第一章预算会计的概述

预算会计预算会计（政府及非营利组织会计）（政府及非营利组织会计）n联系方式：13693064503，18618229003 60228004（O）nEmail：n上课地点：409n办公地点：康324企业非企业政府机关高等院校科研院所竞争压力大竞争压力大热门、难度大热门、难度大国国企企股股 份份 制制 民民 营营合合资资外外资资政府及非政府及非营利组织营利组织不同就业方向不同就业方向应具备的条件应具备的条件u有本科学历、学士学位、会计从业资格证、英语四级（六级）证等可就业于国企、外企、合资、股份制、民营等任职企业会计等相应岗位。就业难度相对依次增加。就业难度相对依次增加。u还具备CPA、ACCA等证书，就业于国内大型（中瑞岳华，中信）、国际大型事务所（如四大）。u财政局、税务局、工商、国资委等要通过公务员考试具备硕士、博士学历学位可就业具备硕士、博士学历学位可就业于高等院校、科研院所等于高等院校、科研院所等类别类别计划招录计划招录职位数职位数已报名职已报名职位数位数计划招考计划招考人数人数已报名人数已报名人数中央党群机关中央党群机关1501402193625中央党群机关参照公中央党群机关参照公务员法管理事业单位务员法管理事业单位105921332232中央党群机关参照公中央党群机关参照公务员法管理人民团体务员法管理人民团体和群众团体和群众团体82691031155中央国家行政机关及中央国家行政机关及其直属机构其直属机构10079755816938107679国务院系统参照公务国务院系统参照公务员法管理事业单位员法管理事业单位25111864343732738总计总计12927972320830147429截止截止2013年年10月月24日日14:30国家公务员报考人数汇总国家公务员报考人数汇总税收存入央行社会服务社会契约理论：以霍布斯、洛克、卢梭等经济学家为代表，关于国家起源的理论，社会公众将公共事务管理权委托给国家，国家交由政府，政府依靠具体的职能部门（财政部、文化部等）来执行。简言之：从社会公众取得一部分资源，然后再用这些资源去满足社会公众共同的需要。全国人民推选人大代表各级人民代表大会选举和任命各级人民政府各级人民政各级人民政府将理财职府将理财职能赋予财政能赋予财政部门部门财政部门财政部门按照本级政府的授按照本级政府的授权，管理本级政府职能部门权，管理本级政府职能部门的的预算安排和预算执行预算安排和预算执行预算（Budget）事先计算，对于未来的一定时期内的收入和支出的计划财政收入财政拨款（支出）财政结余各级政府预各级政府预算资金运动算资金运动卫生局、教委等行政单位医院、学校等事业单位各行政、事业各行政、事业单位的预算资单位的预算资金运动金运动 单位预算会计 行政单位会计 事业单位会计财政总预算会计中中央央预预算算地地 方方预预算算国国 家家 预预 算算相相关关知知识识点点由上至下五级总预算由上至下五级总预算 （1 1）教育教育 （2 2）科研科研 （3 3）文化文化 （4 4）卫生卫生 （5 5）体育体育 （6 6）新闻出版新闻出版 （7 7）广播电视（广播电视（8 8）社会福利（社会福利（9 9）救助减灾救助减灾 （1010）统计调查统计调查 （1111）技术推广与实验技术推广与实验 （1212）公用设施管理公用设施管理 （1313）物资仓储物资仓储 （1414）监测监测 （1515）勘探与勘察勘探与勘察 （1616）测绘测绘 （1717）检验检测与鉴定检验检测与鉴定（1818）法律服务法律服务 （1919）资源管理事务（资源管理事务（2020）质量技术监督事质量技术监督事务务 （2121）经济监督事务（经济监督事务（2222）知识产权事务知识产权事务 （2323）公证公证与认证（与认证（2424）信息与咨询信息与咨询 （2525）人才交流（人才交流（2626）就业服务就业服务 （2727）机关后勤服务等活动的社会服务组织。机关后勤服务等活动的社会服务组织。以上从事以上从事28个行业的社会服务组织是事业单位的个行业的社会服务组织是事业单位的 会计主体。会计主体。3、预算会计有、预算会计有统一性和较强的宏观性统一性和较强的宏观性.在全国形成一在全国形成一个预算会计的统一体系和信息系统。个预算会计的统一体系和信息系统。企业会计相对具有较大的灵活性和独立性。企业会计相对具有较大的灵活性和独立性。4、预算会计的、预算会计的预算资金具有限制性预算资金具有限制性。企业会计的资金比较灵活，没有特别的限制用途。企业会计的资金比较灵活，没有特别的限制用途。相关知识点相关知识点 预算资金：国家为其实现其职能的需要，而预算资金：国家为其实现其职能的需要，而通过国家预算有计划地集中、分配和使用的资通过国家预算有计划地集中、分配和使用的资金。金。由上至下五级总预算由上至下五级总预算预算预算会计会计事业单位事业单位会计会计财政财政总预算会计总预算会计行政单位行政单位会计会计1、国库会计2、税收征解会计（税务会计、关税会计等）3、基建拨款会计和支农资金拨款会计参与预算执行的会计由上至下五级总预算由上至下五级总预算全国人民推选人大代表各级人民代表大会选举和任命各级人民政府各级人民政各级人民政府将理财职府将理财职能赋予财政能赋予财政部门部门财政部门按照本级政府的授权，财政部门按照本级政府的授权，管理本级政府职能部门的管理本级政府职能部门的预算预算安排和预算执行安排和预算执行主管会计主管会计单位单位二级会计二级会计单位单位基层会计基层会计单位单位教育部教育部财政总预算会计财政总预算会计（财政部）（财政部）1、向同级财政部、向同级财政部门领报经费和发门领报经费和发生预算管理关系生预算管理关系2、有所属的会计、有所属的会计单位（二级会计单位（二级会计单位）单位）1、向主管会计单、向主管会计单位或上级单位领位或上级单位领报经费和发生预报经费和发生预算管理关系算管理关系2、有所属的会计、有所属的会计单位（基层会计单位（基层会计单位）单位）1、向上级单位领、向上级单位领报经费和发生预报经费和发生预算管理关系算管理关系2、没有所属的会、没有所属的会计单位计单位教育部直属教育部直属高校高校大学附属中大学附属中学学单位预算会计单位预算会计总预算总预算会会 计计主管单主管单位会计位会计二级单二级单位会计位会计基层单基层单位会计位会计指导指导监督监督指导监督指导监督指导监督指导监督指导监督指导监督财政部财政部教育部教育部北京大学北京大学北大附中北大附中领报领报领报领报领报领报事业单位事业单位会计分级示意图会计分级示意图64企业会计与预算会计的比较企业会计与预算会计的比较 企企 业业 会会 计计 预预 算算 会会 计计基本前提基本前提(会计假设会计假设)1.会计主体会计主体 2.持续经营持续经营3.会计分期会计分期 4.货币计量货币计量1.会计主体会计主体 2.持续运行持续运行3.会计分期会计分期 4.货币计量货币计量 信息质量信息质量要要 求求1.客观性客观性 2.相关性相关性 3.可比性可比性 4.及时性及时性 5.清晰性清晰性 6.重要性重要性7.谨慎性谨慎性 8.实质重于形式实质重于形式1.可靠性可靠性 2.全面性全面性 3.及时性及时性 4.可比性可比性 5.相关性相关性 6.可理解性可理解性 记账基础记账基础权责发生制权责发生制一般收付实现制，部分一般收付实现制，部分业务可采用权责发生制业务可采用权责发生制第三节第三节 预算会计要素和会计等式预算会计要素和会计等式一一 预算会计要素预算会计要素二二 预算会计等式预算会计等式3、从限定看，、从限定看，非营利组织的收入有限定性与非营利组织的收入有限定性与非限定性之分。非限定性之分。如，接受的捐款，若捐款人关于这笔款项有如，接受的捐款，若捐款人关于这笔款项有规定的使用要求或期限，那么这笔接受的捐规定的使用要求或期限，那么这笔接受的捐赠收入就属于限定性的收入。赠收入就属于限定性的收入。3、从限定看，非营利组织的支出也可分、从限定看，非营利组织的支出也可分为为限定性支出和非限定性支出，限定性支出和非限定性支出，这也是资财这也是资财提供者的规定要求的提供者的规定要求的。4、从确认看，非营利组织支出的、从确认看，非营利组织支出的确认有的确认有的采用权责发生制，有的采用收付实现制。采用权责发生制，有的采用收付实现制。而费用的确认基本采用权责发生制。而费用的确认基本采用权责发生制。企企 业业 会会 计计 预预 算算 会会 计计会会计计要要素素资产资产 负债负债 所有者权益所有者权益收入收入 费用费用 利润利润 资产资产 负债负债 净资产净资产 收入收入 支出支出 或费用或费用 会会计计等等式式资产资产=负债负债+所有者权益所有者权益收入收入-费用费用=利润利润资产资产+费用费用=负债负债+所有者权所有者权益益+收入收入 资产资产=负债负债+净资产净资产 收入收入-支出或费用支出或费用=结结余余资产资产+支出或费用支出或费用=负债负债+净资产净资产+收入收入财政总预算会计财政总预算会计收付实现制收付实现制行政单位会计行政单位会计事业单位会计事业单位会计收付实现制收付实现制权责发生制权责发生制企业会计企业会计权责发生制权责发生制7、会计核算基础不同、会计核算基础不同固定资产固定资产 事业支出、零余额账户用款事业支出、零余额账户用款额度、非流动资产基金、长额度、非流动资产基金、长期应付款、累计折旧等期应付款、累计折旧等计提折旧（虚提折计提折旧（虚提折旧、实提折旧、补旧、实提折旧、补提折旧）提折旧）无形资产无形资产 事业支出、零余额账户用款额度、非流动事业支出、零余额账户用款额度、非流动资产基金、应缴税费、应缴国库款、累计资产基金、应缴税费、应缴国库款、累计摊销等摊销等长期投资长期投资 事业基金、非流动资产基金、待处理财产事业基金、非流动资产基金、待处理财产损溢等损溢等专用基金专用基金 专款专用办法专款专用办法一般不实行成本核算一般不实行成本核算内部成本核算内部成本核算没有利润及利润分配的核算，有事业结余和经营结余，没有利润及利润分配的核算，有事业结余和经营结余，非财政补助结余分配非财政补助结余分配。企业会计企业会计企业会计准则（基本准则、具体企业会计准则（基本准则、具体准则准则38）2006 预算会计预算会计财政总预算会计制度财政总预算会计制度（1997）事业单位财务规则事业单位财务规则（2012）事业单位会计准则事业单位会计准则（2012）事业单位会计制度事业单位会计制度（2012）行政单位财务规则行政单位财务规则（2012）行政单位会计制度行政单位会计制度（1997）行政单位会计科目使用说明行政单位会计科目使用说明