社区机关管理制度

社区各个岗 位 职 责甘肃省酒泉市肃州区东文化街社区 辛进德社区党总支工作职责一、宣传贯彻党的路线、方针、政策及国家的法律法规，执行上级党组织的决议、决定和工作部署，保证党和政府各项工作在辖区内顺利落实；二、研究解决本社区城市管理、社区建设、经济发展、社会治安综合治理等方面的重大问题；三、负责制定社区内各单位及居民群众的各类创建活动规划，按照“资源共享、共驻共建”的原则，协调社区内相关单位制定社区建设规划并组织实施；四、加强社区党组织自身建设，负责党员的教育、管理、培训、服务等工作，发挥社区党员的先锋模范作用；五、领导社区内群团组织，支持和保证群团组织依照各自章程充分行使职权，发挥作用；六、按照干部管理权限对社区干部进行教育、培训、管理和监督；七、领导辖区内的思想政治工作、民主法制建设、精神文明建设、党风廉政建设和社会治安综合治理工作，保持社会稳定；八、完成上级党组织交办的其它工作任务。社区居委会工作职责一、执行社区居民大会或社区居民代表大会的决定和决议；二、宣传法律、法规和国家方针、政策，维护社区居民的合法权益，教育社区居民履行法定义务；三、负责对社区内环卫保洁人员、综治员和公益性岗位人员的聘用、管理和考核；四、动员和组织社区居民资源共享、共驻共建，处理社区公共事务，发展社区公益事业和便民利民的社区服务；五、负责辖区内所有单位、街巷和居民居住区域的清扫保洁作业与管理。负责辖区单位、门店门前“三包”责任制落实和监督、检查、评比。负责除“建筑垃圾处理费”和“客货运营车辆垃圾处理费”以外的垃圾处理费的收缴；六、做好低保救济、社会治安、劳动保障、计划生育、医疗保健、信访、安全生产等社会事务；七、做好老年人和妇女儿童的保护工作，关心教育青少年，开展文明健康的文化娱乐活动和全民健身活动；八、组织业主对社区内的单位、小区物业进行监督和管理；九、向所在地人民政府或其他派出机构反映社区居民的意见、要求和建议；十、完成区政府交办的其它工作任务。社区事务办公室工作职责一、负责承办社区党总支、社区居委会日常工作；二、负责工、青、妇、民兵等群团组织日常性工作；三、负责党员教育、管理、培训和服务的日常性工作，组织开展党性实践活动；四、负责社区党总支、居委会各类文件材料的起草、印发和文书档案管理、信息上报等工作；五、负责安全保密、会议组织和统计工作；六、负责社区财务和财产管理工作；七、负责社区工作人员日常管理、考核及培训工作；八、完成社区党总支、居委会交办的其它工作。社区服务办公室工作职责一、负责社区服务工作，全方位、多层面为居民提供有偿、低偿及无偿服务，便利社区居民的生产生活；二、负责社区精神文明建设，积极开展文明家庭、平安家庭创评活动，努力构建和谐社区；三、负责市民教育、关心青少年等工作；四、负责老年人、妇女儿童、残疾人的保护工作；五、负责低保审核、困难救助、公益活动等工作；六、负责“一站式”服务窗口建设、管理和业务指导；七、负责本社区文化娱乐活动和全民健身活动组织、实施；八、负责劳动保障、民政、计划生育等各项业务工作；九、完成社区党总支、居委会及上级相关业务部门安排的其它工作。社区城市管理办公室工作职责一、负责对社区环卫保洁人员、综治员的管理和考核；二、负责辖区内所有单位、街巷和居民居住区域的清扫保洁作业与管理；三、负责辖区内除“建筑垃圾处理费”和“客货运营车辆垃圾处理费”以外的垃圾处理费的收缴；四、负责辖区单位、门店门前“三包”责任制落实和监督、检查、评比；五、负责组织业主对社区内的单位、小区物业进行监督管理; 六、负责信访、矛盾纠纷排查及辖区内安全生产等工作；七、负责社会治安综合治理、反邪教、禁毒、法律援助等工作；八、完成社区党总支、居委会及上级相关业务部门安排的其它工作。事务办公室主任工作职责一、负责事务办公室的全面工作；二、负责社区党总支、居委会日常性工作的组织协调；三、负责本社区工作人员的教育、考勤及日常管理；四、负责党员教育、管理、培训和服务的日常性工作，组织开展党性实践活动；五、负责重要文件起草、信息上报、安全保密、会议组织等工作；六、负责工会、武装及领导交办的其它工作；七、完成领导交办的其它工作。服务办公室主任工作职责一、负责对本办公室工作人员的日常管理、考核、培训等工作；二、负责服务办公室各服务窗口的业务指导、协调、工作安排；三、负责社区服务工作，全方位、多层面为居民提供有偿、低偿及无偿服务，便利社区居民的生产生活；四、负责社区精神文明、市民教育、关心青少年等工作；五、负责本社区文化娱乐活动和全民健身活动组织、实施；六、负责上级相关业务部门的联系、协调工作；七、完成领导交办的其它工作。城市管理办公室主任工作职责一、负责对本办公室工作人员的日常管理、考核、培训等工作；二、负责环卫保洁人员、综治员和公益性岗位人员的管理和考核；三、负责对辖区内所有单位、街巷和居民居住区域的环境卫生管理和垃圾处理费收缴管理；四、负责组织对辖区单位、门店门前“三包”责任制的落实；五、负责对辖区内的单位、小区物业进行监督管理；六、负责矛盾纠纷排查、社区综合治理、禁毒及综治办日常事务的管理；七、完成领导交办的其它工作。劳动保障工作专干工作职责一、负责辖区单位离退休人员、下岗失业人员数据库建立、日常管理；二、负责失业证、优惠证的发放、年度审验及小额贷款的初验、申报等工作；三、负责就业岗位开发，下岗失业人员安置，再就业培训及上级业务部门安排的各项工作；四、拓展社区服务项目，丰富服务内容；五、负责城镇居民基本医疗实施及相关业务；六、完成办公室及领导交办的其它工作。计划生育专干工作职责一、全面负责本辖区各项计生政策的宣传、落实和管理工作；二、负责辖区生育指标、独生子女领证户资料等各类计生材料的收集、初审及管理工作；三、负责辖区内流动人口管理、登记和流动人口婚育证明的查验等工作；四、负责育妇访视及节育措施落实；五、负责避孕药具发放、管理，生育指标的审批、办理，报表填报及上级业务部门安排的其它工作；六、负责组织召开每月一次的计生例会；七、负责各类计生优惠政策的调查落实；八、完成办公室及领导交办的其它工作。民政专干工作职责一、负责低保手续的收集、低保户日常管理、低保档案整理及调查回访工作；二、特殊困难家庭调查、登记、申报；三、负责老龄、残疾人员的调查和管理工作；四、负责低保户公益活动管理；五、做好老年人、妇女儿童、残疾人的保护等工作；六、完成办公室及领导交办的其它工作。卫生收费员工作职责一、负责辖区内除“建筑垃圾处理费”和“客货运营车辆垃圾处理费”以外的垃圾处理费的收缴；二、协助做好所有单位、街巷和居民居住区域的清扫保洁作业与管理；三、协助做好辖区单位、门店门前“三包”责任制落实和监督、检查、评比及其它城市精细化管理任务的落实；四、完成办公室及领导交办的其它工作。综治禁毒卫生专干工作职责一、负责对综治员、保洁员进行日常管理、考核、培训等工作；二、负责吸毒及刑释解教人员人员日常管理、资料收集、档案管理，帮教、安置措施落实等；三、负责矛盾纠纷排查、社区综合治理及综治办日常事务；四、负责辖区内所有单位、街巷和居民居住区域的清扫保洁作业与管理；五、负责辖区单位、门店门前“三包”责任制的落实和监督、检查、评比；负责辖区内公共绿地的维护管理；六、负责组织业主对社区内的单位、小区物业进行监督管理；七、负责本社区内其他城市管理任务的具体落实。八、在窗口负责垃圾处理费的收缴、居民关于环境卫生的投诉受理等工作。九、完成办公室及领导交办的其它工作。办事程序计划生育办事程序一孩生育保健服务证程序：个人申请；社区审查登记；区计生服务站发证对符合婚姻法规定依法登记结婚的新婚夫妇，凭结婚证、户口本由女方现居住地社区审核申请人有关证件，合格后填写已婚育龄夫妇生育一孩申请表一式两份，社区计生主任审核加注意见、计生办主任签名后加盖计生办公章。有单位的先在单位审核盖章，社区再审核。申请人持社区审核后的已婚育龄夫妇生育一孩申请表和相关证件（夫妇1寸照片各两张），到区计生服务站接受环孕情服务，办理生育保健服务证。申请表区计生服务站留存一份，给社区反还一张，社区计生主任及时将发证情况登记；生育节育管理册上，待一年结束后申请表分年度装订存档。所需资料：单位介绍信（一孩生育申请表）；户口本；结婚证；夫妇1寸照片各两张，对男方户籍在外地的，必须查验男方户籍所在地县以上计生部门出具的婚育状况证明并备案。 二孩生育保健服务证程序：个人申请；社区审查上报；区人口计生委审批。条件：夫妻双方均系独生子女的；第一个子女经市、州（地区）以上病残儿医学鉴定组鉴定诊断结论为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；夫妻一方患不孕不育症，依法收养一个子女后又妊娠的；再婚夫妻一方未生育也未收养子女，要求生育子女的可安排生育；夫妻一方系二级乙等以上伤残军人或者同等级因工伤残人员的。需提供资料：非农业人口生育二孩审批表；夫妇1寸照片各2张；育妇环孕检证明；独生子女证、离婚判决书复印件、初婚、收养、配偶死亡、病残儿鉴定、伤残等级等有关证明资料后，社区出具双方婚育史证明，在审批表上签注意见、加盖计生办公章，上报区计生委。抱养孩子审批条件及程序程序：本人申请；社区审核并上报文件；区人口计生委审批；条件：收养人必须同时具备以下条件：无子女；有抚养教育被收养人的能力；未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；年满30岁；无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差40周岁以上。所需资料：区计生服务站不孕不育症诊断证明.结婚证复印件.身份证复印件。领取独生子女父母光荣证程序程序：本人填写申请表一式两份；社区计划生育办公室审核，计生办主任签名、加盖计生办公章，在15个工作日内由社区主任到区政务大厅人口计生委窗口办理独生子女父母光荣证。条件：育龄夫妻双方自愿终身只生育或者依法只收养一个子女的，可在其独生子女十六周岁以内领取。需提供资料：父母1寸照片各1张；户口本；病残儿医学鉴定程序程序：本人填写病残儿医学鉴定审批表；社区审查；病残儿家庭调查走访；区人口计生委审核；市病残儿医学鉴定小组鉴定。需提供资料：病残儿检查原始材料（县以上医院）；母子合影照片。办理新生儿入户证明程序办理新生儿入户证明，持户口本、结婚证、生育保健服务证、新生儿出生医学证明，在孩子出生三个月内由本人到区政务大厅人口计生委窗口进行登记审核，符合条件的出具新生儿入户证明。办理流动人口婚育证明程序及条件程序： 流动人口户籍所在地的社区居委会是流动人口婚育证明的办理机关；所需资料：(1) 所在单位出具的外出人员计划生育证明；(2) 本人居民身份证；(3) 本人近期一寸正面免冠照片两张；(4) 已婚人员应当提交结婚证；(5) 已生育子女的，应当提交避孕节育措施情况证明；(6) 计划外生育的，应当提交处理执行情况证明。已婚育龄妇女办理流动人口婚育证明时，在审查以上证明材料齐全有效后，应告知其到区计生服务站做环孕情检查，凭环孕情服务报告单，与社区签订流动人口计划生育管理合同，办理流动人口婚育证明；对其它证明材料齐全有效的育龄群众，应即时予以办理流动人口婚育证明， 条件：离开户籍所在地，到肃州区以外从事务工、经商等活动或者以生育为目的，异地居住30日以上年满18周岁至49周岁的育龄群众，在离开之前，应到所在社区计划生育办公室免费办理流动人口婚育证明。申报特殊因难家庭救助程序及条件程序：（1）本人提出申请。计划生育特殊困难家庭须填写甘肃省计划生育特殊困难家庭救助审批表（一式三份；（2）社区居民委员会审议。居民委员会依据甘肃省救助计划生育特殊困难家庭办法，通过走访群众、入户调查、核对相关计生资料、核对派出所户籍底册等方式调查合格后，将审议通过的申请人名单张榜公布7天，对符合条件拟救助的人员名单和相关证件于当年7月30日前以正式文件上报区人口计生委；（3）区人口计生委再次审核，于当年8月30日前上报市人口委。条件：（1）独生子女领证户子女死亡的；（2）农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方自愿结扎后，一个子女死亡，不再生育也不收养子女的；（3）独生子女领证户和农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方自愿结扎后，夫妻双方或者一方死亡，其子女未满18周岁的；（4）独生子女领证户和农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方结扎后，夫妻一方或者其子女困意外伤残或者患特殊疾病的。劳动和社会保障办事程序灵活就业人员社保补贴程序：（1）本人申请；（2）社区劳动保障工作站调查核实；（3）社区公示；（4）区社保中心审核。需提供资料：（1）户口本、身份证；（2）打工证明（正式便函）；（3）再就业优惠证、当年再就业技能培训证和上季度缴纳社会保险费凭据；（4）职工养老保险手册、职工医疗保险手册、职工失业保险手册；（5）近期2寸免冠照片。条件：（1）申请人为下岗职工，并持肃州区就业局发放的再就业优惠证；（2）申请人现无固定职业；（3）申请人为其它单位、个人打工。小额担保贷款程序：（1）本人申请；（2）社区劳动保障工作站调查核实；（3）区小额贷款担保中心、肃州区农业银行审核。需提供资料：（1）借款人夫妻双方户口本、身份证、结婚证；（2）再就业优惠证；（3）贷款申请书（夫妻双方基本情况、经营情况、销售、利润、贷款用途、期限、还款计划等），向肃州区小额贷款担保中心、肃州区农业银行申请；（4）当年再就业技能培训证；（5）已年检的营业执照；（6）已年检的国税、地税登记证；（7）营业场地购买（租赁）合同；（8）担保单位出具的担保函；（9）担保人出具的承诺书（承诺人、财产共有人各自签字盖章）；（10）担保/抵押人夫妻双方的身份证、户口本、结婚证。条件：（1）男年满60周岁以下,女年满50周岁以下,身体健康,诚实守信,具备一定劳动技能的;(2)具有肃州区户口并在户籍地常住;（3）经营项目在肃州区内;(4)自谋职业、自主创业，其自筹资金不足部分；（5）从事服务、商贸、小型加工等经营项目，有相对固定的经营场所、场地、设备、设施等条件并能保证其项目基本经营的需要；（6）有自谋职业或自主创业的项目（国家限制的建筑业、娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等行业除外）。再就业优惠证程序：（1）本人申请；（2）社区劳动保障工作站调查核实后开具就业状况证明；（3）区就业中心审核；（4）公示无异议后，区劳动部门审核盖章；（4）发证。需提供资料：（1）户口本、身份证；（2）解除劳动合同协议书；（3）职工失业保险手册；（4）失业证；（5）近期1寸免冠照片；（6）低保金领取证、低保领取存折（享受低保且登记失业一年以上的城镇其他就业转失业人员必须提供）。条件：（1）国有企业下岗失业人员（指协议期满但未与原企业解除劳动关系，且仍未再就业的国有企业下岗职工，还包括领取失业保险金期间尚未再就业的原国在企业失业人员）；（2）国有企业关闭破产需要安置人员（指已按全国企业兼并破产计划关闭破产的企业中，领取一次性安置费且仍再就业的人员）；（3）国有企业所办集体企业下岗职工（指厂办大集体企业下岗职工，包括在国有企业混岗工作的集体企业下岗职工，以及经省级人民政府同意纳入再就业优惠证发放范围的特别困难的厂办大集体企业关闭或依法破产需要安置的人员）。失业证程序：（1）本人申请；（2）社区劳动保障工作站调查审核；（3）发证。需提供资料：（1）户口本、身份证；（2）证明原身份的有关证件；（3）近期1寸免冠照片。条件：（1）非农业户口,在劳动年龄内,有劳动能力、无业而要求就业，并在社区进行求职登记的人员。包括城镇未能继续升学的初高中毕业生、各类院校毕业生、未就业的城镇复原转业退役军人等新成长劳动力；城镇就业转失业人员；城镇其他登记失业人员。（2）进城求职的农村劳动者。民政低保办事程序低保申请程序：（1）本人申请；（2）社区入户调查核实；（3）社区低保评审委员会审核；（4）社区公示；（5）区城乡低保管理中心审批；（6）社区第二次张榜公示。需提供资料：（1）以户为单位由户主向户口所在地的居民委员会提出书面申请；（2）家庭所有成员户籍证明；（3）家庭成员所在单位(相关部门)出具的工资及收人证明；（4）房屋产权证明或租房合同；（5）征地补偿协议、解除劳动关系合同等；（6）家庭成员有重大疾病的还需出具诊断证明；（7）残疾人需出具残疾证。，经社区居委会入户调查核实后，符合最低生活保障条件的填写一式两份城市居民最低生活保障申请审批表。条件：户口迁入本市区三年以上,且共同生活的家庭成员人均月收入低于市、区政府确定的城镇居民最低生活保障。出具证明证明出具程序：持户口本及相关资料，到出具证明窗口办理。需提供资料：户口本。条件：具有本辖区正式户口的居民。户口迁移程序：（1）本人申请；（2）社区出具同意迁入证明；（3）派出所入户。需提供资料：（1）迁移人身份证、户口本；（2）迁入地户口本；（3）房产证；（4）婚育状况证明（初婚、再婚、生育情况）、女方一寸照片两张；（5）结婚证；（6）父（母）子等亲属关系证明。条件：（1）迁入人为非农业户口；（2）迁入人与户主必须为直系亲属（如夫妻、子女），其他关系不办理迁户。内部管理制度考勤制度为保证社区各项工作正常开展，充分调动社区工作人员的积极性，确保各项工作任务完成，根据有关文件规定，结合本社区实际，特制定本制度。一、社区工作人员请假实行总额控制，全年事假不超过10天，病假不超过15天。二、按照规定的上下班时间，社区工作人员以做好本职工作和完成各项中心任务为目的一切活动视为出勤；擅自离开工作岗位，有事未经请假同意而不正常上班，不服从工作安排另行其事的均视为缺勤。三、认真执行上下班作息制度，严格考勤纪律。工作人员要按规定的作息时间上下班，不迟到、不早退，上班时间不得无故脱岗办私事；外出办事，原则上由各办公室负责人安排，告分管领导知晓，并通知事务办公室，否则，按无故缺岗对待。在上班时间半小时内到岗，视为迟到；迟到半小时以上，视为缺勤；在规定下班时间半小时前离岗的，视为早退（下乡、出差除外）；在上班途中非工作未请假离岗的，视为脱岗。四、严格请销假制度。社区一般工作人员请假一天以内（不含1天），由各办公室负责人批准；请假一天以上（含一天），三天以内（不含三天），由办公室负责人审批后报分管领导批准；请假三天以上（含三天），由主要领导批准；各办公室主任请假一天以内（含一天），由分管领导批准；请假一天以上（不含一天），由主要领导批准；社区书记、主任、副书记、副主任请销假按区委有关规定办理。请病假需持市以上医院证明，照上述规定报批。职工个人外出学习或函授请假，需由本人申请，经组织（单位）批准同意后，方可外出学习或函授。请假一律用文字书写请假条，经批准后，交事务办公室登记。五、公休假由事务办公室根据工作情况统筹安排，并报经主要领导同意后执行；婚假、丧假经主要领导同意后，按有关规定执行。六、考勤督查：由社区事务办公室确定专人每日上、下午负责考勤登记，并由主要领导和分管领导不定期进行督查，每月将考勤情况公布一次。对于召开的各种会议，从严要求，各参会人员必须准时到会。凡在规定时间迟到5分钟以内，罚款5元；迟到15分以内，罚款10元；迟到15分钟以上者，罚款20元；无故缺勤者罚款40元。罚款当场兑现，迟到者自动将款交事务办公室主任处；拒不执行者，处罚加倍，并由事务办公室开具处罚通知单交财务室，直接从该月工资中扣缴。七、严格执行考勤纪律。以月为单位，凡该月考勤迟到、早退、脱岗累计达3次以上（包括3次，以下同），处以40元罚款；全年事假累计达10天以上（不含10天），每超1天扣一日工资，超过10天扣发一个月工资；非因公病假（病假见医院证明）累计达15天以上（重大疾病除外），每超1天扣一日工资，超15天以上扣一个月工资，以此类推（国家规定假期除外）。迟到1次罚款5元，旷工0.5天罚款20天，旷工1天罚款50元，早退1次罚款15元，罚款由事务办公室每月公布考勤结果后收取。八、社区工作人员请假原则上不接受 请假，因紧急情况 请假的上班后要补假条，否则视为旷工。所有工作人员请销假都要到社区事务办公室办理请销假手续。考勤工作由事务办公室负责汇总，作为年度考核的重要依据，纳入年终考核。机关学习制度为加强社区自身建设，不断提高社区工作人员的政治理论和业务素质，保证学习持之以恒和富有成效，特制定本制度。一、学习时间每周星期一上午定为集中学习时间，集中学习时间每周应不少于2小时。若遇中央、省、市委开展阶段性集中学教活动或其他特殊情况，可按要求灵活穿插安排。 二、学习内容1、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想等党的基本理论知识；2、中央及省、市委的各项方针政策及市委、市政府、区委、区政府的各项决议、决定等；3、各相关部门业务工作知识；4、其他需要及时学习传达的内容。三、学习方法1、周一集中学习与平时分散自学相结合，定期讨论交流与撰写心得体会结合的方法。每两月进行一次讨论交流。2、各办公室负责人对本办公室业务知识分阶段确定重点进行集中领学。每月一次，时间为每月第一周星期一上午。3、定期组织检查学习笔记，对有关学习内容进行测验考试，开展理论、业务知识竞赛、专题讨论等。四、学习要求1、政治理论学习由事务办公室安排，统一制定学习计划，具体抓好落实，做到年初有计划，阶段有安排，学习有记录，年终有总结。业务知识集中领学由各办公室安排确定。学习要有针对性，要联系本办公室工作人员的思想和工作实际，将集中学习与专题讨论有机结合起来，精心选定讨论专题，定期组织学习讨论，通过学习，切实解决一些实际问题。2、学习态度要端正，目的要明确，确保学习质量，不断提高学习的自觉性。3、集中学习时，每个干部都要自觉遵守纪律，除特殊情况外，未经领导批准不得无故缺席，不得中途退场，做到时间、人员、内容三落实。4、每个干部都要认真记学习笔记，及时撰写心得体会和调研材料，每人每年记学习笔记不少于20000字，撰写学习心得和调研材料不少于4篇。每半年由事务办公室负责检查一次，检查情况作为年终考核的依据。5、对区直机关有关单位和上级部门统一安排的轮训、培训、理论学习班等，都要按时参加，做好笔记，写出心得体会。机关工作制度一、机关全体人员按统一时间上下班，不迟到、不早退。临时因公外出办事应向主、分管领导请假。二、下楼院工作人员向办公室说明工作去向、工作时间。三、工作时间内，工作人员应仪表端庄，服饰整洁，礼貌待人，热情服务，使用文明规范的办公语言或文字。四、社区工作人员要求真务实，讲究办公效率，严格遵守机关各项专门的规章制度。对各自承担的职能工作要认真负责，努力学习业务，精通分工专业。完成工作任务应及时、准确。工作要有计划，按时、按质、按量完成领导交办的工作任务。五、社区工作人员应团结一致、互相支持、互相配合。自觉服从领导的统一工作部署，主动协调各办公室的工作联系，主动承担分工职责内和安排好下级人员的工作任务。使社区形成上下一心，协调一致的整体合力。六、工作时间内，应自觉维护机关工作秩序，言行不得影响他人的正常工作。七、廉洁从政、勤俭朴实，严格执法执纪，不以权谋私，工作期间不得饮酒，树立社区工作人员廉洁公正的良好形象。公文处理制度为使机关公文处理工作制度化、程序化、规范化、切实提高工作效率，结合市、区公文处理工作的实际，制定本规定。收文处理一、上级机关和外单位发来的文件、信件以及区委、区政府及其所属各部门转来的文件，统一由文档人员当天拆封、登记、编号后提出拟办意见，按此分送有关领导阅示。领导批阅后转有关人员处理，不得搁置，防止积压；二、文件、信件的处理，必须做到分类登记，去向明确，办理有结果。主办人员收到文件，根据有关规定及时处理，并签注处理结果后，将文件退回事务办公室。属于传阅文件，由传阅人阅后及时退交事务办公室，由文档管理人员统一保管，防止横传；三、参加各类会议取得的文件、资料统一交事务办公室按相关规定进行处理，任何个人不得私自阅办文件、藏匿资料。四、领导同志外出前要退还手头文件；阅文后将批示意见及姓名、年、月、日用钢笔或毛笔签署；五、阅办各种文件，要办理登记手续，妥善保管，不得丢失。若有丢失，一般文件要扣罚责任人的奖金，重要文件除扣罚资金外，还要追究行政责任。发文处理六、草拟文稿，力求做到主题突出，文字简练，用语准确，缮写清楚；七、事务办公室负责组织起草和制定社区党总支、居委会各项工作计划、报告、总结和其他重要文件。受党总支、居委会指示，下达决定、决议、通报和通知等公函；八、各类调研文章、综合分析、案件报表、督查信息、通讯报导等专项文字材料由各职能科室起草；九、需要打印的材料，必须经分管领导批准。社区党总支、居委会的文件由办公室组织专门人员进行校核；其他文字材料原则上谁起草、谁校核。十、以社区党总支上报、下发的文件，由分管领导审核，报书记签发；以居委会名义上报，下发的文件，由居委会主任签发；十一、党总支、居委会文件由事务办公室统一文号，按顺序印发，并将文件底稿保管、立卷和归档，所有文件必须分送社区各领导及事务办主任一份备查；十二、公文处理必须严格遵守保密法及有关保密法规，遵守党的纪律，确保党和国家秘密和安全。对由于各种原因造成的公文泄密的，区别不同情况。按有关规定处理。十三、应归档的文件、应退回的文件、按有关规定及时处理。卫生管理制度一、办公室卫生1、保持办公室窗明几净，物品摆放整齐。2、办公室地面原则应在下班前拖地。上班时拖地应保持楼道清洁，洗拖布后，拿拖布走应靠墙边，尽量不将水滴滴于楼道。二、卫生间卫生1、卫生间洗手盆用后应立即将水放掉。2、便后应用水冲净。3、手纸放入纸篓。4、保持卫生间地面干燥。5、不要将废弃物倒在卫生桶外。三、会议卫生1、开会时禁止吸烟。2、不得将废纸等杂物乱扔。3、会后应自觉将座椅摆放整齐，将影响卫生之杂物带出会场。4、会议内容涉及的办公室，会议用水及会前、会后卫生由该办公室负责。四、楼道卫生1、应将办公室之废弃物放入卫生间卫生桶内。2、不将烟头等废弃物扔入楼道地面。3、保持楼道干燥，不应将办公室废弃物扫于楼道内。五、实行周末卫生日制度。值班制度1、机关值班工作由事务办公室统一安排，社区所有工作人员必须按要求值班；2、值班人员必须按时交接班；3、值班人员必须坚守岗位，不得擅自离开岗位。如离开岗位或安全事故发生，责任由值班人员个人承担，损失由值班人员照价赔偿。4、值班人员必须认真负责，发现意外情况及时向值班领导汇报。5、值班人员值班期间，除负责本单位安全保卫工作外，还要负责接待居民投诉、矛盾纠纷调处、安全生产及其它办理事项。文印管理制度一、严格履行准印和打字登记制度。送打印的文稿需有核稿人、鉴发人鉴字，事务办公室主任批准后，方可打印。二、严格执行保密制度，打字内容严禁外传，校对页、废页及时销毁。三、妥善保管各种文头纸，严禁散失。四、加急文件随时打印，其他文件应在24小时内打印成文。五、维护文件的严肃性，对文件要仔细校对，印刷要精心细致，做到不污、不斜、不缺。六、复印文件、材料由事务办公室主任批准。七、打字人员要爱护打印设备，人为损坏，由当事人承担经济损失。八、打字错别率一校要在千分之十以内，二校后文字错别率为零。党员活动制度一、活动目的：以经常性开展党员活动为契机，以强化党员管理教育为重点，努力提高党员的政治思想素质，不断活跃党内文体生活，增强党支部的战斗力和凝聚力。二、活动内容：开展党的基本路线、基本知识和爱国主义、集体主义的思想教育；组织党员的学习、工作、思想交流；开展以“党员示范岗”、“党员扶贫活动”等党员主题实践活动；开展党员喜闻乐见的文娱体育活动。三、活动形式：召开座谈会，党员交流心得体会；开展谈心活动，及时掌握党员思想动态；开展党员主题实践活动，充分发挥党员先锋模范作用；组织文娱体育活动，增强党员干部的身体素质。四、活动时间：结合业务工作的实际，在不影响全局工作的前提下，每季度有针对性地安排1至2次党员活动，一般情况下安排在周五下午或双休日，全年党员活动达到6至8次。五、活动要求：凡党支部安排的党员活动，活动负责人要及时通知每个党员，并抓好落实。每个党员都要积极参与，认真对待，并处理好业务工作和党员活动的关系，做到业务工作和党员活动两不误、两促进。财务管理制度一、财务工作必须坚持艰苦奋斗、勤俭节约的原则，正确贯彻执行会计法、统计法及各项财务制度和政策，严格财经纪律，加强财务管理。财会人员要以身作则，奉公守法，同一切贪污、盗窃、浪费国家资财等违法违纪行为作斗争；二、财务人员要当好家，理好财，管好用好各项经费。社区财务管理实行主任一支笔审批制度，一般性开支，由经办人签字，分管领导审核，主任审批后方可报销；大额开支，由社区领导集体研究决定；三、各项开支均实行审批制度，各办公室所需的办公用品，由各办公室提出计划，经分管领导审核后报主要领导审批，由事务办公室统一购置，具体经办人员要在发票或原始凭据上签名并注明支出事由；四、财务人员要认真履行岗位职责，严格执行收支两条线的规定，资金及时收缴入库，合理使用，库存现金数量要执行有关规定，超标库存现金，出现问题由财务人员负责；五、财务人员要及时向主要领导汇报财务状况，及时编制原始凭据，真实、准确、完整地建立帐目，按要求准确上报各类财务报表，自觉接受财政与审计部门的监督；六、原则上不给私人借款，因公外出或其它特殊事由需要贷款，需经主要领导同意；七、加强票据管理，各类支票、发票由会计人员统一向财政部门领取，登记后，交出纳人员保管。领用、交回、核销发票必须办理手续，登记票号；八、建立健全各项财务帐目，严格审查原始票据、凭证的真实性、合法性和正确性，及时登记各类账簿，做到日清月结“三相符”。财产及办公用品管理制度一、社区所有财产、物资由事务办公室指定专人进行管理，并建立健全帐目，每半年清点一次实物，要求帐物相符，防止丢失、损坏和变质；二、办公用品由事务办公定按计划统一采购配发，做到物尽其用，防止浪费。劳保用品发放按规定办理；三、凡领用的物品一律要登记，领物人要签名；四、单位办公用房、微机、打印机等固定资产的管理，要做到产权清楚、设施完好、使用安全、手续齐全；五、要爱护公共财物，严禁损坏或丢失，损坏丢失公物要照价赔偿。微机及网络管理制度一、微机是实现办公现代化的重要手段，各办公室应保证微机设备的安全和完好，指定专人，负责日常维护和保养；二、社区鼓励工作人员学习微机理论知识和操作技能，在条件许可的情况下组织开展人员培训工作；三、操作人员要爱护微机设备，提高职业道德水平，遵守操作规程，未经许可不得随意更改、删除微机系统设置、文件、程序等；四、安装外来软件必须经分管领导同意，并做好登记工作，预防微机病毒；五、微机光盘、软件、耗材、纸张等由事务办公室统一管理配发，并严格执行领用登记制度；六、为控制上网时间，节约办公经费，访问国际互联网的时间定为周一至周五（9：3011：30，15：0017：00），无特殊原因不得随意上网；七、使用计算机网络应加强安全防范工作，特别要注意单位文件泄密和外来文件病毒感染，一经发现要及时报告，妥善处理；八、上网期间，禁止访问含有色情、反动等内容的不良网站。禁止在网上参与玩游戏、聊天等与工作无关的活动。档案管理制度一、为加强各类档案管理，社区事务办公室配备兼职人员负责对各类档案的收集管理；二、档案管理人员要熟悉和掌握档案管理知识，严格按照各类档案管理办法规定，搞好档案工作；三、社区档案包括：文书、财务、低保、禁毒和照片、音像磁带。档案管理人员负责档案的收集、整理、分类、装订、造册、保管和统计；四、各种文件或在公务活动中形成的法律文书、表格、照片、音像磁带以及文字材料，必须及时交档案管理人员整理、立卷、归档，任何个人不得据为己有或拒绝归档；五、内部查阅行政文书档案、低保档案和禁毒档案应进行登记。用完后及时交回，不得转借他人，不得丢失、拆取或改动。若在丢失，视其情节，对责任人给予行政处分；六、外单位查阅档案必须持单位介绍信，经领导同意后由档案管理人员接待，在档案室查阅。各种档案不准带出档案室；七、档案室要经常保持整洁，防止强光、虫蛀和鼠害；八、工作人员工作变动时，属于归档范围的文件、材料必须全部上交，不得擅自带走或毁弃。内务管理制度一、每个工作人员都要自觉遵守机关各项制度，服从工作分配，提高工作效率，努力做好本职工作；二、各办公室负责人，要履行自己的职责，根据社区工作总体部署，安排好本办公室的工作，管好本办公室职工，做到工作有计划，办事有效果，半年有小结，年终有总结；三、要坚守工作岗位，上班时间不准在办公室大声喧闹，不准擅离职守；四、打 要言简意赅，节省通话时间，禁止打 聊天；五、要遵守社会公德，不准打架斗殴，不准酗酒闹事，不准侵犯他人利益，不准损坏公共财物；六、积极参加社会义务劳动，因病或有特殊情况不能参加时须经领导批准。每次劳动均由事务办公室考勤，做为年终考核依据；七、每天早上提前10分钟上班，打扫室内外卫生。岗位责任制一、为了加强机关建设，充分发挥各部门职能作用，切实转变工作作风，提高工作效率，根据国家法律法规及区委、区政府有关规定，结合本社区实际，制定本制度。二、岗位责任制是在社区中实行的用于社区工作人员在组织所分配的岗位上履行一定义务和承担一定责任的工作管理制度。三、岗位责任制遵循因事设岗、职责分明;权责一致、任务明确;逐级负责，分级督促;责任到人、便于考核的原则。四、社区各办公室、办公室下属各部门应按照“三定”方案确定的机构设置、人员编制、职责范围，认真制定每一个工作岗位的职责、职权，切实做到任务到岗，责任到人。五、工作人员的岗位职责，包括工作任务、工作权限、工作标准、工作责任和共同要求。(一)工作任务。明确规定每个工作人员应承担的具体职能业务和必须完成的任务。(二)工作权限。明确规定每个工作人员在履行工作职责时所应行使的权力。(三)工作标准。实行目标管理，明确规定每个工作人员完成工作任务时在质量、数量和时限上的具体要求。(四)工作责任。对工作人员在政治态度、思想品质、学习效果、遵纪守法等方面提出基本要求。(五)共同要求。模范遵守宪法和法律; 按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率;全心全意为人民服务，自觉接受监督;维护国家的安全、荣誉和利益;忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令; 保守国家秘密和工作秘密;遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德;清正廉洁，公道正派。六、岗位责任制是考核工作人员工作质量、工作态度、工作能力和服务水平的主要依据。服务承诺制一、服务至上。牢固树立全心全意为人民服务宗旨，增强公仆意识，提高服务的积极性、主动性，服务群众，服务基层，服务领导;文明办公、秉公办事，不利用职权“吃、拿、卡、要”。二、忠于职守。认真学习建设领域法规政策和业务知识，不断提高自身素质，较好地完成各项工作事项;深入调查研究，创造性地开展工作，并做好协调服务、审核把关、贯彻落实工作。三、讲求实效。遵循各项工作程序，从讲求效能出发，对群众反映的问题及时答复，切实做到为群众着想，方便群众。四、热情接待。做到礼貌、谦和、热情、诚恳、周到，茶水招待;与人交谈、接打 语言文明。五、解答耐心。解答问题、说明情况做到理由充分、道理讲透，做到问多不厌、事多不烦、事烦不躁，严于律己、恭敬谦让、冷静对待。一次性告知制度一、一次性告知制度是指当事人和社区各部门办理有关事项或咨询有关事项因手续、材料不完备需退回补办的或不完全具备条件暂不予受理的，各部门有关责任人员(以下简称责任人)应当一次性告知需补办的材料、手续和不予受理的理由。二、责任人对当事人需办理的有关事务或咨询的有关事项负有一次性告知的责任。属于责任人职责范围，能办理的事项应及时办理;条件不符或手续不全的，应一次性告知相关的要求、条件和应提交的材料;条件不完全具备的，要说明暂不予受理的理由等。对不属于责任人职责范围的事项，也应负责任地告知当事人与相关人员联系或联系的办法。三、责任人对当事人需办理有关事务应负有负责到底的责任。在当事人补齐手续或材料后，应予受理，并按有关规定及时办理。四、对当事人所办事项，法律法规和规范性文件规定不很明确的，或情况比较特殊的，责任人应当在详细了解的基础上，及时请求部门领导，共同研究确定应提交哪些材料，并告知当事人。五、责任人违反本制度的，要进行严肃处理，对没有做到一次性告知，造成当事人反复多次上门咨询的责任人，视情节轻重分别给予诫勉教育、效能告诫和待岗处理。党务工作制度社区党总支工作制度一、集体领导制度。凡总支重大问题，坚持集体讨论，书记应善于发扬民主，集中集体的智慧，委员应积极参与集体领导，做好分管的工作。二、“三会一课”制度。每月召开一次总支委员会，每季度召开一次支部大会或党小组会，并积极创造条件上好党课。三、民主生活会制度。党总支委员会要定期召开民主生活会，开展批评民自我手批评，总结工作，交流思想，改进作风。四、民主评议党员制度。党总支每年要组织党员进行一次民主评议。表彰优秀党员，处置不合格党员，提高党员整体素质，增强党组织凝聚力。五、联系群众制度。党总支要定期召开居民或居民代表参加的座谈会、议事会，建立健全党员联系户、责任区，经常听取居民的意见和要求，以密切党同居民群众的关系。六、定期汇报制度。总支委员会必须坚持每年一次向支部大会报告工作，定期向上级党委汇报情况，对一些超越职权范围的问题，必须请示上级党组织给予及时指导。党总支书记岗位职责一、组织发动党员和群众，结合本社区的具体情况，正确贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，认真完成上级党委和支部大会提出的各项任务。二、根据工作要求制定年度工作计划，负责召集支部委员会和支部大会，将支部中的重大问题，及时提交支部委员会和支部大会讨论决定。检查支部工作计划、决议的执行情况，了解执行中的问题和反映，按时向支部大会和上级党组织报告工作。三、做好组织发展工作，正确掌握发展党员的工作方针，制定切实可行的发展党员的工作计划，负责入党积极分子的培养、教育、考察、吸收和预备党员的转正工作。四、了解党员和群众的思想、工作、学习情况，发现问题及时解决。对党员和群众做好经常性的思想政治工作，及时了解群众对党组织的意见和建议，不断改进工作方法。五、经常与支部委员和自治组织、群团组织负责人交流情况，积极支持自治组织和群团组织按章程开展工作，协调社区内党、政、团、妇之间的关系，充分调动各方面积极性。六、抓好党总支自身建设，严格组织生活，按时召开支委民主生活会，开展批评与自我批评，搞好一班人自身建设，充分发挥党支部的政治核心作用和总支委员的集体领导作用。七、严格党的纪律，加强廉政建设，监督党内外干部群众严格遵守国家法律、法规。党员领导干部廉政守则一、党员领导干部要廉洁奉公、忠于职守。严禁利用职务和职权之便谋取不正当利益。严格执行党的廉政制度、条规。二、树立为人民服务的思想，严防商品交换原则侵入党的政治生活和机关的政务活动。禁止私自从事营利活动。三、带头遵守公共财务管理和使用的规定。禁止假公济私、化公为私；不准用公款报销或者用本单位资金支付应由个人承担的费用；不准拖欠公款逾期不还。四、艰苦奋斗，勤俭节约，禁止讲排场，比阔气挥霍公款，铺张浪费。五、遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔人用工作制度办事。严禁搞小集团，拉帮结派，封官许愿等不良行为。六、认真参加组织生活或党员领导干部的民主生活会，认真对照党章、中国共产党领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例、区纪委、区检察院关于领导干部廉洁从政若干问题的暂行规定等党规党纪，开展批评与自我批评。领导干部民主生活会制度领导班子民主生活会制度，使党内生活制度的一项重要工作，为了切实做好这项工作，使其逐步形成制度，真正成为班子成员交流思想、交换意见、相互监督、达成共识、形成合力的交心会、团结会，特制定本制度。一、班子民主生活会，每半年召开一次，上半年原则上定于7月上旬召开，下半年在次年元月上旬召开。二、班子民主生活会的主要内容是：总结、回顾本支部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；检查、落实各项规划及任务的完成情况；以及贯彻执行民主集中制原则，群众路线和廉洁自律等方面的情况。三、认真做好会前准备工作。一是下发征询意见书，广泛征求各方面意见；二是先将开会时间通知上级党委；三是通知班子成员，做好发言准备。四、民主生活会要遵循实事求是、知无不言、言无不尽、有则改之、无则加勉的原则，坦诚相待、充分发扬民主，认真开展批评与自我批评。坚决反对阳奉阴违、发泄私愤、压制民主等不良作风 。五、建立专门的民主生活会会议记录，记录要尽量完整、详细、准确、会后，以书面材料向上级党委汇报。六、对于在民主生活会上反映出的问题，要提出有针对性内地整改意见，要合理掌握报告、处理、整改的尺度，该报告的要事先及时汇报，该谈话的要谈话诫勉，该批评教育的要教育引导，尽量避免形成隔阂，产生误会。七、对民主生活会上反映出的带有全局性的问题，在提出整改意见或措施后，要及时向本支部党员大会反馈，接受党员的监督。党员管理制度一、党员必须自觉学习（党章）和党的路线、方针、政策、加强自身素质，自觉参加党的活动和组织生活，无正当理由不得无故缺席。二、党员必须自觉遵守支部组织生活制度，因病或特殊原因不能参加者，要事先履行请假手续，因病或外出一月以上，应向支部递交书面请假申请，先向党小组长签注意见，再经党支部批准后方可离开。三、对流动党员管理实行流动党员管理制度，党员可持证在所在地党组织参加党的组织生活，按时缴纳党费，但不享受表决权、选举权或被选举权。四、对党员实行目标管理，支部要与有活动能力的党员签定目标管理责任书，确定目标任务，对党员完成工作任务情况每半年进行一次检查，年终全面考核。五、严格按照党章的有关要求做好党费收缴管理工作。党员每月按标准缴纳一次党费，不得拖欠，无特殊原因不允许代缴。对不按标准按时缴纳党费的党员，党组织应查明原因，并进行批评教育，无正当理由连续6个月不缴纳党费的，按自行脱党处理。六、建立党员联系户制度。有联系能力的党员都要联系5-10户居民，并在划分的责任区协助居委会开展工作，向居民广泛宣传党的路线、方针、政策。支部和党员个人要根工作需要确定工作目标，年张以支部进行总结考核。七、党员要遵守党的纪律，认真履行党员的权利和义务。根据支部安排，认真开展党性实践活动，年内为群众做好事5件以上。八、对违反组织纪律，不执行党支部规定的党员工区别情况，予以批评教育或按党章有关规定进行处理。民主评议党员制度一、民主评议党员工作，以支部为单位进行，每年年底评议一次，并结合年终总结和公务员考核，统筹安排、统一进行。二、民主评议党员的内容以党章规定的八条义务和中组部提出的五条标准为主，重点结合本年度各项工作任务完成情况，就坚持党的基本路线、改革创新、遵纪守法、思想作风等方面进行评议。党员领导干部还要突出廉洁自律方面的内容。三、民主评议党员应坚持实事求是、民主、公开和平等的原则。四、民主评议的基本方法及程序是：（1）学习有关规定，党章、准则及上级党委的要求；（2）自我评价（要求有书面材料）；（3）民主评议，先在党支部内进行互评，党内互评后，可采用座谈或民意测评方法，听取党外群众对支部或党员的意见；（4）组织评审；（5）表彰处理。五、对党员在评议中反映出的问题，要坚持实事求是的原则，慎重调查，并区别不同情况提出妥善的处理意见。六、经评议认为是不合格的党员，必须提交支部大会讨论表决。要做到事实清楚、定性准确、处理恰当、手续完备。对限期整改、劝退、或开除党籍的党员，除上报党委审批外，还应做好思想教育工作。七、对评议工作中反映出的涉及支部工作的意见或建议，要及时研究，提出整改措施，并向全体党员反馈。八、民主评议党员工作要提前安排，以便党员合理安排工作时间，并做好充分准备，写出材料。对因工作确需外出的党员未能参加评议的，要进行补评。九、民主评议党员结束以后，要将评议结果，形成书面总结，报上级党委，并做好文书立卷存档工作。“三会一课“制度“三会一课”是加强对党员教育、管理和监督，充分发挥党员模范先锋作用，切实履行党员义务的一项基础性工作。“三会”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，“一课”是指按时上好党课。为了使这一工作逐步规范化、制度化，特制定本制度。一、支部党员大会，每月召开一次，其主要任务是：学习、贯彻党的路线、方针、政策；联系本单位实际讨论决定支部的重大事项；接受新党员；提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内的有关事宜。在支部大会上讨论、决定问题，要充分发扬民主，按照少数服从多数的原则作出决议，并认真做好党员大会记录。二、支部委员会每月召开一次，也可以根据实际需要随时召开。必要时可根据会议内容召开支委扩大会，列席党内有关人员参加。三、召开支部委员会，要坚持民主集中制原则，保证党和国家方针、政策在本部门的贯彻执行，及时研究、贯彻上级党委的决议和指示，研究党建和党员教育管理，干部选拔调动、人事任免和机构设置，以及新党员培养发展等方面的问题。会前要将会议议程通报支委，做好调查研究，会后各支委要带头遵守党的纪律，严守党的秘密，执行会议决定，组织动员党员干部落实会议决定的各项工作。四、党小组会，每半月召开一次，主要内容是：组织党员学习、传达、贯彻上级党组织的有关指示、决议、决定、研究、判定具体措施办法，督促完成支部交办的各项任务。开展批评与自我批评；评选优秀党员；讨论党员处分等党务工作事项。五、党课应根据不同时期的形势和任务，每季度举行一次，由支部负责人讲授；按照党委安排，组织党员参加好学习。要求全体党员要准备学习笔记，做好学习记录，必要时要组织专题讨论，同时发挥单位电脑网络优势，开展好电化教育。六、“三会一课”，由支部宣传委员负责制定学习计划和活动内容，经支委会研究通过后，组织实施。同时应做好会议记录，完成有关资料的整理和归档工作。流动党员管理制度一、脱离开党组织关系所在地连续半年以上外出务工的党员为流动党员。二、因外出学习、进修、务工经商在6个月民上的党员，必须转移组织关系；短期外出（6个月以内）或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员，要办理流动党员活动证，到所在单位党组织参加活动。三、党员外出时应向支部请假，说明外出