农业局矛盾纠纷排查调处工作方案.doc

黎平县农业局矛盾纠纷排查调处工作方案2014年为了确保的社会稳定，加强社会矛盾纠纷的预防调处工作，促进本单位及其辖区社会稳定，确保干部职工财产、生命安全，经局党组研究决定，特制定本工作方案。一、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和正确稳定观为统领，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为建设和谐黎平创造良好的社会环境。二、工作目标。以“事要解决”为主要目标，排查、调处、化解社会矛盾纠纷，预防和减少影响社会稳定的各种不安定因素，实现无集体上访、群体性事件的工作目标。(一)深入细致排查本辖区、本部门的群众信访突出问题、社会矛盾纠纷及群体性事件苗头隐患。(二)集中时间和力量解决影响当前社会和谐稳定的突出问题，特别是事关人民群众生产生活的矛盾纠纷，实现重点矛盾纠纷问题得到有效化解，新排查出来的矛盾纠纷得到有效调解，影响辖区社会稳定的突出隐患得到有效消除，保证本辖区无集体上访和群体性事件。三、组织机构。为进一步加强对集中统一行动的组织领导，成立矛盾纠“排查调处”统一行动领导小组。组 长：局党组书记、局长杨正锋。副组长：局党组副书记石兰昌。成 员：纪检组长：石立富，副局长：甘仕杰、杨通枢、石开仁、黄月淑、杨长俊、倪天才、潘承焯。领导小组下设办公室，办公室设在政策法规股，潘志国任办公室主任，负责抓好矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动的具体组织实施。四、工作步骤1、深入排查。各宿舍区、院落要结合实际，在前一阶段排查的基础上，进一步细致、反复排查本辖区存在的矛盾纠纷问题苗头和隐患，坚持做到对矛盾纠纷摸清底数，摸清成因，摸清问题，不留空白，不留死角，掌控在握。2、集中梳理。对排查出来的矛盾纠纷，区别不同情况，对排查出来的矛盾纠纷，实行专人负责，落实调处化解的责任领导和人员及工作措施。3、集中调处。各宿舍区、院落对排查出来的矛盾纠纷，集中时间，集中力量按照预定的调处工作方案，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，全面开展“大调处”活动，确保问题得到及时解决。4、领导包案。要坚持实行矛盾纠纷调处领导包案责任制，要按照黎平县信访工作“一岗双责”的规定，包案调处重大矛盾纠纷问题，一抓到底，包问题得到解决，包矛盾得到化解，包工作取得实效。5、专项整治。对突出的矛盾纠纷和上级交办的矛盾纠纷案件，或可能引发群体性事件的案件，积极配合有关部门抽调人员组成工作组，深入实地，开展专项调处和综合整治。6、落实责任。对排查出来的每一件矛盾纠纷，要严格实行“一个问题，一个领导，一套班子，一个方案，一包到底”的调处化解责任制；对梳理出来的重点教育对象，要逐人落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制，确保矛盾纠纷件件有人抓，有人管，有落实，有效果。7、巩固治理。对经过调处的重大复杂矛盾纠纷，要实行跟踪回访，督促协调调处事项的落实，彻底解决问题。对回访中发现的可能出现反复或者可能引发连锁反应的情况苗头，要迅速采取有效措施进行化解，防止矛盾问题出现反复调处工作进展情况，每办结一件，及时上报销案，未结的要及时上报进展情况，报局综治办公室。五、工作措施。(一)大力化解各宿舍区、院落“三大纠纷”。要加大对“三大纠纷”的调处力度，全面清理积案，及时调处新案，对可能激化的“三大纠纷”问题，要组织专门力量，落实防范措施，坚决防止发生群体性事件。(二)做好各宿舍区、院落稳定工作。对职工反映强烈，存在非正常上访隐患的各宿舍区、院落，要深入各宿舍区、院落，指导和督促各宿舍区、院落的院长、楼长主动担负维护稳定的责任，加强对职工法律、政策的宣传工作，切实把问题解决好。(三)认真抓好“两违”中的稳定工作。要加大对职工“两违”问题的办理力度，加强法律政策的宣传解释，教育引导群众正确理解和自觉支持“两违”工作，依法合理地解决纠纷问题。(四)做好排查处置工作。各宿舍区、院落要对引发矛盾纠纷的隐患进行细致排查，及时进行处置。六、工作要求：(一)加强领导，精心组织，推动集中统一行动的顺利开展。要把集中统一行动摆上重要议事日程，作为维护社会稳定，推进平安黎平、和谐黎平建设的重要措施来抓。各各宿舍区、院落的院长、楼长是具体责任人，对集中统一行动要亲自研究，亲自部署，要具体抓好集中统一行动的组织实施工作，要亲自抓好排查化解工作的组织、协凋和落实。要精心研究制定集中统一行动具体实施方案，确保集中统一行动的深入有效开展。(二)加强督查，严格问责，保证集中统一行动各项工作的落实。要加强检查督促，掌握进展情况，找出薄弱环节，提高调处质量。对矛盾纠纷排查化解工作进度迟缓，效果不明显的，要采取有力措施进行督导，尽快扭转工作局面。严格实行责任追究制，对排查调处工作不力，不能限期完成调处工作任务，或推诿扯皮，激化矛盾，甚至引发群体性事件的，严肃查究责任。