安全生产工作的指导意见.doc

关于2013年安全生产工作的指导意见根据道路旅客运输企业安全管理规范要求，为进一步强化企业安全生产管理，确保国家财产和人民群众生命安全，杜绝重特大道路交通事故的发生和减少一般事故的发生，结合公司实际情况，对2013年安全生产工作指导意见如下: 一、 指导思想 全面落实集团公司的各项安全工作部署，深入贯彻落实科学发展观，树立“管理手段再创新、设备运行再优化、人员培训再加强、隐患治理再全面”的管理理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“统一领导、落实责任、分级管理、全员参与、持续改进”的原则，以提升管理水平为主线，以强化和落实安全主体责任为重点，以安全隐患排查治理和责任追究为手段，以预防事故为核心，以狠抓源头管理为保障，认真落实安全生产各项措施，强力推进技术革新、管理创新，全面提升公司管理水平，推动企业安全持续稳定发展，推进企业安全标准化建设迈上新台阶。二、工作目标（1）杜绝较大交通事故。（2）百台车一般事故频率次要责任以上15次以下。（3）百台车责任死亡率在0.4人以下。百台车经济损失控制在15万元以下。（4）工业事故死亡人数为零，工业重伤千人重伤率小于0.12.特大工业事故为零。（5）杜绝火灾事故。（6）交通事故处理及安全隐患整改率100%，（7）GPS监控交通违法行为全年不得超过全集团平均违法次数。（8）减少超员、超员、疲劳驾驶现象的发生。（9）不发生“三品”、“反恐”等省、市级以上安全通报批评。（10）本质安全管理达一级道路运输企业； 质量标准化实现动态达标。三、基本工作思路 全年安全工作要以“八找八抓八到”为主线，即： 在思想认识上找差距，抓教育引导，做到安全工作零起点；在落实制度上找差距，抓强化执行，做到执行制度零距离； 在系统保障上找差距，抓系统完善，实现系统运行零隐患； 在设备完好上找差距，抓运行维护，做到设备状态零缺陷； 在现场组织上找差距，抓规范管理，做到隐患整改零搁置； 在技能素质上找差距，抓业务培训，做到操作过程零失误； 在严细作风上找差距，抓死角死面，做到隐患排查零盲区； 在全员管控上找差距，抓责任落实，做到安全生产零事故。四、工作内容及措施为实现上述工作目标，在坚持以往行之有效工作举措的基础上，2013年重点抓好以下几个方面工作：（一）落实安全责任，强化安全执行力坚持“不惜一切代价抓安全”的原则，把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处，落实到日常安全生产管理的全方位、全过程中。要以责任管理为主线，签订安全目标责任状，将安全目标层层分解到各单位、部门，一级对一级负责，各级对全司负责。明确各部门安全生产职责，管生产必须管安全，构建起无缝隙的责任空间体系，切实提高安全执行力。 （二）坚持安全宣传教育与严厉处罚相结合1每月组织不低于18名驾驶员参加集团青山驾校安全培训,及时组织违法、违规、事故驾驶员参加学习培训；2、开展重点岗位安全教育培训班（包括驾驶员培训、责任经营人、安管人员及重点岗位人员、GPS专职监控人员等）；3、 各行车单位坚持每月组织二次安全例会，对驾驶员、责任经营人开展安全教育活动；积极落实从业人员参加安全学习指纹打卡制；4、 进一步加强对GPS监控管理办法、车载视频监控工作管理办法的学习培训，全面压降“超速、超员、超疲劳驾驶”等违法行为，建立黑名单制度，对严重违法违规的车辆责任经营人约谈，对交通违法扣满12分、交通事故致人死亡且负同等以上责任的、以及有酒后驾驶、超员20%、超速50%或12个月内有3次以上超速违法记录的驾驶员予以辞退。及时处理驾驶员的各种违法行为；5、每月查询一次驾驶员有无违法和事故信息，“春运、黄金周”等特殊时段及时查询，并进行针对性的教育和处理。（三）坚持隐患排查治理工作1、隐患举报奖励：继续深化安全隐患排查治理，拓展隐患排查范围，升级隐患排查级别。建立生产现场隐患辨识排查报告和奖励制度，实行隐患实名或匿名举报制，鼓励发动职工群众及时发现、处理各类安全生产隐患，对发现、举报或处理隐患的个人，经查属实者给予100-500元/条奖励。2、日常检查：坚持贯彻执行集团公司安全告诫制度，落实“三声“工作法，履行“一岗双责”制。机关每日派一名领导带队，督促安管人员每日在第一班车辆发班之前到达发班现场，对所有发班车辆进行安全检查，同时对驾驶员实施安全告诫。 3、季节性检查：一是夏季到来之前对所有营运车辆技术状况进行隐患排查，如：消防器材、油、电路、轮胎等安全重点部位进行检查，特别要对满4年以上车辆进行安全检查；二是年底对冬防物资的配备、车辆技术状况进行检查； 4、节假日检查、上路检查及上路考察：一是针对春运、五一、十一等重要节假日客流大、运输任务重、道路交通环境更加复杂的特点，组织进行针对性的事故隐患排查；二是每月不低于2次的上路检查；三是对新开班线进行上路考察以及对事故多发班线进行考察。5、安全生产基础档案管理工作检查：安机科牵头坚持每月对基层单位的安全生产基础管理台账的建档、归档进行检查。（四）贯彻执行汉运字201220号长途卧铺客车凌晨2点至5点停车休息制度，在保证安全的前提下，积极探索在部分长途夜行班线上试行接驳运输，拿出具体的工作方案。（五）坚持车辆年审制度和强制二级维护制度，科学制定维护计划，提高维修质量和服务质量。一是营运车辆二级维护数每月不低于全部的80%，年审100%；二是修理厂严格按“两化”标准严格作业。（六）抓好“安全生产月”以及几大节假日的安全生产运输工作。（七）按集团公司关于节能降耗要求，对公营车辆严格控制“三大料”的支出。（八）及时完成对责任经营承包车辆的经营合同的续签工作，严禁没有签订经营合同的车辆参加营运。（九）按照道路旅客运输企业安全管理规范要求，严格驾驶员“准入关”，做好公车驾驶员的招聘管理工作。加强营运车辆驾驶员的储备工作。（十）完善应急救援预案，加强应急管理，突出主动预防2013年要严格按照标准及上级文件规定开展防突发事件、防汛、旅客滞留“三防”和“冬防”等方面的应急救援演练。按照“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急救援体系建设要求，建立完善登记、评估、报告制度和应急救援机制，根据生产实际，编制内容全面、责任明确、实际操作性强的应急救援预案，及时完成评估上报备案工作。要根据预案，结合实际，定期有选择、有重点地开展全面演练，检验预案、锻炼队伍、发现问题、整改不足，提高应急救援能力。 （十一）完成安全生产标准化达标的自评、送审、申报、质量达一级企业的各项工作。各部门、各单位要根据2013年总体工作要求，结合实际情况，制订安全工作计划，加强领导，狠抓落实，确保全年安全生产目标实现。 二0一三年元月三日