不完善；政府监管不到位。到位。措施：政府措施：政府要实行强有力的宏观调控，加强市场要实行强有力的宏观调控，加强市场监管；加强法律法规建设，形成以道德为支撑、监管；加强法律法规建设，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度；法律为保障的社会信用制度；所有经济活动参与所有经济活动参与者者都要树立法制观念，遵守市场道德，诚信经营，都要树立法制观念，遵守市场道德，诚信经营，合法致富。合法致富。