某电网完善工程创优监理实施细则

编号：JZLX1-001焦作东部220千伏电网完善工程创优监理实施细则河南豫电电力建设监理有限公司二零一一年一月批准： 年 月 日审核： 年 月 日编写： 年 月 日目 次1 概述11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 工程建设的意义21.4 工程建设主要特点21.5 工程参建单位42 工程创优目标42.1 质量控制目标42.2 安全控制目标42.3 文明施工和环境保护控制目标52.4 工期控制目标52.5 造价管理目标52.6 工程档案管理目标53 监理资源配置及创优组织53.1 监理资源配置53.2 监理创优组织134 监理创优措施314.1 综合管理措施314.2 质量控制措施354.3 安全文明施工与环境保护控制措施434.4 进度控制措施484.5 造价控制措施494.6 工程档案管理创优措施492019整理的各行业企管，经济，房产，策划，方案等工作范文，希望你用得上，不足之处请指正1 概述1.1 编制目的为了实现工程建设管理单位在本工程“建设创优规划”中提出的“工程零缺陷移交、确保达标投产、确保省公司优质工程，争创国家电网公司优质工程”的创优目标,充分发挥监理在工程创优中的作用，特制定本细则。本细则根据工程的特点，结合设计、施工单位的技术优势，对工程目标进行了分解，明确了为实现工程创优目标配置的监理资源，制定了相应的组织管理措施，以及质量、安全、进度、造价控制的技术措施，全面落实监理创优责任，明确监理创优程序，指导监理项目部和监理人员开展工程创优活动。1.2 编制依据1.2.1国家法律、标准、规范（1）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第23号）；（2）中中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；（3）中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令第91号）；（4）建设工程质量管理条例（中华人民共和国国务院令第279号）；（5）建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）；（6）建设工程监理规范（GB50319-2000）；（7）建筑用卵石、碎石（GB/T146852001）；（8）建筑工程施工质量验收统一标准（GB503002001）；（9）普通混凝土力学性能试验方法标准（GB500812002）；（10）地基与基础施工及验收规范（GB502022002）；（11）湿陷性黄土地区建筑规范（GB500252004）；（12）110kV500kV架空送电线路施工及验收规范（GB50233-2005）；（13）750kV架空送电线路施工及验收规范（GB503892006）；（14）通用硅酸盐水泥（GB 1752007）；（15）钢筋混凝土用钢第2部分：热轧带肋钢筋（GB 1499.22007）；（16）水泥取样方法（GB/T 125732008）；1.2.2行业规程规范（1）建筑工程冬期施工规程（JGJ1041997）；（2）普通混凝土配合比设计规程（JGJ552000）；（3）回弹法检测混凝土强度技术规程（JGJ/T 232001）；（4）钢筋焊接及验收规范（JGJ182003）；（5）建筑桩基检测技术规范（JGJ1062003）；（6）电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路部分（DL5009.2-2004）；（7）国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施（国家电网基建安全200550号）；（8）国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）（国家电网生技2005400号）；（9）750kV架空送电线路工程施工质量及评定规程（Q/GDW1212005）；（10）国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册（中国电力出版社2006年出版）；（11）普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准（JGJ52-2006）；（12）混凝土用水标准（JGJ 632006）；（13）国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法（国家电网基建2007302号）；（14）关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（国家电网基建安全200725号）；（15）关于印发国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要等7个指导性文件的通知（基建质量200789号）；（16）输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程（Q/GDW248-2008）；（17）国家电网公司输变电优质工程评选办法（国家电网基建2011148号）；（18）国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）（国家电网安监2009664号）；（19）电力工程建设监理规范（DL/T5434-2009）；（20）关于印发国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施的通知（国家电网基建201019号）；（21）关于印发国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）的通知（国家电网办2010250号）；（22）关于印发国家电网公司输变电工程达标投产考核办法的通知（国家电网基建2011146号）；（23）关于印发国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法 的通知（国家电网基建2011147号）。1.2.3本工程业主项目部下发的文件（1）项目建设管理纲要；（2）工程建设创优规划；（3）工程现场安全文明施工总体策划；（4）工程建设强制性条文实施策划。1.2.4本工程有关合同、设计文件及技术资料（1）与建设单位签订的“建设监理合同”；（2）与建设单位签订的“建设施工合同”；（3）建设单位及上级单位对本工程所发放的有关文件；（4）工程设计文件，施工图会审、交底会议纪要；（5）制造厂提供的产品说明书、质量证明文件及安装工作指导书；（6）建设单位和上级单位对本工程提出的其他要求。1.2.5本工程施工项目部文件资料（1）施工组织设计；（2）焦作东部220千伏电网完善工程“创优施工实施细则”；（3）焦作东部220千伏电网完善工程“安全施工实施细则”；（4）作业指导书、安全、质量保证措施、方案等；（5）施工项目部各项管理制度、工作程序、三级自检方案等。1.2.6本工程监理项目部文件资料（1）焦作东部220千伏电网完善工程“监理规划”；（2）焦作东部220千伏电网完善工程“创优监理实施细则”；（3）焦作东部220千伏电网完善工程“安全监理实施细则”；（4）焦作东部220千伏电网完善工程“专业监理实施细则”；（5）监理项目部各项管理制度、工作程序、验收办法等。1.3 工程建设的意义 本工程名称为：焦作东部220千伏电网完善工程。 焦作东部220千伏环网承担着在焦作电厂关停或出力较低时，博爱变电力东送的任务。目前东部环网中武陟变至修武变、韩王变至岭南变、岭南变至春林变均为单回路，且线径较小，由于电源点均在西侧，东部环网网架较为薄弱，为提高网架可靠性，需完善双环网结构。同时，随着规划中的500千伏焦作东变电站建成投运，该220千伏双环网将通过剖接入焦作东变电站，形成博爱与焦作东之间南北双回220千伏联络通道，提高了互通互供能力。所以，为提高东部环网的供电可靠性，优化网架结构，完善焦作东部电网是非常必要的。工程建成后将充分发挥并网线路对焦作东部地区的调节、分流作用，缓解迎峰度夏用电压力，对当地经济建设和工、农业发展起到积极的促进作用。1.4 工程建设主要特点1.4.1工程地理位置：工程地理位置为焦作市修武县、武陟县、韩王镇、岭南镇、春林镇。1.4.2地理地质条件： 修武变至武陟变线路工程沿线地形：线路经过地带均为平原地区，沿途大部分地区为亚粘土可塑，海拔高度在88米左右，从宏观上看地势平坦，但微观地形起伏，坡洼、土丘相间，河、渠、沟岔较多，河边、田间、道路两旁树木较多。线路沿线地下水位在晋新高速公路以北地区较浅，一般1米多见水，高速公路以南地区水位较深。沿线地下水较浅的地段，在丰水期基础开挖需降水，降水前应进行详细降水方案设计，采取合理的降水措施。韩王变至岭南变回线路工程沿线地形：岭南变至春林变回线路工程沿线地形：施工前应进行文物勘探工作。1.4.3工程建设规模： 焦作东部220千伏电网完善工程估算动态投资7647万元（静态投资7555万元，下同）。其中修武至武陟双回线路工程3230万元（3192万元），配套光缆工程131万元（129万元）；韩王至岭南回线路工程1748万元（1727万元），配套光缆工程48万（47万）；春林至岭南回线路工程504万元（498万元），配套光缆工程65万（64万）；韩王变调整改造间隔工程92万元（91万元）；修武变扩建间隔工程226万元（223万元）；春林变扩建间隔工程414万元（409万元）；岭南变扩建间隔工程671万元（663万元）；武陟变扩建间隔工程408万元（403万元）；光通信设备工程110万元（109万元）。本工程已列入2010年新开工项目投资计划。1.4.4自然及社会环境条件：1.4.5主要地形地貌：线路经过地带无矿产分布，属农产区，工业相对不发达。沿途大部分地区从宏观上看地势平坦，但微观地形起伏，坡洼、土丘相间，河、渠、沟岔较多，河边、田间、道路两旁树木较多。路径沿线交通情况较好，主要有晋新高速、86省道、233省道、306省道、308省道、309省道等，县乡、乡镇道路从横交错，四通八达，路况良好，线路施工运行较为方便。1.4.6重要交叉跨越：本标段跨越情况较为复杂，其中：修武变至武陟变线路工程钻越500千伏线路2次、跨越110千伏线路1次、35千伏线路2次、10 kV线路13次、380 kV及以下带电线路35次，跨越通信线17次，跨越高速公路1次、省道2次，跨越果园2次，房屋2次，养殖场1次；1.4.7需要特殊控制的安全质量难点：修武变至武陟变线路程线路走径基本并行于柳修220千伏线路走线，此前线路两端变电站已有多条220千伏线路出线，施工渠道相对比较困难，将成为制约工期的瓶颈，难免会造成施工受阻、交叉作业和抢工期现象的发生；变电站扩建在运行站内施工，临近带电体作业难度较大；施工中、后期与迎峰度夏期相重叠，申请停电计划难度大且时间紧迫。以上情况均会对施工安全和工程质量造成较大影响，也是本工程需要特殊控制的安全质量难点，需要在监理和施工过程中制定针对性、操作性强的措施、方案进行预防和控制。1.4.8已明确采用的新技术、新设备、新材料、新工艺：a) 本工程保护帽采用倒角工艺；b)改进接地孔型式、统一接地孔位置，解决了以往工程接地圆钢与包角钢螺栓相碰的问题，使接地圆钢连接顺直美观。1.5 工程参建单位1.5.1项目法人单位：河南省电力公司1.5.2建设管理单位：焦作供电公司1.5.3工程监理单位：河南豫电电力建设监理有限公司1.5.4勘察设计单位：焦作电力勘察设计有限公司1.5.5工程施工单位：焦作光源电力安装公司（线路工程） 河南第二火电建设公司（线路工程）焦作光源电力安装公司（变电间隔工程）2 工程创优目标2.1 质量控制目标根据本工程建设监理合同以及“工程建设创优规划”，确定本工程质量控制目标：（1） 分项工程验收合格率100%； （2）分部工程优良率100%；（3）单位工程优良率100%；（4）杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。（5）工程无永久性质量缺陷。确保工程移交零缺陷、达标投产；（6）确保省公司优质工程，争创国家电网公司优质工程。2.2 安全控制目标通过加强监理控制，做到：安全技术措施审查合格率100%。安全文件审查备案率100%；重要设施安全检查签证率100%；安全巡视、检查、旁站到位率100%。违章查处、整改闭环率100%；确保实现本工程“不发生人身死亡事故和重伤事故”等安全控制目标。2.3 文明施工和环境保护控制目标依据国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定的要求，做到：设施标准，行为规范，施工有序，环境整洁，争创国家电网公司系统输电线路工程安全文明施工品牌形象；保护生态环境，车辆、设备尾气排放符合大气污染物的综合排放标准，不发生环境污染事故，落实环保措施，废弃物处理符合规定，建设环境友好型工程、绿色环保工程；现场施工环境满足环保要求，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失。2.4 工期控制目标确保工程2011年3月25日开工。确保工程里程碑各节点计划的实现。确保工程2011年9月30日竣工。工程协调及时率100%，责任落实率100%，问题关闭率100%。2.5 造价管理目标工程最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资；严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用，监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围之内。在工程建设过程中本着主人翁意识和责任感，按照合同规定的程序和原则履行好投资控制职责，积极配合设计、施工单位进行技术优化工作，并及时主动反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜。2.6 工程档案管理目标档案归档率100%，资料准确率100%，案卷合格率100%；保证档案资料的齐全、准确、系统；同时保证在合同规定的时间移交竣工档案。3 监理资源配置及创优组织3.1 监理资源配置3.1.1人员组织图3-1 监理项目部组织机构图总监理工程师：田建设总监办公室：总监代表：王全成技经监理师：张建国安全监理师：张培基资料管理员：任中亮 线路工程专业工程师 肖建新田和巍 线路工程专业工程师 张培基田和巍 电气安装安全工程师 王天一田和巍 土建工程旁站监理 田和巍田和巍 一、二次专业工程师 马元才田和巍信息资料员：王天一（兼）旁站监理员：胡俊信、李明生、蔡泽宏、郎兴旺监理人员构成表表3-1序号姓名性别年龄学历职称岗位专业执业资格1田建设男58本科工程师总监输变电DLZJ2王全成男53大专工程师总监代表线路DLJL3肖建新男52大专工程师监理工程师线路DLJL4张培基男52大专工程师监理工程师线路DLJL5王天一男大专监理工程师电气河南省建设厅6田和巍男大专工程师监理工程师土建DLJL7马元才男63大专工程师监理工程师电气DLJL8张建国男30大学工程师技经工程师技经豫060A08951J9胡俊信男40大专监理工程师线路豫电专检员（A082）10李明生男63高中监理员线路豫电专检员（A052）11任中亮男26大学资料员计算机12乔朝辉男36高中司机监理人员配备表表3-2序号姓名在本工程中的职务主要监理工作业绩1田建设总监理工程师05年10月至06年9月：110kV和兴上蔡输电工程06年7月至06年12月：220kV古孔回送电线路工程06年11月至07年6月：220kV巩西变110kV送出工程07年3月至07年9月：西霞院水电站220kV送出工程07年9月至08年6月：220kV朱桥输变电线路工程07年11月至08年9月：鲲鹏110千伏孟庄线路工程08年3月至08年6月：延津110千伏朱寨线路工程08年3月至08年7月：新乡塔铺变220千伏送出工程08年3月至09年4月：卫辉110千伏柳庄输变电工程08年12月至09年9月：长垣110千伏魏庄输变电工程09年5月至09年10月：孟庄电厂220千伏输变电工程09年6月至09年10月：杨东500千伏技改工程2009年12月至10年8月：祥庄、回500千伏输变电工程2010年12月至今：焦作东部220千伏电网完善工程2王全成总监代表08年12月至09年9月：长垣110千伏魏庄输变电工程09年5月至09年10月：孟庄电厂220千伏输变电工程09年6月至09年10月：杨东500千伏技改工程09年12月至10.8：祥庄、回500千伏输变电工程2010年12月至今：焦作东部220千伏电网完善工程3胡俊信质量监理工程师09年6月至09年10月：杨东500千伏技改工程09年12月至10.8：祥庄、回500千伏输变电工程2010年12月至今：焦作东部220千伏电网完善工程4张培基安全监理工程师08年2月至08年5月：220kV苏园输变电工程08年3月至08年6月：延津110千伏朱寨线路工程08年3月至08年7月：新乡塔铺变220千伏送出工程08年3月至09年4月：卫辉110千伏柳庄输变电工程08年12月至09年9月：长垣110千伏魏庄输变电工程09年6月至09年10月：杨东500千伏技改工程09年12月至10.8：祥庄、回500千伏输变电工程2010年12月至今：焦作东部220千伏电网完善工程5王天一安全监理工程师09年12月至10.8：祥庄、回500千伏输变电工程2010年12月至今：焦作东部220千伏电网完善工程6田和巍土建监理工程师09年12月至10.8：祥庄、回500千伏输变电工程2010年12月至今：焦作东部220千伏电网完善工程7马元才电气监理工程师09年12月至10.8：祥庄、回500千伏输变电工程2010年12月至今：焦作东部220千伏电网完善工程8张建国技经监理工程师06年7月至07年6月：220kV长葛输变电工程07年1月至08年7月：220kV新密东输变电工程07年10月至08年9月：220kV蒋村输变电工程07年1月至08年9月：福安220kV韩阳变电站工程09年9月至10年6月：国电荥阳电厂220kV输变电送出工程标段09年12月至10.8：祥庄、回500千伏输变电工程2010年12月至今：焦作东部220千伏电网完善工程9肖建新监理工程师07年3月至12月：信阳-光山220千伏输变电工程09年10月至10年1月浚县-滑县220千伏输变电工程10年1月至10.8：祥庄、回500千伏输变电工程2010年12月至今：焦作东部220千伏电网完善工程10李明生监理员09年12月至10.8：祥庄、回500千伏输变电工程2010年12月至今：焦作东部220千伏电网完善工程13任中亮信息员09年5月至09年10月：孟庄电厂220千伏输变电工程09年6月至09年10月：杨东500千伏技改工程09年12月至10.8：祥庄、回500千伏输变电工程2010年12月至今：焦作东部220千伏电网完善工程14乔朝辉司机3.1.2办公设施、设备等配置祥庄、回500千伏输变电工程标段监理项目部的办公场所设在河南杞县银河路鑫都苑小区26号楼二单元二楼东户，电话/传真：0378-监理项目部所配备的主要办公设施、设备等如下表：办公设施、设备配置表表3-3序号办公设施、设备名称规格单位备注01计算机及打印设备1套02笔记本电脑1台03刻录机1台04数码照相机8部05扫描仪1台06传真机1台07移动电话15部08交通车辆1辆租用检测、测量、试验设备配置表表3-4序号检测、测量、试验设备名称规格单位备注01经纬仪1台02水平仪1台03罗盘仪1台04钢卷尺15把5m、30m05游标卡尺2把06接地电阻测试仪1台07锌层测厚仪1部08力矩扳手4把09望远镜2只10回弹仪1台11焊缝测量仪1把12靠尺3把2m13角度尺3把11014水平尺3把5015兆欧表2各1台500V、1000V技术性文件配置表分类序号名 称备 注法律法规1中华人民共和国建筑法中华人民共和国主席令第91号2中华人民共和国合同法1999年颁布3中华人民共和国招投标法中华人民共和国主席令第21号4中华人民共和国电力法中华人民共和国主席令第60号5中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第23号6建设项目环境保护条例1998年颁布7中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第70号8建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令第393号9生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第493号10中华人民共和国水土保持法1991年颁布11建设工程质量管理条例中华人民共和国国务院令第279号12建筑工程施工发包与承包计价管理办法中华人民共和国建设部第107号令国家现行标准及文件 1建设工程监理规范GB 5031920002电力工程建设监理规范DL/T 543420093国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范DA/T 2820024建设工程文件归档整理规范GB/T 5032820015建设工程施工现场供用电安全规范GB 5019419936建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 8019917施工现场临时用电安全技术规范JGJ 4620058工程建设标准强制性条文（电力工程部分）2006年版序号名 称备 注9危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质200987号10普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ 52200611混凝土用水标准JGJ 63200612110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程DL/T 782200113建设工程价款结算试行办法中华人民共和国建设部、财政部财建2004369号14建筑施工模板安全技术规范JGJ 162200815电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路部分DL 5009.2200416110500kV架空送电线路施工及验收规范GB 50233200517110500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程DL/T 5168200218电力建设工程量清单计价规范（送电线路工程）DL/T 520520051国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则国家电网工2003153号2国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）国家电网生技2005400号3关于印发国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要等7个指导文件的通知基建质量200789 号4国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法国家电网基建2007302号5关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知国家电网基建安全200725号6电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）国家电网工2004488号7电力建设安全健康与环境管理工作规定国家电网工2003168号8电力生产事故调查规程国家电网安监2005145号9国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施国家电网基建安全200550号10国家电网公司安全生产工作规定国家电网总2003407号11输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程国家电网科2009642号12输变电工程安全文明施工标准Q/GDW 250200913关于印发国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定的通知国家电网基建2010174号14国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册中国电力出版社出版15关于印发国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求的通知国家电网安监2009998号16国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）国家电网安监2005516号17国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）国家电网基建2005534号18关于印发国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）的通知国家电网基建2008696号19关于印发国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法的通知国家电网基建2008891号序号名 称备 注20关于应用电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册的通知基建安全2009233号21国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）国家电网生技2005400号 22国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）2006年发布23国家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行）2006年版24国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（国家电网基建2011146号）25国家电网公司输变电优质工程评选办法（国家电网基建2011148号）26国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册中国电力出版社出版27国家电网公司输变电工程标准工艺示范光盘中国电力出版社出版28国家电网公司监理项目部标准化工作手册2010年版29国家电网公司施工项目部标准化工作手册2010年版30关于印发国家电网公司电网建设进度计划管理办法的通知国家电网基建2010170号31关于印发国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法的通知国家电网基建2011147号32关于印发国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法的通知国家电网基建2010166号33关于印发国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施的通知国家电网基建201019号34关于印发国家电网公司输变电工程结算管理办法的通知国家电网基建2010173号35国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）国家电网安监2009664号3.2 监理创优组织3.2.1成立工程创优监理工作小组本监理部成立创“优质工程”工作小组组 长： 田建设副组长： 王全成、胡俊信组 员： 张培基、马元才、肖建新、任中亮创优工作小组在前期监理策划阶段召开创优专题工作会议，明确各级监理人员的创优工作职责，布置创优相关工作计划；具体组织设计、施工开展工程创优工作；工作小组每周召开会议，进行现阶段创优工作策划，讨论存在的问题及解决方案；在工程实施过程中，工作小组按分部工程进行创优专题检查；及时纠正工作偏差，不断完善创优措施；协调影响工程创优的主要问题。3.2.2建立健全安全、质量监理管理体系为保证本工程创优工作得到落实，本项目建立以总监理工程师为第一责任人的安全、质量监理管理体系。安全监理管理网络图图3-2监理项目部线路施工项目部焦作供电公司业主项目部变电土建项目部变电电气项目部安全生产委员会（安委会）豫电监理公司质安环部施工单位安检部 质量监理管理网络图监理项目部线路施工项目部焦作供电公司业主项目部变电土建项目部变电电气项目部河南省电力建设工程质量监督中心站豫电监理公司质安环部施工单位质检部图3-3质量监理管理审批开工申请、下达开工令不合格合格监理工程师签发分部工程检验认可书检查结果监理工程师内业资料检查监理工程师现场检查分项（隐蔽）工程报验单和分项工程检验认可书承包商填写分部工程报验分部工程完成下一道工序施工签发工程检验认可书并在自检资料上签字合格附：1、 隐蔽单2、 预检单3、 质量保证资料4、 分项工程质量评定书合格不合格整改整改合格不合格监理工程师现场检查及审查试验报告修改合格不合格不合格合格加倍复试或换材料填报工程报验单各分项隐蔽工程自检施工试验及监理取样分部、分项工程施工监 理 审 批承包商申报分项分部工程方案承包商申报材料合格证、复验单整改工作程序3.2.2.1各级监理人员岗位职责l 总监理工程师职责 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； 审查分包单位的资质，并提出审查意见； 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员调换其工作。 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 审查和处理工程变更； 主持或参与工程质量事故的调查； 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 主持整理工程项目的监理资料。l 总监理工程师代表职责 负责总监理工程师指定或交办的监理工作； 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：1 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则； 2 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单； 3 审核签认竣工结算； 4 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 5 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。l 专业监理工程师职责 负责编制本专业的监理实施细则； 负责本专业监理工作的具体实施； 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。l 监理员职责 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 做好监理日记和有关的监理记录。l 信息档案管理员职责 管理、整理项目监理部资料(包括监理月报、监理工作联系单、监理工作汇报、会议纪要等重要文字资料)。 负责监理部发出文件及转发文件的送达和收件人的签收工作。 负责监理部收到的上级单位、平级单位文件的接收、登记工作，并交相关人员传阅。 负责接收施工单位送来的技术文件、工程联系单等技术资料，传阅后归档保存。 参与施工资料的收集、整理、归档工作。3.2.2.2监理工作程序l 制定监理规划、监理实施细则和安全文明施工实施措施 制定监理规划（1）监理规划的编制应针对工程的实际情况，明确监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。（2）监理规划应在合同生效及收到有关设计文件后开始编制，完成后须经监理人的技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送委托人。(3)监理规划应依据工程建设相关法律、法规及项目审批文件、与工程有关的标准、设计文件、技术资料、监理大纲、合同条款以及与工程相关的其他合同文件进行编制。编制工作应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加。(4)监理规划主要内容应包括：工程概况、监理工作范围、监理工作内容、监理工作目标、监理工作依据、监理机构的组织形式、监理机构的人员配备计划、监理机构的人员岗位职责、监理工作程序、监理工作方法及措施、监理工作制度、监理设施。(5)在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化需要调整监理规划时，由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序报送委托人。 监理实施细则(1)监理实施细则应由专业监理工程师依据已批准的监理规划、与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料及施工组织设计编制，并在工程施工开始前完成，报总监理工程师批准。(2)监理实施细则主要内容应包括：专业工程的特点、监理工作的流程、监理工作的控制要点及目标值、监理工作的方法及措施。(3)在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。 安全文明施工实施措施根据委托人的安全文明施工总体策划编制安全文明施工监理实施措施。安全文明施工监理实施措施的内容应具有可操作性，完成后必须经总监理工程师审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送委托人。l 施工过程的监理 编制监理工作程序：根据专业工程特点和工作内容分别制定具体的监理工作程序。工作程序应体现事前控制和主动控制的要求，应明确工作内容、行为主体、考核标准、工作时限，注重监理工作的效果。监理工作程序应符合本合同和施工合同的约定。在监理工作实施过程中，应根据实际情况的变化对监理工作程序进行调整和完善。 工程开工前，总监理工程师组织专业监理工程师认真学习本合同和施工合同的内容，熟悉所有合同条款。 参加施工图会审。在施工图会审及设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题向设计单位提出书面意见和建议，并报委托人。 工程开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包商报送的施工组织设计(方案)报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报委托人。 工程开工前，总监理工程师审查承包商现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时，予以确认。 分包工程开工前，专业监理工程师审查承包商报送的分包商资格报审表和分包商有关资质资料，符合合同有关规定的，由总监理工程师予以签认。 专业监理工程师按以下要求对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求的，专业监理工程师对承包商报送的施工测量成果报验申请表予以签认： (1)检查承包商专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书； (2)复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。 专业监理工程师审查承包商报送的工程开工报审表及相关资料，具备合同约定的开工条件时，由总监理工程师签发，并报委托人批准。 工程开工前，监理人员参加由委托人主持召开的第一次工地会议(工程启动会、工程协调会)。 在施工过程中，总监理工程师定期主持召开工地例会。监理机构负责起草会议纪要，并与与会各方代表会签。工地例会主要内容包括：检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；检查工程量核定及工程款支付情况；解决需要协调的有关事项；其他有关事宜。 总监理工程师或专业监理工程师根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。 在施工过程中，承包商拟对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。 专业监理工程师要求承包商报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。 当承包商采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师要求承包商报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。 监理机构对承包商在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。 专业监理工程师对承包商报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料构配件设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包商限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。 定期检查承包商的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。 总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。 专业监理工程师根据承包商报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求的予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并严禁承包商进行下一道工序的施工。 专业监理工程师对承包商报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求的予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包商报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求的予以签认。 对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师及时下达监理工程师通知，要求承包商整改，并检查整改结果。 对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师责令承包商报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向委托人提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。 按下列程序进行工程计量和工程款确定工作： (1)承包商统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表； (2)专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。 按下列程序进行竣工结算： (1)承包商按施工合同约定填报竣工结算报告； (2)专业监理工程师审核承包商报送的竣工结算报告； (3)总监理工程师审定竣工结算文件。 依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目进行投资控制。 总监理工程师从造价、工程的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与委托人、承包商协商确定工程变更的价款。 按施工合同约定进行工程量的计算和工程款的确定。 专业监理工程师及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向委托人报告。 专业监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。 未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同约定的工程量，监理人员拒绝计量。 按下列程序进行工程进度控制： (1)总监理工程师审批承包商报送的施工总进度计划； (2)总监理工程师审批承包商编制的年、季、月度施工进度计划； (3)专业监理工程师对进度计划实施情况进行检查、分析； (4)当实际进度符合计划进度时，应要求承包商编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包商采取纠偏措施并监督实施。 专业监理工程师依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送委托人。 专业监理工程师检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包商采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与委托人商定采取进一步措施。 监理工程师在监理月报中向委托人报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由委托人原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。 总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包商报送的竣工资料进行审查，并对工程质量、安全、环保、档案等进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求承包商整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理人技术负责人审核签字。 监理机构参加由委托人组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，监理机构应要求承包商进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。l 签发暂停令 在发生下列情况之一时，总监理工程师签发工程暂停令： (1)委托人要求暂停施工； (2)为了保证工程质量而需要进行停工处理； (3)施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患； (4)发生了必须暂时停止施工的紧急事件； (5)承包商未经许可擅自施工，或拒绝监理机构管理。 对于因承包商原因签发工程暂停令的，监理人要求承包商进行整改，消除停工原因。整改完毕经监理人员复查，符合规定要求的，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，应事先向委托人报告。如出现紧急情况，危及人身、财产安全，来不及当时报告的，则在24小时内(含本数)出具书面报告。总监理工程师应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围，按照施工合同和本合同的约定签发工程暂停令。 由于非承包商原因签发工程暂停令的，总监理工程师在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与承包商进行协商。 由于委托人原因，或其他非承包商原因导致工程暂停时，监理机构应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原因消失，具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包商继续施工。 由于承包商原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，监理机构应审查承包商报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包商继续施工。 总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，应会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。l 工程变更处理 总监理工程师组织专业监理工程师对委托人或承包商提出的工程变更进行审查。审查同意后，提交原设计单位编制设计变更文件。 监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。 总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期做出评估： (1)确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度； (2)审核工程变更项目的工程量； (3)审核工程变更的单价或总价。 总监理工程师就工程变更费用及工期的评估情况与承包商和委托人进行协调。 总监理工程师签发工程变更单。工程变更单包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。 根据工程变更单监督承