县种子公司管理体制改革情况的调研报告工业园区管理体制调研报告

县种子公司管理体制改革情况的调研报告工业园区管理体制调研报告文章标题：县种子公司管理体制改革情况的调研报告贯彻执行国办发20_640号及_办函20_6239号文件精神，推进我县种子管理体制改革，实现政企分开、事企分开，并进一步完善种子管理体系和加强种子市场监管，_县种子公司剥离工作考察组一行8人于6月13日前往_县和_调研当地种子公司管理体制改革的经历和做法。现将调研情况报告如下：一、_县种子公司管理体制改革的情况一_县种子公司的根本情况_县种子公司成立于1975年，属差额拨款事业单位，主要承当全县农作物新品种的引进、试验开发、品种管理、质量监视等工作，三十多年来为当地经济开展做出了重要奉献。随着市场经济改革的深化和中华人民共和国种子法的公布，公司的管理愈来愈不适应市场经济开展的现状，经营管理举步维艰，因各种原因现已负债380万元。20_6年4月机构整合后，划为农技中心管理。目前有事业编制人员23名，总资产达700余万元。二_县种子公司管理体制的改革方案1、机构分设：按照“事业单位性质的种子消费经营机构，应当剥离经营职能，整体转化为种子技术推广效劳单位或种子管理、农业技术推广部门合并，不再从事消费经营活动”_办函20_6239号文件精神，将县种子公司和种子管理站分设，县种子公司成为国资局控股的具有独立法人资格，从事种子消费经营的公司。设立种子管理站下设种子质检科，履行种子法和_省种子管理条例所赋予的职能，属财政全额拨款事业单位，定编23人。2、经费渠道：国办发20_640号和_办函20_6239号文件明确要求，“各地要将农作物种子行政管理和执法监视所需经费列入同级人民政府财政预算。积极支持种子管理和技术效劳部门开展种子质量监视、技术推广、品种实验和检验检疫等方面的工作。”种子管理站成立后，履行种子管理监视、技术推广、品种试验示范等工作职能，无任何经营性收入，为确保工作的正常开展，经费应列为县财政全额拨款。3、资产分割：种子公司办公大楼二楼作为县种子管理站的办公场所，原种子质检站办公场所及检测仪器，划归县种子管理站质检科使用。其余所有资产全部划归县国资局管理。4、人员安排：公司现有23名事业差额拨款事业人员_编发20_565号文件，经本人申请自愿从事种子管理和农技推广工作的，由财政、人事、农发等单位协同解决工资、经费、岗位等问题。_县政府常务会议已原那么同意该方案。二、_种子公司管理体制改革的情况_种子公司成立至今已有25年，属事业性质企业管理，鼎盛时期一年的营业额可达1000万。后因市场、体制原因运转困难，20_4年停顿消费进展改革。当时采取的措施一是重新组建种子经营公司民营企业；二是利用种子公司原有资产，安排不愿进企业的人，但改革没有到达预期目的。如今该县在学习、借鉴_种子公司管理体制改革的根底上，正在酝酿新的改革方案。三、我县种子公司管理体制改革的考虑和建议建立与市场经济体制相适应的种子管理体制，关系到种子市场的安康、标准开展和农业消费的平安及农民增收。我县应在兼顾国家、公司、员工利益的根底上，贯彻落实“两办”文件精神，理顺种子经营、管理、执法三者关系，积极稳妥地推进种子公司管理体制改革。一关于人员去向问题根据四川省人民政府办公厅“_办函20_6239号”文件中“事业单位性质的种子消费经营机构应当剥离经营职能，整体转化为种子技术推广效劳单位或与种子管理、农业技术推广机构合并，不得再从事种子消费。”和“有事业编制的原从业人员自愿或要求从事农技推广或种子管理工作的，当地农业行政主管部门和劳动保障部门应统筹安排工作岗位。”的精神，建议将现有公司在职在编人员中自收自支事业人员转为全额财政拨款人员，安排到县农业技术推广效劳中心的各业务站、种子管理站、种子质量监视检验站及农业行政执法队等事业单位，从事相关行业的工作，不再新增事业编制；其公司自聘人员按照其与公司签订的协议和国家相关规定给予妥善安排处理；做好退休人员社保等方面的衔接工作。二关于资产去向问题在职在编人员中自收自支事业人员进入财政拨款后，将公司现有资产进展清理评估后移交。县种子公司是1981年在_县农业局种子站根底上建立的，建立之初上级财政拨6.4万元作为县种子公司的创办费。在公司日后的开展中，其所有资产均以县种子公司名义进展登记，其工作用车、办公设施、检验设备及仓库等财产均为两个单位共同享有和使用。按国办发20_640号、_办函20_6239号文件精神要求，县种子公司在进展剥离时，随着人员的去向，人、财、物应进展明晰的第 5 页 共 5 页