施工安全风险评估报告 (2)

成都经济区环线高速公路简阳至蒲江段JPTJ-5标段现浇箱梁施工安全风险评估报告 编 制： 中铁二十五局集团有限公司简阳至蒲江高速公路JPTJ-5标段项目经理部2015年09月成都经济区环线高速公路简阳至蒲江段JPTJ-5标段现浇梁施工安全风险评估报告编制单位：四川省公路工程咨询监理事务所评估小组负责人：日期：二一五年九月十一日评估小组人员名单序号姓名职称签名备注123456789101112131415161718概 述此次安全风险评估由简蒲高速公路JPTJ-5标段项目经理部组织，并负责收集、整理、提供资料，由评估小组人员参与，共同完成了本标段现浇梁施工安全风险评估，并依据交通运输部下发的文件（交质监发2011217号关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知和公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）进行完善，最终形成本标段现浇梁施工安全风险评估报告。目 录第一章 概述1一、施工安全风险评估简介1（一）、评估目的1（二）、评估原则1（三）、评估内容1（四）、施工安全风险评估依据2第二章 工程概况2一、工程概况2二、施工单位简介3三、沿线自然地理及工程地质条件3第三章 评估过程和评估方法4一、风险评估过程4（一）、准备阶段4（二）、开展总体风险评估5（三）、确定专项风险评估范围5（四）、开展专项风险评估5（五）、确定风险控制措施5（六）、风险评估方法6第四章 总体风险评估12一、桥梁施工总体风险评估12（一）、K234+707.8车行天桥总体施工风险评估12（二）、K235+095人行天桥总体施工风险评估13（三）、桥梁施工总体风险评估等级14第五章 风险控制措施及建议14一、桥梁一般风险源控制措施及建议14（一）、现场管理14（二）、安全防护20（三）、教育培训23二、桥梁工程重大风险源控制措施及建议25第六章 评估结论27 一、重大风险源风险等级汇总27二、重大风险源存在部位及方式27三、评估结果分析27第一章 概 述一、施工安全风险评估简介（一）、评估目的公路桥梁工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。施工安全风险评估是公路桥梁工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。本次预评估的目的是在对成都经济区环线高速公路简阳至蒲江段两阶段施工图设计、简蒲高速公路JPTJ-5标段项目施工组织设计等资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目公路桥梁工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。（二）、评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以成都经济区环线高速公路简阳至蒲江段两阶段施工图设计、简蒲高速公路JPTJ-5标段项目施工组织设计为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。（三）、评估内容公路桥梁工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。1、总体风险评估桥梁工程开工前，根据桥梁工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。2、专项风险评估当桥梁工程总体风险评估等级达到级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。本次评价的重点是简蒲高速公路JPTJ-5标段K234+707.8车行天桥和K235+095人行天桥上部结构现浇预应力砼翼型钢构箱梁施工，通过逐一总体评估确定风险等级后，对其中属于高度风险的桥梁工程进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。（四）、施工安全风险评估依据（1）公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（中国交通部 【2011.5】）（2）公路桥梁风险评估与管理暂行规定（3）施工图设计（4）施工招投标文件（5）公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95） 中华人民共和国交通运输部（6）高速公路交通安全设计及施工技术规范（JTGD81-2006） 中华人民共和国交通运输部（7）建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393 号） 中华人民共和国建设部第二章 工程概况一、工程概况本标段为成都经济区环线高速公路简阳至蒲江段JPTJ-5标段，起止里程为K227+819.8-K240+150,线路长12.33 km,其中桥梁15座，其中6座大桥、7座中桥，均采用预应力简支T梁， 1座车行天桥及1座人行天桥采用现浇预应力砼翼型钢构箱梁。K234+707.8车行天桥上跨简蒲高速公路，跨径组合为（2*28）m，共两孔，采用现浇预应力砼翼型钢构箱梁。桥梁全长为60.2m，桥梁平面为直线，纵坡2.0%。本桥由一联两孔组成，顶板宽度5.5m，墩顶处梁高为1.8m，桥台处梁高1m；翼缘板长度均为1m。箱梁采用C50混凝土，采用满堂碗扣式支架施工。K235+095人行天桥上跨简蒲高速公路，跨径组合为（2*25）m，共两孔，均采用现浇预应力砼翼型钢构箱梁。桥梁全长为58m，桥梁平面为直线，纵坡2.0%。本桥由一联两孔组成，顶板宽度3.5m，墩顶处、桥台处梁高均为1.4m；翼缘板长度均为0.5m。采用满堂碗扣式支架施工。二、施工单位简介简蒲高速公路JPTJ-5标段，由中铁二十五局集团有限公司承建。中铁二十五局集团有限公司，是经国家工商总局核准注册的国家特大型施工企业集团，总部设在广州市，集团公司由母公司、12个子（分）公司组成，有各类专业技术人员4000多人，各类施工机械设备4000多台（套）。具有铁路工程总承包特级资质及公路、房建、水电、市政、桥梁、隧道、铺架、玷污、公路路基路面、城市轨道交通、房地产开发、消防、环保装饰装修等30项总承包或专业承包一级资质，具有丰富的施工经验，先进的施工机械设备和检测手段以及科研试验设计能力，年施工能力在200亿元以上。中铁二十五局集团西北分公司是中铁二十五局集团公司的下属分公司。公司成立于2010年8月，现有在岗职工320余人，拥有各类专业技术人员236人，中高级职称人员120余人。拥有各类大型机械设备260余台套，总价值上亿元。公司年承揽能力在15亿元以上，施工能力在10亿元以上，是西北建筑市场一支装备精良、技术过硬、信誉良好的大型施工企业。公司坚持“立足西北、辐射周边、全面发展”的战略部署，通过整合资源、规范管理，经营网络覆盖西北大多数省份及部分中部省份。公司以市场为导向，坚持全面发展，不断拓展施工领域，目前公司施工领域涉及铁路客运专线、地方铁路专用线、高速公路、房建、水利、风电等多个专业，形成了路内路外内外并举，传统与新兴领域齐头并进的良好格局。 公司坚持“以精品铸就品牌，以品牌赢得市场”理念，荣获陕西省2012年公路信用AA评价等一系列荣誉。在收获荣誉的同时，我们将继往开来，坚持科学依法治企，坚持质量第一、信誉至上，在新的发展历程中再创辉煌。三、沿线地形、地质、气候、水文等自然地理特征 （1）地形、地貌本标段位于丘陵区，地形起伏不平，海拔高程395-465m，相对高程70m。相对高程较小，总体地势西高东低，属构造腐蚀丘陵地貌，主要由侏罗系上统蓬莱镇组岩层组成，丘顶较平缓，沟道宽浅。（2）工程地质项目处于威远旋钮构造影响带内，该构造整体呈近东西向的单斜地层，产状平缓，组成地层主要为侏罗系蓬莱镇组砂、泥岩，影响区内无大型断层，构造简单。（3）气象本标段所在地区属于亚热带季风气候，主要特征有夏季热长，冬无严寒，少霜雪，雨量充沛，多云多雾，日照短。区内多年平均气温14-17.4，七月份平均气温25.8，且蒸发量较大，一月份平均气温5.6-6.5。（4）水文及水文地质本标段区域地下水主要为第四系全新统松散堆积层孔隙水和基岩裂隙水。（5）地震本标段所在地区地震少而弱，震级一般35级，烈度一般多在6度以下。新地壳运动呈现普遍抬升趋势。断裂构造仅于背斜轴部附近分布，一般规模不大。总体来说，近期构造活动不明显，属相对稳定区。根据中国地震动峰值加速度区划图（GB18306-2001），线路走廊带内地震动峰值加速度0.05g,地震动反扑特征周期0.35s，对应的地震基本烈度。第三章 评估过程和评估方法一、风险评估过程根据国家交通运输部颁布的公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）（交质监发2011217号，以下简称指南）所作的明确规定，风险评估过程一般包括以下几个步骤：（一）、准备阶段（1）成立专项评估小组，明确职责分工，其中小组负责人应当具有5年以上工程管理经验；（2）明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况；（3）现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。（二）、开展总体风险评估根据设计阶段风险评估结果（若有），以及类似结构工程安全事故情况，用定性和定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。（三）、确定专项风险评估范围总体风险评估等级达到级（高度风险）及以上的桥梁工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁工程可视情况开展专项风险评估。（四）、开展专项风险评估1、按照施工组织设计所确定的施工方法，分解施工作业程序；2、选择合适的评估方法，结合工序（单位)作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险源普查清单；3、对风险源进行风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级。（五）、确定风险控制措施开展总体风险评估前期准备确定专项风险评估范围编制评估报告得出评估结论提出评估对策措施建议开展专项风险评估选择评估方法根据风险接受准则的相关规定，明确重大风险源的监测、监控、预警措施及应急预案。JPTJ-5标段施工安全风险评估工作程序见图1。 图1 JPTJ-5标段安全风险评估程序流程图（六）、风险评估方法1、桥梁（1）、桥梁施工总体风险评估方法按照指南推荐的桥梁施工总体风险评估方法，桥梁工程施工安全风险总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见下表。本次共评估桥梁2座，对照下表分值标准进行逐一评估。表1 桥梁工程总体风险评估指标体系评估指标分类标准标准分值说明建设规模(A1)单孔跨径LK (总长L)超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK(总长L)6-8应结合各地工程建设经验及水平，综合判定，其中拱桥应按高限取值。LK150米或L1000米3-5100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-1地质条件(A2)不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、釆空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-6特殊性岩土主要包括：冻土、膨胀性岩土、软土等。存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1气候环境条件(A3极端气候事件多发区域洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-6应结合施工工艺特征综合判定。气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌条件(A4山岭区：峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-6应结合勘察资料，综合判定。山岭区：一般区域0-3平原区0-1桥位特征(A5跨江、河、海湾：通航等级1级-3级4-6跨线桥应综合考虑交叉线路的交通量状况。跨江、河、海湾：通航等级4级-6级2-3跨江、河、海湾：通航等级7级及等外0-1陆地：跨线桥公路、铁路等）及其他特殊桥3-6施工工艺成熟度(A6新技术、新工艺，新设备国内首次应用2-3应考虑施工企业工程经验。施工工艺较成熟，国内有相关应用0-1桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式为：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6，其中，A1指桥梁建设规模所赋分值；A2指工程所处地质条件所赋分值；A3指工程所处气候环境条件所赋分值；A4指工程所处地形地貌所赋分值；A5指桥位特征所赋分值；A6指施工工艺成熟度所赋分值。评估指标体系中各指标所赋分值应结合工程实际，综合考虑各种因素的影响程度而定，数值应取整数。评估指标也可以根据工程实际进行相应的增加或删减，同时风险分级标准也须进行相应调整。计算得到总体风险值R后，对照下表确定桥梁工程施工安全总体风险等级。表2 桥梁工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级 （极高风险14分及以上等级(高度风险）8-13分等级II (中度风险）5-8分等级I(低度风险）0-4分对总体风险等级在III级（高度风险）及以上的桥梁工程，纳入专项风险评估范围。评估小组应根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点评估的风险源。其他风险等级的桥梁工程，视情况确定是否开展专项风险评估。（2）、桥梁施工专项风险评估方法专项风险评估是将总体风险评估等级为级（高度风险）及以上桥梁工程中的施工作业活动（或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。属于动态评估。专项风险评估前，首先，应按照施工组织设计所确定的施工工法， 分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，从而建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源。其次，按照指南推荐的指标体系法评估重大风险源的风险等级，并对照风险可接受准则确定相应的风险控制措施。专项风险评估的基本程序包括：风险源普査、辨识、分析，并针对重大风险源进行估测、控制。公路桥梁工程施工作业活动一般分解到分项工程，如下表。表3 公路桥梁工程主要分项工程序号施工作业活动1基坑施工2灌注桩施工3基础施工4钢筋工程施工作业5混凝土工程施工作业6预应力混凝土工程施工7墩（柱）施工8钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源普査清单。公路桥梁工程施工作业活动与典型事故类型对照表见下表。表4 公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表 事故类型施工作业坍塌起重伤害物体打击高处坠落机械伤害触电淹溺车辆伤害中毒窒息容器爆炸深基坑施工000钻孔灌注桩0000水上机械钻孔灌注桩00000沉井基础施工000墩柱模板施工0000模板、支架安装与拆除000钢筋工程作业0000砌体工程施工0000满堂脚手架现浇法作业00000悬臂现浇法作业0000满堂拱架法作业000架桥机安装作业00浮吊安装作业000模板、支架安装与拆除000临时设施脚手架、龙门架等）拆除000防护栏、隔离墩施工000桥面防水施工00桥面与人行道铺装00（3）、其它专项风险评估方法 图21、鱼刺图法鱼刺图法即为因果图分析法，是用因果分析图分析各种问题产生的原因和由此原因可能导致后果的一种管理方法。由于因果分析图形状象鱼刺，所以又称为鱼刺图。它由结果、原因和枝干三部分组成。结果：表示期望进行改善、追查和控制的对象。原因：表示对结果可能施加影响的因素。枝干：表示原因与结果、原因与原因之间的关系。中央的枝干为主干，用双箭头表示。从主干两边依次展开的枝干为大枝(大原因即直接原因)，大枝两侧展开的枝干为中枝(间接原因)，中枝两侧展开的枝干为小枝(造成间接原因的上一层原因)，用单箭头表示。在一个系统中，下一阶段的结果，往往是上一阶段的原因造成的。用鱼刺图（因果图分析）法，通过一张图，可把引起事故的错综复杂的因果关系，直观地表述出来，用以分析事故产生的原因和研究预防事故的措施。2、LEC评价法LEC评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。该方法采用与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这3种方面分别是：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。 对这3种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采取半定量计值法。即根据施工经验和估计，分别对这3方面划分不同的等级，并赋值。具体如下：（1）L发生事故的可能性：分值为1，表示可能性小，完全意外；分值为2，表示不经常，但有可能发生；分值为3，表示很有可能；分值为4，表示完全可以预料，必定要发生。（2）E人员暴露在危险环境中的频繁程度：分值为1，表示人员极少暴露在危险环境中，每月还不到一次；分值为2，表示每月多于1次地暴露在危险环境中；分值为3，表示每天暴露在危险环境中；分值为4，表示长时间持续地暴露在危险环境中。（3）C发生事故会造成的损失后果：分值为1，表示人员受轻伤，经济损失很小；分值为2，表示人员受重伤，有一定及经济损失；分值为3，表示一人死亡，有较大的经济损失；分值为4，表示数人死亡，造成重大经济损失。风险分值D=LEC。D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。根据施工经验，风险分值划分为4级：D27，风险级别为1；16D27，风险级别为2；8D16，风险级别为3；D8，风险级别为4。其中，风险级别为1、2级的属于重大风险源，应采取有效措施，予以重点控制；风险级别为3、4级的为一般风险源，用企业现有规章制度进行预防和控制即可。3、重大风险源的风险估测采用风险矩阵法和指标体系法，事故可能性、事故严重程度及专项风险等要素的等级划分标准应符合下列规定：（1）事故可能性等级划分标准重大风险源事故可能性等级划分标准见表5，其中P=R，按四舍五入计算取整。表5 桥梁重大风险源事故可能性等级划分计算分值P等级描述等级P14分以上等级IV(很可能）46P14等级(可能）33P6分等级(偶然）2P3等级(不太可能）1R为施工事故可能性评估指标体系赋予分值；为折扣系数，与安全管理评估指标分值M相关联，具体情况如表6所示。表6 安全管理评估指标分值与折减系数对照表计算分值M折减系数M121.29M121.16M813M50.90M20.8其中M=A+B+C+D+E+F+G+H，各评估指标具体取值如表7所示。表7 安全管理评估指标体系评估指标分类分值说明总包企业资质A三级3二级2一级1特级0专业及劳务分包企业资质 B无资质1针对当前作业的主要分包企业。有资质0历史事故情况C发生过重大事故3指项目部主要管理人员从事过的工程项目上曾经发生的事故情况。发生过较大事故2发生过一般事故1未发生过事故0作业人员经验D无经验2从特种作业人员、一线施工人员的工程经验考虑。经验不足1经验丰富0安全管理人员配备E不足2从三类人的持证、在岗情况考虑。基本符合规定1符合规定0安全投入F不足2基本符合规定1符合规定0机械设备配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求1符合合同要求0专项施工方案H可操作性较差2可操作性一般1可操作性强0（2）事故严重程度等级划分标准事故严重程度的等级分成四级，主要考虑人员伤亡和直接经济损失。当多种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级。1）人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如表8所示。表8 人员伤亡等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡人员死亡（含失踪）人数3或重伤人数103员死亡（含失踪） 人数10 或10伤人数5010人员死亡（含失踪）人数30 或50伤人数100人员死亡（含失踪）人数30 或重伤人数1002）直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用， 等级标准如表9所示。表9 直接经济损失等级标准等级1234定性描述般较大重大特大经济损失（万元）Z1010Z5050Z500Z5003）专项风险等级划分标准专项风险等级分为四级：低度I级）、中度II级）、高度（级）、极高（级），如表10所示。表10 专项风险等级标准严重程度等级可能性等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3高度高度极高偶然2高度高度不太可能1低度I高度第四章 总体风险评估一、桥梁施工总体风险评估（一）、K234+707.8车行天桥总体施工风险评估表11 K234+707.8车行天桥总体施工风险评估情况表评估指标分类标准标准分值在建工程实际情况评估分值备注建设规模(A1)单孔跨径LK (总长L)超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK(总长L)6-8跨径组合为（2*28）m，共两孔，采用现浇预应力砼翼型钢构箱梁。桥梁全长为60.2m， 1LK150米或L1000米3-5100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-1地质条件(A2)不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、釆空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-6桥位区内未见滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等不良现象。1存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1气候环境条件(A3极端气候事件多发区域洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-6本标段所在地区属于亚热带季风气候，主要特征有夏季热长，冬无严寒，少霜雪，雨量充沛，多云多雾，日照短。2气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌条件(A4山岭区：峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-6地势平缓，位于挖方断面上，2山岭区：一般区域0-3平原区0-1桥位特征(A5跨江、河、海湾：通航等级1级-3级4-6不涉及到跨江、河、海湾等通航的施工作业。0跨江、河、海湾：通航等级4级-6级2-3跨江、河、海湾：通航等级7级及等外0-1陆地：跨线桥公路、铁路等）及其他特殊桥3-6施工工艺成熟度(A6新技术、新工艺，新设备国内首次应用2-3已建成的同类型桥梁非常多，施工工艺十分成熟。本项目的技术人员大部分都参与过类似桥梁的施工。1施工工艺较成熟，国内有相关应用0-1由总体风险评估表计算得出K234+707.8车行天桥总体施工风险值R= 7分，根据桥梁工程施工安全总体风险等级标准得出结论：风险等级为 级，属中度风险，不需要组织开展专项风险评估。（二）、K235+095人行天桥总体施工风险评估表12 K235+095人行天桥总体施工风险评估情况表评估指标分类标准标准分值在建工程实际情况评估分值备注建设规模(A1)单孔跨径LK (总长L)超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK(总长L)6-8K235+095人行天桥上跨简蒲高速公路，跨径组合为（2*25）m，共两孔，桥梁全长为58m，桥梁平面为直线，纵坡2.0%。本桥由一联两孔组成1LK150米或L1000米3-5100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-1地质条件(A2)不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、釆空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-6桥位区内未见滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等不良现象。1存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1气候环境条件(A3极端气候事件多发区域洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-6本标段所在地区属于亚热带季风气候，主要特征有夏季热长，冬无严寒，少霜雪，雨量充沛，多云多雾，日照短。2气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌条件(A4山岭区：峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-6地势平缓，位于挖方断面上，2山岭区：一般区域0-3平原区0-1桥位特征(A5跨江、河、海湾：通航等级1级-3级4-6不涉及到跨江、河、海湾等通航的施工作业。0跨江、河、海湾：通航等级4级-6级2-3跨江、河、海湾：通航等级7级及等外0-1陆地：跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥3-6施工工艺成熟度(A6新技术、新工艺，新设备国内首次应用2-3已建成的同类型桥梁非常多，施工工艺十分成熟。本项目的技术人员大部分都参与过类似桥梁的施工。1施工工艺较成熟，国内有相关应用0-1由总体风险评估表计算得出K235+095人行天桥工程总体风险值R= 7分，根据桥梁工程施工安全总体风险等级标准得出结论：K235+095人行天桥风险等级为级，属中度风险，不需要组织开展专项风险评估。（三）、桥梁施工总体风险评估等级本次总体评估的2座桥梁中，风险评估情况条件如下。具体情况如下表所示：表13 桥梁总体施工风险评估情况统计表序号桥梁名称评估分值R=A1+A2+A3+A4+A5+A6风险等级备注1K234+707.8车行天桥7（中度风险）2K235+095人行天桥7（中度风险）第五章 风险控制措施及建议一、桥梁一般风险源控制措施及建议（一）、现场管理1、高空作业（1）从事登高作业的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并定期进行体格检查。经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高空作业的人员，不得从事高空作业。（2） 对高处作业的安全防护设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。 （3） 雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。对高（主）墩等高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有六级以上大风、浓雾等恶劣气候时，不得进行露天攀登与悬空高处作业。每日上岗前，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。（4） 防护棚搭设与拆除时，应设立警戒区，并派专人监护。严禁上下同时拆除。（5） 高处作业所用材料堆放应平稳，工具应随手放入工具袋（套）内，上下传递物件禁止抛掷。（6） 在没有安全防护设施时，禁止在高空支架操作平台上支撑、挑架或未固定的构件上等行走或作业。高空作业与地面的联系，应采用通讯装置，并设专人负责。（7） 乘人的爬梯、吊笼，应有可靠的安全装置，禁止利用起重臂和绳索攀登，禁止随同运料的吊篮、吊装物上下。2、机电设备（1）应建立机电设备操作手册和操作规程。（2）机电设备运行状态应完好，并有可靠有效的安全防护装置。（3）机电设备定人操作，操作人员经培训、考试合格后方可上岗。（4）机电设备定期保养并记录。（5）操作人员严格按照操作手册和操作规程进行操作。3、气割、电焊作业（1） 所有气割、焊接工具及防护用品应完整无缺，完全有效；气割工、电焊工必须持证上岗。（2） 要正确使用焊接设备，焊具及防护用品，高空作业应佩带安全带，并佩戴安全帽。（3） 现场周围有易燃、易爆物品时应及时清理或采取防护措施。（4） 进行气割作业时，严禁用液化气代替乙炔气，严禁氧气瓶、乙炔瓶混放，以确保气割作业安全。（5） 必须在禁火区进行明火作业时，应严格执行“动用明火”审批制度，办妥“动火证”手续。4、 起重作业（1） 起重指挥、起重机司机必须持证上岗。指挥人员作业时应执行规定的指挥信号；起重机司机应熟悉起重机技术性能。（2） 起重机各限位保险应齐全，各机构的工作应正常，制动器应灵敏可靠。（3）起重作业所需的用具、设备应可靠完好，钢丝绳，无断丝、露芯、扭结、变形等异常情形。（4） 起重指挥、起重机司机、起重工等操作人员应严格执行起重作业安全操作规程，正确佩戴防护用品。（5）在垂直运输、不同层面吊装时应设二级指挥人员，指挥作业应站在能够照顾全部作业面的地点。（6）在吊装区域内严禁站人。（7）根据起重物件、设备的重量、体积、形状，采用适当的搬运方法，按规范要求，正确使用好各种起重用具。（8）起重机回转范围50cm内无障碍物。（9）吊起满载荷重物时，应先吊起离地面2050cm，检查起重机的稳定性，制动器的可靠性和绑轧的牢固性等，确认可靠后，才能继续起吊。（10）起重臂最大仰角不得超过制造厂规定。（11）吊起重物时，应严格注意起吊重物的升降，不使起重吊钩到达顶点。（12）起重机必须置于坚硬平整的地面上，起吊时的一切动作要以缓慢速度进行，严禁同时进行两个动作。（13）工作完毕后起重臂停在约45处，离开作业面，停在坚硬可靠的地基上，发动机熄火关闭电门，操纵杆推进空挡位置，制动器处于制动状态。（14）如遇重大构件必须使用两台起重机同时起吊时，构件的重量不得超过两台起重机所允许起重量总和的34，每台起重机分担的负荷不得超过该机允许负荷的80。在起吊时必须对两台起重机进行统一指挥。在整个吊装过程中，两台起重机的吊钩滑轮组斗都应保持垂直状态。5、钢筋加工、绑扎作业（1）断料、配料、弯料等工作应在地面进行，不准在高空操作。（2） 搬运钢筋注意避免与附近的架空线和临时电线发生碰撞。（3） 现场高处绑扎作业时，必须搭设符合规定的施工脚手架并配备其他安全设施。（4） 冷拉钢筋时，当钢筋拉直时人员必须离开，禁止横跨或触碰钢筋。（5） 切断机在剪切钢筋时，刀口要与钢筋垂直。切断机不准剪切短于30cm的钢筋。（6） 人工断料，敲锤与持钢筋者应成斜角。（7） 现场绑轧悬空大梁钢筋时，不得站在模板上操作。（8） 绑轧独立柱头钢筋时，不准站在钢箍筋上绑扎，也不准将木料、管子、钢模板穿在钢箍筋内作为立人板支撑。（9）起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降到距模板lm以下才准靠近，就位支撑好方可摘钩。（10） 起吊钢筋时，规格、尺寸必须统一，不准一点吊，吊点必须扎紧。（11） 切割机电源线须接漏电开关，切割机后方不准堆放易燃物品。（12）钢筋头子应及时清理，成品堆放要整齐，工作台要稳固，钢筋工作棚照明灯必须加网罩保护。（13） 高空作业时，不得将钢筋集中堆在模板和脚手架上，也不准把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手架上。（14） 在雷雨时必须停止露天操作，预防雷击。（15） 施工人员不准穿拖鞋上岗，不得在钢筋骨架上行走，禁止从柱子上的钢箍筋上下。6、混凝土浇注作业 （1）使用平板振动器或振捣棒的作业人员，要穿胶鞋、戴绝缘手套；振捣设备用电应通过三级配电箱，并装有漏电保护器，电源线不得有破皮漏电；夜间施工时，照明要良好。（2）浇注高度在2m以上，应搭设操作平台，浇注混凝土时，不准直接站在溜槽上或站在模板及支撑上操作；操作人员必须戴好安全带，并扣好保险钩。（3）用料斗浇捣混凝土时，指挥扶斗人员与吊车司机应密切配合。（4）使用振动梁前应进行安全检查。振动梁移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其他锐利物上拖拉。（5）无可靠安全防护时，作业人员必须系好安全带并挂好保险钩，或架设安全网。7、张拉作业（1） 张拉人员必须严格遵守各项安全技术操作规程。（2） 张拉机具、千斤顶等机具使用前必须经有资质的单位鉴定和标定，压力表、持压阀、油管等部件的接头必须牢固。（3） 张拉开始时，必须保持楔槽的清洁卫生，不得有油腻、杂物。（4）张拉时非工作人员不得进入工作区。压力表指针在一定压力时，禁止拧动油泵和千斤顶每个受力螺丝或撬打千斤顶。 （5） 千斤顶与油泵在稳压时，工作人员必须在安全的位置。（6） 退楔时所有人员必须远离千斤顶，禁止对着楔块退出和在钢丝绳的斜度位置站立。（7） 拆除千斤顶时，必须先取出千斤顶两侧的楔块。（8） 悬空张拉，必须先搭设工作平台，工作平台上应有栏杆、保险绳等安全设施。（9）应搭设满足操作人员和张拉设备荷载牢固可靠的脚手架，并搭设防雨棚。 （10） 预应力张拉区域应设明显的安全标志，非操作人员禁止进入。（11） 张拉钢索的两端必须设置挡板，挡板应距离所张拉钢索端部1.52m，且应高出最上一组张拉钢索0.5m，其宽度应距张拉钢索两外侧各不小于1m 8、大模板堆放、安装、拆除作业（1） 平模存放时应满足地区条件要求的自稳角，两块大模板应采取板面对板面的存放方法，长期存放模板，应将模板连成整体。大模板存放在高处，必须有可靠的防倾倒措施，不得沿外墙围边放置，并垂直于外墙存放。（2） 没有支撑或自稳角不足的大模板，要存放在专用的堆放架上，或者平堆放，不得靠在其它模板或物件上。（3） 模板起吊前，应检查吊装用绳索、卡具及每块模板上的吊环是否完整可靠，并应先拆除一切临时支撑，经检查无误后方可起吊。模板起吊前，应将吊车的位置调整适当，做到稳起稳落，就位准确。（4） 筒模可用拖车整体运输，也可拆成平模用拖车水平叠放运输。平模叠放时，垫木必须上下对齐，绑扎牢固，用拖车运输，车上严禁坐人。（5） 在大模板拆装区域周围，应设置围栏，并挂明显的标志牌，禁止非作业人员入内。组装平模时，应及时用卡具或花篮螺丝将相邻模板连接好。（6） 现浇结构安装模板时，必须将悬挑担固定，位置调整准确后，方可摘钩，外模安装后，要立即穿好销杆，紧固螺栓。安装外模板的操作人员必须系挂好安全带。（7） 在模板组装或拆除时，指挥、拆除和挂钩人员，必须站在安全可靠的地方操作，严禁人员随模板起吊。（8） 大模板必须有操作平台、上下梯道，走道和防护栏杆等附属设施。 （9） 拆模起吊前，应拆除穿墙销杆。拆除外墙模板时，应先挂好吊钩，紧绳索，再拆除销杆。吊钩应垂直模板，不得斜吊。摘钩时手不离钩，待吊钩吊起超过头部方可松手。吊钩超过障碍物以上的允许高度，才能行车或转臂。模板就位和拆除时，必须设置缆风绳。（10） 在大风情况下，不得作高空运输。（11） 模板安装就位后，要采取防止触电的保护措施，要设专人将大模板串连起来，并同避雷网接通。 9、临时用电（1）按照JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范的规定编制临时用电施工组织设计。（2）施工用电应符合下列要求：按“三相五线制”要求，按“一机、一闸、一漏、一锁、一保护”和动力线照明用电严禁搭接的规定落实，并设置醒目的警示标志。（3）电闸箱外壳要有接地和接零线保护设置，闸箱内严禁放杂物，严禁电源线从箱顶接入，并应具备防水、防尘功能。（4）室外电缆以埋地敷设为宜。（5）施工现场的照明配电宜分别设置，各自自成独立配电系统，以不致因动力停电或电气故障而影响照明。（6）一级配电箱应二次接地，配电箱、开关箱的周围应保障箱内开关电器正常、可靠的工作。（7）备用发电机应配备电气火灾专用灭火器，并设置警示牌。（8）架空线必须采用绝缘导线，架空线的挡距与弧垂应满足相关安全要求。（9）在架空电力线路保护区内进行开挖等作业时，必须经属地县级以上地方管理部门批准，按照电力部门相关要求使机具与高压线保持一定的安全距离。10、车辆运行（1）从事运输工作的新职工应先进行安全教育，在指定的人员带领下工作，按不同岗位确定不同的培训时间，经考试合格后，方准上岗；机车、机动车和装卸机械的驾驶人员，必须经有关部门组织的专业技术、安全操作考试合格，发给驾驶证，方准驾驶。（2）从事运输作业的人员，应定期进行体格检查，经检验合格者，方能继续担任原职工作。（3）运输、装卸作业人员作业时应按规定穿戴劳动保护用品。（4）对施工范围内车辆进行限速规定，并在主要道路及施工现场设置明显的限速限高限宽标志。（5）施工场地运输道路应尽量平整、畅通，排水设施良好，特殊、危险地段设置醒目的标志，夜间照明设施完备。（二）、安全防护1、劳动防护用品应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。(1) 劳动防护用品的发放1）根据工作场所中的职业危害因素及危害程度，按照法律、法规、标准的规定，为从业人员免费提供符合国家规定的防护用品。2）应到定点经营单位或生产企业购买特种劳动防护用品。防护用品必须具有“三证”，即生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。购买的防护用品须经本单位安全管理部门验收，并在使用前对其防护功能进行检验。3）应教育从业人员，按照防护用品的使用规则和防护要求，正确使用防护用品。使职工做到“三会”，即会检查防护用品的可靠性；会正确使用防护用品；会正确维护保养防护用品。4）应按照产品说明书的要求，及时更换、报废过期和失效的防护用品。5）应建立健全防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和使用档案。(2)劳动防护用品的使用1）使用前首先做外观检查。检查的目的是认定用品对有害因素防护效能程度；用品外观有无质量缺陷或损坏；各部件组装是否严密，启动是否灵活等。2）劳动防护用品的使用必须在其性能范围内，不得超极限使用；不得使用未经国家指定检测部门认可或检测达不到标准的产品；不得随便代替，更不能以次充好。3）严格按照使用说明书正确使用劳动防护用品。2、安全标志在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及作业检修平台孔和洞口、基坑边沿、脚手架、桥梁边沿等危险部位，应设置明显的安全警示标志。安全警示标志应根据安全色、安全标志的规定，充分利用红（禁止、危险）、黄（警告、注意）、蓝（指令、遵守）、绿（通行、安全）四中传递安全信息的安全色，正确使用安全色，使人员能够迅速发现或分辨安全标志，及时得到提醒，防止事故、危害的发生。安全标志要醒目清晰、简单易懂、易懂易记。并且清晰持久，每年至少检查一次，如发现变形、破损或图形符号脱落及变色等影响效果的情况，应及时修正或更换。3、安全防护设施（1） 高处作业防护1）高处作业的安全防护设施及其所需料具，应优先采购、发放。2） 雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防冻措施。3） 防护棚搭设与拆除时，应设立警戒区，并派专人监护。4）乘人的爬梯，应有可靠的安全装置。（2） 临边作业防护1）基坑周边，尚未安装栏杆或栏板的结构平台、料台、挑平台周边等，都必须设置防护栏杆。2）脚手架与建筑物等通道的两侧边及端头，必须设防护栏杆。地面通道上部应装设安全防护棚；双向通道中间，应予分隔封闭。3）各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台还应设置安全门或活动防护栏杆。（3）悬空作业防护悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况配置防护栏网、栏杆或其他安全防护设施。支设高度在3m以上的立柱模板，四周应设斜撑，并应设置操作平台。支设悬挑形式模板时，应有稳固的立足点。支设临空构筑物模板时，应搭设支架或脚手架。模板上有预留孔时，应在安装后将孔封堵。混凝土板上拆模后形成的临时洞孔、临边，应设置规范的防护设施。拆模高处作业，应配置登高用具或搭设脚手架。绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和登高设施；绑扎立柱钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下；绑扎挑梁、挑檐等钢筋时应同步搭设脚手架，并张挂安全网；悬空大梁钢筋的绑扎，必须在满铺的脚手架上操作。（4）交叉作业防护1） 由于上方施工可能坠落物件或处于起重机臂杆回转范围之内的通道，在其受影响的范围内，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护通道。2）各工种进行上下立体交叉作业时不得在同一垂直方向上操作；下层作业的位置，须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外；不符合以上条件时，应设置安全防护层。3） 钢模板部件拆除后，临时堆放处离临边不应小于1m，堆放高度不得超过1m；“四口五临边”等边缘处，严禁堆放任何物件。4）凡人员进出的通道口均应搭设安全防护棚。（5）火灾防护1）工地现场仓库、堆场和临时建筑物应当符合下列要求：高压架空线下禁止搭建仓库和临时建筑物，禁止堆放易燃、可燃物品；临时办公区、生活区所使用建筑材料的耐火等级不得低于三级，禁止搭建木板房；临时建筑物之间的防火间距不得小于5m。成组布置的临时建筑物，每组不应超过10幢，组与组之间的防火间距不应小于10m；2）配备的灭火器具应当设置在醒目和便于取用的地方。手提式灭火器宜设置在挂钩、托架或灭火器箱内，其顶部离地面高度应小于1.5m，底部离地面高度不宜小于0.08m。具体配置类型和数量应符合下列要求：办公区、住宿场所等永久性建筑物应当严格按照建筑灭火器配置设计规范（GB 50140-2005）的有关要求配置相应类型和数量的灭火器；临时搭建的办公、住宿场所每100m2配备两具灭火级别不小于3A的灭火器，临时油漆加工区、易燃易爆危险物品仓库等每30m2应配备两具灭火级别不小于4B的灭火器。3）进行电、气焊（割）作业时，作业点周边l0m范围内，不得有易燃易爆物品。对确实无法移动的可燃物品要采取可靠的防护措施，如用阻燃材料覆盖遮严，在允许的情况下，还可将可燃物喷水淋湿，增强耐火性能。4）使用有机溶剂等材料或有可燃气体产生的作业区域，应当通风良好。自然通风不畅时，应当安装机械通风设备后方能施工。5） 施工现场的平面布局必须综合考虑防火要求、建筑物的性质、周围环境等因素，要明确划分用火作业区（厨房及其它固定用火作业区）、禁火作业区（易燃、可燃材料的堆放场地，）仓库区