关于xx街道社区办公用房及情况汇报.doc

关于xx街道社区办公用房的情况汇报XX街道党工委 xxx各位领导：大家上午好。欢迎大家来到xx街道对我街道社区办公服务用房的情况进行调研。随着城市社区建设的不断深入，居民对社区服务要求的不断提高，社区办公服务用房建设在社区建设和管理中发挥的作用越来越重要。加强城市社区办公服务用房建设，已成为新时期提升社区建设的重大课题。为了做好这次调研，我街道共发放并回收了35份调查问卷。参与此次调查的居民以青、中年为主，并长期居住在社区所辖的小区。下面由我来结合调查问卷向大家介绍一下我街道各个社区办公用房的整体情况。 一、麒麟街道各社区居委会办公服务用房现状XX麟街道现辖7个社区，25%的居民对自己居住社区活动服务场所及配套设施很满意，28%的居民表示基本满意，31%的居民表示一般，2.8%的居民表示很不满意，还有11.4%的居民对此则不表态。目前社区办公用活动用房存在“小”、“散”“偏”“少”四大困境。“小”是指面积小。目前我街道办公用房达不到300平米的有6个社区；200平米以下的有5个社区；达到300平米仅有XX社区。60%的居民认为社区的服务场所面积少，数量不足、配套部完善，不利于活动开展；40%的居民认为社区所涉服务活动场地类型（如图书阅览室、老人棋牌室等）不够完善，不能满足需求。“散”是指呈多点分布。7个社区的办公场所有4个是分散的，大多数是分为2地或者3地。“偏”是指位置偏。我街道有XX、XX、XX3个社区的办公用房还是在2楼或者3楼，双龙社区是在花鸟市场内，社区门口狭窄，不利于居民发现和进出办事。“少”是指专项经费少。我街道7个社区的办公用房大部分都是协调开发建设单位或者辖区单位提供，部分是由财政拨付资金租用办公用房，而专门用于社区办公活动用房的专项基金却很少。城区财政拨付的办公用房的的运行、管理、维护费用，办公耗材占了支出的大头，约为50%70%社区办公用房的管理员都由社区的工作人员兼任，xx、xx社区的管理员为社区“两委”成员，xx社区的管理员为xx公司员工，这些管理人员没有领取过“管理员”身份的工资或者补贴。22.8%的居民认为社区服务场所设施陈旧破损，长期无人维护和更新，部分出现安全隐患，11.4%的居民认为社区服务场所环境恶劣，无人负责打扫清理。社区的办公用房根据活动用途制定相应的管理制度并且根据上级文件要求设置开放时间，尽量满足辖区居民对办公服务场所的需求。据统计，关于“您最希望社区提高那些服务”的提问，34.2%的居民希望提供老年人棋牌室，25.7%的居民希望提高图书阅览室，45.7%的居民希望提供居民健身室，28.5%的居民希望提供儿童玩乐室，31.4%的居民希望提供电影放映室，34.2%的居民希望提供心理疏导室，31.4%的居民希望提供儿童学习室。二、当前社区办公服务用房存在的主要问题及原因分析。（一）存在问题1.开发商提供不到位。社区用房多为房开商无偿提供使用，个别社区有部分为财政拨款，基本没有自建的办公用房。按照相关文件要求，开发商是要想社区无偿提供社区办公用房的，大还是有些开发商没有按照文件要求落实社区办公服务用房，有的面积不够，有的比较分散，东一间西一间，还有的的缩在角落。社区出面协商效果不大，协调难。2.投入社区办公服务用房建设的专项资金少。近年来，用于社区办公服务用房建设的资金偏少。一方面，社区自行筹集资金难。另一方面，财政投入少。xx街道仅xx社区是财政购买使用，2个社区部分办公用房是由财政提供。而办公服务用房的运行、维修等资金都是统一在办公经费里面出，但是办公经费支出的大头就是办公耗材。就目前来看社区办公服务用房面积在300平方米以下的占社区总数的85%以上，根本不能满足社区开展活动的需要，而财政也无力支付更多的资金来解决办公用房面积小的问题。3.社区办公服务用房建设的配套政策不够健全。虽然近几年出台了一些关于社区建设的相关文件，但针对社区办公服务用房建设的各项制度不完备、不健全，影响了社区建设工作的开展。（二）原因分析 1.部门联动较差。社区办公用房建设涉及到规划、国土、城乡建委、民政、财政、街道等多个部门，但在实际工作中，各职能部门往往仅做好份内的工作，联动效果较差，难以实现职责的有效整合。2.保障机制缺失。虽然有规范社区用房建设的文件出台，但没有一个总牵头的领导机构实现各个部门的有效联动，致使文件在执行过程中难以落实到位。3.职责错位严重。一直以来，民政部门作为社区用房建设的牵头部门，但在实际工作中，民政部门无权要求开发商按照市、区的一系列文件精神要求足额、规范的提供社区办公用房。而规划、国土、建委等部门又不是牵头部门，形成了牵头的无权、有权的不牵头的尴尬局面。三、对社区办公服务用房建设的几点建议（一）上级领导部门进一步提高对社区办公服务用房建设重要性的认识。社区办公服务用房建设是提升社区建设的基础。要把社区办公服务用房建设工作列入党委政府的重要议事日程加强研究。（二）加大社区办公服务用房建设资金的投入力度。采取政府购买部分的方式，逐步加大社区办公服务用房建设资金的投入力度。（三）加大社区办公服务用房建设的监管力度。今后，凡新开工建设的住宅区，要求开发商对社区用房进行统筹建设、安排，比如与社区幼儿园、社区会所等统筹规划、同步建设。按照城市总体规划应该规划而没有规划社区办公用房的，规划部门一律不得批准其规划，建设部门一律不得办理施工手续，对于没有按照要求按质按量交付办公用房的，房管部门一律不得批准其销售。XX街道党工委2015年X月X日