施工总承包管理管理制度.doc

- -1 目目 录录 一、目的一、目的 .3 二、原二、原则则 .3 三、技三、技术术管理管理 .3 四、四、质质量管理量管理 .15 五物五物资资管理管理 .18 六、六、计计划管理划管理 .22 七、安全文明施工管理七、安全文明施工管理24 八、机八、机电电管理管理 .35 九、九、总总包包协调协调管理管理 .41 十、十、签证签证与索与索赔赔管理管理 .42 - -2 项目总包管理办法项目总包管理办法 设计管理,采购管理,施工管理,试运行管理；进行项目范围管理,进 度管理,费用管理,质量管理,安全、职业健康和环境保护管理,人力资源 管理,风险管理,沟通与信息管理,材料管理,资金管理,合同管理,现场管 理,项目收尾等。 1 项目启动：在工程总承包合同条件下，任命项目经理，组建项 目部。 2 项目初始阶段：进行项目策划，编制项目计划，召开开工会议； 发表项目协调程序，发表设计基础数据；编制设计计划、采购计划、施 工计划、试运行计划、质量计划、财务计划，确定项目控制基准等。 3 设计阶段：编制初步设计文件，进行初步设计审查，编制施工 图设计文件。 4 采购阶段：采买、催交、检验、运输；与施工办理交接手续。 5 施工阶段：检查、督促施工开工前的准备工作，现场施工，竣工 试验，移交工程资料，办理管理权移交，进行竣工结算。 6 试运行阶段：对试运行进行指导与服务。 7 合同收尾：取得合同目标考核合格证书，办理决算手续，清理 各种债权债务；缺陷通知期限满后取得履约证书。 8 项目管理收尾：办理项目资料归档，进行项目总结，对项目部 人员进行考核评价，解散项目部。 9 设计、采购、施工、试运行各阶段，应组织合理的交叉，以缩短 - -3 建设周期，降低工程造价，获取最佳经济效益。 一、目的一、目的 为了顺利完成 XXXX 工程,确保 “北京市结构长城杯”、确保“北 京市建筑长城杯”质量目标，确保“北京市绿色施工文明安全工地”的 安全目标，加强各分包的全方管理。共同优质高速地完成本工程，切 实履行对甲方的承诺，特制定本管理办法。 二、原二、原则则 XXXX 为本工程唯一的总包单位，负责对其他所有分包单位（含 独立分包）的技术、质量、进度、合同、安全文明施工、环保与卫生、签 证索赔等内容实行全方位管理，直接对甲方负责。各分包单位必须服 从总包管理，服从总包所有的规章制度。 XXXX 作为 XXXX 的一个分包单位受总包委托行使安装的总包 管理部分职能。 总包管理的原则为“对业主负责,理解和接收业主及设计方意图 和要求,对参与本工程的所有分包商进行目标管理和全过程的控制,确 保管理目标的实现”。 三、技三、技术术管理管理 为了加强项目施工技术资料的管理工作，尤其是对各专业分包施 - -4 工队伍的技术资料统一管理，提高工程质量和管理水平，由于本工程 质量目标高、工期紧，专业施工队伍多、技术要求高，特制定本管理规 定。 1、施工准备工作 1.1 资料提供 1.1.1 分包单位正式施工前，必须用书面形式向总承包项目部呈 报开工报告，同时向总承包项目部提供企业资质证书、营业执照及其 他相关的许可证资料一式三份。 （如为复印件必须加盖单位公章，抄件 人签字，页数较多的须盖齐缝章） 1.1.2 特殊作业人员必须持证上岗。上述证件必须在进场后 2 日 内向总承包项目部提供一式三份，如为复印件必须加盖单位公章，抄 件人签字。 1.1.3 分包单位中标进场前，必须向工程总承包项目部提供有针 对性、可行性的施工方案及各专业分项工程的作业指导书（不得报送 属于投标性质的施工大纲）。 1.2 图纸提供 1.2.1 分包单位必须向总包项目部提供经设计、业主等有关单位 签字认可的图纸（部分图纸的套数，分包单位必须根据总包需要增加）。 1.2.2 分包单位如对设计图纸要求修改，必须先报总承包项目技 - -5 术部，否则总承包项目部将不承认其修改，不予协调。 1.2.3 分包单位如对设计图纸要求修改，必须经设计、业主、监 理、总包单位批准同意后，并将修改后的图纸给总包项目部提供一式 三份，经相关部门签字认可的图纸（部分图纸的套数，分包单位必须 根据总包需要增加）。 1.3 技术交底 分包单位进场后应接受总承包项目部的各项管理制度交底，具体 交底工作由总承包项目部组织。 2、施工技术资料管理要求 本工程质量标准：确保北京市“长城杯”金奖，编制本规定的指导 思想是：预控入手，过程控制把关。 “长城杯”不仅是对工程质量进行 检查，还包括施工组织设计、方案、技术交底，检查他们是否有严肃性， 符合规范；层次是否清楚；内容是否全面严谨；是否有指导性、针对性 和可操作性。 “长城杯”检查重点要看影响结构的质量安全及工程的使 用功能的技术资料是否真实可靠，包括对原材料、半成品、施工试验、 预检、隐蔽验收的把关，看内业技术资料与现场是否交圈、相符、能否 对现场起指导作用，能否真实反映现场结构情况。 所以对施工技术资料提出总体要求：及时、准确、齐全、有效，各 分包单位在编制资料时必须遵循以上原则。 2.1 分包单位职责 - -6 （1）加强施工资料的管理工作，实行技术负责人负责制，逐级建 立健全施工资料管理岗位责任制，并配备一名固定的城建档案管理员， 负责施工档案的管理工作，本工程的施工资料应设专人负责收集、整 理、资料的报验工作。 （2）分包单位应负责编制、汇总、整理自己分包范围内的全部施 工资料，并应对其施工资料的真实性和完整性负责。 （3）分包单位在竣工前必须按照北京市现行的有关施工技术资料 的编制要求完成技术资料整理、编制、移交工作。 2.2 为保证施工技术资料的真实、有效，施工技术资料的编制必 须作到与工程进度同步。 2.3 随时接受总包项目部的技术资料检查工作，并按照总包项目 部的要求进行整改。整改完成后，请总包项目部进行复查，如仍达不 到要求，按照有关规定进行处罚。 2.4 施工技术资料申报必须请总包项目部相关部门负责人审核。 2.5 为了确保工程质量，分包单位自行采购的材料，必须向总承 包项目部提供出厂合格证和质检报告、材质试验；必须有总承包质检 员及监理工程师见证取样，检验结果必须报总承包项目部。 2.6 分包单位要主动积极的配合监理公司搞好分项、分部工程的 隐检、预检工作，对监理公司提出的问题要及时整改，并如实详细的 填写分项、分部工程的隐检、预检、检验批记录等施工技术资料。 - -7 3、施工技术资料编制要求 3.1 关于资料填写要求 3.3.1 按照资料管理规程要求，所有的工程资料应该打印输出、 手工签字（“工程资料应采用打印的形式并手工签字”， 规程用语）。 3.3.2 施工技术资料必须严格按照建筑按照工程资料管理规程 及国家、北京市最新质量验收规范标准填写，填写内容要求准确、精 练，能反映出工程的施工概况，严禁出现“符合要求”、 “达到规范要求” 等泛泛而谈的字眼。 3.2 分段编号 资料的编号在表头的右方，分为专业号（上）和序列号（下）。专业 号按照规程附录 E 的分类填写。序列号编制的原则是尽最大可能 满足分段施工的要求，即编号相互独立，避免序号混乱。顺序号资料 编号同土建施工技术资料。 3.3 填写要求 施工测量记录（C4）、施工记录（C5）、施工试验记录（C6）、施工验 收资料（C7）和质量检验评定资料（C8）四类资料的编号各区之间是相 互独立的。而施工物资资料（C3）情况比较特殊，无法分段编号。各种 资料编号编制办法详述如下： 施工管理资料 施工管理资料不分段，专业号按照规程附录 E 的分类填写， - -8 顺序号按从 001 依次编写。 施工技术资料（C2） 施工方案技术交底、设计交底和设计变更要分段编写。 物资进场报验表（C3） 同一批物资东段可能使用，西段也可能使用，所以无法分段，而 只能分专业。物资进场报验以单位工程按照专业的不同分别排序。如 特种混凝土结构工程（T3-2）的套筒等物资进场报验表编号：专业号： T3-2，序列号：001。 施工测量记录（C4） 各段是相互独立的，编号不受影响。有关测量的所有资料均分段 进行。如东段的特种混凝土结构的楼层测量记录编号：专业编号：T3-2,序 列号：E-001;西段的特种混凝土结构的楼层测量记录编号：专业编号： T3-2,序列号：W-001。 施工记录（C5） 编号方式同。 施工试验资料（C6） 编号方式同。 施工验收资料（C7） 编号分段进行。每段内钢筋、模板和混凝土的分项报验分别排序 （因为分部工程验收时模板分项不在统计的范围内，而混凝土分项报 验持续时间较长）。举例如下,东段特种混凝土结构的钢筋、模板和混 凝土分项报验。钢筋报验的专业号：T3-2，序列号：E-GJ-001;模板报验 - -9 的专业号：T3-2，序列号：E-MB-001；混凝土报验的专业号：T3-2，序列 号：E-HNT-001。如此便于统计，不易混乱。 质量检验评定资料（C8） 检验评定资料编号方法与分项报验资料的编号方式相同。 3.4 资料表格 所有的资料表格均采用建筑安装工程资料管理规程中规定的 表格。对于质量评定资料按照新的国家质量验收标准进行。 3.5 名称统一 工程名称：XXXXX 工程 总包单位名称：XXXX 监理单位名称：XXXX 建设单位名称：XXXX 4、竣工档案整理与移交 根据北京市地方性标准建筑安装工程资料管理规程的有关规 定：总包单位负责汇总整理各分包单位的全部施工资料，分包单位应 各自负责对分包范围内的施工资料进行收集和整理，各分包单位应对 其施工资料的真实性和完整性负责。为了使工程资料能够顺利交接， 总包单位将每半个月对各个分包单位的资料进行检查，对不符合要求 的资料，将发出限时整改单。 - -10 4.1 交城建档案馆资料（含竣工图） 各分包单位在竣工后一个月内，按照北京市城建档案馆的竣工档 案编制要求，将竣工档案送交总包项目部（总包项目部只负责对资料 进行检查，但不对资料的编制情况承担任何责任），然后统一移交给 业主，各分包单位必须保证提供的档案能通过档案馆的验收，如达不 到验收要求或影响资料移交时间，责任方承担相关责任。 4.2 交质量监督站资料（含人防监督站） 为保证工程竣工后备案验收工作顺利进行，因此各分包单位必须 根据交质量监督站（含人防监督站）的资料要求提供相应的资料，对于 达不到要求或影响竣工备案的分包单位，承担相应的责任。 4.3 交业主资料（套数根据合同约定，含竣工图） 各分包单位在竣工前，必须按照北京市技术资料管理规程等相关 要求将施工资料进行整理并编制成档案，并按照业主及有关要求进行 编制及装订，完成后送交总包项目部，由总包项目部统一向业主进行 移交工作。移交时，如果达不到业主要求或分包单位不能按时完成编 制工作，责任方承担责任。 4.4 交总包资料（一套，含竣工图） 各分包单位在竣工前，必须按照北京市建筑“长城杯”要求将本工 程的施工资料进行整理并编制成档案，并按照总包要求进行编制、装 - -11 订，完成后送交总承包项目部。编制的档案（含竣工图）如果达不到总 包要求，分包单位必须无条件进行整改，否则，总承包项目部有权拒 付工程尾款或建议业主拒付工程款。 4.5 其他资料 为了保证本工程的竣工验收及评优工作顺利进行，各分包单位必 须根据需要及时报送相关资料。 5、技术工作管理要求 5.1 分包方案报批 分包队伍（包括安装、装饰及其他专业队伍）在分包工程开始施工 前一周必须将施工组织设计、作业设计报总包单位技术部门审批，技 术部门主要审查其技术措施是否先进可行、是否有针对性；分包工期 网络与总包工期网络是否交圈；质量保证体系与质保措施是否健全、 有效。资源配备是否能满足施工要求等，总包单位技术部门必须在 5 天内审批完毕。审批完毕后由总包单位报送监理、甲方等各方。如方 案不符合要求，总包单位总工将责令重新编写，直至合格。 5.2 分包方案执行制度 分包方案作为分包工程的指导性文件，总包单位必须监督其执行： 审批后的分包单位施工组织设计和作业设计是施工的依据，也是总包 单位考察分包工作的依据。总包单位必须对施工组织设计和作业设计 的执行情况进行跟踪监督，分包单位无权自行调整分包作业设计中的 - -12 内容。如确需调整，必须提前 3 天报总包单位审批。 5.3 现场技术问题解决 分包单位针对己方所负责内容认真进行图纸自审，同时应注意与 其他各方的配合、衔接问题，及时反馈图纸上存在的问题，所需变更 的部分应经总包单位总工程师审批签字，由总包单位报送监理、甲方、 设计院签字认可，总包单位将监理、甲方、设计院签字认可的变更发 送各相关单位。 分包在现场碰到的技术问题及时向总包技术部反应，总包将视问 题的严重程度以协商或请监理、甲方、设计院参加的技术专题会解决。 技术专题会议所形成的决议由项目技术部负责会签、分发和落实。 6、信函管理工作 6.1 总承包项目部致分包单位的公文、信函必须打印，并且加盖 总承包项目部的公章，否则各分包单位可以不予接收，任何口头通知， 各分包单位均可视作无效。 6.2 分包单位致总承包项目部的公文、信函必须打印，并且加盖 公章或分包单位负责人签字，否则总承包项目部不予接收。任何口头 通知，总承包项目部均可视为无效。 6.3 所有信函、公文必须有收发文记录。 6.4 分包单位必须指定专人负责信函收发工作。 - -13 7、具体实施 1、分包进场前一周必须上报总包单位以下资料，一式三份 （如果为复印件必须注明复印人和原件存放单位并盖复印单位红 章），报送技术科，由总包技术科报送监理、甲方。 1. 1 本单位的相关资质、营业执照、项目所有管理人员的 名单、资质、职称和联系方式。 1. 2 本项目的施工组织设计或分部的施工方案。 1. 3 本项目测量人员的上岗证。 2、图纸会审及设计变更 分包单位针对己方所负责内容认真进行图纸自审，同时应注 意与其他各方的配合、衔接问题，及时反馈图纸上的问题，所需 变更的应经总包单位总工程师审批签字、编号后由总包单位 报送监理、甲方、设计院签字认可，总包单位将监理、甲方、设计 院签字认可的变更由发送各相关单位。 分包在现场碰到的技术问题及时向总包技术科反应，总包将 视问题的严重程度以协商或请监理、甲方、设计院参加的技术专 题会解决。技术专题会议所形成的决议由项目技术科负责会签、 分发和落实。 3、分包方案报批与执行制度 分包单位在分包工程开始施工前一周必须将施工组织设计、 施工方案、作业指导书报总包单位总工审批，总包单位必须在 5 天内审批完毕。审批完毕后由总包单位报送监理、甲方等各方。 - -14 如方案不符合要求，总包单位总工将责令重新编写，直至合格。 4、测量计量制度 总包单位根据施工实际情况，要求分包单位必须配备专（兼） 职的计量管理人员，开展计量工作，总包单位定期检查。测量放 线由总包单位负责交接轴线标高点给分包单位，并填写交接单 双方签字认可。如果分包单位在放线过程中碰到实际问题找总 包单位解决。 5、技术资料管理 所有分包单位均应建立自己的资料管理体系，并派专人负责 技术资料管理工作。分包单位的送审、报验资料须先经过总包单 位的审核后，方可报送监理、甲方。总包单位资料员每 15-30 天 对分包单位资料归档情况检查一次，并将检查情况以书面形式 通报各分包单位，对不符合要求的提出整改要求，限令整改日期， 进行复查。各分包单位对其工程施工资料的真实性和完整性负 责，完工时交三套完整、齐全、准确的竣工资料，由总包单位向 甲方和档案馆交接。 四、四、质质量管理量管理 1、 施工现场报验制度 各分包单位进场后，首先将本公司的有效资质报至总包技术 部，经审查合格后，由技术部报至监理。有特殊工种施工的分包单位， - -15 要提前将特殊工种操作人员的上岗证报至总包质量部门，经审查合格 后，由质量部门报至监理处。 分包单位在开始施工前一周内，编制本项目的质量管理体系、质 量管理制度及相应的质量保证措施，编制完成后，报送总包质量总监 进行审核。 分包单位在施工过程中，每一检验批施工完毕，经分包单位班组 和质检员检验合格后，将自检资料和报验资料一起报送总包质量部门 申请质量验收。经总包质量部检验合格后，由总包质量部报请监理验 收，任何分包单位均不得直接找监理检查验收。各分包单位任何质量 资料未经总包质量部门检查审核，不得私自报送给监理。 2、材料进场报验制度 分包单位自行采购的材料进场后 12 小时内，必须向总包质量部 门提供材料材质证明（产品合格证、质量报告或复试报告等），同时请 总包质量部门进行验收。有需要进场检验或复试的材料必须由总包单 位试验员进行见证取样，必要时报请监理进行见证取样，检验结果出 来 12 小时内报送总包质量部门，经总包质量部门审查合格后由总包 质量员报送监理。 3、 “三检”制度 （1）自检 分包班组施工人员在施工过程中，必须严格按照相关施工规范、 - -16 标准进行自检，经班组长验收达到要求后，方可继续进行施工。 分包工长及质检员对所施工的分项工程，必须按国家质量验收 规范、北京市地方标准及“长城杯”要求进行检查，在施工过程中分包 主管工长及质检员除督促班组认真自检、填写自检记录、为班组创造 自检条件外，还必须对班组操作质量进行中间检查。在班组自检合格 而且有自检记录的基础上，逐项进行检查，逐项检查班组每个成员的 操作质量，并认真填写自检记录。经自检合格后方可提请总包质量部 门组织质量验收。 未经总包质量部门核验及监理验收的分项工程，或经核验不符 合要求时，分包单位不得安排进行下道工序，否则将按双方签订的 工程管理合同中的奖罚标准进行处罚。 （2） 互检 在施工过程中，施工人员完成自检后，班组成员之间还要互相团 结、互相合作，本着共同提高、共同进步、提高质量的目的，互相交换 检查对方的操作质量。 在施工过程中，熟练工人要经常检查个别新手的施工产品，以保 证班组内质量标准的统一。 （3）交接检 上道工序完成后下道工序插入前，分包质检员要组织交、接双方 工长、班组长进行交接检查，方准进行下道工序施工。未经交接检或 虽经交接检但未达到要求的分项工程，接方可拒绝插入施工。 - -17 4、样板引路制度 4.1、施工样板制度：各分包单位在大面积施工前，要先做样 板间，总包单位和甲方（监理）对样板间进行验收，验收内容主要 包括：工程质量、工作效率、各专业协调配合情况，从而确定整体 工艺流程、资源配备、质量标准样板，用以指导大面积施工。 4.2、材料样板制度：各分包单位在选择材料供应商时，应采 用招标择优录用的原则，要求至少三家材料商根据图纸及规范 要求提供样品一式三份，建立样板库，为总包单位、甲方（监理） 选择（考察）提供参考。材料一经确定后进行材料封样（总包、监 理、甲方、设计院必须签字认可），大量的材料进场后依据封样材 料样品进行检查。 5、成品保护制度 各分包单位对主体结构或其他成品不得任意破坏或损坏，对其他 分包单位成品、半成品等不得随意破坏或损坏，同时各分包单位对本 单位容易损坏的成品或半成品首先要采取切实可行的措施，进行自我 成品保护，并张贴或标示成品保护警示牌，提醒外人注意，以免成品 或半成品造成破坏。 各分包单位要加强工人的成品保护意识，并经常对工人进行成品 保护教育。 在施工中，若其他分包单位的成品或半成品和自己的施工相冲突 时，不得损坏其他分包单位的成品或半成品，要和相关分包单位协商 - -18 解决，协商不好时，由总包单位组织协商解决。 各分包单位在进行自我成品保护的同时，对别的分包单位的成 品同样要进行保护，不得蓄意进行破坏，对成品进行有意或无意破坏 的分包或个人将根据项目质量奖罚制度进行重罚。 五物五物资资管理管理 1、材料进场 1) 分包所有施工材料进场前应至少提前 1-2 天通知总包相应部 门，便于总包统筹安排堆放地点。若因通知不及时，影响分包 材料、设备进场，造成的一切后果将由分包方自行负责。 2) 分包所有进场施工材料必须到项目门卫进行详细登记（包括 材料名称、规格型号、数量、进场时间、分包单位名称、经手 人等）作为退场的依据，凡进场未进行登记的材料，一律不予 退场。 3) 分包材料进场后，应及时向总包方提供相应材料检测报告、 产品合格证 4) 分包方架料（钢管、扣件等）原则上不予进场，为同总包现场 材料混淆，因特殊情况需提前通知总包方。 2、现场管理 1) 分包所有施工材料进场后应按总包方提供的施工平面布置图 进行堆放，严禁随用随放、任意堆码，影响现场道路畅通及文 明施工。 - -19 2) 分包方自行进场材料由分包自行保管，凡因保管不善造成丢 失，均由分包自行承担。 3) 分包单位使用总包材料，尤其现场架料（钢管、扣件、木枋、 模板）时必须到总包物资部门办理相应手续，凡未办理手续， 擅自自行拿用，将根据情节严重，处以 500 元以上罚款。 4) 分包单位人员进场后，分包单位负责人应及时向其工人进行 人员入场教育，严禁乱拿偷盗总包及其他分包材料，凡发现 一次将根据情节严重，给予所盗材料金额的双倍赔偿，并处 以 200-100 元的罚款。 5) 由总包方自行分包的施工队伍（根据合同要求施工材料由总 包方提）必须专门确定一名专职材料员，负责与总包物资部 的业务联系，包括共同参与现场材料数量验收及表观质量验 收。 作为完工后是否超支核算的依据。分包队伍在使用材料的过程 中应本着节约的原则，杜绝材料浪费。 3、材料退场 分包队伍退场应严格执行项目部关于项目材料退场的有关要求， 经总包物资部、项目领导签字后方可退场，借用总包方的材料机具应 维修至完好状态并及时归还，否则所借材料机具将按市场价调拨处理。 物物资资出出场场的有关的有关规规定：定： 为了加强现场材料、设备等出场管理，遮免甲方与分承包方；供、 - -20 购双方；承、出租方材料、设备混装出场给企业造成财产无形流失，达 到严格控制材料、设备出场的目的，特制定如下规定，请遵照执行。 1、三大主材、钢模板、脚手架、周转材料、半成品或成品材料出场 时，由经办人列出清单后到物资部填写物资出门证（注：数量、规格、 型号及车牌号、时间），交物资部负责人验签。 2、机械设备（塔吊、输送泵、钢筋机械、木工机械、电焊机、手持电 动工具、拌砼机械等）由经办人列出清单后到机电部填写物资出门证 （注：数量、规格、型号及车牌号、时间），交机电部负责人验签。 3、行政、办公用品（床铺、电脑、空调、桌椅等）由经办人列出清单 后到综合办填写物资出门证（注：数量、规格、型号及车牌号、时间）， 交综合办负责人验签。 4、各专业承包、劳务公司，进场材料、中小型机械、手持电动工具、 半成品及成品、行政用品、办公用品应及时按照材料、机具及非生产 用品分类分别报送项目相关部门备份。以便工完场清时办理出门手续。 5、物资出场一律按排在早 8：00-17：00 之间办理。 6、现场垃圾外运一律按排白天进行，每车装满后必须到保安室门 口检查后芷盖，否则不予放行。 7、物资出门证件办理程序： 经办人 相关部门负责人 保安核对意见 项 目领导签字 保安放行。 8、项目领导徐剑、戚春财签发的物资出门证为有效证。 - -21 材料管理材料管理规规定：定： 为避免材料浪费，合理节约使用材料，特作如下规定： 1、 施工班组严格按照工长技术交底的要求进行合理使用材料，严 禁人为随意割锯整张大模板用于非主体施工、随意截断整根钢 筋原材用于顶撑、地锚等用、随意拌制用料，凡发现此现象每次 将处以 100 元以上罚款。 2、 水泥、砂、建筑胶等严格执行限额领料制度，由工长开具限额领 料单，水泥、建筑胶实际用量超过计划用量时将根据实际情况 予以处理，建筑胶的用桶应严格保管，损坏和丢失照价赔偿。 3、 施工班组所拌制的用料应当日用完，做到工完料清，不得有落 地灰存在，凡未做到工完场清的，所浪费的材料将按照原价赔 偿，并将给予 100 元以上罚款。 4、 凡自行提供材料的施工班组，应按我方制定的地点堆放，并码 放整齐，作到文明施工。严禁使用我方材料，确实需要，须经我 方同意，否则所用材料将按原价赔偿，并处以 100 元以上罚款。 5、 各施工班组作业时，最大限度的节约材料，不得浪费。 6、 外墙装卸所用吊蓝所用钢丝绳、卸扣、手动葫芦，该作业班组应 对其进行妥善保管，以利完工后回收，丢失部分将按原价赔偿。 7、 现场所用钢管、跳板、严禁乱割乱锯，确因工程施工需要，割据 需由项目经理、专业工长、材料部门三方签字后方可执行，否则 对乱割乱锯者将按木枋 100 元/根，钢管 100 元/根罚款，不用扣 件及时保养归还，避免丢失。 - -22 8、 库房材料严格执行库材领用制度，所用材料一律凭工长便条发 放。 9、进场或加工成型的材料半成品，按指定地点堆码整齐，挂上标 识。 10、 工现场凡发现浪费材料者相关工长及材料部门将按有关规定 给予处罚。 六、六、计计划管理划管理 作为总包单位，我们将全面负责包括整个工程施工项目的分包单 位、市政单位以及各材料供应商之间的进度协调，进度控制和进度调 整。 1、进度计划的编制与调整 （1）施工总体计划的制订与调整。 工程总进度计划分为三个阶段编制：第一阶段，工程开工时根据 工程施工合同制订工程总体计划并编制总说明。详细编制安装、装饰 工程大致插入和持续时间。第二阶段，在地下室封顶后，编制和调整 第一阶段计划。这个阶段的计划的重点是确定安装、装饰各专业工种 的插入时间；各工序的搭接关系；各专业分包队伍的考察及选用；分包 材料商的考察及采购计划。第三阶段是主体结构封顶后，根据工程施 工实际情况，对第二阶段计划进行调整，编制更为详细的施工计划， 主要是处理好各专业工种的搭接关系；安装、装修及土建工程的收头 关系；各种大型机械（塔吊、电梯、大型钢筋加工机械等）退场时间。 - -23 总包单位调整总计划的过程中，各分包应该充分考虑自己工作内 容的影响因素和与其他工序的交接时间，由总包单位总包部组织开专 题会议共同讨论各工序的交接时间和进场时间，确定后二天内由各分 包单位分别绘制自己的施工总计划上报总包方总工，由总包方汇总总 施工进度计划经各分包签字认可后报监理、甲方。 （2）阶段性计划的确定： 各分包进场时间由总包单位根据施工总计划通知进场，进场后根 据总计划编制自己的详细施工计划并上报总包技术科审核确认，并由 总包单位上报监理、甲方。 各分包单位根据总包确认的施工总计划编制本月的阶段性计划 （即月计划：本月 26 日至下月 25 日），并在每月的 15 日前上报总包单 位技术部，总包单位将根据此计划编制月计划，并报甲方、监理审批。 经审批的计划由总包单位下发各分包单位。分包单位则根据月计划的 进度要求全面调配人、材、物，完成当月的阶段性施工任务。 （3）短期计划的确定： 短期计划由分包单位根据甲方、监理审批确认的月进度计划编 制。周进度计划（本周三至下周二）每周一下午 5：00 以前交总包单位。 由总承包单位汇总周计划下发给监理、甲方。 2、对分包单位施工进度计划的控制和管理 总包单位对分包计划的管理实行过程控制，项目经理负责总体 施工进度计划的控制与监督。项目总工负责阶段性目标的控制与监督。 总包部经理全面协调整个工程施工管理过程中的进度方面的矛盾，并 - -24 监督阶段性目标计划的实施。项目主管工长负责短期目标的控制与监 督，及时反馈有关计划实施过程中存在的问题。 各分包单位必须由专人控制进度计划的实施，并及时向总包反 馈信息。如果工序交接点处某一方进度有所滞后，及时上报总包单位， 由总包单位协调全面解决，要求进度滞后的一方，必须采取适当的措 施，将损失的工期抢回来；对进度滞后太多的分包单位或影响关键线 路的分包单位，总包方将根据情节的轻重，对该分包单位进行惩罚， 并上报监理、甲方。 七、安全文明施工管理七、安全文明施工管理 本工程安全文明施工的目标为“北京市绿色施工文明安全工地”。 各分包单位必须建立与总包单位一致的安全文明施工管理体系。完全 遵守总包单位有关的规章制度。 1、分包进场需到总包安全科办理如下手续： （1）人员花名册：入场当日提交。名册分管理层和操作层，并注明 工种。 （2）所有人员暂住证复印件 （3）本项目的安全专项组织设计及安全管理体系图（或表）。 （4）特种作业操作证复印件：（机械操作工、电工、电气焊工、 架子工等）。 （5）本单位员工身体检查表复印件。 （6）本单位建筑施工安全认可证、建筑施工安全许可证。 - -25 （7）进场的机械、机具一览表。（随进场时间提交）以及机械、机 具安全证明。 （8）进场临电电箱一览表：配接线图。进场临电电缆一览表：注明 型号、长度等。 （10）每人交 2 张免冠正面半身一寸照片，用于办理出门证件等。 （11）与总包签定安全生产责任合同、消防保卫协议书。 分包人员进场必须提前 24 小时报总包安全部，以便安排入场安 全教育。分包单位一般不得私自调换施工人员，若确实需要调换施工 人员必须报总包单位，经总包单位同意后方可调换。 用于安全防护的物资进场必须向总包安全部上报物资一览表 以及相关的资料，经总包安全科确认后方可使用，总包单位有权对安 全防护使用物质进行现场检测实验。总包单位对使用不合格安全物资 的分包单位进行处罚。 2、分包单位的教育： 班前教育：由分包班组长进行，必须有书面记录，分包班组长保 存备查。 安全教育：分包全体员工参加，时间不少于 30 分钟，分别由各分 包现场负责人组织，发表安全情况和近期安全注意事项。分包安全员 记录并存留备查。 总包责任工程师分别参加各分包安全教育。 总包安全部负责监督各分包安全活动情况。 总包月初进行总分包全体安全卫生大会。 （总包通知时间、会议地 - -26 点。 ） 3、日常安全管理： （1）分包人员必须佩带出入证进场，暂未办理出入证者向门卫出 示本人身份证并通报所在单位，由门卫核实名单后进场。 （2）分包单位参加每天的安全生产例会，确定第二天生产计划同 时，必须说明其危险作业区、动火作业地点及动火人员数量和可能存 在交叉作业的工序；所占用的安全通道。由总包裁定，未经总包同意 不得进行此作业。 （3）每周四上午 9:30 由总包带队进行安全检查。 （4）总包安全部按专项抽查各分包安全情况。 （5）分包安全员在每周四下午 4:00 向总包安全部上报本周单位 违章及事故、未遂事故情况。 （6）分包安全员每月最后一周的周四下午向总包交当月安全报 告。 （7）处罚措施 分包方不向总包方提供规定的安全资料，处罚 100500 元。 分包方一次不组织周一安全教育活动，处罚 100500 元。 分包方进场人员不进行安全教育，发现 1 人，处罚 50 元。 分包方拒不参加总包组织的安全检查，处罚 200 元。 分包方若触犯其他相关的安全规定，按相关规定进行处罚。 4、临边、洞口、脚手架的安全管理 （1）总则： - -27 分包所需使用的脚手架原则上由分包方搭设，其中高度在 20m 以下由分包安全员验收，20m 以上的脚手架报总包安全部门验 收，脚手架验收单必须报总包安全部门存档备查。 结构施工阶段建筑物周围已设置的水平安全网不做改动，交 由外装分包管理、维护，其他各分包根据施工需要和总包要求支搭安 全网，由分包方、总包方联合验收，验收单存档备查。 结构施工中洞口、临边已做好防护，总包方在分包入场后分 别移交各分包，移交后由分包负责检查、维护。 总包单位搭设经验收合格的脚手架移交给分包单位后（双方 签字认可），分包单位必须派专人进行各部位的安全检查及日常的维 护管理。凡因上述设施使用及搭设维护过程中造成的工伤事故和未遂 事故，由分包独立承担经济和刑事责任，由分包独立承担政府及上级 主管部门的惩处。 （2）脚手架： 凡作业高度在 2m 以上必须支搭脚手架。 在大堂等高度较高的部位必须支搭满堂脚手架。 所有脚手架的搭设标准执行建筑施工扣件式脚手架安全技 术规范。 （3）安全网： 凡有坠落危险的部位必须设置水平安全网。 关键部位如钢结构雨蓬施工、屋面天线的施工、装饰施工等， 根据总包特殊要求设置双层水平安全网。 - -28 水平安全网采用 3*6m 规格的锦纶大眼安全网，密目安全网 采用 2000 目安全网。 安全网必须使用定点产品。 因施工需要拆除安全网必须在 24 小时前向总包安全部门提 出书面申请，经同意或方可拆除。 （4）洞口防护： 凡一边长超过 20cm 的洞口必须设置防护。 电梯安装过程中，电梯井防护门可作成活动式围挡，并悬挂 安全标志。 管道预留洞口在施工完成之前不得割除防护用预留钢筋。 因施工需要拆除洞口防护应向总包安全部门提出书面申请并 写明采用的其它防护措施。经同意后方可施工，完毕后恢复。 5.处罚规定： （1）要求有脚手架施工的无脚手架，处罚 300 元。 （2）使用不合格脚手架或未经验收的脚手架，处罚 100-500 元。 （3）不按总包要求设置防护设施从事施工，处罚 100-500 元。 （4）洞口防护不齐全，存在重大隐患，每发现一处处罚 1000 元。 （5） 使用不合格安全网，处罚 50-500 元。 6.安全用火规定 （1） 电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操 作证和用火证。 （2） 动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具； - -29 （3） 动火证当日有效； （4） 动火地点变换，要重新办理用火证手续； （5） 凡是进行电、气焊作业的，必须先填用火申请表，工长签字 后，到保卫部门办理动火证，否则不准进行作业； （6） 安全、保卫部门派人对动火作业部位随时抽查，发现问题， 责令当事人立即整改，否则没收工具并给予 300500 元罚款。 7.文明施工管理 各分包单位必须成立以项目经理为首的文明施工管理体系，组 织领导施工现场的文明施工管理工作。 （1）根据现场情况, 各分包派 1-2 人，每天负责清扫场内交通道 路和办公区域并洒水降尘。 （2）由总包单位安全部组织每半月召开一次“施工现场文明施工” 工作例会，总结前一阶段的施工现场文明施工情况，布置下一阶段的 施工现场文明施工工作。 （3）建立并执行施工现场文明施工工作检查制度。由总包安全部 组织每周组织一次由各分包单位施工现场文明施工负责人参加的联 合检查，根据检查情况按施工现场检查记录表评比打分,对检查中所 发现的问题，开出“隐患问题通知单”，各分包单位在收到“隐患问题通 知单”后,应根据具体情况,定时间、定人、定措施予以解决, 总承包联 合体有关部门应监督落实问题的解决情况。 （4）施工现场内各种料具应按施工平面布置图的指定位置存放， 并分规格码放整齐、牢固，做到一头齐、一条线。砖应成丁、成行，高 - -30 度不得超过 1.5 米；砌块材码放高度不得超过 1.8 米，砂、石和其它散 料应成堆，界限清楚，不得混杂。 （5）合理制定用料计划，按计划进料。合理安排材料进场，随用 随进，不得在场外堆放施工材料，各种材料不得长期占用场地，各种 废料必须及时处理。 （6）施工现场内的各种材料，依据材料性能妥善保管，采取必要 的防雨、防潮、防晒、防冻、防火、防损坏等措施，贵重物品、易燃、易 爆和有毒物品应及时入库，专库专管，加设明显标志，并建立严格的 领、退料理手续。 （7）砖、砂、石和其它散料应随用随清，不留料底。水泥库内外散 落灰必须及时清用、水泥袋认真打包、回收。施工现场剩余料具和容 器要及时回收，堆放整齐，并及时清退。 （8）施工现场内的施工垃圾，应及时分捡、有使用价值的应回收、 利用，废料应及时清运出场。 8.环境保护管理 我单位是 ISO 14000 和 OHCMS18000 贯标单位。各分包必须严 格按照贯标标准执行，成立以项目经理为首的环境保护领导小组。 （1）严格执行国家颁布的环境保护法及北京市有关环保的规 章制度，在全施工过程中，严格控制噪音、粉尘等对周边环境的污染。 （2） 教育全体施工人员加强环保意识，把作好环境保护、开展文 明施工、最大限度减少施工对周边环境和居民生活的影响、保护市容、 场容整洁变成每个施工人员的自觉行动。 - -31 （3）对现场细颗粒材料运输，垃圾清运，施工现场拆除，采取遮 盖、撒水措施，减少扬尘；对现场道路进行硬化，现场道路出入口设清 洗槽，减少车辆带尘，并在现场设置专人负责保洁工作，配备相应的 撒水设备，及时撒水清扫，减少污染。现场禁止燃煤及木柴或其它材 料，作好消防管理，控制烟尘在规定的指标内。 （4）对于水泥等可能产生扬尘污染的建筑材料，存放在库房内。 砂石等用彩条布覆盖。 （5）施工现场的建筑垃圾采用封闭方式清运至指定堆场，垃圾堆 场同样用彩条布覆盖，防止扬尘，同时及时清运销毁。 （6）建筑垃圾按指定路线外运，并覆盖彩条布，减少在运输中扬 尘。 （7）对于易产生建筑垃圾及灰尘污染的施工工序，必须工完场清， 并及时用袋装装运至垃圾堆场。 （8）对于是主要噪声来源的机械设备，如汽车泵、木工台锯、电 锯及振动设备、切割设备，定期进行维修，保持机械正常运转，减少因 机械经常性磨损而造成的噪声污染。 （9）尽量选用低噪声或备有消声降噪设备的施工机械。施工现场 的强噪声机械（如：搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等）要设置封闭的机械 棚，以减少强噪声的扩散。 （10）牵扯到产生强噪声的成品、半成品加工、制做作业（如预制 构件，木门窗制做等），应尽量放在工厂、车间完成，对施工现场工作 噪音大的车间四周用隔音布封闭，如木工加工车间（6mX8m），四周用 - -32 隔音阻燃布封闭，屋顶用隔音布覆盖，防止噪音外溢。 （11）施工电弧焊等施工工作尽量集中进行,同时做好四周遮光措 施,防止弧光伤人。 （12）施工尽量在白天进行,提高工作效率,减少夜间施工。 9.现场保卫制度 （1）办公室内禁存现金及贵重物品，以防丢失被盗。 （2）办公室做到门，窗齐全。个人领取的照相机、计算器等物品要 妥善保管，存放在办公桌里，要上锁。 （3）职工下班时做到先关门窗，息灯，检查后关门上锁，方可离开。 （4）贵重物品材料（如电锤、电钻、电焊把线等材料）要有专库存 放，专人看管。夜间要有人值班，做好值班记录。 （5）贵重物品出场必须有物资部门开据的出门条，写明携物人， 批准人姓名，门卫方可放行。 （6）贵重物品要有保卫部门登记，落存放地点，保管人防范措施 及鉴定保管责任书。 （7）外来人口的人员必须符合北京市外来人员管理规定，做到手 续齐全，无违法犯罪史，并按北京市有关规定办理有关证件手续。 （8）工人进场前必须经安全保卫部门会同的入场教育，经考试合 格后方可施工。 （9）有分包单位统一将施工人员花名册及照片报项目行政部统一 办理现场出入证。 - -33 （10）施工人员进出现场必佩带本人出入证，接受保安人员检查。 进出施工现场的车辆必须接受检查，有物件外出必须有出门证，方可 放行。 （11）外来人员必须办理就业证，暂住证。 10.宿舍管理制度： （1）住宿人员必须遵守北京市的法律、法规和甲方的一切规章制 度。 （2）接受当地公安机关和甲方的监督检查及管理，做到三证齐全， 即：外埠进京许可证、暂住证、身份证。 （3）住宿人员要认真学习贯彻消防法及市政府 20 号、32 号令。 坚持“预防为主、防消结合”的方针。严禁在宿舍内使用电炉、电热器、 100 瓦以上的大灯泡，私自拉电线和安装其它用电设施。 （4）严禁在宿舍内存放易燃、易爆物品，严禁在宿舍内调配油漆 和稀料 （5）严禁卧床吸烟，烟头不得乱扔乱放。 （6）住宿人员不得私自留宿外来人员居住，禁止男女混住。如家 属来京探亲需要留宿时，必须经有关部门批准验证登记后方可留宿。 （7）严禁在住宿地持械斗殴、酗酒、赌博、看黄色录像、黄色书刊。 （8）宿舍内不得存放大量现金，存放现金金额不得超过 200 元。 坚决打击内外勾结进行盗窃等违法犯罪活动。 （9）搞好宿舍卫生防疫工作。室内做到地面干净，被褥整齐，衣物 - -34 不乱堆乱放。 （10）剩余的饭菜和脏水要倒在指定的桶内，防止各种疾病的传播。 各宿舍人员要做到团结互助，互尊互敬。休息时间不得在室内大声喧 哗，影响他人的正常休息。自觉地维护良好的生活秩序。 （11）各施工单位要指定一名专职的宿舍管理人员，负责本单位职 工的居住。 （12）协调工作。每个宿舍都要选出一名责任心强，德高望重的同 志担任该宿舍的管理小组长，负责本宿舍的各项管理工作。 （13）直接责任者进行警告、罚款等处理外（罚款金额为 100-1000 元），还要追究领导者的责任。构成犯罪的送交公安机关依法处理。 八、机八、机电电管理管理 1. 分包单位进场时须办理如下手续： 1、签订临时用电合同。 2、认可、签收现场临时用电管理制度（附后）。 3、认可、签收节约用电、节约用水管理制度（附后）。 4、上报本单位的用电设备及用电负荷。 5、上报本单位用电负责人及联系方式。 6、上报特种作业人员操作证。 2. 进场后分包单位须遵守如下条例： 1、进场的电气设备必须报动力部门存档，未上报存档的电气 设备不得使用。 - -35 2、进场的电气设备必须符合安全使用规范，不合格品禁止使 用。 3、双包分包单位必须自备配电箱，总包提供接口，分包单位的 用电设备不得直接在总包单位的配电箱内用电。 4、分包单位必须对总包提出的整改通知按期整改，逾期整改 不到位，总包将按管理制度处以罚款。 5、分包如因管理不善损坏总包单位的电气设备，照价赔偿。 6、分包单位如故意损坏总包单位的电气设备，一经查出，按原 价十倍罚款。 7、未经总包同意，分包单位不得私自使用总包的各种机具，如 需借用，需事先请示，征得总包同意后方可使用。 8、使用总包的各种机具必须按项目的规定进行，严禁违章操 作。 9、施工电梯的使用必须听从电梯司机的指挥，不得违章使用， 如需运输特殊构件，需向总包动力部门和有关人员请示。 3. 现场临时用电管理制度 为规范本项目的临时用电，保证施工现场临时用电的安全性，特 制定本项目安全用电管理制度： 1、项目临时用电执行施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ46-88）及建筑施工安全检查标准（JGJ59-99），进入本现 场施工的各分包单位必须遵守本项原则；分包单位如不执行 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）及建筑施工安 全检查标准（JGJ59-99），总包方不予供电。 - -36 2、分包单位进场时，必须到项目动力部门办理相关手续，手续 包括：签定安全用电合同；设立本单位安全用电负责人； 设立专（兼）职电工；按要求编制本单位在本现场临时用 电的施工组织设计；制定本单位的安全用电保证措施。 3、分包单位进入施工现场用电未经总包项目动力部门同意，自 行接口，提出警告；如不及时整改，予以停电，并视情节轻重处 以 100-500 元罚款。 4、原则上总包方负责到二级配电箱，二级配电箱以后由各分包 单位自行负责维护、使用。 5、各分包单位电工必须坚守岗位，佩带明显电工标志，如袖标 或特殊颜色的安全帽；各分包单位电工除服从自己单位的管理 外，还必须服从总包动力部门的管理；值班电工必须按时上班， 擅自脱岗每次罚款 50 元。 6、各分包单位使用的电气设备必须是合格产品，进入现场的所 有电气设备必须经过总包方检查合格方可投入使用；私自使用 不合格电气设备处以没收，情节严重者罚款 1001000 元/次。 7、各分包单位的用电设备必须做到一机一闸，固定设备设专用 的开关箱，实行“一机、一闸、一漏、一箱、一锁”制度，杜绝一闸 多用，配电系统必须分路明确，并有分路标记；若配电箱内凌乱， 一闸多用，每处处以 100 元罚款。 8、配电箱、开关箱内不得存放任何杂物，周围 1.5 米内禁止堆 放任何物料，道路必须畅通；若配电箱内及周围杂物多，无操作 空间，不及时整改或整改不到位，每处罚款 100 元。 9、在检修配电装置或线路时，应停电检修，将配电箱、开关箱 的闸具关掉，并挂上“禁止合闸”标志牌，检修人员必须是专业 - -37 电工，并佩带绝缘用品、工具，非专业电气作业人员不得进行 电工作业，专业电工不得违章作业；违者视情节轻重罚款 100500 元。 10、 各分包单位用电必须规范，正确接线，不得乱搭接；违者视 情节轻重每处处以 100500 元罚款。 11、 焊接设备的一次电源线长度不能超过 5 米，二次线使用合格 的焊把线，长度不能超过 30m，接头必须包扎好，且双线到位； 若一、二次线任意加长，焊把线不合格且接头多，双线不到位， 视情节轻重罚款 100500 元。 12、 施工现场所使用的用电设备、电动工具、照明灯、地托等负 荷电缆，必须用绝缘物品有顺序的架空行走，严禁托地、碾压、 踩、水泡，更不允许将电缆象绳子一样系在某处或金属物上及 用钢筋勾挂、铁丝绑扎，不能架空行走的，应采用过道保护措 施，不允许随地乱拖；若电线随地乱拖无保护措施，视情节轻重 每处罚款 100500 元。 13、 下班后必须切断设备电源；若下班不切断设备电源，让设备 长时间空载运转，造成安全隐患及浪费能源，每次罚款 100 500 元。 14、 分包单位必须加强对碘钨灯的使用管理，对工程需要的临时 照明，必须做到有人管理，做到人走、拉闸、撤灯，造成能源浪 费每次罚款 50100 元。 15、 工棚、办公室、库房、宿舍做到人走灯熄，不准长明灯；否则 每次罚款 50100 元。 16、 不允许在宿舍乱接插座，灯头，必要时请电工安装；如私自 乱接线，除没收外，视情节轻重每次罚款 100500 元。 - -38 17、 严禁人为破坏现场配电设施，一旦发现，视情节轻重罚款 5005000 元，同时以罚款金额的 50%重奖举报人员。 18、 严禁在工棚、办公室、库房、宿舍使用电炉、碘钨灯取暖、烘 烤物品，如特殊情况或确实需要取暖设备，必须事先向总包项 目部提交申请报告，待批准后才可使用，取暖设备只能使用电 热油汀、暖风机；违者除没收外，处以 100500 元罚款。 19、 项目每天组织各分包单位对现场用电情况进行检查，对安全 隐患限期整改；限期整改不到位者，整改单将作为罚款单直接 递交财务。 20、 分包单位必须服从总包的管理，如不服从，停电整改，并视 情节轻重处以 1001000 元罚款。 4. 分包单位节约用电管理制度 1、施工现场使用的建筑机械设备、机具和照明灯具必须符合 节能、环保要求。 2、施工现场用电设备停止作业时必须及时断电。 3、在夜间施工时使用的照明灯具要进行数量控制，避免不必 要的照明。 4、在夜间停止施工时，除必要的照明外，其他一切照明灯具要 熄灭。 5、办公室和宿舍要人走灯灭，严禁使用各种高耗能的设备，如 电炉和规定使用之外照明灯具。 6、人离开办公室应及时关闭空调或取暖器等用电设备。 7、禁止用碘钨灯取暖及烘烤物品。 8、加工车间不得用碘钨灯照明，必须使用安全节能灯。 - -39 5. 分包单位节约用水管理制度 1、施工现场购置合格的用水机械设备，如：水泵、潜水泵、各种 阀门、混凝土搅拌机等。 2、施工现场、生活区一律安装节水龙头，对阀门和管道泄露及 时进行处理。 3、规定后勤在厕所和食堂卫生清理时要有专人负责用水控制。 4、在工程用水中要节约，禁止常流水和用水无度。 5、在清洗各种混凝土和机械设备时，要用刷洗相结合，不能只 用水清洗污垢。 6、用水后随手关掉水龙头，禁止常流水。 6.违章违规用电处罚管理规