进口保护政策——关税

会计学1进口保护政策进口保护政策关税关税2第1页/共48页315C18C重商主义18C 19c末自由、保护19c末 二战超保护二战后 70年代初贸易自由化20世纪70年代中期20世纪70年代新贸易保护新自由主义第2页/共48页4第3页/共48页5关税具有涉外性可预见性强制性无偿性关税的征收主体与客体(Subject & object)关税是间接税第4页/共48页6第5页/共48页7 二、关税种类按征税商品的流向按征税的差别待遇按征税方法进口税出口税过境税（最惠税、特惠税、普惠税）从量税从价税混合税选择税反补贴税紧急关税反倾销税惩罚关税报复关税按征税目的进口附加税普通税差价税优惠税第6页/共48页8（一）按征税商品的流向（关税升级、最惠税、普通税）第7页/共48页9（一）按征税商品的流向第8页/共48页10（一）按征税商品的流向第9页/共48页11普通税率优惠税率15倍最高税率减税基础（二）按照征税的差别待遇和特定情况第10页/共48页122. 优惠税第11页/共48页132. 优惠税第12页/共48页提供的特惠税。提供的特惠税。n20002000年年6 6月月科托努协定科托努协定14第13页/共48页152. 优惠税第14页/共48页16国际组织UNCTAD时间1968年至今受惠国190多个发展中国家和地区给惠国40个14个普惠制方案第15页/共48页10年，经UNCTAD审议可延长17专栏7.1各个给惠国都有自己的给惠产品清单和排除产品清单；根据经济贸易政策制定；一般而言，农产品的受惠产品少，工业产品多，敏感产品被排除。普惠制优惠幅度最惠国税率普惠制税率第16页/共48页18A. 例外条款若给惠国认为进口品对本国同类产品或者有直接竞争关系的产品造成或即将造成严重损害，可以完全或者部分取消优惠待遇。B. 预定限额一定时期内规定受惠产品关税优惠进口限额，超出部分则恢复最惠国税率。C. 毕业条款当受惠国或地区的某项产品或其经济发展到较高的程度，在世界市场上显示出较强的竞争力时，则取消该项产品或全部产品享受普惠制待遇的资格。分为产品毕业和国家毕业，由给惠国自行具体确定。D. 原产地规则衡量受惠国出口产品能否享受优惠待遇。确保普惠制待遇只给予发展中国家(地区)生产、制造的产品。包括：a、原产地标准 b、直接运输规则 c、原产地证明书第17页/共48页19（二）按照征税的差别待遇和特定情况第18页/共48页20反倾销税和反补贴税能否同时征收？NO第19页/共48页21第20页/共48页22第21页/共48页23第22页/共48页24第23页/共48页25进口价格国内价格差价税额（二）按照征税的差别待遇和特定情况第24页/共48页26从量税额 货物计量单位数 单位从量税率三、关税的征收第25页/共48页27第26页/共48页FOB价、价、CIF价、进口国的法定价、进口国的法定价格价格28从价税额 商品总值 从价税率第27页/共48页29同类产品、质高价高，税额也高税负合理各种商品均适用广泛适用税率以百分数表示便于比较完税价格不易掌握、手续复杂，海关工作负荷大缺点多数国家采用第28页/共48页30第29页/共48页31如何选择？物价上涨时从价税物价下跌时从量税一般从高计征，个别情况从低计征。第30页/共48页322.关税税率表第31页/共48页称称 HS）1988年年1月月1日生效日生效33第32页/共48页34按照税率表的栏数，海关税则可分为：第33页/共48页35第34页/共48页36第35页/共48页37Consumer Surplus是指消费者为购买一定量商品所愿意支付的价格与其实际支付价格之间的差额。第36页/共48页38Producer Surplus某一商品在市场上的销售价格与该商品的最低成本之间的差异。第37页/共48页39生产者剩余：+a消费者剩余： (a+b+c+d)贸易效应： (Q1Q3+Q4Q2)关税收入：+c净福利效应： (b+d) b为生产扭曲d为消费扭曲图7-1第38页/共48页40PTPWP wbcdeDa= consumer loss (a + b + c + d)= producer gain (a)= government revenue gain (c + e)QmD2S2SS1D1Price, PQuantity, QT= 效率损失 (b + d)= 出口商承担税负 (e)净福利：e- (b+d)Pw降为Pw第39页/共48页n大国大国征收进口税，降低进口品的征收进口税，降低进口品的国际价格，净福利效应不确定。国际价格，净福利效应不确定。e (b+d)41第40页/共48页42第41页/共48页2.取样加权平均取样加权平均43第42页/共48页44%100VVVjjjjERP%100 从国外进口价格从国外进口价格进口货物的国内价格%100征税前国内生产附加值加值征税关税前国内生产附加值征收关税后国内生产附t / p =第43页/共48页45第44页/共48页46第45页/共48页47第46页/共48页48第47页/共48页