管理基础工作诊断手册

管理基础工作诊断 意义及内容 标准化工作诊断 计量工作诊断 定额工作诊断 信息工作诊断 规章制度诊断 基础教育诊断 管理基础工作诊断的意义及内容 一、管理基础工作的内容 一般来说，管理基础工作的内容主要包括：标准化工作、计量工作、定额工作、信息工作、规章制度和基础教育。 管理基础工作诊断的意义及内容n标准化工作 主要是针对企业技术标准、管理标准和工作标准的制定、贯彻执行和管理工作。n通过“标准”的提供，大大减少具体的经营协调、技术协调和管理协调工作。1.2.1 管理基础工作诊断的意义及内容n定额工作 主要是指各项技术经济定额的制定、执行和日常管理工作。比如劳动定额、物资消耗定额等。n定额工作是制定实施计划、考核的重要依据。1.2.1 管理基础工作诊断的意义及内容n劳动定额，是指在一定的生产技术和组织条件下，为生产一定数量的产品或完成一定量的工作所规定的劳动消耗量的标准。n劳动定额的基本表现形式有两种：生产单位产品消耗的时间-时间定额时间定额；单位时间内应当完成的合格产品的数量-产量定额产量定额。两者互为倒数关系。另外，还有一种看管定额看管定额，这是一个人或一组工人同时看管几台机器设备。1.2.1 管理基础工作诊断的意义及内容n物资消耗定额是指在一定的生产技术组织条件下，为制造单位产品或完成单位工作量，所需消耗的物资数量标准。（分类）n是正确确定物资需要量，编制物资供应计划的重要依据。是产品成本核算和经济核算的基础。实行限额供料是有计划地合理利用和节约原材料的有效手段。 1.2.1 管理基础工作诊断的意义及内容n计量工作 主要是指测试、检查、化验、分析等方面的计量技术、器具、规则、要求和计量管理工作；n信息工作 是指为企业的经营管理需要进行的信息收集、处理、存储、分析、利用等工作。如市场信息、经营环境信息、客户信息、各种原始记录、台帐、统计报表和档案工作。1.2.1 管理基础工作诊断的意义及内容n规章制度 是企业各类责任制度、管理制度和工作制度的制定、完善、执行和考核工作。制度约束就是“内部法治”，对规范管理过程、规范活动行为有十分重要的作用。1.2.1 管理基础工作诊断的意义及内容n职工基础教育： 主要是指以提高素质为目的而对全体员工进行的基础教育和基本技能培训。之所以成为基础工作，是因为员工素质得以提高能有效促进企业经营管理工作的执行。1.2.1 管理基础工作诊断的意义及内容二、管理基础工作的意义 企业管理的基础工作是为实现企业经营目标和执行管理职能提供资料依据、共同准则、基本手段和前提条件的工作。三、基本工作思路 在明确管理基础工作的各项内容后，重点检查企业工作的完备性和准确性，并进一步加以改进。1.2.2 标准化工作诊断 一、标准化工作诊断的主要内容 标准化工作诊断主要是对企业各项标准的制订、修订、贯彻以及标准化的管理工作进行全面考核和评价，找出存在的问题，并提出改善方案。 二、标准的制（修）订诊断 （一）技术标准制（修）订诊断 技术标准是对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。 主要从两个方面来分析评价。 1、评价标准制订是否齐全。可以借助技术标准体系考核表来进行。1.2.2 标准化工作诊断 标 准 国家标准 部（专业）标准 企业（地方）标准产品标准方法标准基础标准安全、环保标准工艺标准材料标准1.2.2 标准化工作诊断产品标准方法标准基础标准安全、环保标准质量标准尺寸标准品种标准包装标准测定方法标准生产方法标准设计方法标准操作方法标准检验方法标准试验方法标准环境适应性可靠性安全性类通用方法类参数序列类结构要素和互换互连类通用技术语言类技术通则类工艺装备标准工序操作要求工艺方案工艺过程程序工艺标准1.2.2 标准化工作诊断n产品的参数从最小到最大有很宽的数值范围，经验和统计表明，数值按等比数列分级，能在较宽的范围内以较少的规格，经济合理地满足社会需要。这就要求用“相对差”反映同样“质”的差别，而不能象等差数列那样只考虑“绝对差”。例如，对轴径分级，在10mm不合需要时，如用12mm，则两极之间绝对差为2mm，相对差为20%。但对100mm来说，加大2mm变成102mm,相对差只有2%，显然太小。而对直径为1mm的轴来说，加大2mm变成3mm，相对差200%显然太大。等比数列是一种相对差不变的数列，不会造成分级疏的过疏，密的过密的不合理现象，优先数系正是按等比数列制订的。因此，它提供了一种经济，合理的数值分级制度。 1.2.2 标准化工作诊断n根据有关规定，优先数和优先数系适用于各种量值的分级，特别是在确定产品的参数或参数系列时，必须按该标准的规定最大限度地采用，这就是“优先”的含义。 1.2.2 标准化工作诊断 2、评价技术标准制订是否先进、合理 （1）制订的标准是否符合经济、实用、安全、可靠的要求。 （2）制订的标准是否充分考虑到科学技术的先进成就，有利于促进产品质量的提高和技术进步。 （3）制订的标准能否从全局出发，考虑到产品（零部件）通用化、资源利用、环境保护等方面的问题。 （4）现行企业标准与上级部门的标准有无抵触之处。 （5）外向型企业或准备将产品打向国际市场的企业是否积极采用国际标准。1.2.2 标准化工作诊断 （二）管理标准的制（修）订诊断 管理标准是对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。管理标准主要是对管理目标、管理项目、管理程序、管理方法和管理组织所作的规定。 管理标准可以按照管理的不同层次和标准，适用范围划分为以下几大类： 1.2.2 标准化工作诊断1.管理基础标准管理基础标准是对一定范围内的管理标准化对象的共性因素所做的统一规定，在一定范围内作为制定其他管理标准的依据和基础，具有普遍指导意义。主要包括以下几方面： (1) 管理标准化工作导则； (2) 管理术语、符号、代码标准； (3) 管理标准体系与分类； (4) 管理图、表、帐、卡、文件格式标准； (5) 管理信息系统标准； (6) 通用管理程序和管理方法标准 如价值工程、网络图技术、统计方法应用、动作与时间分析等标准。 1.2.2 标准化工作诊断2.技术管理标准技术管理标准是为了保证各项技术工作更有效的进行，建立正常的技术工作秩序所制定的管理标准。（1）图样、技术文件、标准资料、情报档案的管理标准；（2）为进行科研、产品开发、设计、工艺、技术改造、设备维修等项工作而制定的管理标准；（3）为合理利用资源所做的技术规定，以及与质量管理和质量体系的建立有关的标准等。 技术管理标准处于技术标准与管理标准的边缘，具有两类标准的共同属性，有些技术管理标准常被视为技术标准。 1.2.2 标准化工作诊断3.生产经营管理标准生产经营管理标准是企业为了正确地进行经营决策，合理地组织生产经营活动所制定的标准。这类标准涉及企业的各项业务领域，如市场调查和销售管理标准；经营决策和计划标准；生产作业计划和期量标准；供应管理和在制品管理标准；采购和物资供应管理标准；劳动组织和安全卫生标准；人事管理、财务管理、信息管理以及生产过程管理标准等等。 1.2.2 标准化工作诊断4.其他管理标准其他管理标准有经济管理和行政管理标准等。（三）工作标准（三）工作标准工作标准是对工作的责任、权利、范围、质量要求、程序、效果、检查方法、考核办法等所制定的标准。工作标准一般包括以下内容： 1.2.2 标准化工作诊断 （1）工作的目的和范围： （2）工作的构成和程序； （3）工作的责任和权利； （4）工作的质量要求和效果； （5）工作的检查和考评； （6）与相关工作的协作与配合工作标准对于提高工作秩序，保证工作质量，改善协作关系，提高工作效率有重要作用。 1.2.2 标准化工作诊断 （四）标准贯彻诊断 主要评价企业生产经营的各个环节对标准的贯彻情况。 首先评价企业已达到哪一等级的标准，其次，评价企业执行此层次标准的情况如何，分“健全、一般、不健全”三种。同时，可以要求企业在标准贯彻检查阶段作一些定量分析。如检查标准化系数、通用化系数是否达到要求。 标准化件数系数=（标准件件数/零件总件数）*100% 通用化件数系数=（通用件件数/零件总件数）*100% 标准化种数系数=（标准件品种数/零件品种数）*100% 通用化种数系数=（通用件品种数/零件品种总数）*100% 1.2.3 计量工作诊断 计量工作包括测量、测试、检定、化验分析等方面的计量技术和计量管理工作。 一、计量技术器具适应程度的评价 1、是否有完善、齐备的测试方法、计量手段； 2、是否有合理的计量流程路线； 3、计量设备仪器存放和保管条件如何；检定制度（入库检定、入室检定、周期检定、返回检定等）执行情况如何。 4、计量、检定、测试、化验等设备和仪器的精确度及准确性的适应程度如何。 5、计量设备、仪器的维修和报废制度执行情况如何。1.2.3 计量工作诊断 二、计量工作组织的诊断 1、是否建立了统一管理的计量机构。 2、是否建立了计量管理制度。 评价内容包括计量管理机构的领导权限和责任、各部门之间的分工与协调、各级计量人员的权限、计量人员的岗位责任制、计量工作的考核指标与考核办法，计量争执的仲裁等。 3、是否建立了计量监督系统。 对每一个计量点，是否有专职或兼职的岗位责任者负责日常的维护与记录，计量部门是否对计量仪表经常进行巡回检查；计量监督系统所获数据信息如何处理等。 1.2.3 计量工作诊断 4、是否建立了量值传递系统。 主要评价量值传递系统的建立与运行情况。 5、受诊企业计量人员素质情况。 主要评价计量人员的业务水平以及企业是否采取了有效措施提高计量人员的技术业务水平。1.2.4 定额工作诊断n定额是企业生产经营活动中，对人力、物力、财力的配备、利用和消耗以及获得的成果等方面所应遵守的标准或应达到的水平。n定额按其内容分主要有：有关劳动的定额劳动的定额，如工时消耗定额、产量定额、停工率、缺勤率等；有关原材料、燃有关原材料、燃料、动力、工具等消耗的定额料、动力、工具等消耗的定额；有关费用的定额有关费用的定额；有关有关固定资产利用的定额固定资产利用的定额，如生产设备利用率、固定资产利用率；有关流动资金占用的定额；等等。1.2.4 定额工作诊断n定额管理的内容主要有：建立和健全定额体系；在技术革新和管理方法改革的基础上，制定和修订各项技术经济定额；采取有效措施，保证定额的贯彻执行；定期检查分析定额的完成情况，认真总结定额管理经验等等。定额管理是实行计划管理，进行成本核算、成本控制和成本分析的基础。n实行定额管理，对于节约使用原材料，合理组织劳动，调动劳动者的积极性，提高设备利用率和劳动生产率，降低成本，提高经济效益，都有重要的作用。1.2.4 定额工作诊断 定额工作诊断，主要分析定额的齐备程度、定额水平及定额管理等工作。 一、定额齐备诊断 二、定额水平诊断 企业中，往往把平均先进定额作为定额水平的标准。 平均先进定额，是指在正常的生产技术条件下，通过努力，大部分时间、单位或个人能达到；部分能超过；少部分能接近的水平。 例如机械制造行业，超过定额的比例占10%-20%，达到定额的比例占70%-80%，接近定额的比例占10%左右，即视为先进合理的定额水平。 1.2.4 定额工作诊断计算定额水平的公式公式主要有：2最先进值平均值平均先进定额2比平均值先进的平均值平均值平均先进定额比平均值先进的平均值平均先进定额24最保守数值最可能达到数值最先进值平均先进定额1.2.4 定额工作诊断三、定额管理工作诊断 定额有无定期考核，实际达到的水平同定额比较有多大距离，找出原因。1.2.5 信息工作诊断 信息工作诊断包括信息渠道评价、信息处理诊断、管理信息系统诊断、原始记录与台帐分析、统计报表制度诊断。 一、信息渠道评价 1、对企业外部信息渠道评价。是否建立了多种信息传递渠道，对外界来的信息资料，能否迅速处理，从中提炼出对企业有价值的信息资料。 2、对企业内部信息渠道评价。有无企业内部信息传递的基本渠道，包括正式与非正式的。渠道是否畅通、如何畅通。 二、信息处理诊断 包括信息的收集、加工、传递、检索、存贮、输出等内容的评价。1.2.6 规章制度 1.2.7 基础教育n规章制度的重点在于岗位责任制n岗位责任制与岗位工作标准的关系n基础教育诊断的重点在于检查有无基础教育计划。