微型企业安全标准化管理运行手册

版本号：A1 微型企业安全标准化微型企业安全标准化 管理运行手册管理运行手册 单位名称： 签 发 人： 签发日期： 2 使用说明使用说明 1.本手册下面画“ ”的部分需要经营单位根据自身情况填写； 2.单独标注出需从网上下载的内容，需要登录 办事处（乡镇） 公共邮箱（网易邮箱用户名 密码 ）根据 单位实际情况下载有关内容，随时更新替换相应页（注意要依据单位 实际情况进行修改，属于单位专有设备的，单位要自己制定出相应内 容）； 3.单位要根据自身情况的变化及时修改本手册内相关内容，保证具有针 对性、时效性； 4. 本手册请妥善保管。 1 目录 资质证照资质证照 1 1 安全管理组织机构图安全管理组织机构图 2 2 安全生产管理人员的任命书安全生产管理人员的任命书 3 3 关于发布年度安全生产方针、目标的通知关于发布年度安全生产方针、目标的通知 4 4 员工安全生产目标责任书员工安全生产目标责任书 6 6 安全生产责任制安全生产责任制 7 7 规章制度规章制度 1313 安全生产教育和培训制度14 安全生产检查制度.17 生产安全事故隐患排查治理制度.19 劳动防护用品配备和管理制度.22 安全生产奖励和惩罚制度.25 生产安全事故报告和调查处理制度.27 安全生产例会制度.30 液化气使用安全管理规定.32 消防设施和器材管理制度.34 操作规程操作规程 3636 安全生产教育培训安全生产教育培训 3737 生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案 3838 安全生产事故综合应急预案39 应急救援预案演练记录应急救援预案演练记录 4545 应急救援器材装备台账应急救援器材装备台账 4747 应急设施、装备和物资维护、保养记录应急设施、装备和物资维护、保养记录 4848 专项应急预案和现场处置方案专项应急预案和现场处置方案 4949 安全投入安全投入 5050 相关保险相关保险 错误！未定义书签。 安全生产记录档案安全生产记录档案 5252 持续改进持续改进 5353 隐患自查自报工作和属实性评价隐患自查自报工作和属实性评价 5454 1 资质证照资质证照 检查时提供原件。 2 安全管理组织机构图安全管理组织机构图 前前厅厅班班组组后后厨厨班班组组 经经 理理 安安全全主主管管 3 请单位根据自身的情况进行填写，可改变表格结构。 4 安全生产管理人员的任命书安全生产管理人员的任命书 根据中华人民共和国安全生产法的要求，为实现我单位 安全生产管理目标，经研究决定，任命 为我单位安全 员，全面负责单位的安全管理工作,进一步加强安全工作的领导, 预防和减少事故的发生,促进经济发展,具体工作职责详见安全 员安全生产责任制 。 本任命自签发之日起即开始施行。 特此通知。 法定代表人签字： （公章） 年 月 日 5 关于发布年度安全生产方针、目标的通知关于发布年度安全生产方针、目标的通知 各部门： 经研究，我单位已确定安全生产方针和目标，现予以发布。 一、安全生产工作方针： 安全第一、预防为主、综合治理。 二、安全生产目标： 1.主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证率 100%； 2.事故隐患及时整改率 100%； 3.教育培训覆盖率 100%； 4.特种设备取证率 100%； 5.火灾、爆炸、交通事故为零； 6.人身伤害事故为零。 主要负责人签字： （公章） 年 月 日 6 年 季度安全目标考核表 序号序号考核内容考核内容完成情况完成情况分值分值得分值得分值 1. 主要负责人、安全生产管理 人员、特种作业人员持证率 100% 20 2. 事故隐患及时整改率 100% 20 3. 教育培训覆盖率 100% 20 4. 特种设备取证率 100% 20 5. 火灾、爆炸、交通事故为零 10 6. 人身伤害事故为零 10 总 分 考核总分低于 85 分，扣减本季度的安全生产奖励 50%，低 于 70 分，扣减本季度的安全生产奖励 100% 。 7 员工安全生产目标责任书员工安全生产目标责任书 作为本单位的员工，我自愿接受安全管理，并郑重承诺，在 工作中严格履行以下职责和义务： 严格遵守各项安全规章制度和安全管理规定，积极参加各项 安全活动，牢固树立“安全第一，防范为主，综合治理”的思想， 切实履行岗位安全和工作职责，尽职尽责，防范各类安全事故发 生。 自愿接受各级安全和业务技能（学习）与培训，努力提高自 身安全及工作业务技术水平，增强安全防范意识，做到“三不伤 害” 。 严格按照各项安全操作规程进行作业，做到不违章操作、不 违反劳动纪律、不冒险操作。 积极参加现场的事故隐患检查和整改工作，在工作中发现事 故隐患或者其他危险（危害）因素，立即向上报告，并配合解决 处理。 发现生产安全事故时，及时报告，并立即参与事故应急救援 工作，在救援中服从指挥。 8 强化自身安全意识，在工作过程中对自己的人身安全负直接 责任。 如严重违反安全生产的有关规定，本人将自愿接受处罚，并 承担相应后果。 员工： 负责人： 年 月 日 年 月 日 本责任书需要逐人签订，附在此页之后。 9 安全生产责任制安全生产责任制 10 主要负责人安全生产职责主要负责人安全生产职责 一、直接负责本单位的安全管理工作，是本单位安全生产第 一责任人。 二、认真贯彻执行各项安全生产法律、法规和安全标准。 三、建立健全本单位安全生产责任制、安全生产管理制度和 安全操作规程。 四、根据本单位安全生产情况，组织开展安全技术研究工作， 推广先进的安全技术管理办法，审定重大灾害事故的预防和处理 方案、事故应急处理预案。 五、建立、健全安全组织机构，配备安全管理专业人员。 六、主持召开安全管理专题会议，及时通报安全生产管理情 况，解决有关安全生产重大问题。 七、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。 八、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全 事故隐患，督促员工执行安全生产规章制度，不断改善安全条件。 九、发生事故时，及时组织抢险，及时、如实报告生产安全 事故，参与事故的调查处理工作。 十、组织制定并实施事故预防措施和应急预案，每年组织应 急演练。 十一、保证本单位安全生产投入的有效实施。 责任人员签字 11 安全员安全生产职责安全员安全生产职责 一、认真学习上级有关安全生产的指示，规定和安全规程，熟练 掌握本岗位操作规程，认真执行岗位责任制； 二、上岗操作时必须按规定穿戴好劳动保护用品，正确使用和妥 善保管各种防护用品和消防器材； 三、上班要集中精力搞好安全生产，平稳操作，严格遵守劳动纪 律和工艺纪律，认真做好各种纪录，不得串岗、脱岗、严禁在岗 位上睡觉、打闹和做其它违反纪律的事情，对他人违章操作加以 劝阻和制止； 四、了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事 故应急措施，对本单位的安全生产工作提出建议。 五、对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告; 有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 六、负责组织安全、消防设施的维修工作，做到随报随修、及时 恢复防护功能。 七、负责组织本单位职工进行安全教育、培训、考核。 八、参与制定事故预防措施和应急预案，参加应急演练。 九、参加应急处置，保护现场，做好记录。发生事故，及时赶赴 现场，组织指挥抢救。 十、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为; 十一、督促落实本单位安全生产整改措施。 十二、安排落实单位下达的不定期安全管理工作。 责任人员签字： 12 员工安全生产职责员工安全生产职责 一、认真学习上级有关安全生产的指示，规定和安全规程，熟练 掌握本岗位操作规程，认真执行岗位责任制； 二、上岗操作时必须按规定穿戴好劳动保护用品，正确使用和妥 善保管各种防护用品和消防器材； 三、上班要集中精力搞好安全生产，平稳操作，严格遵守劳动纪 律和工艺纪律，认真做好各种纪录，不得串岗、脱岗、严禁在岗 位上睡觉、打闹和做其它违反纪律的事情，对他人违章操作加以 劝阻和制止； 四、了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事 故应急措施，对本单位的安全生产工作提出建议。 五、对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告; 有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 六、负责组织安全、消防设施的维修工作，做到随报随修、及时 恢复防护功能。 七、负责组织本单位职工进行安全教育、培训、考核。 八、参与制定事故预防措施和应急预案，参加应急演练。 九、参加应急处置，保护现场，做好记录。发生事故，及时赶赴 现场，组织指挥抢救。 十、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为; 十一、督促落实本单位安全生产整改措施。 十二、安排落实单位下达的不定期安全管理工作。 此表格需要所有员工签字。 13 电工岗位安全职责电工岗位安全职责 一、 贯彻落实国家有关法律、行政法规和国家标准、行业标准及 本单位的规章制度和其他要求。 二、 负责本单位用电设备的管理、检查、维修、保养，确保安全 运转。 三、 建立健全用电设备台帐、卡片和日常工作运转记录。 四、 负责拟定用电设备的维修、更新计划并落实，保障正常用电， 安全用电，节约用电，维护供电设备。 五、 正确维护和操作设备，做好各项记录，保持作业环境整洁。 六、 工作时，基本安全用具，辅助安全用具必须齐全，禁止使用 自己不熟悉或无效的电气用具。 七、 电气设备停电后，在未拉开刀闸和未做好安全措施前，应视 为有电，不得触及设备和进入遮拦，以防突然来电。 八、 按时进行安全生产专项检查，发现问题及时解决，不能消除 应及时如实上报。 九、 及时、如实向上级报告事故，参加应急处置。 十、 接受安全培训与考核，掌握本岗位必备的安全生产知识和技 能，熟练正确地使用各种防护器具和消防器材，掌握岗位风险安 全防范措施和应急预案，参加各种安全活动和事故应急演练，具 备事故预防和应急处理能力 十一、了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施 及事故应急措施，对本单位的安全生产工作提出建议。 十二、对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、 控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 十三、发生事故时及时处置，及时如实向领导汇报。发现直接 14 危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应 急措施后撤离作业场所。 十四、及时发现和消除事故隐患，自己不能处理的应立即报告； 十五、因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤 保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单 位提出赔偿要求。 十六、接受安全培训与考核，掌握本岗位必备的安全生产知识 和技能，熟练正确地使用各种防护器具和消防器材，掌握岗位风 险安全防范措施和应急预案，参加各种安全活动和事故应急演练， 具备事故预防和应急处理能力。 责任人员签字： 15 规章制度规章制度 16 安全生产教育和培训制度安全生产教育和培训制度 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针， 防止和减少生产安全事故发生，减轻职业危害，树立人人保安全的氛围， 落实安全生产责任制，强化安全工作，特制定本制度。 一、安全检查分工。 1、总负责人负责组织全面安全检查。 2、安全员负责组织专项安全检查。 二、安全检查频次：全面安全检查每季度一次，专项安全检查每月一 次。 三、安全检查内容 1、消防安全： 1）配备必需的消防设施、器材和工具，按要求进行定期维护和更换。 2）消防设施与器材不得遮挡，以免影响使用或者被挪作他用。 3）经营场所安全出口、疏散通道必须保证畅通，不得有障碍物。 4）营业期间安全出口不得上锁。 5）安全出口、疏散通道和重点部位应设应急照明灯。 6）从业人员会使用消防器材。 2、警示标识： 1）易燃易爆场所按规定设警示标志。 2）安全出口和疏散门的正上方应采用“安全出口”作为指示标识。 3）安全出口和疏散通道及其转角处应设发光疏散指示标识。 3、用电安全： 1）无用电线路乱拉乱接现象、未使用破损的电线、插头、插座。电线应 穿非燃管保护。 2）用电线路不得承重。 3）在库房内严禁使用碘钨灯或移动照明灯具。固定照明灯具距离物品不 小于 0.5 米。 4）配电箱接线规范、装有漏电保护器、箱内整洁、箱体完好、箱体使用 非燃材料制作、配电箱无被遮挡现象。 5）电气设备的裸露带电体是否有绝缘防护，漏电保护器、保护接地线是 否配备齐全、有效。 17 4、设备设施： 1）不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备。 2）机械设备距地面 2m 以下外露危险部位是否有安全防护设施且有效。 3）对运动传递部件，如皮带轮、皮带、齿轮、导轨、齿杆、传动轴产生 的危险的防护，应采用固定式防护装置或活动式连锁防护装置 5、燃气安全： 1）用气来源必须从具有合法资质的本市供气企业购买，并与供气企业签 订供气合同。 2）燃气用户应当使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换使用年限已 届满的燃气燃烧器具、连接管等。 3）使用液化石油气的场所气瓶总重量超过 100kg（含） ，应设置独立的气 瓶间。气瓶间与相邻的建筑用防火墙隔离开。 4）气瓶间设灵敏有效的燃气浓度检测报警器，气瓶间内的电器设备为防 爆型。开关装在室外。 5）气瓶周围不得堆放易燃易爆物品；不得倾倒气瓶内残液或加热使用； 无擅自拆除、改装、迁移、安装室内管道燃气设施行为。 6）灶具与钢瓶之间的净距离不应小于 0.5m，气瓶与灶具之间连接应使用 耐油橡胶软管，软管长度应控制在 1.2-2.0m 之间，并不应有接口。使用 的燃气软管未穿越墙壁、窗户和门。 7）禁止在地下空间及高层建筑内使用瓶装液化石油气。 8）无违规使用压缩天然气行为 6、危险化学品： 1）危险化学品储存条件是否符合标准，是否分库、分区、分类存放，安 全设施是否齐全、有效。 2）危险化学品使用场所是否有安全使用说明书，存量是否超标，安全装 置是否齐全、有效。 7、人员资质与防护用品使用： 1）特殊岗位人员应取得相关安全从业资格证，证书复印件应留存企业以 便检查。 2）按规定配备劳动防护用品，并正确佩戴。 8、厂容厂貌： 1）住宿不得与厂房或仓库设置在同一连通的建筑内。 2）生产现场、办公场所、走道楼梯干净整洁，无卫生死角。 3）生产设备必须保证操作点和操作区域有足够的照度。 五、检查后填写安全检查记录 （见附件） ，与检查表一起存档备查。 18 六、对于检查发现的隐患按照安全生产事故隐患排查治理制度执行。 七、本制度自公布之日起执行。 。 19 安全教育培训台账安全教育培训台账 序号序号 受教育者受教育者教育时间与课时教育时间与课时授授 课课 地地 点点学学 习习 内内 容容考试成绩考试成绩授课人授课人类别类别备备 注注 20 安全生产检查制度安全生产检查制度 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针， 防止和减少生产安全事故发生，减轻职业危害，树立人人保安全的氛围， 落实安全生产责任制，强化安全工作，特制定本制度。 一、坚持领导检查与员工自查相结合、常规检查与专项检查相结合， 做到安全生产检查制度化、经常化。 二、安全检查分工。 1、总负责人负责组织进行全面安全工作检查。 2、安全员负责各项安全管理工作的检查。 3、部门负责人负责本部门安全工作的检查。 三、安全检查频次：企业级每月一次，部门级每周一次，班组进行日 检。 四、安全检查的内容是查领导、查思想、查纪律（包括劳动纪律、工 艺纪律、操作纪律、工作纪律、施工纪律）查制度、查违章、查事故隐患。 五、安全检查采取日常、定期、专业、不定期四种检查方式，同时开 展季节性、节日前安全检查。专业检查时，以各主管部门为主，组织有关 单位参加。 1、季节性检查重点 春季安全大检查以防雷、防静电、防解冻、防泄漏、防建筑物倒塌为 重点。 夏季安全大检查以防署降温、防台风、防汛为重点。 秋季安全大检查以防火、防冻保温为重点。 冬季安全大检查以防火、防爆、防煤气中毒、防冻、防凝、防滑为重 点。 2、节日前检查重点 节日前对生产、消防、用电、设备等进行检查。 六、查出问题（隐患）整改 1、对检查中发现的问题，进行拍照，应按程序上报、处置并责令立 即整改。 2、整改的问题要做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五 落实”。 3、对检查发现的重大安全问题，要采取严格防控措施。 4、负责人对整改全过程负责，组织制定方案，确定整改方法、步骤 和措施。 5、整改完毕后，要进行拍照，要上报整改报告，对问题形成的原因 进行分析，提出防止再次发生的预防措施。 七、检查要做检查记录，存档备查。 八、对于检查发现的隐患按照安全生产事故隐患排查治理制度执 行。重大隐患，必须当即停业整改，完成后方可生产。 九、本制度自公布之日起执行。 21 安全检查安全检查记录记录 序 号 检查日期检查内容存在问题纠正措施 整改限定日 期 整改完成日 期 检查人 （签字） 备注 22 生产安全事故隐患排查治理制度生产安全事故隐患排查治理制度 一、主要内容与适用范围 本制度规定了事故分类和分级、报告、调查、处理、汇报、上报及统 计等事项。 二、事故报告 1.事故发生后，事故当事人或发现人应立即向安全员和公司领导进行 报告，若发生火灾事故时应立即报火警 119。 2.属上报政府部门的事故，事故发生 1 小时内，将事故发生时间、地 点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，以电话、 传真或电子邮件方式（用事故快报形式）报告当地主管部门。 3.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人 民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报 告。 三、事故现场处置 1.事故发生后，在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施， 立即撤离现场作业人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。 2.事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场作业人员，组织实施应 急管理措施的同时，迅速组织受伤人员的救护。 3.保护好事故现场。 四、事故调查 单位应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不 得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除 对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一 切后果。 五、事故处理 1.事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过； 事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措 施没有落实不放过。 2.在进行事故调查分析的基础上，事故单位应根据事故调查报告中提 出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经单位领导 审批后，严格组织实施，事故纠正与预防措施实施后，由安全员实施验证。 3.对事故责任单位和责任人，依据事故调查报告中对事故责任单位和 责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪 的交由司法机关依法追究刑事责任。 4.对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险 待遇处理，由安全员按照国务院工伤保险条例和有关省、市综合保险、 意外伤害保险等有关规定进行处置发现、上报等各类事故隐患，对隐患具 5.事故调查处理结束后，安全员应负责将事故详情、原因及责任人处理等 编印成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再 次发生。 6.每起事故处理结案后，安全员应负责将事故调查处理资料收集整理 后实施归档管理。 六、生产安全事故档案 23 1.企业职工伤亡事故月报表。 2.企业职工伤亡事故年统计表。 3.事故快报表。 4.事故调查笔录。 5.事故现场照片、示意图、亡者身份证、死亡证、技术鉴定等资料。 6.事故调查报告。 7.事故调查处理报告。 8.对事故责任者的处理决定。 9.安全生产监察局、安全监督站对事故处理的批复。 10.其他有关的资料。 七、本制度自公布之日起执行 。 24 隐患整改记录隐患整改记录 序序 号号 隐患部位及内隐患部位及内 容容 隐患隐患 级别级别 临时安全临时安全 措施措施 整改措施整改措施 费用（元）费用（元）治理完成时 治理完成时 间间 隐患治理后评隐患治理后评 估情况估情况 责任人责任人 整改整改 跟踪人跟踪人 备注备注 25 劳动防护用品配备和管理制度劳动防护用品配备和管理制度 为了加强劳动防护用品的管理，保障劳动者在生产过程中的安全与健 康，确保安全生产，特制定本制度。 一、职责 （一）采购人员负责对劳动防护用品的购买、验收。 （二）使用部门负责劳动防护用品的保管、发放、登记、更换。 （三）使用部门负责教育员工正确配戴劳动防护用品。 （四）安全员负责指导、督促劳动者在作业时正确使用劳动防护用品。 二、工作程序 （一）劳动防护用品的分类 劳动防护用品分为一般劳动防护用品及特殊劳动防护用品。 1.一般劳动防护用品是指由于工作需要配戴和分发的劳动防护用品。 如：工作服、围裙、袖套、水鞋、手套等。 2.特殊劳动防护用品是指劳动者在劳动过程中预防或减轻严重伤害和 职业危害的劳动防护用品。如：安全帽、防尘口罩、护目镜、绝缘鞋、绝 缘手套、安全带等。 （二）劳动防护用品的采购 1.采购人员根据当地劳动防护用品生产监督部门的有关规定和建议， 选择有资质的劳动防护用品的供方，验证生产厂商的生产许可证及供方的 经营许可证。 2.特殊劳动防护用品应有相应的生产许可证编号、产品合格证和安全 鉴定证，产品上贴有“LA”、 “QS”标志齐全方可购入。 （三）劳动防护用品的验收及保管 1.采购人员对供方所提供的物品进行验收，同时需验证物品的产品合 格证，特种防护用品还需要供方出示由相关部门开具的安全鉴定证。 2.检验合格的劳动防护用品方可办理入库手续。 3.各使用部门对所有合格入库的劳动防护用品，遵循产品说明书或厂 商建议，妥善保管，注意防潮、变质，做到先进先出的原则，防止过期的 劳动防护用品发放到劳动者手中。 （四）劳动防护用品的发放与使用 1.各使用部门依据使用情况领取防护用品。其劳动防护用品的发放， 由相关工作人员负责进行记录。必须由使用者本人在发放记录上进行确认 签字。 2.根据工作性质和劳动条件，为员工配备发放的个人劳动防护用品， 各部门必须教育员工正确使用劳动防护用品，凡不懂得劳动防护用品使用 性能者，不准上岗操作。 3.使用者穿戴劳动防护用品前应先检查，确认安全后才穿戴。进入作 业场所后,不能随便脱卸，若发现劳动防护用品穿戴移位，应立即纠正。 4.在使用过程中,各种劳动防护用品应根据不同材料、不同结构尽量避 免接触具有溶解、燃烧性质的物质和尖锐锋利的器件，以免部分劳动防护 用品受损，影响使用寿命而失去防护性能。 5.须定期检验的劳动防护用品应按规定进行检验。 26 （五）劳动防护用品使用后的处理 1.劳动防护用品使用后，应根据要求脱卸，经整理清洁后保存。 2.一般劳动用品在使用后，要根据用料性质，分别采取洗涤、擦抹或 晾干等方法洗擦干净保存。 （六）劳动防护用品的报废和更换 根据劳动防护用品说明书的使用期限及实际使用情况作更换、报废， 由使用部门负责集中收集破损、过期的劳动防护用品，不准随便乱丢，按 照废弃物管理的要求集中进行报废处理。报废后由使用部门更换新的劳动 防护用品。 三、本制度自公布之日起执行。 27 个体防护装备发放登记表个体防护装备发放登记表 序号个体防护装备名称 领取数量（件） 领取人签字领取日期 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 28 安全生产奖励和惩罚制度安全生产奖励和惩罚制度 为认真贯彻“以人为本，安全第一、预防为主”的安全生产方针，强化 安全生产责任制，规范人的行为安全，减少事故隐患，不断增强职工的安 全、文明意识，充分发挥其工作自觉性，制定安全生产奖惩制度。 一、奖励 单位内任何集体和个人在安全生产或管理工作扎实，成绩显著。可参 照下列条件给予奖励 100500 元。 （一）被市级评为安全生产先进集体的。 （二）在单位组织的定期检查考评中被评定为优良等级的。 （三）在劳动保护、安全生产方面有突出贡献或提出重大合理化建议， 并取得明显成效的。 （四）在预防事故、消除险情或积极控制事故、及时组织抢险的有功 人员。 （五）制止违章行为，及时反映重大事故隐患，避免重大事故发生的 有功人员。 二、处罚 在安全生产工作中，管理松懈、措施不力、隐患不改的，对有关集体 或责任人给予处罚。可参照下列条件给予处罚 50500 元。 （一）岗位安全生产责任制方面： 1.凡在上级检查的安全考评中，被定为不合格，受到通报批评的。 2.作业人员入场未进行上岗安全教育，提供不出有效记录资料。 3.特殊工种人员无证上岗的。 4.危险作业未办理审批手续，或未采取有效防护措施，或强令工人冒 险作业。 5.对上级发出的事故隐患整改通知单不落实，逾期不整改。 6.发生工伤及重大事故，隐瞒不报。 7.未按规定开展安全活动和检查，对存在的问题无记录资料。 8.施工作业结束未做到工完料净场地清。 （二）安全行为方面 凡有下列行为之一的给予处罚 20200 元。 1.进入工作现场不按要求着装的。 2.特殊工种未经培训无证操作的。 3.赤膊、穿高跟鞋、拖鞋、酒后上班。 4.禁火区域违章动用明火或吸烟。 5.不服从现场指挥，违章作业，阻挠管理人员正常工作。 三、本制度自公布之日起执行。 29 安全生产奖惩台账安全生产奖惩台账 序号序号奖惩日期奖惩日期 奖惩部门或个奖惩部门或个 人人 主主 要要 理理 由由 奖励物品或现金奖励物品或现金 （元）（元） 惩罚金额惩罚金额（元）（元） 考核部门考核部门备注备注 30 生产安全事故报告和调查处理制度生产安全事故报告和调查处理制度 一、主要内容与适用范围 本制度规定了事故分类和分级、报告、调查、处理、汇报、上报及统 计等事项。 一、事故报告 1.事故发生后，事故当事人或发现人应立即向安全员和公司领导进行 报告，若发生火灾事故时应立即报火警 119。 2.属上报政府部门的事故，事故发生 1 小时内，将事故发生时间、地 点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，以电话、 传真或电子邮件方式（用事故快报形式）报告当地主管部门。 3.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人 民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报 告。 四、事故现场处置 1.事故发生后，在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施， 立即撤离现场作业人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。 2.事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场作业人员，组织实施应 急管理措施的同时，迅速组织受伤人员的救护。 3.保护好事故现场。 五、事故调查 单位应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不 得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除 对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一 切后果。 六、事故处理 1.事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过； 事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措 施没有落实不放过。 2.在进行事故调查分析的基础上，事故单位应根据事故调查报告中提 出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经单位领导 审批后，严格组织实施，事故纠正与预防措施实施后，由安全员实施验证。 3.对事故责任单位和责任人，依据事故调查报告中对事故责任单位和 责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪 的交由司法机关依法追究刑事责任。 4.对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险 待遇处理，由安全员按照国务院工伤保险条例和有关省、市综合保险、 意外伤害保险等有关规定进行处置。 5.事故调查处理结束后，安全员应负责将事故详情、原因及责任人处 理等编印成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故 的再次发生。 6.每起事故处理结案后，安全员应负责将事故调查处理资料收集整理 31 后实施归档管理。 七、生产安全事故档案 1.企业职工伤亡事故月报表。 2.企业职工伤亡事故年统计表。 3.事故快报表。 4.事故调查笔录。 5.事故现场照片、示意图、亡者身份证、死亡证、技术鉴定等资料。 6.事故调查报告。 7.事故调查处理报告。 8.对事故责任者的处理决定。 9.安全生产监察局、安全监督站对事故处理的批复。 10.其他有关的资料。 八、本制度自公布之日起执行。 32 企业事故企业事故台账台账 单位：（章） 年 月 日 事故 类别 时间地点 直接损失 （万元） 伤者姓名 性 别 年 龄 工种 工 龄 文化 程度 主要受伤部位 及程度 损 失 工作日 主要原因 事故简要说明 （经过、原因、 整改措施） 本 月 事 故 情 况 统 计 划分次数 直接损失（万元） 死亡重伤轻伤说明 内部事故 企外事故 制表人：主管部门负责人：单位负责人： 每月安全员填写一次汇总表，即使是零事故也要填写，并报单位负责人签字，入档保存。 33 安全生产例会制度安全生产例会制度 为定期研究本单位安全生产工作，切实加强安全生产管理，特制定本 制度： 一、例会参加人员 1.单位安全生产领导小组全体人员。 2.根据会议研究内容，可指定相关人员出席。 3.会议应设置签到文件和进行文字记录。 二、例会时间规定 1.单位安全生产领导小组例会每月一次，全年不可少于 12 次。 2.遇有重大安全任务或特殊情况，由安全员提请主要负责人同意临时 召开。 三、例会内容 1.传达和学习贯彻上级有关安全生产法律法规、规章和会议精神。 2.分析和研究本单位安全生产和管理现状，对有关存在的事故隐患落 实整改期限、人员和经费。 3.研究和制订落实年度安全生产管理目标和考核指标办法。 4.听取安全员的工作汇报，部署阶段性安全生产工作。 四、本制度自公布之日起执行。 34 安全生产例会记录安全生产例会记录 时间时间 地点地点 参加人员参加人员 主持人主持人 会议内容：会议内容： 35 燃燃气使用安全管理规定气使用安全管理规定 一、燃气用户应当使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换国家明 令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等。 二、在燃气的供应与使用过程中，禁止下列行为： （1）倒灌瓶装液化石油气； （2）摔、砸、滚动、倒置气瓶； （3）加热气瓶、倾倒瓶内残液或者拆修瓶阀等附件； （4）在安装燃气计量表、阀门、燃气蒸发器等燃气设施的房间内堆 放易燃易爆物品、居住和办公，在燃气设施的专用房间内使用明火； （5）使用明火检查燃气泄漏。 三、用气来源必须从具有合法资质的本市供气企业购买，并与供气企 业签订供气合同。 四、使用液化石油气的场所气瓶总重量超过 100kg（含） ，应设置独 立的气瓶间。气瓶间与相邻的建筑用防火墙隔离开。 五、气瓶间设灵敏有效的燃气浓度检测报警器，气瓶间内的电器设备 为防爆型。开关装在室外。 六、气瓶周围不得堆放易燃易爆物品；不得倾倒气瓶内残液或加热使用； 无擅自拆除、改装、迁移、安装室内管道燃气设施行为。 七、灶具与钢瓶之间的净距离不应小于 0.5m，气瓶与灶具之间连接应 使用耐油橡胶软管，软管长度应控制在 1.2-2.0m 之间，并不应有接口。 使用的燃气软管未穿越墙壁、窗户和门。 八、禁止在地下空间及高层建筑内使用瓶装液化石油气。 九、无违规使用压缩天然气行为。 十、本规定自公布之日起执行 36 。 液化气使用安全检查表液化气使用安全检查表 厨房检查情况液化气间检查情况 时间 点火棒软管开关炉头钢瓶管路开关仪表 检查人 处理 办法 处 理 结 果 37 消防设施和器材管理制度消防设施和器材管理制度 一、配备必需的消防设施、器材和工具，按要求进行定期维护和更换。 二、消防设施与器材不得遮挡影响使用或者被挪作他用。 三、经营场所安全出口、疏散通道、消防车通道必须保证畅通，不得有障 碍物。 四、营业期间安全出口不得上锁。 五、安全出口、疏散通道和重点部位应设应急照明灯。 六、从业人员会使用消防器材。 七、易燃易爆场所应设置“禁止烟火”、 “禁止吸烟”、 “当心火灾”、 “当心爆炸”等 标志。 八、安全出口和疏散门的正上方应采用“安全出口”作为指示标识。 九、安全出口和疏散通道及其转角处应设发光疏散指示标识。 十、本制度自公布之日起执行。 38 消防设施设备检查表消防设施设备检查表 检查人： 检查时间： 序号检查项目检查情况处理情况备注 1灭火器 2消防栓 3消防带 4消防枪 5应急照明灯 6疏散标志 7消防通道 39 操作规程操作规程 从公共邮箱下载适用本单位的操作规程，单位专有设备根据 使用说明书制定操作规程，附于此页后。 40 安全生产教育培训安全生产教育培训 教育培训记录参见规章制度中安全教育和培训制度所附的记录表 格，培训要有培训考试试卷（试卷各单位自行命题，分值按照百分计） 。 41 生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案 编制：编制： 审核：审核： 批准批准: : 42 安全生产事故综合应急预案 1 目的 1.1 编制目的 为加强本单位安全生产事故应急处理的综合指挥能力和应急处置能力， 规范单位应急管理和应急响应程序，确保在发生安全生产事故时，能及时、 有效地开展企业自救，实施应急救援，尽最大可能减少事故的危害和损失， 保障职工生命和企业财产安全，促进本单位全面、协调、可持续发展, 保 持科研、生产、经营、管理各项工作正常有序运行，特编制本预案。 1.2 编制依据 中华人民共和国安全生产法、 中华人民共和国消防法 国家安全生产事故灾难应急预案 生产安全事故报告和调查处理条例 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 2 适用范围 2.1 本预案适用于我单位可能发生的以下事故灾难： a)火灾事故； b)电气设备漏电及触电事故； c)职工食物中毒事故； d)危险化学品泄露及火灾爆炸事故； e)机械设备伤害事故； f)其他性质较为严重、产生较大社会影响的安全生产事故。 3 应急预案体系 3.1 本单位安全生产事故应急预案体系包括： 3.1.1 综合应急预案：安全生产事故综合应急预案； 3.1.2 专项应急预案： 火灾专项事故专项应急预案。 职工食物中毒事故专项应急救援应急预案 危险化学品泄露及火灾爆炸专项应急救援应急预案 3.1.3 现场处置方案： 电气设备漏电及触电事故现场处置方案 机械伤害事故现场处置方案 3.2.工作基本原则 43 应急工作坚持以人为本、安全第一；统一指挥，分级负责；依靠科学， 依法规范；预防为主，平战结合的基本原则。 4 危险性分析 4.1 危险源与风险分析 通过对本单位各生产场所危险分析和识别，初步辨识出重要危险源可 能导致的重特大安全生产事故。 等构成本 单位危险源。这些危险源蕴含着相当大的能量，一旦失控，所造成的危害 和损失将是巨大的。 4.2 事故的类型 我单位安全生产事故类型通常分为如下几种： 4.2.1火灾事故 我单位用电设备多，如果电工人员或操作工因操作不当可能发生触电、 电弧灼伤、电气短路、电气线路起火等事故；电器设备及线路老化失修造 成的电器设备绝缘破坏、漏电、电气短路、电气线路起火、等事故。 4.2.2电气设备漏电及触电事故 由于电气设备安全防护不到位、操作人员个体防护不到位或违反安全 操作规程进行操作，容易造成漏电、触电事故。 4.2.3职工食物中毒事故 食品因为采购、制作、保管等环节出现管理失控，可能出现食品变质 或受污染，造成个别或群体性食物中毒现象，严重时还会危及人员生命健 康。 4.2.4危险化学品泄露及火灾爆炸事故 危险化学品由于储存、使用和管理不当时，均可能引起泄漏、火灾以 致爆炸事故，造成人员被灼伤、烧伤、中毒乃至重大伤亡事故和财产的损 失。 4.2.5机械设备伤害事故 由于机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的 夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类转动机械 的外露传动部分(如齿轮、轴、履带等)和往复运动部分都有可能对人体造 成机械伤害。 5. 应急指挥机构及职责 5.1.1应急指挥机构 a)应急总指挥：主要负责人 b)应急救援组： c)紧急疏散组： d)警戒治安组： e)后勤保障组： f)医疗救护组： g)善后处理组： 5.1.2应急职责 a) 应急指挥 审定并签发公司应急预案； 44 下达预警和预警解除指令； 下达应急预案启动和终止指令； 统一协调应急资源； 接受应急事件的报告，跟踪事件的发展动态，做出应急指令； 根据现场事件的发展，及时调整部署，完成对现场的应急处 置工作； 对应急机构各小组下达指令，对临时对策措施做出决定； 决定是否向地方政府求援； 负责内部的信息联络及对外的信息发布； 审查应急工作的考核结果。 b) 应急救援组 组织实施抢险行动方案； 对现场遇险人员的搜寻； 初级火灾的扑救； 配合、协调有关外部救援力量的抢险行动； 及时向指挥部报告抢险进展情况。 c) 紧急疏散组 负责对事故现场及周围人员进行防护指导和紧急疏散人员； 负责对事故现场周围重要物资的迅速转移。 d) 警戒治安组 对事故现场人员疏散到固定集聚地； 设置救护点、救护伤员，接应消防、环境监测等车辆及外部 应急增援力量； 在危险点周围画出警戒范围，用警戒带隔离，严禁无关人员 进入现场； 现场车辆的疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身 安全。 e) 后勤保障组 对应急物资的动态管理； 清点、核对出勤人员； 调集抢险器材、物资； 解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。 f) 医疗救护组 对现场所配急救药品的检查，做到动态管理； 现场伤员的初步救护； 向当地医疗机构求助等工作。 g) 善后处理组 做好对在事故中受伤人员家属的安抚工作； 协调受伤人员住院问题。 6 预防与预警 6.1 危险源监控 本单位各岗位要按照要求做好本单位的危险源辨识、评价与监控工作。 特别要加强对易发生事故的重特大事敝隐患和较大危险源的监控，及时分 析有关监控信息，跟踪整改情况，对可能引发一重特大安全生产事故的风 险信息要及时上报。 对危险源发生变化，特别是不利于安全生产的情况，岗位人员要及时 45 上报，并积极采取相应措施，防止事态进一步恶化。安全员负责各单位上 报的安全生产事故信息的接受，并初步处理、统计分析，必要时上报应急 指挥。 6.2 预警行动 本单位应急指挥接到可能导致安全生产事故的信息后，要做好事故的 预测与预警工作。 6.3 事故信息报告及处置 事故发生后，事故现场有关人员应立即通知应急指挥，应急指挥接到 事故报告后，应于l小时内向事故发生地区（县）级人民政府安全生产监 督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时， 事故现场有关人员可以直接向事故发生地区县级以上人民政府安全生产监 督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 报告事故的 内容应当包括：事故发生单位概况；事故发生的时问、地点以及事故现场 情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下 落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当 报告的情况。 7 应急响应 7.1 响应分级 7.1.1 三级应急响应 本单位对安全生产事故实施三级应急响应。 7.1.1.1 I级应急响应: 适用于一次造成1人以上死亡的安全生产事故，或危及3人以上生命安 全的安全生产事故，或造成直接经济损失1OO万元以上，或社会危害及影 响重大的安全生产事故。 7.1.1.2 级应急响应: 适用于一次造成1人重伤的安全生产事故，或危及2人生命安全的安全 生产事故紧急状态，或造成直接经济损失较大，或公共危害较大的安全生 产事故。 7.1.1.3 级应急响应: 适用于事故危害有扩大趋势，可能出现危及1人以上生命安全，或可 能造成影响公众安全的安全生产事故紧急或临界状态。 7.1.2 启动应急预案 I、级应急响应，事发单位针对事故性质、类型按安全生产事故应 急预案体系启动相关应急预案，控制事态发展；当难以控制紧急事态时， 果断报请当地应急救援机构实施外部紧急应急救援。级应急响应，单位 应立即启动相应的现场处置方案或专项应急预案；级以下应急响应由本 单位据现场控制情况决定应急响应状态。 7.1.3 现场应急救援要点 本单位应按照先控制后消除，严防次生、衍生事故发生的要求，迅速 展开现场应急救援工作。重视第一时间的发现报警、紧急处置、疏散人员、 应急救援。 7.2 响应程序 单位应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及 救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步 骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。 各类型事故应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中 应明确应对次生事故的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应 46 按照有关程序向上级应急机构请求扩大应急响应。 7.3 应急结束 经过应急处置后，应急指挥确认满足专项应急预案终止条件时，可下 达应急终止指令。 8 信息发布 8.1 新闻发言人 8.1.1 公司对外信息发布人办公室担任。 8.1.2 现场对外信息发布人由现场应急指挥指定。 8.2 信息发布原则 发布的信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、 及时准确。 8.3 信息发布形式 信息发布形式主要包括接受记者采访、举行信息发布会、向媒体提供 信息稿件等。 9 后期处置 9.1 现场后期处置 现场应急终结后，事发单位要实施现场保护，为事故调查、善后恢复 做好准备。各部门要积极配合有关单位尽快做好各项后期处置工作。 9.2 情况报告 事故单位向当地政府安全生产监督管理部门及上级主管部门书面报告 事故和应急工作情况。 9.3 应急总结 应急终止后，应急指挥编写的应急总结应至少包括以下内容：事故情 况，包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发 生初步原因；应急处置过程；处置过程中动用的应急资源；处置过程遇到 的问题、取得的经验和吸取的教训；对预案的修改意见。 10 保障措施 10.1 组织保障 应按照应急预案体系建立健全应急指挥、通信系统和应急工作责任制， 形成简明有效的指挥和工作协调机制；成员单位要按“平战结合”要求。 组织、训练好兼职应急队伍。 10.2 应急物资装备保障 应根据应急预案，配置并完备应急抢险所需的通信工具、设施器材、 物料、急救设备等应急资源，并定期检查维护，确保应急行动需要(有关 应急物资装备以附表形式列出)。 10.3 经费保障 每年度须对应急体系建设、应急费用、维护配备应急设施设备和器材 装备等予以必要的预算资金保证。 10.4 通信保障 建立本单位安全生产事故应急工作通信录，明确公司应急工作上下通 信方式、联系人；应急通信以电话联系为主；现场应急通信方式在应急预 案中明确(有关通信联系方式以附表形式列出)。 11 培训与演练 11.1 培训 安全员负责制定企业应急培训计划，内容应包括：培训时间、培训内 容、培训人员、培训方式等。 11.2 演练 47 单位负责人每年组织一次安全生产事故的综合应急演练。 应急响应中心应做好演练方案的策划，演练结束后做好总结。总结内 容包括：参加演练的人员和演练的地点；起止时间；演练项目和内容；演 练过程中的环境条件；演练动用设备、物资；演练效果；持续改进的建议； 演练过程记录的文字、音像资料等。 12 奖励与处罚 12.1 奖励 在突发安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一人员，应根据有 关规定给予奖励： 12.1.1 出色完成应急处置任务，成绩显著的； 12.1.2 在突发安全生产事故应急处置过程中有功，使国家和人民群 众的财产免受损失或者减少损失的； 12.1.3 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 12.2 处罚 在突发安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律法 规及有关规定，对有关责任人员视情节轻重和危害后果，给予处分；属于 违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规予以处罚；构成犯罪 的由司法机关追究其刑事责任。 12.2.1 不按照规定报告、通报安全生产事故真实情况的； 12.2.2 拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时 没有履行职责的； 12.2.3 阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的； 12.2.4 散布谣言，扰乱社会秩序的； 12.2.5 有其他危害应急救援工作行为的。 13 附则 13.1 应急预案备案 本预案发布后报主管部门备案。 13.2 预案修订 13.2.1 当生产场所、生产设备、生产工艺、技术规范、安全规程出 现与发生的安全生产事故有联系时，应修订预案； 13.2.2 当出现新技术、新工艺、新设备、新装置时，应修订预案； 13.2.3 当出现不可预见的安全生产事故，通过事故的调查、分析， 属于新衍生出的不可预见的安全生产事故时，应修订预案。 13.3 预案制定与解释 安全员负责本预案的制定和解释。 13.4 预案实施时间 本预案自发布之日起实施。 48 应急救援预案演练记录应急救援预案演练记录 演练主题 演练时间演练类型桌面演练（ ） 模拟演练（ ） 全面演练（ ） 评价人员应急指挥 应急预案名称 参演人员 演练地点 演练经过 评价及总结 49 改进意见 （照片粘贴处）（照片粘贴处）（照片粘贴处） 简述：简述：简述： 50 应急救援器材装备台账应急救援器材装备台账 序号名称生产厂家规格数量储存位置配置时间负责人 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 51 应急设施、装备和物资维护、保养记录应急设施、装备和物资维护、保养记录 序号名称维修保养项目及部位维修保养日期维修保养后设备状态维修保养人 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 52 专项应急预案和现场处置方案专项应急预案和现场处置方案 从公共邮箱下载适用本单位的预案，附于此页后。 53 安全投入安全投入 将涉及到安全生产所投入资金的原始票据或复印件归档，附 于此页后。 54 55 安全生产记录档案安全生产记录档案 填写规章制度要素后每个制度所附记录表格，归档保存，附 于此页后。 56 持续改进持续改进 根据国家法律法规及本单位工艺设备的实际情况，及时修订， 附于此页后。 57 隐患自查自报工作和属实性评价隐患自查自报工作和属实性评价 百度搜索“北京市安全生产监督管理局”进入主页，点击“隐患 自查自报”，按照企业实际情况每个季度进行一次自查自报，附于 此页后。