在全市公安机关深化全国文明城市创建工作电视电话会议上的讲话.doc

在全市公安机关深化全国文明城市创建工作电视电话会议上的讲话在全市公安机关深化全国文明城市创建工作电视电话会议上的讲话同志们：今天，市局在这里召开全市公安机关深化全国文明城市创建工作电视电话会议，目的是为了传达贯彻市里连续多次召开的全市深化全国文明城市创建工作部署会议精神，对我局深化全国文明城市创建工作进行动员和部署，举全局之力打好公安机关创建全国文明城市攻坚战。刚才，陈国宏同志对我局深化全国文明城市创建工作进行了部署，分工非常明确、任务非常具体，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、认清面临形势，切实统一思想，进一步提高对深化全国文明城市创建工作重要性的认识“全国文明城市”是对一个城市物质文明、政治文明和精神文明建设整体水平的褒奖，是城市形象和发展水平的集中体现，是城市最为重要的一种无形资产和战略资源，也是最具影响力和竞争力的城市品牌。市委、市政府一直高度重视创建工作，特别是今年，“治脏治乱、创文保卫”工作已经成为我市各级党委政府、市直各单位的一项中心任务，纳入重要议事日程和考核的重要内容，市委市政府主要领导牵头，各级党委政府都承担了创建工作的职能任务。全国文明城市每3年申报一次，前年是“初考”，去年是“中考”，今年是“高考”，如果今年的“高考”没有考好，那么前两年的努力将付之东流。南昌创建全国文明城市，到今年已经是第20个年头，今年更是三年一届全国文明城市的评选年，也是我市创建全国文明城市的攻坚之年、决战之年。近年来，在各级党委、政府以及全市人民共同努力下，我市实现了城市建设管理“大变”，在前年的“初考”和去年的“中考”中取得了不错的成绩，尤其是去年，我市取得了全国省会、副省级提名城市第一名的好成绩，是我市文明城市创建10多年历程中成绩最好的一年，为我市今年冲刺全国文明城市夯实了基础、奠定了极为有利的条件。作为公安机关，我们承担的任务十分艰巨，肩负着16项测评标准64个大项148个小项的创建任务。在去年和今年上半年的创建工作中，我局围绕创建工作目标，大力推进社会治安大防控建设和交通秩序整治等各项创建全国文明城市工作，多次得到了市委、市政府及市创建指挥部的表扬。在此基础上，我们要顺势而为、乘势而上，加倍努力，进一步加大工作力度，进一步推动工作落实，用我们的辛劳付出赢得创建工作的好成绩，用我们的好成绩换取全市创建全国文明城市的新胜利。大家要知道，创建全国文明城市工作，不是市委、市政府和市局党委给各单位、各警种和各部门附加的工作任务，这是我们工作的职责所在，只不过是从“创文保卫”系列工作中专门拿出来进行强调。所以，各单位一定要克服松懈和麻痹思想，特别是要克服厌战情绪，紧紧抓住各级领导高度重视、高位推进文明创建工作这一契机，把涉及公安机关的一些基础性项目、事关老百姓日常生活的一些工作抓紧抓好，切实落实到位，努力赢得群众的满意。二、明确目标任务，突出工作重点，进一步增强深化全国文明城市创建工作的实效性（一）要坚持深化创建与宣传发动同步。市局深化创建工作实施方案对测评内容、测评标准提出了具体要求。对这些要求，不仅创建工作涉及的职能部门要了解和熟悉，其他警种和部门也必须了解和熟悉；不仅各级公安机关领导要了解和熟悉，每个公安民警都必须了解和熟悉。要通过宣传，让每个民警、每个警种都明确自身的任务和指标，让每个民警都知晓“全国文明城市”的主要测评内容、公安机关相关的具体工作和具体要求，切实调动广大民警参与创建工作的积极性，推动创建工作的深入开展。（二）要坚持深化创建与业务工作同步。要围绕创建工作的要求和公安工作的职能，按照标本兼治、重在治本的原则，大力整治社会治安环境，特别要组织一系列的严打整治行动，坚决遏制“两抢一盗”等多发性侵财案件的高发势头，严厉打击校园、企业、建筑工地周边的违法犯罪活动，全力以赴提升群众安全感；要大力整治交通环境，进一步改善全市道路交通秩序，尤其是要整治交通“六乱”违法行为；要严厉打击整治网络、网吧、校园周边存在的突出问题，营造有利于未成年人身心健康的良好环境；要大力整治110、交警、派出所、出入境等窗口单位的服务态度问题，做到文明执法、热情服务；要大力整治执法不公、执法不严的问题，提高执法办案水平；要大力开展公共安全隐患排查整治，加强防火隐患排查、消防设施建设和消防宣传工作，坚决防止重特大安全事故发生。同时，各警种、各分县局要根据本部门本地区创建工作中存在的突出问题，针对性的组织一系列专项打击整治行动，什么问题突出就解决什么问题，为公安机关创建工作奠定坚实的基础。（三）要坚持深化创建与夯实基础同步。涉及公安机关的很多创建指标不是一朝一夕、打一个突击仗就能完成的，而是要持之以恒、日积月累的付出，才能水到渠成。比如创建工作资料的问题、“天网工程”的建设、群众满意度安全感、交通安全文明意识和流动人口重点人口的管理等等都是基础性的工作，这些工作仅靠突击战是不可能完成的，所以要借助文明创建来推动公安基础工作，以公安基础工作来促进创建工作。此外，公安机关的很多窗口单位，在迎检的过程中都是暗访的重点场所，窗口单位的内部管理非常重要。各级公安机关务必按照文明单位创建的目标，进一步加强内部院落和宿舍区的规范化管理，严格落实工作场所和公共场所禁烟措施及环境卫生保洁制度，加强执法执勤文明用语、方式的日常培训，切实做到场所干净整洁、民警仪态严整、用语礼貌规范，确保以良好的形象助推文明城市建设。（四）要坚持深化创建与查缺补漏同步。创建文明城市对于我们来说并不陌生，在多年的创建工作中，大家付出了大量的劳动，倾注了大量的心血，也取得了很好的成绩。但与兄弟城市相比，与文明城市的标准相比，还存在不少问题，如：新的治安问题层出不穷，治安管理手段有待进一步提高；少数单位、民警服务意识不强，门难进、脸难看现象依然存在；投诉的机制特别是投诉的登记、落实反馈等问题的解决不到位；交通秩序有待进一步改善等，这些都是创建工作的薄弱点。要对照市局深化创建工作实施方案中的各项指标要求，分门别类，查漏补缺，逐一拿出对应的举措，一个一个扎扎实实地加以解决，决不能因为半点的疏忽和疏漏影响全市创建大局。同时，各单位要高度重视舆情的引导工作。一方面，要加强对民警的执法教育，绝不能因为自身的不文明行为引发群众不满、引起舆论炒作，因此影响创建工作的，要严肃查处、追究问责。另一方面，一旦发生涉警舆情，要第一时间上报指挥中心，同步组织开展宣传引导，确保第一时间将涉警舆情的负面影响降到最低。三、强化组织领导，狠抓责任落实，进一步提高深化全国文明城市创建工作的执行力（一）强化领导责任。全国文明城市创建工作作为“一把手”工程，由“一把手”负总责。市局由我总负责，吁小平常务副局长总指挥，市局其他党委委员任副总指挥。各单位主要领导也要切实履行第一责任人的职责，对全国文明城市创建工作亲自部署、靠前指挥、狠抓落实。从现在起到全国文明城市创建结束，各级领导要身体力行，树立高标准严要求的工作作风，经常深入一线、调查研究、检查督导，全力抓好工作落实。基层单位遇到了什么困难，一线工作缺少什么条件，都要及时想办法帮助解决，切实把各项迎检工作落到实处。市局创建办和各分局、县局创建办要积极主动向市、区创建办请示汇报，争取支持指导。（二）强化属地责任。各单位要牢固树立“守土有责”的意识，对辖区内和分管的深化全国文明城市创建工作负起责任，严格按照深化全国文明城市创建工作达标责任分解表的分工，落实好承担的每一项工作任务。特别是各部门、各警种要按照市委王文涛书记提出的“宁可上前一步形成交叉，也不得后退一步造成空位”的要求，加强协调沟通，牵头单位要负责组织、协调、督导局内外其他责任单位开展创建工作；责任单位要负责组织、协调、督导局内其他责任单位开展达标升级全国文明城市创建工作，积极配合牵头单位开展全国文明城市创建工作。牵头单位要担负起牵头责任，定期召开情况通报会，加强与成员单位的沟通协调，制定具体的实施方案和工作计划，明确各单位具体任务分工。各责任单位也要细化任务分工，按时按质完成各项工作任务，积极主动配合牵头单位推进工作。（三）强化督办责任。市局创建办、警务督察支队要加强对各项深化全国文明城市创建工作的督查，组织督导组进行检查督导，对检查中发现的突出问题，要责成责任单位限期整改。各职能部门、各分、县局也要加强督查工作，加大自查自纠力度。同时，要强化考核问责，把全国文明城市创建工作纳入干部绩效考核体系，作为干部选拔任用的重要依据。要一级抓一级，层层执行创建工作责任追究制度。对因政令不畅、行动不力、推诿扯皮，给深化创建工作造成影响的，要坚决按照“三令制”考核办法对主要负责人和有关责任人进行责任追究和严肃处理。对在创建工作中做出突出贡献的单位和个人，要及时给予表彰、奖励。同志们，创建全国文明城市工作任务艰巨，使命光荣，责任重大，全市各级公安机关和全体公安民警要在各级党委、政府的统一领导下，迅速行动起来，以高昂的斗志，饱满的热情和必胜的信念，以坚定的决心，敢为人先的勇气，只争朝夕的精神，开拓创新，顽强拼搏，以一流的警容风貌为我市创建全国文明城市做出积极贡献！8 / 8