城市规划学科的发展方向分析

城市规划学科的发展方向分析摘要：城市规划是一个比较广义的概念，具有综合性的特征，因为其不仅涉及到 工程技术，同时涉及到政府行为，另外还与人的社会活动有直接关系。一方面， 城市规划学科的研究边界还不够清晰，另一方面，目前还没有针对这门学科建立 起完善的理论体系，因此关于城市规划学科的发展方向一直就存在争议。文本主 要对城市规划学科进行概述，从规划实践的角度分析了这门学科的发展方向，并 提出了相关建议，希望这门学科可以更好的为我国的城市化建设服务。关键字：城市规划；学科；发展方向；分析前言：随着社会经济的发展，我国城镇化建设取得新突破，人们对城市规划的认 识也越来越深入。以往我们将城市规划作为城市建设中的一个环节，并没有将其 作为一门学科来研究，随着城市化建设的进行，人们认识到了城市规划的重要作 用，因此目前的研究中已经将其作为一门半独立的学科。但是由于我国在这方面 的研究起步较晚，因此对这门学科的定位、作用以及发展前景等方面仍旧存在很 多困惑，如何解决上述问题，明确城市规划学科的发展方向，是所有城市规划工 作者需要长期思考的问题。一城市规划学科概述（一）对于城市规划学科的基本认识城市规划的研究客体是非常复杂的，既不是某一种物质，也不是某一种体系, 它涉及到与城市建设相关的方方面面，因此，我们很难用一种方法或者是一种理 论对其进行研究。这就造就了城市规划研究中多学科交叉的局面，具体主要包括 以下几个内容:一是地理学，规划过程中需要考虑城市的地形地貌以及地质特征; 二是经济学，城市规划的重要目标之一就是促进当地经济的发展，使其成为中国 特色社会主义建设中的一部分;三是社会学，因为城市建设和发展的核心都是人, 因此城市规划过程中要考虑到人的社会活动；四是生态学，城市规划时要遵循科 学发展观，走一条可持续发展的道路，实现人与自然的和谐相处。以上这些仅仅 是在大方向上的分析，就涉及到了如此多的内容，如果具体到规划内容上将更加 复杂。总结来说，这门新兴学科几乎很难建立起属于自己的研究体系，脱离这些 相关学科对其进行研究也是不现实的，这就需要研究者在以上这些相关学科中间 做好平衡，明确研究重点，将理论与实践结合起来，这样相关研究才是有意义的。（二）城市规划学科的重要特征分析虽然城市规划学科很难形成独立的学科体系，但是这并不代表这门学科的发 展将会停滞，实践证明，过去十几年内，这一学科的发展已经取得了不错的成果， 因为这门学科的作用不是通过理论体系是否完整来体现的，而是通过其实践价值 来体现的。由于城市规划涉及到关于城市建设和发展的方方面面，很多理论都是 在实践中探索、在实践中产生，最终也要应用到实践中去，因此实践性是这门学 科的重要特征。需要规划者根据城市发展的实际需要、现有的工程技术水平及其 他相关条件制定行动纲领，注意要保证该纲领的可操作性。所有的城市规划理论 都来源的城市建设实践，因此这些理论必须能够解答建设实践中的疑问，这一点 也证明这一学科的发展要将实践性作为根本目标。同时，这种实践又不会仅仅局 限于某个领域，而是一种综合性的实践，这一点我们在前面已经阐述过。从这个 角度来说，城市规划工作者必须具备极强的综合素质，不仅是地理学家、经济学 家，还要是社会学家，开展城市规划工作时要能够将与城市发展有关的因素综合 起来考虑，形成一个开放的、动态的规划体系，这样才能保证该项工作能够更好 的服务于城市建设2。二城市规划学科发展方向研究（一）城市规划学科的理论体系将更加完善前面在对城市规划学科进行分析以后，我们知道这门学科涉及到的理论非常 多，因此这门学科很难形成一个独立的理论体系，但是这并不代表这门学科的理 论体系不会发展，相反，城市规划工作者们会从实践中不断积累经验，进一步完 善理论体系，具体体现在以下几个层面：首先，从土地使用的角度来说，会将土 地的经济性与空间布局充分结合起来，根据特征对土地进行分类，明确不同土地 的性质如何、有哪些功能，怎样使用更加合理，更符合经济性原则；其次，从区 域空间的角度分析，以往在研究城市规划中的区域空间时，都是将西方国家的现 成理论作为依据，而实践证明，我国在城市发展方面与西方国家表现出了很大不 同，因此未来一段时间内，我国城市规划工作者很有可能根据实践经验提炼出新 的空间结构模型，进而形成新的区域空间发展理论；最后，从规划实施的角度分 析，相关法律会更加完善、相关政策将更加明确，同时将会建立完善的绩效评价 体系，对规划实施效果进行科学合理的评价。（二）城市规划学科在城镇化进程中的作用将更加明显未来一段时间内，我国的城镇化建设继续进行，这当然离不开城镇规划学科 的支持。但是，对城市规划学进行研究以后我们会发现，城市规划仅仅是一 门与城市建设相关的学科，而不是一门独立完整的学系。为了将这门学科的价值 充分发挥出来，未来一段时间内我们仍旧不会将研究重点放在如何将这门学科完 全从相关学科中独立出来，而是将更加细化的研究这门学科都与哪些学科存在交 叉，交叉的部分是什么，如何更好的将这些理论应用于城市规划中。一方面，是 因为这门学科本身就是建立在工程学、社会学以及经济学的基础上，将其完全独 立出来是不可能的，也是没有意义的；另一方面，城市规划学科是建立在实践的 基础上，在对相关知识或者是技术进行研究实时，也要从实际出发，因此研究学 科交叉的实践意义会更有价值。确定了研究方向以后，无论是理论研究还是实践 管理目标都更加明朗，城市规划城镇化建设中发挥的作用将更加明显，尽管其仍 旧不是一门独立的学系，但是这门学科在建设实践中的实际价值是不容忽视的。（三）城市规划学科将与时俱进城市规划学科是在城市化建设实践中产生的，城市建设理念和建设方法随着 时代的进步不断发生变化，因此这门学科的发展目标、实践价值也不是一成不变 的，而是与时俱进，在变化中发展和完善刃。例如，最初人们在研究城市规划时，一般都将重点放在城市地理和经济上， 研究如何提高土地资源利用率，如何降低城市建设成本，采用何种建设方式将更 有利于后续的城市经济发展。随着能源与环境危机的加剧，我国政府先后提出了 可持续发展战略和科学发展观，倡导人与自然和谐相处，在这种背景下，城市规 划学科又添加了新内容，要求开展城市规划工作时将生态环境作为重点考虑因 素。同时，为了体现城市发展的人性化，规划时还必须将人们的社会活动作为依 据，将社会学作为这门学科中的一部分。从以上分析中我们可以看出，城市规划 学科的思想、内容以及目标等不是一成不变的，而是将随着时代的进步而发展， 与时俱进，体现出强大的包容性与适应性6。（四）将更加重视城市规划相关技术无论是规划过程还是实施过程，都离不开先进科学技术，未来一段时间内， 城市规划学科将更加重视这些技术的研究和应用，以此提升工作效率和质量。首 先是数据采集技术，利用GIS与遥感技术集成采集地理数据以及数据标准的制 定；其次是统计技术，将收集到的信息进行统计分类，制定出空间统计单元，建 立起城市空间骨架；第三是规划分析技术，规划是城市建设宏观决策的第一步， 需要对城市发展的宏观效益进行分析，这一过程中要考虑经济主体对规划是否认 同；第四是模拟分析技术，可以利用计算机技术建立规划模型，对规划过程进行 模拟，发现其中存在的问题并积极改进；最后是电子政务系统的建设，规划管理 将向着自动化、智能化的方向发展，降低对人力的依赖，一方面可以面向社会收 集规划意见，处理相关诉求；另一方面可以根据系统分析为规划提出建议，可以 将这些建议作为规划参考。三.相关建议（一）高校应该培养更多城市规划人才为了促进这一学科的继续发展，满足城市规划的需要，高校应该设置更多的 相关院系，将工程学、建筑学、生态学以及经济学等学系进行延展和融合，设立 一些新的专业，为社会培养出更多的城市规划人才。同时要注意创新培养模式， 由于这些专业涉及到学科比较多，且学科间的跨度较大，学生在学习的时候可能 会感到很迷茫，抓不住重点。因此，城市规划教学中要注重理论联系实际，一方 面在讲授理论知识时举一些城市规划实例，使学生明白这些知识与实践有什么联 系，或者是怎样应用在实践中；另一方面，要为学生通过更多参与规划项目的机 会，在实践中完善理论知识8。（二）壮大城市规划机构首先，政府相关部门要认识到城市规划工作在我国城镇化建设中的重要地 位，提高对这门学科的重视程度，建议建设部委、教育部委同国务院加强协作， 将城市规划学科的建设作为建设城市的重要途径，加大对城市规划工作的扶持力 度。其次，中央政府以及地方政府要重视城市规划机构的发展。从目前的情况来 看，城市规划部门属于半独立的状态，一方面隶属于同级建筑部门的管理，另一 方面又实现了办公以及经费的独立化。但是这些机构中的工作人员数量不多，综 合素质也不能满足实际需要。为了解决这些问题，将城市规划机构的价值充分发 挥出来，应该不断壮大这些机构，一是要提升其独立性，机构内部自成管理体系， 可以与相关部门合作，但是不受同级部门的管理；二是要加大经费投入，招聘更 多的优秀人才，保证工作人员无论在数量上还是在综合素质上都能满足实际需要 9总结：随着社会经济的发展，我国城镇化建设取得了新成果，城市规划学科在这 形势下发展起来。关于这门学科的研究边界一直存在争议，实际上这门学科研究 什么并不重要，重要的是其能够在实践中发挥怎样的作用。本文就从实践出发研 究了城市规划学科的发展方向，并提出了相关建议。参考文献：1 邹兵.关于城市规划学科性质的认识及其发展方向的思考J.城市规划学 刊，2005, 15 （10） 01:28-30.2 曹康,朱金.国内城市规划及规划相关期刊的评价研究一一基于问卷访谈及统 计分析J.国际城市规划,2014，11（13）01:91-100.3 吴志强，刘朝晖“和谐城市”规划理论模型J.城市规划学刊,2014, 12（14） 03:12-19.4 袁奇峰，陈世栋.城乡规划一级学科建设研究述评及展望J.规划师,2012, 14 （16）09:5-10.5 赵万民城乡规划学科的建设与发展过程J.室内设计,2013,13（10）02:1-4.6 魏广君，董伟城市规划学科解析一一从康德的“三个王国”思想谈起J.大 连理工大学学报（社会科学版），2011, 17（14）01:120-124.7 顾朝林，陈璐，王栾井.论城市科学学科体系的建设J.城市发展研究,2004,16 （12） 06:32-40.8 本刊编辑部，肖建莉，黄建中吴志强教授谈中国城市规划教育的发展历程J. 城市规划学刊，2007, 13（15）03:9-13.赵启龙.推进城市规划学科发展强化城市规划专业建设J.赤子（中 旬），2013, 10（12）10:323.