(发)关于认真开展安全大检查的通知2

义煤集团洛阳煤业有限公司文件 义洛煤安20119号 签发人：牛东风 义煤集团洛阳煤业有限公司关于认真组织开展安全生产大检查活动的通 知洛阳煤业公司各所属矿井：为进一步深入贯彻落实7月27日国务院常务会议、8月1日省政府安全生产工作会议、省国资委会议的重要精神和集团公司对检查活动的工作部署，现将河南省人民政府安全生产委员会关于贯彻国务院常务会议决定精神组织开展安全生产大检查活动的通知(豫安委明电20112号)、关于贯彻省政府安委会豫安委明电20112号精神组织开展安全生产大检查活动的通知(豫国资明电201137号)和集团公司关于认真组织开展安全生产大检查活动的通知转发给你们，同时结合当前兼并重组工作实际，就认真组织开展安全生产大检查活动有关事宜通知如下：一、活动目的洛阳煤业公司各兼并重组要进一步转变观念，依靠科技发展先进生产力，牢固树立生命至上、安全发展理念，紧紧围绕集团公司“全年安全零事故”奋斗目标，通过广泛深入开展安全生产大检查活动，全面排查和整改生产现场存在的各类隐患，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，促进安全生产责任制落实；夯实安全基础，筑牢安全防线，坚决杜绝各类事故发生，在确保安全的前提下，为推进兼并重组工作而共同努力。二、活动时间和方式按照要求检查时间从8月10日开始，一直到年底结束。按照集团公司检查重点和兼并重组工作实际活动将分为四个阶段进行，检查以集团公司各领导部门督查问题为指导、洛阳煤业公司业务部门专项检查、洛阳煤业公司各所属矿井（关闭矿井除外）全面自查的方式进行。8月15日9月10日为第一阶段；9月11日10月10日为第二阶段；10月11日11月10日为第二阶段；11月11日12月25日为第四阶段；三、工作重点1、洛阳公司各兼并重组矿井，在汛期受水害危险较大的矿井“雨季三防”工作开展情况。是否存在对“三防”工作松懈和轻视情况。2、隐患整改矿井是否严格按照批复方案进行整改。是否存在整改范围外的其他活动；安全技术措施执行落实情况。施工和生产现场是否存在无措施和万能措施施工现象；措施审批程序是否符合要求，是否按“十个环节”要求贯彻落实到位。3、复工复产矿井证照是否齐全，安全生产、技术管理机构是否健全，是否达到省政府豫政办200888号文件和豫政201017号文件的规定。4、安全准入制度执行情况。新建、改扩建项目安全是否核准，安全设施设计审查和竣工验收情况；基建矿井“三同时”制度执行情况，施工单位安全资质是否符合规定；生产矿井证照是否齐全；“五职”矿长、安全管理人员、特种作业人员否持证上岗，从业人员安全培训是否符合规定等情况。5、安全隐患排查制度建立及执行情况。按规定定期开展隐患排查，对排查出的隐患按照安全隐患等级进行分类、登记建档、报送，并按照“五定”原则整改落实；生产现场是否存在国务院446号令规定的15类重大隐患。6、安全生产管理机构设置和各项规章制度制定、落实情况。安全机构、管理人员是否按规定设置和配备；各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制落实情况；安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全检查制度、安全办公会议制度、领导下井带班制度等是否执行到位。7、矿井开拓部署、采掘布置情况。矿井生产系统是否完善可靠，生产布局是否科学合理；采掘接替是否正常，是否存在“剃头”下山开采；放顶煤开采是否符合有关规定。8、矿井通风管理情况。矿井通风系统是否合理，通风设施是否完善可靠；采区是否实现分区通风，是否按规定设置专用回风巷；矿井总风量和各作业地点实际风量是否达到规定要求；是否杜绝无风、微风、不合理串联通风作业现象；掘进工作面是否按规定实现“三专两闭锁”等。9、矿井瓦斯管理情况。应抽采瓦斯矿井是否按规定建立瓦斯抽采系统，瓦斯抽采是否符合瓦斯抽采基本指标规定；是否制定瓦斯抽采规划和年度计划，并与生产作业计划相匹配，实现抽、掘、采平衡；是否按规定配备瓦斯检查员，严格执行瓦斯检查制度；瓦斯超限是否及时分析查明原因；矿长、矿技术负责人是否按规定审阅瓦斯日报；是否严格执行矿井瓦斯现场管理有关规章制度。10、煤与瓦斯突出矿井防突管理情况。突出矿井是否建立防突机构，配备防突人员；是否建立年、季、月度防突措施计划，对煤层突出危险性进行区域划分；是否按规定建立地面永久瓦斯抽放系统或井下移动式瓦斯抽放系统，抽放效果是否达到规定要求；是否严格执行区域和局部两个“四位一体”防突措施；是否按规定配备足够数量的防突设备和进行突出预测、效果检验的仪器、仪表，各种仪器、仪表是否按规定进行检验。11、安全监控系统情况。安全监控系统是否定期进行调试、校正；井下各类传感器种类、数量、安装位置是否符合规定，其报警点、断电点、断电范围是否符合规程及集团公司规定。12、防治水管理情况。是否坚持“预测预报、有疑必探，先探后掘，先治后采”的探放水原则；是否落实采空区、相邻矿井及废弃矿井老空积水防治措施；是否制定承压水开采安全技术措施及地表水监控防范措施；是否查清与相邻矿井连通情况，建立完善防、排水系统。13、火灾防治管理情况。开采容易自燃和自燃煤层是否建立防灭火系统，采取综合预防内因火灾和外因火灾的措施；井上、下是否按规定设置消防材料库，按规定配备灭火器材；井下火区管理是否符合规定等。14、煤尘管理情况。是否按规定对煤尘的爆炸性进行鉴定；是否建立有完善的防尘洒水管理系统，采取湿式钻眼、冲洗井壁巷帮、水泡泥、爆破喷雾、装岩（煤）洒水和净化风流等综合防尘措施，作业场所粉尘浓度符合有关规定；有煤尘爆炸危险的矿井是否按规定设置隔爆水棚或岩粉棚。15、顶板管理情况。采掘工作面是否严格执行作业规程规定，是否存在空顶作业现象；支护改革工作是否严格按照集团公司规定进行组织实施，巷道断面是否达到规定要求；对巷道断面小，影响通风、运输、行人安全的各巷修地点是否制订安全技术措施，并执行落实到位。16、机电运输管理情况。是否按规定实现双回路供电；井下机电设备是否保持完好，杜绝无计划停电和电气失爆；提升运输设备保护装置和安全防护设施是否齐全、有效；井下是否存在国家禁止使用的设备及工艺。17、火工品管理情况。是否建立并严格执行爆炸材料贮存、运输、发放、领用制度；爆破作业是否执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度。18、劳动定员管理情况。是否按核定生产能力组织生产，是否存在超能力、超强度、超定员生产；井下采区是否严格执行每班采掘作业人员不超过100人的规定。19、防止自然灾害引发事故灾难情况。是否落实防范山体滑坡、垮塌、泥石流，以及洪灾导致溃坝、溃堤、淤积危险河道等自然灾害威胁矿井的治理措施；是否落实暴风、暴雨、雷电等可能造成煤矿停电、停风、淹井事故的防范措施；对雨季“三防”工作是否进行了安排、部署、落实等。20、应急救援工作情况。是否制定应急救援预案，配备应急救援物资和设备；是否按规定签订救护协议；是否定期组织职工进行演练；矿井负责人和调度值班人员是否熟悉应急救援措施，井下作业人员是否熟悉避灾路线。四、工作要求1、精心组织，周密安排。此次大检查是一次全面督促洛阳公司各兼并重组矿井提高安全管理工作的良好契机。洛阳公司各部门和各兼并重组矿井要重视此次活动，要将此次活动作为工作重心，精心组织，统筹安排，狠抓落实，务求实效。真正做到领导亲自抓，负总则。做到思想到位、认识到位、责任落实到位、宣传发动到位、工作措施到位，推动活动的全面开展。2、搞好结合，确保活动取得实效。紧紧围绕集团公司检查重点和兼并重组工作实际，将安全生产大检查活动与日常工作相结合，与下半年安全生产工作统筹安排。要区分不同重点和难点，把有关措施落实到具体行动和工作中去，认真分析查找工作中存在的不足和差距，及时采取相应措施切实抓好各项工作落实，确保安全生产大检查活动目标的实现。3、落实整改责任，抓好整改治理。各兼并重组矿井作为安全生产的责任主体，要集中精力开展好安全生产大检查活动，坚决把各类隐患消灭在萌芽状态。决不允许存在国务院446号令中列举的危及煤矿安全的15类重大隐患，否则立即停产整顿；对上级领导部门和集团公司以及洛阳公司下达的停产整顿指令，必须不折不扣执行到位。对查出的每一条重大不安隐患，都将按照项目、人员、责任、时间、资金“五落实”原则，在限定时间内完成整改工作。4、认真总结，及时反馈活动进展情况。各所属矿井安全生产自查自纠活动方案于8月22日前上报洛阳公司安全健康环保部。阶段总结分别于9月5日、10月5日、11月5日、12月20日前报洛阳公司安全健康环保部。 附件：1、集团公司关于认真组织开展安全生产大检查活动的通知2、关于贯彻省政府安委会豫安委明电20112号精神组织开展安全生产大检查活动的通知(豫国资明电201137号) 3、河南省人民政府安全生产委员会关于贯彻国务院常务会议决定精神组织开展安全生产大检查活动的通知(豫安委明电20112号)二一一年八月十五日