县特种设备安全监察工作调研报告.doc

县特种设备安全监察工作调研报告县特种设备安全监察工作调研报告县特种设备安全监察工作调研报告:2014-5-11 19:32:28*县特种设备安全监察工作调研报告*县质量技术监督局纪检组长（二O一四年四月十日）根据县局党的群众路线教育实践活动方案的统一安排部署，结合自身工作的实际，我对*县特种设备的安全监察工作做了个随机调研。*县特种设备安全监察工作，经过多年的艰苦努力，取得了明显成效。但是，由于受法规体系不够健全、管理模式和人员等多种因素的制约，特种设备安全监察工作目前还存在着一些困难和不足。一、*县特种设备现状及取得的成效截止2013年12月，全县共有特种设备使用单位87家，共有注册登记特种设备304台、3285米，其中：锅炉33台、起重机械127台、作中存在的问题一是落实企业主体责任不够，未经定期检验、无使用登记证的设备、带故障运行的设备继续使用的情况依然存在。二是部分个体户、企业法律意识淡薄，安全意识不强，不重视，投入少，设备（安全附件）不按期申请检验继续使用，增加了特种设备的潜在危险性。三是偏辟区域，隐蔽场所，边缘性设备，如个体户使用的小锅炉等设备的安全监管难度大。四是由于特种设备使用单位人员流动大，特种设备操作人员无证上岗情况仍然存在。五是使用单位对作业人员安全教育和业务培训不够，提高操作人员业务素质和操作技能有待加强。三、对策与建议（一）加强宣传教育和培训。广造声势，形成企业抓特种设备安全管理的舆论氛围。对企业法人进行特种设备安全法律法规及相关知识宣传教育和培训，使其明白应尽的义务及相关责任；加强对企业安全技术管理人员的培训，使其具备正确履行职责所必需的能力；结合区域监管和注册登记工作，继续开展企业安全主体责任承诺活动，做到全面覆盖。（二）加大从源头抓安全的工作力度，落实使用单位安全生产主体责任。特种设备的使用单位是生产经营活动的主体，也是特种设备安全质量和运行安全的责任主体。特种设备使用单位法定代表人作为安全生产第一责任人，必须对本单位特种设备安全质量和运行安全全面负责。特种设备使用单位要严格执行有关法律、法规和安全技术规范要求，保证特种设备的安全使用。使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备，建立健全使用安全管理制度和岗位安全责任制度，设置安全管理机构或者配备专职(或兼职)安全管理人员，保证在用设备依法登记、依法定检，保证作业人员持证上岗、按章作业，保证重大危险源防范监控和事故隐患及时整改，保证应急预案建立健全并适时演练，事故发生后必须立即报告、及时采取救援措施并积极配合事故调查处理工作。（三）严格执法，努力提高行政执法水平。加强法制建设的关键环节是执法，只有严格执法，才能做到有法必依，执法必严。如果有法不依、执法不严、违法不究，实际上就等于无法，甚至比无法更坏，严重影响依法治国的进程和法制政府的权威。因此需提高执法人员的业务素质，掌握相关的法律知识、管理知识和业务知识，在职责范围内科学、公正地执法；规范执法监督工作，加强单位内部的层级监督与专项监督，发现问题及时纠正。（四）加强对小锅炉、边缘性设备的安全管