运行调度管理办法

运行调度管理办法二一二年二月二十一日一、总则（一）为加强中石油辽河油田海城后英燃气 （以下简称 “公司”）天然气输配系统生产运行调度管理工作，优化管理流程，确保天然气管道运行安全、平稳，依据相关规定，制定本办法。（二）本办法适用于公司及所属单位的生产运行调度管理。（三）本办法规定了公司所属单位生产运行管理过程中各级调度的职责权限、工作程序和应遵守的原则。（四）公司运行调度分二级： 公司调度和所属单位调度，公司生产运行部作为公司运行指挥中心， 对所属单位的生产运行实行集中统一的调度管理。二、职责和权限（一）公司生产运行部负责全公司天然气生产运行的调度管理，其主要职责与权限：1.以安全生产和平稳运行为原则，优化运行方案和运行参数，高效低耗地完成公司下达的年销气指标，做好天然气购销的衔接与平衡，指挥协调全公司天然气输配的生产运行工作。2.严格执行天然气站场及工艺管道的工艺、设备、电气、仪- 1 -表、安全等技术规和标准，分析所属单位的生产运行情况，及时协调解决运行过程中出现的问题。3.负责天然气月度销售计划的收集、汇总，按规定在管道生产系统填报公司用气计划。4.负责 LNG 、 CNG 营销计划和资源配置方案，负责收集编制相应的年、月运输计划并组织实施。5.负责公司跨区运输设备的统一调度指挥和运能配置。负责公司所有跨区运输车辆的在途和运行动态监督管理。6.负责全天 24 小时了解和掌握公司生产运行动态，督促、检查生产运行执行情况。负责对所属单位的生产运行数据的收集、整理、汇总和分析。7.了解和掌握公司天然气管线及附属设备、 设施的运行和检修等生产运行动态， 重要信息及时报送公司生产运行部领导， 确保信息畅通。8.对重要生产事件进行调查、取证，负责与相关单位进行协调。9.公司生产运行部调度有权向所属单位的调度或有关领导、技术人员了解核实生产运行动态及事故现场情况、事故处理、 重点设备检修、大型试验等情况；结合实际情况，下达调度指令。10. 负责公司与所属单位之间生产方面指令以及公司领导指- 2 -示和应急状态下指令的上传、下达，并收集相关反馈信息。11. 向主管领导和上级主管部门汇报重大生产事件。（二）所属单位调度的职责和权限：1.所属单位应配备调度值班人员实行24 小时值班， 与本单位值班干部和公司生产运行部组成公司天然气运行调度网络。2.严格执行公司生产运行部生产调度指令。 认真调整各项运行参数，准确记录各项数据， 按时整理有关资料， 分析本单位运行动态，按时向公司生产运行部汇报。3.严格执行本单位制定的运行和调运计划， 认真遵守有关技术标准和操作规程， 组织本单位的生产运行， 保证操作正确和运行安全。4.负责全天 24 小时监控本单位管线和运输设备的运行实际动态及附属设备、 设施的运行和检修、 车辆在途情况等运行动态，指挥协调管道天然气作业、事故抢修、新设备新工艺的工业试、实验，重要信息及时上报公司生产运行部，确保信息畅通。5.负责本单位与公司之间安全、生产等指令以及相关决策的上传、下达，并收集相关反馈信息。6.负责每天对本单位的生产运行数据和运输设备动态的收集、整理、分析和汇总， 编写本单位生产运行日报、周报、月报、半年度和年度生产运行工作总结及分析报告，经审核后上报公司- 3 -生产运行部。7.负责本单位工艺、 电气、仪表、设备、计量、通信、SCADA站控系统的故障报修，并监督修理。8.按规定时间、线路及容进行巡回检查，掌握本单位生产设备设施的现场情况、所辖管网的运行情况，记录核实运行参数，处理并汇报现场发现的问题。9.在进行停气、降压、维抢修等操作控制前，所属单位调度须与相关单位 （上游单位、 下游各类用户等） 进行联系通报情况，确保系统受控， 提高服务质量和企业信誉保证，保证管线及设备的运行平稳和操作安全。10. 负责本单位上、下游之间的调度业务联系。做好与上下游用户的业务协作。11. 向本单位领导和公司生产运行部及时汇报生产运行情况特别是重大生产事件，并传达公司指示和有关会议决议。三、调度指令（一）调度指令的格式、命名与编号1.口头调度指令：以口头形式下达，主要用于调节站场等供气压力、供气流量等参数、切换站场工艺流程等的调度指令。口头调度指令要求记录，并由接令人复述无误后方可执行。2.书面调度指令： 以书面形式下发， 主要用于运行方式，如：- 4 -启动 / 关闭输气站场、加气站进出站阀门等。书写格式按公司生产运行部规定的调度指令统一格式进行编写。3.紧急调度指令：口头下达，并追加书面调度指令，主要用于事故状态或可能引发事故的情况下的调度指令。（二）调度指令的编写、审核与下达1.调度指令只能由公司生产运行部在运行工作需要时下发给所属单位调度。2.公司生产运行部下达的调度指令要保证其准确性、合理性和可操作性，并对其负责。3.调度指令由值班调度进行编写（格式见附件1），由公司生产运行部主任审核、签发。4.口头调度指令和书面调度指令由生产运行部主任批准后下达；紧急调度指令由现场领导批准下达（领导不在场时，可由调度员先下达） ，下达后及时向生产运行部主任汇报。（三）调度指令的执行、回馈和检查1.所属单位及站场必须遵循“下级服从上级”的原则执行调度指令。2.所属单位及站场如对公司生产运行部调度下达的调度指令执行有困难或有异议，应先向调度申述， 如调度坚持要求执行，下级站场必须服从，产生的后果由指令下发调度负责。- 5 -3.调度指令执行者要按调度指令要求向公司生产运行部调度反馈调度指令执行情况。4.公司生产运行部调度应及时检查调度指令执行情况，并向生产运行部主任汇报。（四）调度指令的修正与归档1.下发调度指令如需修正，经公司生产运行部主任同意后，公司生产运行部调度补发口头或书面修正调度指令，并对修正容进行解释与说明。2.书面调度指令下发后，应做好 “调度存档” 和“文件已发”标记，归档到指定文件夹，并存档电子版文件。四、正常运行工作程序（一）日常工作管理1.所属单位调度应掌握并严格执行有关技术标准，组织运行岗位人员按照标准、规程，规作业。2.调度岗位应配备相关的技术标准及其它生产管理资料。3.所属单位调度应按照运行方案，遵循安全、平稳、经济的原则，实时监控生产运行状况及运行参数。4.所属单位工艺管线调压过程中结合输量对运行设备实施优化匹配。5.所属单位要做好与上游和下游各种介质（包括管道气、压- 6 -缩气、液化天然气）计量与质量的监控，及时解决存在的问题。6.所属单位调度对运行参数有质疑，有权要求系统维护人员及时检查维护，保证采集与传输数据的准确与完整。7.当控制参数或操作过程无法达到技术标准和操作规程的要求时，所属单位调度应执行控制参数超限报批程序。8.定期开展调运分析工作，并按照月度、半年、年度对调度运行进行分析与总结， 定期将运行分析及运行建议上报生产运行部。（二）控制参数超限报批程序1.在天然气管道运行过程中， 当控制参数无法达到技术标准和操作规程的控制指标时， 所属单位调度应立即向本单位领导汇报并及时采取措施，防止发生事故，同时上报公司生产运行部。2.当事单位领导接到控制参数超限报告后，立即与上下游单位进行沟通。同时生产运行部调度将情况汇报生产运行部主任，尽快与上游主管单位进行协调，共同提出解决方案。3.在控制参数超限状态期间，采取应急措施， 确保安全运行。4.为防止发生事故或减轻事故灾害所采取的控制参数超限作业方案，必须上报公司生产运行部审核。5.紧急事故状态下控制参数超限作业，执行紧急情况调度工作程序。- 7 -6.所属单位调度结合实际情况做好对现场维检修、改造、施工等项目进行总体布署和监督协调工作。五、紧急情况工作程序（一）所属单位站场、 加气站等部位发生事故时，所属单位调度要立即向本单位领导和公司生产运行部汇报， 并启动相应预案进行紧急处理。（二）所属单位调度对突发（事故）危害程度、影响围进一步确认后，立即向公司生产运行部汇报事故详情，汇报容包括：事故发生的时间、地点和发现的人员、 事故情况和事故原因， 已经或者拟采取的处理措施等。 如果事故原因暂时不清的， 尽快查清后及时续报。（三）当天然气管线发生突发事故时， 所属单位调度在不造成天然气管道事故扩大的前提下， 有权根据应急预案的容， 进行防止事故扩大及减小财产损失和人员伤亡的操作处理， 并于事后及时将事故情况、采取措施向本单位领导和公司生产运行部汇报；当所属单位调度在不能确定事故对整个天然气管道生产运行的影响程度时， 不得采取任何操作和处理措施， 应立即向本单位领导和公司生产运行部汇报。（四）发生任何事故， 公司生产运行部调度必须向报告人了解记录事故发生时间、 地点、操作者、设备损失及人员伤害情况。- 8 -（五）公司生产运行部调度接到事故报告后，要立即采取如下措施：1.向公司领导进行汇报；2.经授权，启动公司相应应急预案，采取必要的措施，进行应急事故处理，防止事态扩大。（六）公司生产运行部调度应及时准确向事故发生单位传达公司领导所做出的指示和决策。（七）公司生产运行部调度应随时跟踪事故发生单位突发（事故）动态以及突发（事故）抢修现场进展情况，搞好信息的收集工作， 并及时向领导进行汇报， 同时做好向事故单位的信息传达工作。（八）各级调度根据本单位的运行情况， 可以决定暂停或终止对天然气安全运行有重大影响的施工、维检修等项目的作业。（九）各级调度必须做好值班和交接班工作， 并认真填写事故信息等相关记录，保证通讯 24 小时畅通。（十）当事故得到控制、现场救援已经结束， 生产恢复正常后，公司领导确定并下令应急救援程序关闭。六、工作制度和会议（一）各级调度值班制度1.要及时、准确传达贯彻领导指示、要求及有关通知精神。- 9 -记录齐全、 准确、清楚，并及时反馈执行情况，作到项项有记录，事事有着落。2.要及时收集各种生产运行资料、数据，按时填报各种报表，数据要准确，并符合标准。各种技术资料、数据、报表，未经主管领导同意，不得外传。3.持证上岗， 衣着统一整洁， 举止大方， 语言文明， 有礼貌。4.各级调度实行全年365 天、全天24 小时连续值班制度。（二）各级调度实行交接班制1.交班要求。 总结本班及前几班生产情况和需要跟踪协调的相关问题，整理好文件、工具和物品，清洁室卫生，认真填写交接班记录，向下一班调度交待本班及之前的生产活动、领导指示、收发文件等。 对存在的问题应查看值班记录、传阅文件或联系相关人员予以确认。2.接班要求。接班调度提前15 分钟到达调度岗位准备接班。认真听取上一班交待的生产情况和问题，并认真查看值班记录、传阅文件，对部分情况存在疑问时要与当班人一定核对清楚并加以确认，对上班遗留的问题必要时要求其处理完成。3.交接班严格执行“六交”和“六不接”，（容见附件 2）。（三）生产报表（告）编制1.所属单位调度每天收集整理生产运行数据和生产动态，编-10-写日报表，经审核后于每天上午十点前报送公司生产运行部。2.所属单位调度按规定格式编写周报、月报，经审核后分别于每周一上午十点以前、每月初的两日以前报送公司生产运行部。3.日报所填报数据信息的统计时间为前一日早8： 00 到当日早 8： 00 ，上报数据以实际发生量为准。4.公司生产运行部调度每天对所属单位上报的数据进行汇总和分析，编制公司日报表，经审核后于每日下午2点前报送公司领导和相关部门。5.每年 1月20 日、 7月 20 日前公司生产运行部完成全年和半年公司天然气运行分析报告，报送公司相关领导。6.各类报（表）要注重时效性，要求能真实、完整、迅速反应生产情况，报表容不得缺项、漏项，填报数据要准确无误，上报容须经相关领导审核。（四）汇报、请示和询问1.所属单位调度遵守逐级请示汇报制度，严禁越级、越权请示、汇报。2.日常生产动态和有关情况由各站场值班人员或值班干部向公司生产运行部请示、汇报，由公司生产运行部调度负责协调处理，或向生产运行部主任汇报、反映，重点工作和主要生产情-11-况须由生产运行部主任负责向主管领导请示、汇报。3.公司生产运行部调度在处理需要解决而解决不了的问题时，必须及时向生产运行部主任请示。4.相关生产活动或问题处理完成后，及时向有关领导汇报。（五）调度令和操作票执行制度1.调度令适用于改变运行方式和工艺参数、工艺流程切换及事故处理等方面。2.调度令在系统由上至下下达。3.调度令容应准确、合理，具有可操作性。4.调度令分为口头调度令和书面调度令。5.下达书面调度令应注明调度令编号、接令单位、接令人、发令人、发令时间和签发人。6.下达口头调度令应进行书面记录，并由接令人复述容无误后执行。7.下级调度对执行调度令有困难或有异议， 应先向上级调度申述，如上级调度坚持原调度令， 下级调度必须执行， 产生的结果由上级调度负责。8.操作票是改变运行方式和工艺参数、切换工艺流程及事故处理等工作容的操作依据。9.操作票由单位调度签发（格式见附件 3），模拟操作无误后，-12-交于相关岗位进行执行。10. 执行操作票时，须有监护人监护。11. 调度令和操作票作为原始资料，整理归档并保存。七、调度通讯（一）调度应有专用通信线路及可靠备用通信方式。（二）调度通信线路必须保证生产需要， 其他任何单位和个人不得占用、借用或转接。（三）调度通信线路的正常停机测试， 有关主管信息部门应事先通知调度， 征得调度同意并保证备用线路畅通， 否则不能停机测试。（四）紧急事故状态下， 调度有权要求有关主管信息部门调用其它通信设施和工具。八、基础工作管理（一）传真处理1.调度在接收到传真后，要确认传真收件人和传真的完整性，并及时转交给收件人，与生产紧密相关的复印留档。2.调度在发送传真时要确认对方收到的传真件完整、清晰，传真发送完成后，要在文件上做好“调度存档”标记。（二）书面文档处理1.书面文档包括：与公司各部门、上级主管部门及外单位来-13-往的各种书面文件。2.调度在值班期间要做好各种文件的收发、转送、复印与存档等工作。3.调度负责文档管理，并定期做好生产运行部部文档管理工作。（三）电子文档处理1.调度要及时查阅公司各部门及上级主管部门、单位上传的文件，并按要求及时归档，重要文件要打印归档。2.调度编制的报表、 文件等在传给相关单位、领导和人员后，要按规定归档。3.调度要定期整理、归档电子文件。（四）记录填写1.调度在值班期间需要填写交接班记录和记录，记录要认真填写，字迹工整清晰，表达清楚，并按要求填写记录人、值班员及班次、日期、页码等，具体填写容按以下要求填写。2.交接班记录填写容包括：管线输气量的变化情况及原因；站场工艺流程、 设备变化情况； 重要生产活动过程及需协调的工作；报表、传真及报告等文件的处理情况；外联系和领导指示要求；待处理工作；生产运行部部事务。3.记录填写容包括： 页面上填写日期、 班次、值班员及页码；-14-来话时间、单位、人员和具体容；发话时间、发话人、具体容；重要在交接班记录本强调提示。九、调度培训和考核（一）为提高运行调度人员的操作技能和工作质量， 规运行调度人员的管理工作， 公司对从事天然气运行和调运管理、 操作的调度人员，按照资格认证和培训考核的方式进行管理。（二）在公司业务围从事天然气运行、 调运操作和管理的调度人员， 实行调度专业资格认证和持证上岗制度， 未取得或被取消调度专业资格者，不得从事天然气运行、调运管理工作。（三）公司运行调度的培训考核和资格认证， 由公司生产运行部和人事部门负责。（四）所属单位调度人员由所属单位进行考核，根据所辖天然气生产运行的实际情况进行能力和技术培训， 由公司生产运行部配合进行资格认证。（五）除资格认证培训外， 在岗调度还将不定期的进行能力素质培训，培训容采用理论与实践相结合的方法进行。附件 1生产调度令-15-年第号发令时间：年月日时分第页共页接令单位接令人拟稿人发令人签发人调度令容附件 2：-16-“六交、六不接”容“六交”：交运行方式、设备状况；交资料、报表；交外联系、上级指令；交工具、用具、通讯、消防器具；交岗位卫生；交存在问题。“六不接”：生产情况不清不接；报表、资料不清不全不接；外联系不明确不接；岗位卫生不好不接；该处理的问题不处理不接；工具、用具、通讯、消防器具不全不接。附件 3：工艺操作票-17-单位名称：编号：操 作容执行命令时间完成操作时间工作容和步骤年月日时分年月日时分发令人操作人现场监护人-18-