2019年县人民政府年终工作总结

2019年县人民政府年终工作总结今年以来，面对经济新常态，xxx在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实中央及省市经济工作会精神，紧紧围绕政府工作报告既定目标任务，正确审视新形势、新区位、新机遇，深化改革促跨越，县域经济社会发展稳中趋缓、稳中向好。现将相关情况报告如下：一、工作成效（一）主体指标稳中趋缓2019年，全县GDP预计完成XXX亿元，预计增长XX%；人均GDPXXX元，同比增长12.8%。预计完成工业增加值XX亿元，预计增长XX%；预计完成XX万元以上固定资产投资XX亿元，固定资产投资渐呈回升之势；预计完成社会消费品零售总额XXX亿元，预计增长XX%；城镇居民人均可支配收入预计达XXXXX元，预计增长XX%；农村居民人均可支配收入预计完成XXXXX元，预计增长XX%。（二）重点工作全面推进1.产业结构持续优化，经济运行质量降中有好一是工业基础不断夯实。XX经开区“四规划一评价”扎实推进，完成园区控制性详规、园区产业发展规划、招商引资规划、环境影响评价报告编制审批工作，园区总规编制完成待批复。路网一期完工，二期完成XX%；标准厂房三期项目交付使用；XX栋XX套公租房项目完工，进入验收、决算阶段；公租房配套设施项目主体结束；白米弃土场建成投运，预计年底实现收入XX万元。收储土地XX亩，处置用地XX余亩；完成XX公司组建并融资XX亿元，正兴公司融资XX万，累计筹资XX亿元，协调发放 “XXXX”企业贷款XX万元。截止日前，经开区入驻企业XX家，建成投产XX家，其中规模以上企业XX家，高新技术企业XX家。2019年12月底，已投产企业预计实现工业总产值XX亿元，同比增长XX%；完成固定资产投资XX亿元，同比增长XX%；新增就业人员XX人，新增规模以上工业企业XX家。二是现代农业蓬勃发展。引进XX集团投资XX亿元合作“40万头生猪养殖一体化项目”，全力打造温氏养猪“XX样板”。预计全年完成XX个标准场，新增存栏生猪12万头，新增出栏生猪6.7万头，新增产值达1.34亿元。畜牧业产值占农业增加值比重排全省第二方阵第XX名。全年开展农业招商活动XX次，引进项目XX个，与重庆XX集团、XX集团、XX公司、贵州XX等企业签下订单农业。全县茶园面积达XX万亩、蔬菜XX万亩、优质桃XX万亩、中药材XX万亩。预计全年完成农业增加值XX亿元，同比增长XX%。依托苗夫公司辐射带动发展花卉苗木XX万亩。全县林地面积达XX万亩，森林覆盖率达XX%，林业年产值达XX亿元。三是“全景XX全域旅游”持续升温。高质量编制完成XX主题文化创意园总规和修建性详规、XXX峡谷及文峰塔森林公园景区修建性详规等规划，XX县全域旅游总规暨乡村旅游扶贫规划、XXX景区建设发展规划等启动顺利。XXX国家湿地公园基础设施不断完善，内涵不断丰富。交通、旅游条件和接待能力不断改善，“井喷”动能不断积聚。XX低空飞行、XX主题文化创意园、XX二期、XX整体提升等10余个项目全力推进。预计全年接待游客421.3万人次，实现旅游综合收入28.2亿元，同比分别增长43%、43.9%。2.项目建设平稳推进，发展后劲不断增强截止10月，累计完成交通固定资产投资XX亿元，完成年度计划总投资XX亿元的XX%。XX至XX段高速公路完成工可编制评审，正待省发改委批复。2019年农村“组组通”公路计划XX条XX公里，目前，累计开工XX条，建设里程XX公里，完成路基XX公里。XX至XX、XX至XX2条国省干线项目，累计完成投资XX亿元，完成年度计划的93.75%。X3G4XX至XX、XX至XX等6条县乡道建设推进顺利。县汽车站累计完成投资XX亿元，完成年度计划的XX，预计12月竣工。以PPP模式运作启动了XX县乌江主题文化创意园建设项目。2019年，全县省市重大工程项目47个，年度计划投资XX亿元。目前，开工XX个、开工率XX%，完工XX个。110月，完成投资XX亿元，占年度计划的XX%，总体推进较好。2019年中央预算内投资项目XX个、总投资XX亿元，截止10月，开工10个。3.招商引资成绩突出，产业转移效果明显围绕主导产业和优势资源，成立XX个产业招商团队、XX个县管国有企业招商分队及XX个乡镇招商小组，重点开展招商引资。坚持“五个一”机制，大力开展全民招商、以商招商、驻点招商、产业链招商、一产业一团队招商，实施招商签约重点项目“保姆式”服务，全年开展招商活动XX次，签约项目XX个，合同投资XX亿元。成功举办“XX汇长江XX融重庆”2019XX重庆绿色农产品暨旅游招商引资推介会、“生态XX茶旅养生” 2019XX北京招商引资推介会，签约项目XX个，签约资金XX亿元。引进500强企业XX家，上市公司XX家。预计全年实施招商引资项目XX个，合同引资XX亿元，开工项目XX个、开工率100%，投产项目XX个、投产率XX%，入园项目XX个、入园率XX%；可累计上报市级到位资金XX亿元，为全年目标任务XX亿元的XX%，同比增长XX%；可累计上报省级到位资金XX亿元，同比增长XX%。4.城镇建设步伐加快，管理水平不断提升一是城市基础设施建设趋于完善。截止10月，累计完成城乡建设和房地产开发投资XX亿元，占年度计划的XX%，同比增长4%。完成房地产投资XX亿元，新开工XX万平方米。销售商品房XX宗，面积XX万平方米，交易金额XX亿元。预计12月底，城乡建设和房地产开发投资将实现XX%增速目标。完成XX河河道整治及基础设施建设项目投资XX亿元。申报2019年保障性安居工程基础配套设施建设项目XX个，获中央专项补助资金XX万元。签订棚户区改造货币化安置补偿协议XX户，实物调查取证XX户。二是依托“创建全国文明城市”提升管理水平。积极开展两违整治，规范车辆停放和摆摊设点。“三个周边”（校园、医院、农贸市场）面貌不断改善。征收渣土费XX万元，建筑垃圾运输渐趋规范。清除乱贴乱画、破旧广告XX余幅，拆除破损广告XX余处（幅）。投资XX余万元增设环卫设备，环境卫生长效管理逐步向精细转型。5.民生问题持续改善，社会大局和谐稳定全县基础设施建设不断完善，文化生活信息网络逐步丰富，弱势群体保障援助得到加强，就业再就业政策落到实处，教育质量再攀新高，卫计工作扎实开展，人民群众生活质量进一步提升。全年来，农村土地确权颁证、农村“三变改革”和“三权分置”改革、林权制度改革、县中医院整迁、城关中学整迁、打鼓台水库、人饮安全、面上小农水等项目工程顺利推进。11月底，全省“全面推广XX深化医药卫生体制改革经验暨培训会”将在XX召开；累计完成水利重点工程投资XX亿元，实现骨干水源工程稳妥推进，小农水重点县项目、面上小农水项目全面完成，城镇污水处理实现全覆盖，集中式饮用水源地水质达标率、城市(县城)环境空气质量优良率均达XX%；全县垃圾收集实现全覆盖，生活垃圾无害化处理XX吨，无害化处理率达XX%。新增城镇就业XX人，分别完成年度目标任务XX人的X%和省目标任务X人的X%。成功举办“XX中国茶海山地自行车赛（XX站）”、XX旅游“赶花节、首届户外运动节暨市外桃源开园仪式”，“五心教育杯”篮球赛等活动常态开展。建成X个乡镇敬老院，实现镇域全覆盖。截至日前，接待群众来信来访 X批X人次，排查矛盾纠纷 X件，化解X件，化解率 X%；排查信访案件 X件，化解 X件，化解率 X%；排查信访积案 XX件，化解 XX件，化解率 XX%。努力搞好社会治安综合治理，全力抓好信访维稳工作，切实强化安全生产监管，社会大局和谐稳定。二、困难和问题一是县域经济仍处于城镇化、工业化初期，经济总量仍然偏低、人均水平低，农业现代化、工业规模化、产城一体化尚未取得根本性突破。二是经济增长制约问题突出。受国发XX、XX、XX号等国家宏观经济及财税政策影响，财政保障难、地方融资难、项目用地难问题愈加凸显，民间投资动力不足，项目投资支撑乏力，部分项目不能如期开工或进展缓慢。城乡基础设施不够完善，民生服务和社会治理领域仍存短板，资源能源和生态环境约束趋紧，加快发展压力和困难巨大。三是工业发展后劲不足。受经济下行影响，部分企业在生产、经营、融资等方面均存在不同程度困难，“四上企业”培育难度增大。四是经济下行压力大。主要指标增速同比不同程度回落，消费需求增长放缓。五是财政收支压力巨大。税源缺乏，加之受税制改革、“营改增”试点扩围、结构性减税、行政事业性收费取消和民生配套、重点基础设施建设等政策因素影响，收支矛盾更加突出。六是重大工程项目总量小。2019年拟建重大项目比重偏小，单个项目体量小，投资总量不足，完成XX亿元年度目标任务存在较大困难。 三、2019年工作打算2019年，我县将始终坚守发展和生态两条底线，坚持发展第一要务，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保主要指标稳步增长，全面完成全年目标任务。（一）坚持精准发力，加快脱贫攻坚步伐。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚决打赢精准脱贫攻坚战。进一步完善脱贫工作责任制，强化责任监督和考核，建立健全贫困人口返贫脱贫动态管理机制。严格对照脱贫指标，大力实施重点区域、重大民生事项和重点工程建设，突出抓好产业扶贫、电商扶贫、金融扶贫、旅游扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、易地扶贫搬迁扶贫等工作，顺利完成“脱贫XX人，XX、XX、XX、XX贫困村出列”目标任务。（二）狠抓项目建设，带动投资稳定增长。把项目建设作为稳增长的核心抓手，以更加优质的服务推进工业、交通、教育、卫生等项目建设，积极扩大有效投资。积极争取保障性安居工程配套设施、教育、石漠化、退耕还林还草、污水处理等国家投资。重点抓好产业发展、城镇基础设施、生态文明等重大项目建设，确保投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批。进一步加大招商引资力度，力争引进更多大项目、好项目，特别是亿元项目。2019年拟申报重大工程项目XX个，全年计划投资XX亿元；全年拟建项目XX个，计划投资XX亿元（其中：续建项目XX个，计划投资XX亿元；新建项目XX个，计划投资XX亿元）。强力抓好土地、金融、环境等要素保障，严格制定项目建设进度，持续抓好“县长督办令”工作，确保项目顺利推进。千方百计加强项目入库工作。（三）着力调整结构，提升产业发展质量。一是培育壮大工业。加快完善经开区配套设施，提升园区吸纳功能、承载能力和可持续发展能力，为企业发展和项目落地搭建平台。积极推进企业上规、上限工作，做强做大企业规模。全年力争完成固定资产投资XX亿元（产业投资XX亿元），新建标准厂房XX万平方米，市政道路XX公里；实现工业总产值XX亿元（主导产业XX亿元）；实现税收XX亿元；新入园项目XX个，开工项目XX个，建成项目XX个；新增规模企业XX家；新增从业人员XX人。二是高效推进农业。持续完善XX、XX、XX、XX、XX、XX等现代农业示范园区。规模发展欧标茶出口地、中药村供应基地、蔬菜基地等各类基地，提升农业产业化水平。2019年计划新增茶叶面积XX万亩、蔬菜XX万亩、完成温氏生猪标准养殖场XX个，出栏生猪XX万头，出栏鸡XX万羽、旱鸭XX万羽；发展中药材XX万亩、优质桃XX万亩、辣椒XX万亩、食用菌XX万棒、稻+工程XX亩。加大龙头企业和品牌培育力度，力争省级龙企达XX家、市级XX家、县级XX家，年销售收入XX亿元以上。建成组装式冷库XX座，新增贮藏能力XX吨，全面提升设施配套保障能力。三是做特做强服务业。制定第三产业发展规划，大力发展生态旅游、健康养生、货运物流等服务业。继续推进重点商贸流通项目建设，建立完善适合XX特点的商品流通网络，有效拉动消费增长。继续培育壮大商贸企业，发挥商贸企业消费引领作用，进一步扩大限上企业规模。2019年，计划完成社会消费品零售总额XX亿元，同比增长XX%；外贸进出口总额XX万美元，同比增长XX%；网络零售额XX万元，同比增长XX%。力争新增外贸企业XX家。推进全域旅游战略，创建一批特色旅游名镇名村，提质打造XX、XX、XX等一批旅游度假区、乡村旅游区和农家乐，促进旅游投资和消费。充分发挥电子商务示范县功能，提升电商产业园集聚力和承载力。 （四）突出城乡统筹，加快新型城镇化发展。全面推进城镇基础设施建设，加快推进污水处理及配套管网建设、棚户区改造、保障性住房等项目，重点推进XX河河道整治及设施配套、易地扶贫搬迁工程等市政基础设施建设，以及县疾控中心、XX中学等公共服务设施建设。继续推进示范小城镇、特色城镇打造，抓好农村危房改造。加快县城、乡镇、村居三个层面建设，不断提高城镇化水平，力争2019年城镇化率提高XX个百分点。全力推进XX、XX建设，加快推进XX、XX等旧城改造。以县城为龙头，启动“XX快线”建设前期工作，有序推进县城、XX镇“同城化”发展，促进各类资源向县城集聚。继续开展“两违”整治，加大“四在农家美丽乡村”建设力度。（五）注重活力发展，全面深化改革创新。加强供给侧结构性改革，推动“三去一降一补”落到实处。深化行政审批制度改革，进一步深化“放管服”，全面推行“双随机、一公开”，提高服务效能。深化农村综合改革，全面推进农村土地确权登记颁证工作，促进土地经营权有序流转。深化投融资体制改革，积极开展股权融资、产权交易融资、PPP融资等多样化融资模式。加快PPP模式、“新三板”挂牌、资产证券化等新融资模式推广，扩大政府融资平台直接融资比重。深化金融改革，培育设立各类投资基金，加大金融支持实体经济力度。统筹推进行政体制、医药卫生体制、综合行政执法体制、财税体制、林权制度等重点领域改革，激发市场活力和社会创造力。（六）致力环境保护，抓好美丽XX建设。深入开展“四在农家美丽乡村”建设，大力改善农村人居环境。加快推进国家级生态示范县创建，集中式饮用水源地水质达标率、环境空气质量指数年优良率继续保持XX%；加强森林资源保护和培育，大力实施城乡、通道美化工程，完成营造林XX万亩，森林火灾受害率控制在XX以下，确保林业有害生物“四率”达标。强力开展“环保利剑”行动，严厉打击各类环境违法行为和环境污染犯罪行为。扎实推进“治污治水洁净家园”三年攻坚行动，改善和提高区域环境质量。抓好环境重点问题整治和主要河流治理，特别是加XX、XX、XX、XX等重点河流治理力度，确保水质持续向好。（七）持续改善民生，加快推进民生工程。坚持民生优先，继续抓好十方面实事，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续推进城乡教育优质均衡发展，加快推进XX中学、县城东部三校、XX中学、XX小学整迁等学校建设，大力发展职业教育。推进文化体育事业发展，实施全民健身计划，大力发展文化体育产业，推进村村通宽带工程和农村广播电视无线覆盖工程，巩固创建“中国诗词之乡”成果。推进卫生计生事业发展，加强医改力度，全面落实两孩政策。推进社会保障体系建设,加快构建“公建民营、医养结合”养老模式。多措并举促进就业，城镇登记失业率控制在XX以内。积极推进社会治理创新和网格化管理，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动，提高公众安全感和满意度，确保社会大局和谐稳定。