2019党委“扫黑除恶”专项斗争调研报告

2019党委“扫黑除恶”专项斗争调研报告 扫黑除恶专项斗争是党中央、国务院统一安排部署的一项政治任务，对有力打击震慑黑恶势力犯罪、有效铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础具有十分重要的意义。对黑恶势力犯罪的规律、特点及滋生蔓延的原因进行专题研究，为推进我镇扫黑除恶专项斗争提供决策参考，对打赢扫黑除恶专项斗争具有十分重要的意义。为此，通过召开座谈会、谈心谈话会、入村调研、发放调查问卷等方式，形成如下调研报告： 一、xxx镇“扫黑除恶”专项斗争开展情况和存在问题 （一）工作开展情况 1、领导重视。全县扫黑除恶专项斗争动员会议召开后，xxx镇高度重视，迅速召开了党委会议，成立了“扫黑除恶”专项斗争领导小组及其办公室，及时制定了专项斗争方案，并及时召开 “扫黑除恶”动员会，具体安排部署下一步工作。 2、认识统一。通过半年多“扫黑除恶”专项斗争，全镇上下充分认识到深入开展扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性，特别是进一步加深了对“六个全部”、“四个明显”的认识程度，进一步理顺了专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合,打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合,扫黑除恶和加强基层组织建设结合的工作思路。线索摸排到位，对重点领域涉黑涉恶情况明察暗访，要求各村对各类黑恶犯罪线索每天汇总上报，村村设立举报信箱，综合运用微信等新兴媒体畅通线索收集渠道；三是责任落实到位。根据实施方案进一步明确了各职能部门和村级责任，镇纪委、镇综治办对专项斗争工作开展情况定期督导，镇党委定期召开调度会、推进会，有效确保了各级责任落实。 （二）强化领导，确保专项行动有序开展 为确保“扫黑除恶”专项行动取得实效，我镇专门召开党委会研究，制定某镇扫黑除恶专项斗争工作方案，成立党委书记任组长，党委副书记、镇长任常务副组长，党委副书记 xxx、党委委员、派出所所长 xxx、副镇长 xxx 任副组长的镇扫黑除恶专项斗争工作领导小组。5 月 16 日召开的党委会下达了每个时间节点的工作指标任务，5 月 21 日召开动员大会，从镇区到各管理区和镇直部门再到各村，层层落实工作任务和明确职责分工。 二、积极广泛动员，营造良好氛围 为充分发动群众积极参与到扫黑除恶工作中来，束城镇通过由包片班子成员、包村干部、村书记召开各村群众大会广泛宣传动员、公布全镇扫黑除恶举报电话、邮箱和纪委举报等方式，增强人民群众通黑恶势力做斗争的决心，在全镇范围内营造了全民扫黑除恶的浓厚氛围。我镇通过流动宣传车巡回广播，张贴公告，悬挂条幅等形式对扫黑除恶斗争进行了广泛宣传。 三、排查涉黑线索，压紧压实责任。 坚持依靠群众，组织派出所民警及镇村干部深入到村，深入到黑恶势力活动猖獗的行业，听民情，听民怨，发动群众参与扫黑除恶斗争。同时通过畅通多种渠道，广泛收集线索，从重点人员、重点行业、司法个案、信访投诉、妨碍公务、暴力抗法等方面进行全面排查。对村 ”两委”成员进行综合判研，查打村霸恶势力线索。从强揽工程、非法占地、放高利贷等情况线索。关注社情民意、信访投诉发现涉黑线索。 四、成立专项组织，有序开展斗争。 为更加有序的开展扫黑除恶专项斗争，束城镇成立了以镇党委书记为组长、镇长、党委副书记为副组长、其他党政班子成员及相关镇直单位负责为成员的专项工作领导小组，同时各村成立相应扫黑除恶组织，确保扫黑除恶工作在各个环节都有具体的责任人负责、跟踪、办结，问责，确保扫黑除恶工作有序高效开展。 五、扎实开展“两委”换届，确保风清气正。 严格按照“五选”“十不选”工作要求，对相关要求在各村公开栏及醒目位置进行了张贴公告，对侯选人进行了严格的联审，防止带病入围，对个别村情不稳定的村，选举期间镇政府工作人员及派出所人员强势入驻，确保选举工作秩序。确保“两委”换届选举没有或者不受到有关势力干扰。 六、做好“一案三查”，净化党员干部队伍。 按照要求，对党员干部队伍中是否存在黑恶势力保护伞问题，深入到各村，采取与群众代表个别交谈，暗访等形式认真挖掘有关线索，切实净化干部队伍，消除黑恶势力生存的土壤。 七、肃追究问责，确保工作实效。 为保证扫黑除恶工作取得实效，束城镇党委政府将扫黑除恶专项斗争纳入对各村及有关责任部门的年终考核当中。明确要求镇扫黑除恶专项领导小组要定期汇报各村工作开展情况，镇党委政府明确专门人员进行督查。严格落实片区包保责任制，对应发现的问题而没有发现、发现问题而不处理不报告的，将按照失职、渎职等规定追究相关人员责任 八、存在的主要问题 1、从工作开展上，虽新区管委会工作做了布置，但各职能部门并未真正参与到扫黑除恶专项斗争中来。本次扫黑除恶专项斗争虽从年初开始部署到目前逐渐铺开，但进展程度不高，而黑恶势力犯罪具有较强的隐蔽性，更需要职能部门的积极参与。 2、从队伍力量上，缺乏扫黑除恶专项队伍和对扫黑除恶专业人才的培养。年前姥桥派出所通过慎密摸排、深度经营，历经 9 个月的时间联和县局成功打掉高大勇等涉黑恶犯罪团伙。涉黑涉恶团伙案件办理，需要专业性较强的专项人才，所警力相对有限且打击周期长，短时间很难形成一支专业、正规化队伍。 3、从整体环境上，接受举报线索较单一，多数为匿名举报，对搜集线索查证难度较大，且多数难以定性为黑社会、恶势力性质。 九、下一步工作安排 一是加大宣传、广泛搜集线索。加大巡逻宣传，鼓励群众通过微信、微博、电话等多种方式举报，逐村、逐社区广泛梳理线索，汇报新区管委会、镇政府，及时汇总、梳理汇报涉黑涉恶线索，配合县局的专项行动串并案件，有效开展扫黑除恶专项斗争工作。 二是对于已掌握的线索，加大摸排力度，对涉案嫌疑人重点管控，实时关注，争取对群众举报的，已掌握的情况积 极调查核实，一经查实，从严从实处理，坚决实现对黑恶犯罪的有力震慑。