PPP项目前期规划咨询服务竞争性磋商文件

贵德县PPP项目前期规划咨询服务竞争性磋商文件 采购项目编号：法正项目竞磋(服务）2016-008 采 购 人：贵德县财政局 采购代理机构：法正项目管理集团有限公司青海分公司二一六年五月目 录第一章 竞争性磋商公告3第二章 磋商须知6第三章 供应商资格证明文件11第四章 磋商内容12第五章 磋商程序16第六章 青海省政府采购项目合同书范本20第七章 响应文件32格式2：竞争性磋商响应文件目录33格式3：投 标 函34格式4：报价一览表35格式5：分项报价表36格式6：法定代表人证明书37格式7：法定代表人授权书38格式8：竞争性磋商响应人承诺函39格式9：供应商诚信承诺书40格式10：资格证明材料41格式13：无重大违法记录声明45格式14：竞争性磋商响应保证金证明格式46格式15：竞争性磋商响应人的类似业绩证明材料47格式17：竞争性磋商响应人认为在其他方面有必要说明的事项49第一章 竞争性磋商公告法正项目管理集团有限公司青海分公司（以下均简称“采购代理机构”）受贵德县财政局（以下均简称“采购人”）委托,拟对贵德县PPP项目前期规划咨询服务，进行竞争性磋商，现予以公告，欢迎潜在的供应商参加本次政府采购活动。采购项目名称贵德县PPP项目前期规划咨询服务采购项目编号法正项目竞磋(服务）2016-008采购方式竞争性磋商采购预算控制额度480万元项目分包个数无分包各包要求招标内容：具体内容详见竞争性磋商文件各包供应商资格条件1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.投标人必须是在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区）注册并取得营业执照的独立法人；3.与采购人、采购代理机构及其附属机构没有行政或经济关联；4.本项目不接受联合体竞争性磋商响应。公告发布时间2016年5月3日竞争性磋商文件发售起止时间2016年5月4日至2016年5月10日（上午9：00-12：00，下午14：00-17：00，北京时间，法定公休日及节假日除外）。竞争性磋商文件发售方式现场购买或网上购买。竞争性磋商文件售价人民币600元整/份（竞争性磋商文件售后不退, 投标资格不能转让）竞争性磋商文件发售地点法正项目管理集团有限公司青海分公司（西宁市城西区西川南路52号皓林商务宾馆2楼）购买竞争性磋商文件时应提供材料供应商的营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件、相关资质复印件、公司介绍信或法人授权委托书（原件）、委托代理人身份证原件及复印件、法人身份证复印件。以上资料除原件外均需加盖公章。（三证合一需提供新版营业执照副本复印件一份）注：需网上购买磋商文件的供应商应将以上材料扫描后发至我公司联系邮箱，在邮件中标明购买项目名称、项目编号、联系人及联系方式，并与我公司工作人员进行联系确认。投标截止时间2016年5月17日下午3:00（北京时间）开标时间2016年5月17日下午3:00（北京时间）投标及开标地点法正项目管理集团有限公司青海分公司（西宁市城西区西川南路52号皓林商务宾馆2楼会议室）采购人及联系人电话采购人：贵德县财政局联系人：沈女士联系电话：0974-8553167采购代理机构及联系人电话采购代理机构：法正项目管理集团有限公司青海分公司联系人：王女士电话：0971-6510882传真：0971-6510521邮箱：fzjtqh联系地址：西宁市城西区西川南路52号皓林商务宾馆2楼采购代理机构开户银行中国银行青海分行营业部收款人法正项目管理集团有限公司青海分公司银行账号1050 3651 3857其他事项本公告在青海政府采购信息网、青海省招投标网同时发布财政监督部门及电话单位名称：贵德县政府采购管理中心联系电话：0974-8553625法正项目管理集团有限公司青海分公司2016年5月3日第二章 磋商须知1、适用范围1.1本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购的货物及与之相关服务。1.2本竞争性磋商文件是根据中华人民共和国政府采购法及参照国际惯例编制。2、定义2.1“采购人”系贵德县财政局。2.2 “供应商”系指响应竞争性磋商文件要求，并提交报价文件的法人、其他组织或者自然人。2.3 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理采购事宜的采购机构。本次竞争性磋商的采购代理机构是法正项目管理集团有限公司青海分公司3、 本项目合格的供应商资格条件3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.2投标人必须是在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区）注册并取得营业执照的独立法人；3.3与采购人、采购代理机构及其附属机构没有行政或经济关联；3.4本项目不接受联合体竞争性磋商响应。4、竞争性磋商采购费用竞争性磋商响应人应自愿承担与参加本次竞争性磋商响应有关的费用。采购代理机构对竞争性磋商响应人发生的费用不承担任何责任。5、竞争性磋商文件5.1 竞争性磋商文件是采购人用以阐明所需提供的服务、竞争性磋商采购的程序和评定成交供应商的标准、合同草案条款等内容的文件。5.2 竞争性磋商文件的组成（1）竞争性磋商公告（2）磋商须知（3）供应商资格证明文件（4）合同草案条款（参考文本）（5）磋商程序（6）磋商内容（7）响应文件格式（相关附件）（8）磋商过程中形成的书面变更通知5.3 供应商应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容，并实质性响应竞争性磋商文件的要求。5.4 供应商对竞争性磋商文件有任何异议的均应在递交响应文件截止时间1天前向磋商小组或采购代理机构提出，在规定时间内未提出异议的视为完全认同本竞争性磋商文件的要求。6、响应文件6.1竞争性磋商响应人应提交相关证明材料，作为其参加竞争性磋商响应和中标后有能力履行合同的证明。编写的竞争性磋商响应文件须包括以下内容（格式见竞争性磋商文件第四部分）：（1）竞争性磋商响应文件封面（2）竞争性磋商响应文件目录（3）竞争性磋商响应函（4）最初报价一览表（5）分项报价表（6）法定代表人证明书（7）法定代表人授权书（8）竞争性磋商响应人承诺函（9）供应商诚信承诺书（10）资格证明材料（11）投标人基本情况表（12）本项目负责人及主要人员情况表（13）财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明（14）具备履行合同所必须的服务和专业技术能力的证明（15）无重大违法记录声明（16）竞争性磋商响应保证金证明（17）竞争性磋商响应人的类似业绩证明材料（18）投标人最终报价表（19）竞争性磋商响应人认为在其他方面有必要说明的事项注：竞争性磋商文件要求签字、盖章的地方必须由竞争性磋商响应人的法定代表人或委托代理人按要求签字、盖章；竞争性磋商响应人提供的扫描（或复印）件均需加盖公章。竞争性磋商响应人须按上述内容、顺序和格式编制竞争性磋商响应文件，并按要求编制目录、页码。7、报价7.l 竞争性磋商响应报价为竞争性磋商响应总价。必须包括所提供服务、税金及其他不可预见费等全部费用。7.2 竞争性磋商响应最终报价为闭口价，即中标后在合同有效期内价格不变。7.3 竞争性磋商响应币种为人民币7.4 本次磋商采购采用现场报价，通过资格审查的磋商供应商按磋商小组要求进行报价。8、响应文件的递交8.1竞争性磋商响应文件正本、所有副本，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、并注明竞争性磋商响应人名称、采购项目编号、采购项目名称。8.2 响应文件应由竞争性磋商响应人法定代表人或经正式授权的竞争性磋商响应人代表按竞争性磋商文件的要求签字或加盖公章。8.3竞争性磋商响应人递交的响应文件为一式柒份，其中正本壹份，副本陆份。响应文件统一使用A4幅面的纸张印制，必须胶装成册并编码，其他方式装订的响应文件一概不予接受。8.4密封后的竞争性磋商响应文件均应：(1)按“竞争性磋商响应人竞争性磋商响应前须知”注明的时间、地址送达；(2)竞争性磋商响应文件密封袋用“于2016年XX月XX日XX时XX分（北京时间）之前不准启封”的标签密封。8.4如果竞争性磋商响应人未按第8.1-8.3条要求将竞争性磋商响应文件密封或在密封袋上加写标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。由此造成提前启封的竞争性磋商响应文件，采购代理机构予以拒绝，并退回竞争性磋商响应人。8.5竞争性磋商响应人以电报、电话、传真形式竞争性磋商响应的，采购代理机构概不接受。9、磋商保证金9.1 竞争性磋商响应人应提交一笔不少于本竞争性磋商文件规定的人民币金额的磋商保证金。成交供应商的磋商保证金，在合同签订生效后五个工作日内退还，未成交者的磋商保证金在结果公告发布后的五个工作日内退还。磋商保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失，采购人在因供应商的行为受到损害时可根据第9.4条的规定不予退还供应商的磋商保证金。竞争性磋商响应人递交响应文件前，应提交规定数额的磋商保证金，保证金金额为人民币40000元（肆万元）；磋商保证金递交截止时间为2016年5月16日下午3:00。交款方式：磋商保证金可以以转账、支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交，所有递交方式均以到帐时间为准。收款单位：法正项目管理集团有限公司青海分公司开 户 行：中国银行青海分行营业部银行账号：1050 3651 38579.2 未按规定时间和数额交纳磋商保证金的响应文件，应视为非响应性响应予以拒绝。9.3 未成交人的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还（不退现金）。成交人的磋商保证金在成交人与采购人签订采购合同5个工作日内退还（以非现金形式）。退还时请返还采购合同（原件）6份，到本采购代理机构财务部办理。9.4 下列任何情况发生时，磋商保证金将被不予退还：9.4.1 供应商在有效期内撤回其响应文件的；9.4.2 供应商在采购活动中有违法、违纪行为的；9.4.3 成交供应商无正当理由不与采购人签订政府采购合同的；9.4.4 成交供应商未按磋商文件要求交纳履约保证金的；9.4.5 供应商在响应文件中提供虚假材料的；9.4.6 成交供应商未交纳成交服务费的。10、确定成交候选人10.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。10.2 采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，按照排序从高到低的原则确定成交供应商。10.3采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，将不予确定其为成交供应商：（一）成交候选供应商存在违法、违纪行为的；（二）成交候选供应商因不可抗力、社会经济形势发生重大变化、破产、重组等原因确定无法履行政府采购合同的；（三）成交候选供应商书面自愿放弃成交，且无其他非法目的的。成交候选供应商有本款情形之一的，采购人将确定后一位成交候选供应商为成交供应商。依次类推。无法确定成交供应商的，采购人将重新组织采购。成交候选供应商以本款第（三）项放弃成交的，应当说明理由，但其磋商保证金将被没收。11、成交通知书采购代理机构在成交供应商确定后2个工作日内，在青海政府采购网、青海招标投标网上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。12、签订合同12.1成交供应商应在领取成交通知书后30日内，按照磋商文件、响应文件以及磋商过程中确定的事项与采购人签订采购合同。12.2竞争性磋商文件、供应商提交的响应文件、磋商中的最终报价、供应商承诺书、成交通知书等均成为有法律约束力的合同的组成内容。13、 成交服务费：成交人领取成交通知书时，应向采购代理机构交纳成交服务费。服务费以成交价金额为基数，参照原国家计委关于印发招标代理服务费收费标准管理暂行办法的通知（计价格20021980号）和国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格2003857号）的有关规定收取。 第三章 供应商资格证明文件一、供应商应提交的资格证明材料（1）营业执照副本复印件（加盖鲜章）。（2）组织机构代码证副本复印件（加盖鲜章）。（3）税务登记证副本复印件（加盖鲜章）。（4）以上三证（营业执照、组织机构代码证、税务登记证）合一的提供新证副本复印件加盖公章。（5）第三方出具的2014年度及2015年度财务审计报告，2015年7月-2015年12月期间任意3个月的依法缴纳税收及社会保障资金证明，不能提供的应提供相关主管部门出具的证明材料； （6）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺函）；（7）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函；（8）法定代表人授权书原件（附法定代表人身份证明文件复印件；法定代表人参与磋商时不需要提供）；（9）被授权代表的身份证明文件复印件；（10）磋商保证金缴纳凭证；（11）具备承担PPP项目编制项目实施方案、财政承受能力论证、物有所值评价的能力的证明材料；（12）本项目不接受联合体。说明：1）确定参加磋商的供应商数量采用合格数量制，即磋商小组对各供应商资格审查后，凡符合本竞争性磋商文件规定资格条件的，均进入参加磋商的供应商名单。 2）供应商提供的以上资格证明材料为复印件的均应加盖公章。3）供应商应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性负责。第四章 磋商内容1. 本次磋商项目贵德城乡供水水源工程PPP项目、青海省贵德民族体育场建设PPP项目、贵德县污水处理厂改扩建PPP项目、青海省贵德县养老养生示范基地PPP项目第三方咨询服务2. 项目概况2.1供水水源工程项目贵德县城乡供水水源工程PPP项目实施机构为贵德县住房和城乡建设局，取水水源为拉西瓦水库，位于贵德县的黄河干流，地处贵德盆地黄河南岸，西起阿隆沟，东至山坪堂；项目根据贵德县总体规划要求，规模按照远期2030年项目区总需水量统一设计，为4.3万m/d；项目总投资约为17139万元。2.2民族体育场建设项目贵德全民健身中心PPP项目，基地总面积89125.26，包括民族运动场（占地面积36137.96）、搏击网球馆（占地总面积9704）、游泳馆（占地总面积10397.07）、全民健身馆（占地总面积4688.82）、网球场（占地总面积1716.77）；投资总金额约为26000万元。2.3养老养生示范基地项目主要包括养护楼，占地面积20亩，建筑面积9000；配套养老公寓，占地面积80亩，建筑面积3.3万；总投资约12000万元。2.4污水处理厂改扩建项目建设内容为：对现有污水厂进行扩建，由于扩建工程出水水质标准提高，由一级B标准提升至一级A标准，一期污水处理能力由0.6104m/d降至0.5104m/d，并增加处理规模1.2104m/d，使扩建总规模达到1.7104m/d；总投资约4811万元。3. 报价（单位：元/人民币）3.1 供应商应按本竞争性磋商文件提供的报价表格式进行填报，并逐项写明指定项目的报价。3.2 报价应含产品价款、运输、安装、调试、培训、税收等各种费用。4. 质量、技术参数要求本竞争性磋商产品要严格按规定的质量、规格等要求提供。产品质量、技术、指标和其他要求，要符合国家相关的质量标准和出厂标准，同时提供货物相关质量检测报告、质量认证等有关证明文件。5. 服务期及付款方式5.1服务期限120个日历日。5.2付款方式：本合同签订后支付成交价30%；实施方案编制完成并经相关单位认可后，五个工作日内支付成交价的30%；开始发售项目招标文件（或谈判文件、磋商文件）后五个工作日内支付成交价的30%；政府与社会资本签订项目特许经营协议后五个工作日内支付成交价的10%。6. 项目实施方案咨询及编写4.1对工程的基本情况及项目前期工作进展情况开展尽职调查，协助完成项目前期准备工作，协助理清项目运作思路，制定项目工作计划时间表；4.2编制项目整体运作方案，研究并确定项目运作程序，设计项目运作结构，明确各阶段工作重点以及需要解决的关键问题，并就项目关键问题提出专业的咨询意见；4.3对项目PPP实施的监管要求、技术要求和实施时点等安排提出意见或建议，确保提交的各阶段咨询成果的合理性及可靠性；4.4研究和落实项目边界条件，编制具体的PPP项目实施方案。主要是按照财金2014113号文件第十一条规定，明确项目风险分配基本框架、运作方式、交易结构、监管架构、合同体系、协助政府落实项目边界条件（包括建设内容、投资核定、价格调整、运营期、运营管理和维护、费用支付、项目交接等涉及的各方面限定条件）等；4.5协助PPP采购文件编制：明确项目招商运作程序，制定项目招标运作整体工作计划和进度表；协助采购人完成本项目实施PPP采购所需的商务文件，包括采购公告、竞争者须知、资格审查文件、评审标准、评审方法、项目协议等；1、 编写项目“物有所值”评估报告从项目建设的必要性及合规性、PPP模式的适用性、回报机制、财政承受能力以及价格的合理性等方面，根据财金2015167号文件要求，对项目实施方案进行可行性评估，编写项目物有所值评估报告。2、 编写财政承受能力论证报告根据财金201521号文件要求，从责任识别、支出测算、能力评估和信息披露四个方面内容论证财政承受能力。11.1.11.1.21.1.31.1.43、 协助完成PPP协议签署4.1编制项目协议，主要是项目特许经营协议，并与相关部门沟通,确定特许经营协议的条款细节；4.2参与并协助采购人完成商务澄清谈判，编制谈判备忘录等。主要是协助政府有关部门与中标候选人就商务条款和协议条款进行确认、澄清以及谈判，并就技术、商务、法律等方面进行研究并提供专业支持； 4.3协助完成项目协议的相关签署工作；4、 咨询服务成果按采购人要求，完成和本项目相关的咨询服务内容。5.1 需提交的成果资料：项目PPP实施方案 、PPP项目物有所值评估报告、PPP项目财政承受能力论证报告、PPP项目协议、项目合同及其余合同体系等，资料均一式六份，分册装订。s5.2 成果要求：需符合采购人要求，并获得政府批准同意后定稿。PPP实施方案获批后再按采购人要求组织完成社会资本采购。14编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第51页 共52页第五章 磋商程序1、磋商小组及专家组成根据中华人民共和国政府采购法和政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等的规定并结合本次采购项目的实际情况，磋商小组由采购人的代表和有关方面的专家3人以上的单数组成，其中专家人数不少于成员总数的三分之二，负责本次采购项目的竞争性磋商和评审工作。2、磋商组织磋商工作由采购代理机构组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。3、磋商程序3.1 在供应商递交响应文件截止时间结束后，采购代理机构组织磋商小组对递交响应文件的供应商进行资格审查，确定邀请参加磋商的供应商名单。确定参加磋商的供应商数量采用合格数量制，即磋商小组对各供应商资格审查后，凡符合本竞争性磋商文件规定资格条件的，均进入参加磋商的供应商名单。磋商小组资格审查结束后，向采购代理机构出具资格审查报告，确定参加磋商的供应商名单。没有通过资格审查的供应商，磋商小组应在资格审查报告中说明原因。3.2 采购代理机构收到磋商小组出具的资格审查报告后，当场向所有递交响应文件的供应商宣布通过及未通过资格审查的供应商名单，并在磋商结果公示中向社会公布。3.3 通过资格审查的供应商不足三家的，本次竞争性磋商采购活动终止。3.4 采购代理机构组织磋商小组成员按磋商文件规定集中与通过资格审查的供应商分别进行磋商，磋商的顺序以现场抽签的方式确定。3.5 磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。磋商小组经采购人代表确认后，可以根据磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，并将变更的内容及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商，变动通知为本次磋商文件的有效组成部分。3.6 磋商过程中，供应商可以根据磋商情况变更其响应文件，并将变更内容形成书面材料送磋商小组。变更内容应作为响应文件的一部分。供应商书面材料应当签字确认，否则无效。供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认。3.7 磋商达到供应商响应文件符合采购需求、质量和服务相等的前提下，磋商小组应要求供应商进行最后报价。供应商响应文件满足或者高于磋商文件规定的采购项目最低要求时，即视同供应商响应文件符合采购需求、质量和服务相等。3.8 磋商小组经过三轮及以上磋商后，供应商响应文件仍然不能满足磋商文件规定的采购项目最低要求的，或者磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将该供应商淘汰，不允许其参加最后报价。磋商小组淘汰供应商的，应当书面通知该供应商，并说明理由。3.9 供应商进行最后报价，应当在磋商室外填写报价单，密封递交采购代理机构工作人员，由采购代理机构工作人员收齐后集中递交磋商小组。采购代理机构工作人员不能拆封供应商报价单。供应商报价单应当由法定代表人或者其代理人签字确认，否则无效。3.10 在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。3.11 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。3.12综合评分表类别 项目满分 分值 评审标准竞争性磋商响应报价报价分 15在所有的有效竞争性磋商响应报价中，以最低竞争性磋商响应报价为基准价，其价格分为满分。其他竞争性磋商响应人的报价分统一按下列公式计算：竞争性磋商响应报价得分=(评标基准价竞争性磋商响应报价)价格权值（15%）100（四舍五入后保留小数点后两位）。商务评价 业绩情况151、提供自2014年以来的类似业绩证明材料；提供5项以上（含5项）的，得10分；提供5项以下的，每提供1项得2分；不提供不得分；2、提供自2014年以来的财政部PPP示范项目业绩证明材料；提供5项以上（含5项）的，得5分；提供5项以下的，每提供1项得分，不提供不得分。对竞争性磋商文件规范性响应程度2投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣0.2分，直至该项分值扣完为止。财务状况3提供近两年经审计的财务报告进行评价，连续两年赢利的得3分；有一年赢利的得2分；两年均亏损的不得分。资信情况5荣获国家级奖项或荣誉每项得1分，满分为5分。技术质量方面技术参数451、PPP项目基本实施方案。结合贵德县四个项目各自的特点，制定的工作计划符合贵德县四个项目建设需要。重点突出、完整详细、设计框架、思路清晰、科学合理。满分20分，其中：0差10,10一般15,15好20。2、对实施PPP项目工作的难点、重点分析及建议；内容全面完整、科学合理可操作性强。满分10分，其中：0差5,5一般8,8好10。3、对贵德县四个项目的建设和运营、对PPP项目的认识与理解；有独特见解、理解透彻、全面。满分5分，其中：0差2,2一般4,4好5。4、特许经营期各项目运营管理的重点分析；内容全面完整、科学合理、重点突出。满分5分，其中：0差2,2一般4,4好5。5、对项目的其他建议、市场化运作中采购人应重点关注的问题。建议与解决总问题的思路全面、合理、可操作性强。满分5分，其中：0差2,2一般4,4好5。项目实施服务情况项目管理及实施方案10咨询机构设置情况、管理机构人员配备，并且有科学、具体的项目管理措施，能够结合项目特点制定实施方案好的，满分10分，其中：0差5,5一般8,8好10。服务质量、措施及服务承诺5针对该项目须有详尽的组织服务能力、质量、保障措施及相关承诺。满分5分，其中：0差2,2一般4,4好5。3.13 磋商过程中，有下列情形之一的，磋商失败：（一）通过资格审查的供应商不足三家的；（二）参加磋商的供应商被淘汰，最后报价的供应商不足三家的；（三）其他无法继续开展磋商或者无法成交的情形。4、确定成交供应商的标准4.1 本次磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则进行。4.2 供应商报价结束后，磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐三名以上成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。4.3 磋商小组推荐成交候选供应商后，应当向采购代理机构出具评审报告。4.4 对于违反磋商纪律的将可能被取消成交供应商资格或视为无效响应。第六章 青海省政府采购项目合同书范本 青海省政府采购项目合同书 采购项目名称： 采购项目编号： 采购合同编号： 合同金额（人民币）： 采购人（甲方）： （盖章）成交人（乙方）： （盖章）采购日期： 采购项目编号：采购项目名称：采购人（甲方）： 中标人（乙方）：签订地点：甲、乙双方根据2016年月日（采购项目名称） 采购项目（采购项目编号）的竞争性磋商文件要求和集中采购机构出具的中标通知书，并经双方协商一致，签订本合同协议书。一、签订本政府采购合同的依据本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分：1.竞争性磋商文件；2.竞争性磋商文件的更正、变更公告；3.中标人提交的竞争性磋商响应文件；4.竞争性磋商文件中规定的政府采购合同通用条款；5.中标通知书；6.履约保证金缴费证明；7. 甲、乙双方签订的补充协议。二、合同标的及金额根据上述政府采购合同文件要求，本政府采购合同的总金额为人民币 （大写） 元。本合同以人民币进行结算，合同总价包括：技术、咨询服务、税金及不可预见费等全部费用。三、咨询服务范围、内容；咨询服务标准、成果；交付时间、地点和要求；付款方式；工作周期；知识产权；甲、乙双方权利、义务及违约责任；履约保证金等，由甲、乙双方协商签订本合同补充协议。四、合同的变更、终止与转让1.除中华人民共和国政府采购法第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。2.乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。五、不可抗力1.不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商在 天内达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。2.除法律、法规规定的不可抗力情形外，双方约定出现 情况亦视为不可抗力。六、知识产权；1、乙方应保证甲方在使用该成果或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、 著作权、商标权和工业设计权等的起诉。2、任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担由此产生的一切责任、费用和经济赔偿。3、双方应共同遵守国家有关版权、专利、商标等知识产权方面的法律规定，相互尊重对方的知识产权，对本合同内容、对方的技术秘密和商业秘密负有保密责任。如有违反，违约方负相关法律责任。4、在本合同生效时已经存在并为各方合法拥有或使用的所有技术、资料和信息的知识产权，仍应属于其各自的原权利人所有或享有，另有约定的除外。5、乙方保证拥有由其提供给甲方的所有成果的合法使用权，并且已获得进行许可的正当授权及其有权将成果许可及其相关材料授权或转让给甲方。七、合同争议解决1.因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向甲方所在地仲裁委员会申请仲裁或向甲方所在地人民法院提起诉讼。2.诉讼期间，本合同继续履行。七、合同生效及其它：1.本合同一式八份，经双方签字，并加盖公章即为生效。2.本合同未尽事宜，按经济合同法有关规定处理。3.本合同的组成包含合同通用条款，可自行在青海政府采购网下载合同通用条款。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：法定代表人或委托代理人： 法定代表人或委托代理人： 开户银行： 联系电话： 账号： 联系电话：签约时间： 年 月 日采购代理机构： 经办人：合同备案时间： 2016年 月 日合同通用条款 根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法的规定，合同双方经协商达成一致，自愿订立本合同，遵循公平原则明确双方的权利、义务，确保双方诚实守信地履行合同。1.定义本合同中的下列术语应解释为：1.1 “合同”指甲乙双方签署的、载明的甲乙双方权利义务的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。1.2 “合同金额”指根据合同规定，乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应付给乙方的价款。1.3 “合同条款”指本合同条款。1.4 “货物”指乙方根据合同约定须向甲方提供的一切产品、设备、机械、仪表、备件等，包括辅助工具、使用手册等相关资料。1.5 “服务”指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险及安装、调试、提供技术援助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。1.6 “甲方”指购买货物和服务的单位。1.7 “乙方”指提供本合同条款下货物和服务的公司或其他实体。1.8 “现场”指合同规定货物将要运至和安装的地点。1.9 “验收”指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合同条款下的货物符合合同规定的活动。1.10原厂商：产品制造商或其在中国境内设立的办事或技术服务机构。除另有说明外，本合同文件所述的制造商、产品制造商、制造厂家、产品制造厂家均为原厂商。1.11 原产地：指产品的生产地，或提供服务的来源地。1.12 “工作日”指国家法定工作日，“天”指日历天数。2.技术规格要求2.1 本合同条款下提交货物的技术规格要求应等于或优于招竞争性磋商响应文件技术规格要求。若技术规格要求中无相应规定，则应符合相应的国家有关部门最新颁布的相应正式标准。2.2 乙方应向甲方提供货物及服务有关的标准的中文文本。2.3 除非技术规范中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。3.合同范围3.1 甲方同意从乙方处购买且乙方同意向甲方提供的货物及其附属货物，消耗性材料、专用工具等，包括各项技术服务、技术培训及满足合同货物组装、检验、培训、技术服务、安装调试指导、性能测试、正常运行及维修所必需的技术文件。3.2 乙方应负责培训甲方的技术人员。3.3 按照甲方的要求，乙方应在合同规定的质量保证期和免费保修期内，免费负责修理或更换有缺陷的零部件或整机，对软件产品进行免费升级，同时在合同规定的质量保证期和免费保修期满后，以最优惠的价格，向买方提供合同货物大修和维护所需的配件及服务。4.合同文件和资料4.1乙方在提供仪器设备时应同时提供中文版相关的技术资料，如目录索引、图纸、操作手册、使用指南、维修指南、服务手册等。4.2未经甲方事先的书面同意，乙方不得将由甲方或代表甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人，如向与履行本合同有关的人员提供，则应严格保密并限于履行本合同所必须的范围。5.知识产权5.1乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、 著作权、商标权和工业设计权等的起诉。5.2任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担由此产生的一切责任、费用和经济赔偿。5.3双方应共同遵守国家有关版权、专利、商标等知识产权方面的法律规定，相互尊重对方的知识产权，对本合同内容、对方的技术秘密和商业秘密负有保密责任。如有违反，违约方负相关法律责任。5.4在本合同生效时已经存在并为各方合法拥有或使用的所有技术、资料和信息的知识产权，仍应属于其各自的原权利人所有或享有，另有约定的除外。5.5乙方保证拥有由其提供给甲方的所有软件的合法使用权，并且已获得进行许可的正当授权及其有权将软件许可及其相关材料授权或转让给甲方。甲方可独立对本合同条款下软件产品进行后续开发，不受版权限制。乙方承诺并保证甲方除本协议的付款义务外无需支付任何其它的许可使用费，以非独家的、永久的、全球的、不可撤销的方式使用本合同条款下软件产品。6.保密6.1在本合同履行期间及履行完毕后的任何时候，任何一方均应对因履行本合同从对方获取或知悉的保密信息承担保密责任，未经对方书面同意不得向第三方透露，否则应赔偿由此给对方造成的全部损失。6.2保密信息指任何一方因履行本合同所知悉的任何以口头、书面、图表或电子形式存在的对方信息，具体包括：6.2.1任何涉及对方过去、现在或将来的商业计划、规章制度、操作规程、处理手段、财务信息；6.2.2任何对方的技术措施、技术方案、软件应用及开发，硬件设备的品种、质量、数量、品牌等；6.2.3任何对方的技术秘密或专有知识、文件 、报告、数据、客户软件、流程图、数据库、发明、知识、贸易秘密。6.3乙方应根据甲方的要求签署相应的保密协议，保密协议与本条款存在不一致的，以保密协议为准。7. 质量保证7.1货物质量保证7.1.1乙方必须保证货物是全新、未使用过的，并完全符合强制性的国家技术质量规范和合同规定的质量、规格、性能和技术规范等的要求。7.1.2乙方须保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养，在其使用寿命期内须具有符合质量要求和产品说明书的性能。在货物质量保证期之内，乙方须对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，并免费予以改进或更换。7.1.3根据乙方按检验标准自己检验结果或委托有资质的相关质检机构的检验结果，发现货物的数量、质量、规格与合同不符；或者在质量保证期内，证实货物存在缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方应书面通知乙方。接到上述通知后，乙方应及时免费更换或修理破损货物。乙方在甲方发出质量异议通知后，未作答复，甲方在通知书中所提出的要求应视为已被乙方接受。7.1.4乙方在收到通知后虽答复，但没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由乙方承担。甲方可从合同款或乙方提交的履约保证金中扣款，不足部分，甲方有权要求乙方赔偿。甲方根据合同规定对卖方行使的其他权力不受影响。7.1.5 合同条款下货物的质量保证期自货物通过最终验收起算，合同另行规定除外。7.2辅助服务质量保证7.2.1乙方保证免费提供合同条款下的软件产品原厂商至少一年软件全部功能及其换代产品的升级与技术支持服务（包含任何版本升级、产品换代、更新及在原有产品基础上的拆解、完善、合并所产生的新产品，提供升级产品介质及授权，要求原厂商承诺，并加盖原厂商公章），不得出现因货物停售、转产而无法提供上述支持服务。7.2.2乙方应保证合同条款下所提供的服务包括培训、安装指导、单机调试、系统联调和试验等，按合同规定方式进行，并保证不存在因乙方工作人员的过失、错误或疏忽而产生的缺陷。8.包装要求8.1 除合同另有约定外,乙方提供的全部货物,均应采用本行业通用的方式进行包装，且该包装应符合国家有关包装的法律、法规的规定。8.2 包装应适应于远距离运输，并有良好的防潮、防震、防锈和防粗暴装卸等保护措施，以确保货物安全运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由乙方承担。乙方应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在转运中损坏或变质。8.3 乙方所提供的货物包装均为出厂时原包装。8.4 乙方所提供货物必须附有质量合格证，装箱清单，主机、附件、各种零部件和消耗品，有清楚的与装箱单相对应的名称和编号。8.5 货物运输中的运输费用和保险费用均由乙方承担。运输过程中的一切损失、损坏均由乙方负责。9. 价格9.1 乙方履行合同所必须的所有费用，包括但不限于货物及部件的设计、检测与试验、制造、运输、装卸、保险、单机调试、安装调试指导、技术资料、培训、交通、人员、差旅、质量保证期服务费、其他管理费用、所有的检验、测试、调试、验收、试运行费用等均已包括在合同价格中。9.2 本合同价格为固定价格，包括了乙方履行合同全过程产生的所有成本和费用以及乙方应承担的一切税费。9.3检验费用9.3.1 乙方必须负担本条款下属于乙方负责的检验、测试、调试、试运行和验收的所有费用，并负责乙方派往买方组织的检验、测试和验收人员的所有费用。9.3.2 甲方按合同计划参加在乙方工厂所在地检验、测试和验收的费用全部由乙方负责并已包含在合同总价中。9.3.3甲方检验人员已到卖方所在地，测试无法依照合同进行， 而引起甲方人员延长逗留时间，所有由此产生的包括甲方人员在内的直接费用及成本由乙方承担。10.交货方式及交货日期交货方式：现场交货，乙方负责办理运输和保险，将货物运抵现场。交货期应根据产品的特点实事求是填写，进口产品90个工作日内，国产产品60个工作日内。特殊产品交货期需说明。交货日期：所有货物运抵现场并经双方开箱验收合格之日。11.检验和验收11.1开箱验收11.1.1货物运抵现场后，双方应及时开箱验收，并制作验收记录，以确认与本合同约定的数量、型号等是否一致。11.1.2 乙方应在交货前对货物的质量、规格、数量等进行详细而全面的检验，并出具证明货物符合合同规定的文件。该文件将作为申请付款单据的一部分，但有关质量、规格、数量的检验不应视为最终检验。11.1.3 开箱验收中如发现货物的数量、规格与合同约定不符，甲方有权拒收货物，乙方应及时按甲方要求免费对拒收货物采取更换或其他必要的补救措施，直至开箱验收合格，方视为乙方完成交货。11.2 检验验收11.2.1 交货完成后，乙方应及时组装、调试、试运行，按照合同专用条款规定的试运行完成后，双方及时组织对货物检验验收。合同双方均须派人参加合同要求双方参加的试验、检验。11.2.2 在具体实施合同规定的检验验收之前，乙方需提前提交相应的测试计划（包括测试程序、测试内容和检验标准、试验时间安排等）供甲方确认。11.2.3 除需甲方确认的试验验收外，乙方还应对所有检验验收测试的结果、步骤、原始数据等作妥善记录。如甲方要求，乙方应提供这些记录给买方。11.2.4 检验测试出现全部或部分未达到本合同所约定的技术指标，甲方有权选择下列任一处理方式：a.重新测试直至合格为止；b.要求乙方对货物进行免费更换，然后重新测试直至合格为止；无论选择何种方式，甲方因此而发生的因卖方原因引起的所有费用均由乙方负担。11.3 使用过程检验11.3.1在合同规定的质量保证期内，发现货物的质量或规格与合同规定不符，或证明货物有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不合适的原材料等，由甲方组织质检（相关检测费用由卖方承担），据质检报告及质量保证条款向卖方提出索赔，此索赔并不免除乙方应承担的合同义务。11.3.2如果合同双方对乙方提供的上述试验结果报告的解释有分歧，双方须于出现分歧后10天内给对方声明，以陈述己方的观点。声明须附有关证据。分歧应通过协商解决。12.付款条件本合同条款下的付款方法和条件在“青海省政府采购合同书”中具体规定。13.履约保证金13.1乙方应在合同签订前，按竞争性磋商文件第三部分“八 授予合同”中第22.2项的约定提交履约保证金。13.2履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行其合同义务而蒙受的损失。13.3履约保证金应使用本合同货币，按下述方式之一提交（竞争性磋商文件中另有约定的除外）：13.3.1甲方可接受的在中华人民共和国注册和营业的银行出具的履约保函；13.3.2 支票或汇票。13.4乙方未能按合同规定履行其义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。货物验收合格后，甲方将履约保证金退还乙方或转为质量保证金。14.索赔14.1货物的质量、规格、数量、性能等与合同约定不符，或在质量保证期内证实货物存有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方有权根据有资质的权威质检机构的检验结果向乙方提出索赔（但责任应由保险公司或运输部门承担的除外）。14.2在履约保证期和检验期内，乙方对甲方提出的索赔负有责任，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：14.2.1在法定的退货期内，乙方应按合同规定将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物所需的其它必要费用。如已超过退货期，但乙方同意退货，可比照上述办法办理，或由双方协商处理。14.2.2根据货物低劣程度、损坏程度以及甲方所遭受损失的数额，经甲乙双方商定降低货物的价格，或由有资质的中介机构评估，以降低后的价格或评估价格为准。14.2.3用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，乙方应承担一切费用和风险，并负担甲方所发生的一切直接费用。同时，乙方应相应延长修补或更换件的履约保证期。14.3乙方收到甲方发出的索赔通知之日起5个工作日内未作答复的，甲方可从合同款或履约保证金中扣回索赔金额，如金额不足以补偿索赔金额，乙方应补足差额部分。15.迟延交货15.1 乙方应按照合同约定的时间交货和提供服务。15.2 除不可抗力因素外，乙方迟延交货，甲方有权提出违约损失赔偿或解除合同。15.3在履行合同过程中，乙方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、预期延误时间通知甲方。甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可酌情延长交货时间。16.违约赔偿除不可抗力因素外，乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方可要求乙方支付违约金。违约金每日按合同总价款的千分之五计收。17.不可抗力17.1.双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间。17.2受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后以书面形式通知另一方。17.3不可抗力使合同的某些内容有变更必要的， 双方应通过协商达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。18.税费与本合同有关的一切税费均由乙方承担。19.合同争议的解决19.1甲方和乙方由于本合同的履行而发生任何争议时，双方可先通过协商解决。19.2任何一方不愿通过协商或通过协商仍不能解决争议，则双方中任何一方均应向甲方所在地人民法院起诉。20.违约解除合同20.1出现下列情形之一的，视为乙方违约。甲方可向乙方发出书面通知，部分或全部终止合同，同时保留向乙方索赔的权利。20.1.1乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内，提供全部或部分货物的；20.1.2乙方未能履行合同规定的其它主要义务的；20.1.3乙方在本合同履行过程中有欺诈行为的。20.2甲方全部或部分解除合同之后，应当遵循诚实信用原则购买与未交付的货物类似的货物或服务，乙方应承担买方购买类似货物或服务而产生的额外支出。部分解除合同的，乙方应继续履行合同中未解除的部分。21.破产终止合同乙方破产而无法完全履行本合同义务时，甲方可以书面方式通知乙方终止合同而不给予乙方补偿。该合同的终止将不损害或不影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。22.转让和分包22.1政府采购合同不能转让。22.2经甲方书面同意乙方可以将合同条款下非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包后不能解除卖方履行本合同的责任和义务，接受分包的人与乙方共同对甲方连带承担合同的责任和义务。23.合同修改甲方和乙方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署书面文件，做为合同的补充。24.通知本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。25.计量单位除技术规范中另有规定外,计量单位均使用国家法定计量单位。26.适用法律本合同按照中华人民共和国的相关法律进行解释。第七章 响应文件（格式1）政府采购项目竞争性磋商响应文件（封面）（正本/副本） 采购项目编号：采购项目名称: 竞争