抢险救灾管理制度.doc

抢险救灾管理制度 第一章 目 的第一条 为了做好我局防汛抗灾工作，保障四女寺枢纽工程安全度汛，保护国家财产和公众的生命财产安全，特制定本制度。 第二条 本单位所属生产装置、道路、排洪系统、水工建筑物的管理，应遵守本制度。 第三条 防汛抗灾工作实行行政一把手责任制和防汛抗灾岗位责任制，统一指挥、分级负责。应建立健全防汛抗灾岗位责任制，并严格检查考核。 第四条 单位所有职工，都有维护防汛抗灾设施完好、报告防汛险情和参加防汛抗灾的义务。 第二章 任 务 第五条 单位防汛抗灾主要职责 1.认真贯彻执行国家、当地政府和单位颁布的有关法令、方针政策和制度。 2.编制防汛抗灾工程规划，防洪防涝工程应达到当地设防标准。 3.汛前做好防汛抗灾准备，汛期做好安全度汛和抢险救灾，汛后做好善后工作。 4.积极开展防汛抗灾知识的宣传、教育。5.编制防汛抗灾应急响应预案。 6.推广和应用防汛抗灾的先进经验和科学技术，提高防汛抗灾科学技术水平。 7.完成当地政府分配的防汛任务。第六条 防汛办公室是防汛抗灾管理工作的牵头单位。负责编制防汛抗灾相关工作制度，发布汛情通报、防汛抗灾物质储备、调用、管理；负责防汛抗灾指挥，组织抢险队伍演练。 第三章 制 度 第七条 应建立健全防汛抗灾组织及岗位责任制。明确任务和要求，并针对防汛抗灾工作的特点，建立健全各项工作制度，使防汛抗灾工作做到正规化、规范化。 1.防汛抗灾组织工作制度。 2.清障、清淤管理制度。 3.防汛抗灾物质储备、管理、调用制度。 4.防汛抗灾指挥、抢险队伍演练制度。 5.洪涝灾情、工程设施、建筑遭损检查核实统计制度。 6.奖励惩罚制度。 第四章 防汛抗灾 第八条 防汛抗灾指挥部应根据设防水位、洪涝汛情和暴雨情况，下达进入防汛紧急状态令，启动“防汛抗灾应急响应预案”。在紧急防汛期，防汛抗灾指挥成员应全部到岗，各司其职，各负其责，防汛部门管理干部和防汛救灾抢险人员，应坚守岗位，尽职尽责。 第九条 在汛期，应每天发布天气形势信息和江河水位信息。 第十条 在汛情紧急情况下，防汛指挥部有权在其管辖范围内，调用防汛抗灾急需物资、设备、交通运输机具和人力，保证安全生产的应急措施的实施，确保生产、建设系统顺利进行。 第五章 抢险救灾 第十一条 遭受洪涝灾害时，防汛抗灾指挥部应即刻将灾情报告当地政府，同时，向全体职工紧急动员，发布有关安全禁令。所有人应听从防汛抗灾组织统一领导。 第十二条 灾害现场指挥人员和生产调度部门应随时向防汛抗灾指挥部汇报生产建设系统遭灾情况，接受指令，协调和指挥抢险救灾工作。 第十三条 防汛抗灾组织要做好险区群众撤离，安排好生活、医疗卫生和巡逻保卫等事宜。第十四条 对要害部位、关键设备、仓库要加强检查、监护。由于自然灾害造成线路故障，应立即上报有关部门，同时应采取积极抢护措施。任何单位、个人若发现新的险情应及时主动报告，防汛抗灾组织有关人员应及时到现场实地察看，并采取相应措施。 第十五条 灾情严重、抢险救灾力量有限时，应及时向当地政府、驻军、武警部队求援，同时报告上级主管部门。第六章 奖励与惩罚 第十六条 认真执行本规定，有下列事迹之一，给予表彰或者奖励： 1.在执行防汛抗灾抢险任务时，组织严密，指挥得当，防守得力，奋力抢险，完成任务有突出贡献者。 2.坚持巡堤查险，发现险情及时报告，奋力抗洪抢险，成绩显著者。 3.在危险关头，组织群众保护国家和人民财产，保证生产安全，抢救群众有功者。 4.为防汛抗灾献计献策，效益显著者。 5.及时供应防汛物料、工具，爱护防汛器材，节约经费开支，完成防汛抢险任务成绩显著者。 6.平时防汛抗灾工作出色，遭受到异常灾害影响时，安然度灾的组织者。 7.有其他特殊贡献者，成绩显著者。 第十七条 有下列行为之一者，视情节和危害后果，由其所在单位或上级主管部门给予行政处罚；构成犯罪行为的，由司法部门依法追究其刑事责任： 1.拒不执行防汛抗灾有关指令，造成严重后果的。 2.玩忽职守在防汛抢险紧要关头临阵脱逃者。 3.非法扒口决堤，或者开闸者。 4.防汛抗灾措施不力，造成严重后果者。 5.挪用、贪污、盗窃防汛救灾钱款或物资者。 6.阻碍防汛指挥人员、抢险救灾人员依法执行公务者。 7.出现灾情趁火打劫、盗窃，毁坏防汛工程设施、生产设施或其他违法活动者。 8.其他严重危害防汛抗灾工作者。 第十八条 虚报、瞒报洪涝灾情，伪造、篡改洪涝灾害统计资料，依照中华人民共和国统计法及其实施细则有关规定处理。