中心数据机房维保服务采购项目

中心数据机房维保服务采购项目项目编号：HZCG2017Z158招标文件货物类 服务类综合评分法 有效最低价采 购 人：黄山市人力资源和社会保障信息中心（盖章）代 理 机 构：北京华瑞行房地产评估咨询有限公司（盖章）监 督 部 门： 黄山市公共资源交易监督管理局 （备案）2017年9月29日监督部门和交易平台一、本项目监督部门：黄山市公共资源交易监督管理局本项目交易平台所在地：黄山市公共资源交易中心二、监督部门黄山市公共资源交易监督管理局地址：黄山市屯溪区社屋前路1号（黄山市民中心北侧昱东大厦西区1-3层）监督电话：0559-2351788 三、交易平台所在地黄山市公共资源交易中心地点：黄山市屯溪区社屋前路1号（黄山市民中心北侧昱东大厦西区1-3层）电话：0559-2354008网址：（保证金缴纳）户名：黄山市公共资源交易中心开户行：徽商银行股份有限公司黄山屯溪支行 目录招标文件第一部分5第一章 招标公告5一、采购内容及预算5二、投标人的资格要求5三、招标文件的获取6四、投标保证金6第二章 投标人须知前附表8第三章 货物需求一览表11一、货物服务清单及技术要求/服务要求11二、商务要求12第四章 评标办法（综合评分法）13第四章 评标办法（有效最低价）16招标文件第二部分19第五章 投标人须知19一总 则19二招标文件20三投标文件21四投标24五、开标25六、评标25七、定标和授予合同28八、质疑与投诉28第六章 采购合同29一、合同条款前附表29二、合同条款（参考）29三、合同格式（参考）35第七章 投标文件格式37商务技术标格式37一、投标函38二、技术规格响应情况表（货物类）39二、项目要求响应情况表（服务类）40三、商务要求响应情况表41四、货物服务技术方案42五、资格证明文件及其他重要资料42价格标格式51一、开标一览表52二、货物服务分项报价表（货物类）53二、服务分项报价表（服务类）54招标文件第一部分第一章 招标公告 中心数据机房维保服务采购项目招标公告项目编号：HZCG2017Z158一、采购内容及预算采购内容和预算：中心数据机房维保服务采购，共三年，预算共50万元（第一年15万元、第二年16万元、第三年19万元）。二、投标人的资格要求2.1投标人须满足中华人民共和国政府采购法第二十二条的相关要求,并提供下列材料：2.1.1企业法人营业执照2.1.2财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（投标时需提供上一年度或近期的财务报表至少包含资产负债表和损益表、近期纳税相关材料和近期缴纳社保相关材料）；2.1.3具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料（如场所照片或技术人员名单）；2.1.4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录或因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限已届满的书面声明（投标时需自行提供）；2.2本项目 不接受联合体投标；2.3投标人须在网上报名并进入公共资源交易系统下载招标文件，否则其递交的投标文件将被视为无效。2.4若本采购项目未明确要求采购进口产品，则根据财政部政府采购进口产品管理办法（财库2007119号）及关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(财办库2008248号)要求，本采购项目不接受进口产品投标；进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外。（本条货物适用）三、招标文件的获取3.1招标文件发售时间（即本项目采购文件公告期限）：自本招标公告发布之日起至2017年10月12日17:30时；3.2获取渠道：凡有意参加本项目的投标人，在招标文件发售期内均可在本市公共资源交易中心（含各分中心）门户网站投标单位登录处进行用户登记后免费下载招标文件（用户登记操作及审核联系QQ群：172359788），并请随时关注网站答疑澄清，在规定时间前缴纳投标保证金后参加投标。3.3特别提示：3.3.1请在招标文件发售时间内进行报名并下载招标文件，逾期系统将自动关闭，无法报名；3.3.2投标人应合理安排报名时间，尽量避开报名结束前等可能存在的高峰期。四、投标保证金本项目须缴纳投标保证金金额：人民币壹万元整。请于 2017 年 10 月 31 日 8 时 00 分前（以到账时间为准）从投标人基本账户（不含结算卡）以电汇或银行转账方式汇至：（特别提示：若本项目非首次发布采购公告的，无论投标人是否首次参加本项目投标，均需按本次规定的保证金缴纳账号缴纳投标保证金）户 名：黄山市公共资源交易中心 开户行：徽商银行股份有限公司黄山屯溪支行账 号：2210101021000637138018482 五、投标文件的递交投标文件递交截止时间和开标时间：2017年10月31日9时00分，地点：本项目交易平台所在地黄山市公共资源交易中心第3开标室（具体地址详见招标文件）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。六、联系方式采购人：黄山市人力资源和社会保障信息中心采购人地址：屯溪区前园南路7号联系人：高山联系方式：0559-2319843代理机构：北京华瑞行房地产评估咨询有限公司地址：屯溪区黄口桥南端徽派美食城1幢10号联系人：徐嘉联系方式：0559-2311596七、监督部门监督部门：黄山市公共资源交易监督管理局 监督电话：0559-2351788 八、其他1、本项目采用电子投标及评标，请各投标人自行办理CA锁和投标人公章及法定代表人电子签章（联系方式：0559-2351030，地址：黄山市公共资源交易中心）后制作投标文件（投标文件制作支持电话：4008503300、0559-2321557）。 2、本项目需同时递交商务技术标、价格标纸质文件及含有投标文件的电子光盘各一份，其中纸质文件需用系统最终上传成功的电子投标文件进行打印，具体密封标记要求详见招标文件。 黄山市人力资源和社会保障信息中心 北京华瑞行房地产评估咨询有限公司 2017 年 9 月29 日第 61 页 共 61 页第二章 投标人须知前附表序号内 容1项目名称详见招标公告2项目编号详见招标公告3采购人名称：详见招标公告 地址：详见招标公告 联系人：详见招标公告 联系方式：详见招标公告 4代理机构名称：详见招标公告地址：详见招标公告联系人：详见招标公告联系方式：详见招标公告5采购内容和预算详见招标公告6项目类别货物类 服务类7评审办法综合评分法 有效最低价8招标文件的澄清和修改详见“第五章10、招标文件的澄清和修改 ”9招标文件的质疑和答复详见“ 第五章11、招标文件的质疑和答复”10投标人资格要求详见招标公告11投标保证金详见招标公告12投标文件份数本项目需同时递交商务技术标、价格标纸质文件及含有投标文件的电子光盘各一份。13投标文件装订密封要求详见“第五章17、投标文件的密封、标记”14投标文件格式详见第七章15投标截止时间和开标时间详见招标公告16投标文件递交地点详见招标公告17投标有效期开标后 30 天18公告公示媒介黄山市公共资源交易中心门户网19电子招投标否。是，具体要求：1、投标人提交的投标文件应当全部使用招标文件所要求的投标文件格式，生成的电子投标文件扩展名为.HSTF。2、在编制投标文件时，以采购人最后发出的电子招标文件为准进行投标文件编制；3、投标人必须使用投标文件制作软件（公共资源交易中心网站免费下载使用）编辑并刻录投标文件。4、投标人必须在本项目交易平台上传投标文件电子版，并把含有该电子投标文件的光盘（光盘中的投标文件不要加密），作为投标文件重要组成部分。5、投标人须在投标文件制作软件中将电子标书进行电子签章。不符合以上五项内容中任意一项要求，经评委会评审可以按无效标处理。6、投标人应将CA解密锁带入开标现场，需解密时必须10分钟内提供，否则，其投标无效。7、已提供能正常使用的CA解密锁，但对已上传的电子投标文件不是因投标人自身原因造成的解密失败或导入失败，可启用光盘版电子投标文件，为保证光盘成功打开，投标人可自备光驱进行现场校验。光盘文件无法正常使用则投标无效。8、电子标书制作及投标服务咨询电话：40085033009、项目评审中，投标文件如出现下列情况的，应终止对投标文件做进一步的评审，并作无效标处理： 投标文件无法打开或不完整的； 投标文件中携带病毒并造成后果的； 恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的； 评标委员会认定的其他无效标情形。特别提醒：在咨询或技术支持过程中，请注意自身商业数据安全，以免造成不必要的损失。另请下载最新版投标制作软件编辑并刻录投标文件，未升级的工具软件可能导致与评标系统不兼容造成投标文件无效。20其他中标人应支付的费用以下费用均由中标人支付，请各投标人报价时予以考虑：1、专家评审费4000元、代理费6000元；2、纸质标书打印费。中标后，需提供 3 套商务技术标和价格标纸质标书给采购人，由统一的电子标书打印店进行打印（中标后请及时与代理联系）。打印费用参考：打印费单面0.15元，双面0.3元，胶装费10元/本。第三章 货物服务需求一览表一、货物服务清单及技术要求/服务要求 为我单位现有设备提供以下主机、存储、数据库、网络系统设备所涉及到的硬件和软件为期3年的维护保修服务：现有设备名称描述数量IBM P570IBM P570（8C/16G），2*146GB，其余标配；AIX5.3，HACMP；1IBM P7501、当前配置CPU主频3.5GHz，核数=16个，主频总和=56GHz，机型主频总和(处理器主频*处理器核数)*线程数=224；2、当前配置机型CPU核数最大可支持=32个，主频总和（处理器主频*处理器核数）*线程数=448；3、每CPU核心（core）L3缓存=10MB，当前配置L3缓存总量=160MB；4、采用DDR3内存，与当前CPU核比例8:1，内存最大可扩展=1TB；5、当前配置PCI槽=6个，最大PCI插槽扩展能力=46；6、当前配置4块300GB 10K转硬盘；7、当前配置=4个千兆自适应电口， =4个万兆自适应电口，2个双口千兆自适应光口以太网卡；8、当前配置2个双口8Gb/s光纤通道卡；9、当前配置冗余热插拔电源、风扇、I/O插槽；2浪潮TS-K1-950CPU主频1.73GHz，配置cpu核心数16，配置4颗物理CPU， 128GB内存， 2块600GB SSD硬盘， 2个千兆网口， 2个双口万兆网卡， 2个双端口8Gb FC HBA卡。1华为 存储OceanStor185001Cisco MDS91481、机架式48口光纤交换机，激活48口。配置48个8Gb短波SFP模块2、端口类型：F_Port, FL_Port, E_Port, 基于连接类型自主发现；3、端口数据传输率：1、2、4、8Gbit/sec (全双工)自适应；4、兼容性：支持SAN结构的瀑布状层叠和分区, 连接多种异质服务器和操作系统；5、管理性：可通过Telnet, SNMP, Fabric Access API, WEB TOOLS方式进行管理, 可通过以太网 RJ-45、10/100BaseTX(UTP), 通过光纤通道连接进行联机, 提供图形化智能管理软件；6、可用性：可热切换的冗余双电源&风扇, 具有容错自愈架构, 支持设备即插即用。2SAN交换机SAN 交换机，Cisco 91242存储阵列EMC57002数据库软件ORACLE10G，1年4次原厂认证工程师到场服务（ORACLE原厂认证工程师服务）1交换机H3C-S7506R2路由器H3C AR46-802防火墙天融信NGFW4000-TG-43242防火墙天融信NGFW4000-UFTG-521ARRAY负载均衡2网闸天融信 ToRules7001技术培训EMC存储、浪潮小机、IBM小机、网络、数据库等2人*5天（每套）培训31、 维护服务方案和技术要求各服务商必须根据自己公司的服务经验和服务实力编写技术方案和技术文档，维护服务方案必须包含但不限于如下技术要求。一维护服务原则(1) 确保黄山市“金保工程”信息系统的安全和正常运行；(2) 维护保修设备范围包括：信息系统主机系统、存储系统、网络系统、ORACLE数据库系统以及与主机系统相关的软硬件接口等；(3) 支持业务系统正常运行；(4) 投标人对维护范围内的设备的所有损坏部件，包含硬件和软件4小时内免费更换；要求投标人有充足的备件（尤其是CPU、内存、电源、硬盘、模块、引擎等），当机器发生故障或机件损坏时，服务商保证能及时提供现场更换服务，所提供备件必须原装（含原厂1年保修，接受原厂800电话查询），并且是免费的。当用户整机崩溃时，服务商保证能迅速提供备机替代以保证业务不致停止。二维护服务主要内容(1) 备件保修和技术服务A、如果发生硬件系统停机故障，在接到报修电话后10分钟内响应，并以最快方式赶至现场提供维修服务；B、如果发生硬件系统非停机故障，将在接到报修电话后半小时内响应，并根据客户要求和实际情况到现场提供维护服务；C、维修及换件服务：4小时内到达现场提供维修及换件服务。 (2) 预防性维护服务为使机器正常运行，服务商将定期为客户提供一年4次预防性维护服务，具体维护服务时间由服务商和用户商定。A、指派专责服务人员对系统依照服务方案进行维护C、定期对机器进行例行检查、做预防性维护保养，并提交服务报告D、为保证服务质量，成立服务小组或指定专责工程师支持（3）电话技术支持服务服务商应将通过电话向客户提供下列技术支持：A、分析判断或解答硬软件报障问题B、指导或解答有关系统软件日常运作和安装问题（4）到场服务对于上述电话技术支持服务无法解决或解答的问题，服务商将提供到场服务。（5）升级服务A、服务商根据客户提出的升级计划做准备，并提供建议。B、安装新版本的UNIX、IBM-AIX。C、在新版本IBM-AIX上调试系统配置。D、对已安装的新版本IBM-AIX进行测试。（6） 对服务器平台上系统软件的维护A、服务商应协助客户进行受支持的软件产品的基本的日常维护和管理。B、协助客户对所报告的问题进行定义及指导客户相关技术人员完成解决问题所需要的相关信息的收集工作。C、服务商应帮助客户对所报告的问题进行问题根源的分析和诊断。D、对于软件本身的问题，服务商应根据需要向客户免费提供相关的修正性软件。E、对客户所报告的有关受支持软件产品的问题，服务商应根据需要使用标准系统进行记录和跟踪，并根据实际情形对问题的严重程度和优先级别进行设定和更新。F、服务商在应用软件安装完毕后应进行基本系统测试。（7）Oracle数据库系统要求：A日志文件分析；B备份和恢复评估、制定备份和恢复方案；C系统健康检查和日常管理制度建议；D性能评估和优化建议；E提供ORACLE原厂技术支持服务，1年按季度分4次ORACLE原厂认证工程师到场服务，以确保当数据崩溃时ORACLE原厂的支持，数据崩溃时用户必须得到原厂在线7*24小时实时技术服务，用户将进行查验。（8）培训服务EMC存储、浪潮主机、IBM主机、网络、数据库每年2人*5天（每套）培训服务，以提高用户管理员的技术能力。（9） 服务时间提供全年每周7天、每天24小时的全天候到场服务和每天24小时热线电话服务，节假日照常工作，到场时间小于4小时。（10）需按照ISO9001质量管理和ISO27001信息安全服务标准要求，建立了一整套与服务流程相匹配的服务，从而形成了一套科学、规范的服务文档。（11）在系统做改造或软硬件升级时派遣工程师到场支持服务。 三最重要的服务质量保证故障处理速度和质量要求：对于维护范围内的故障，中标单位应在故障发生后立即响应，并尽快加以解决；对于非维护范围内的故障，中标单位应在故障发生后积极配合其他服务商尽快加以解决。由于本系统是极其重要的核心系统，为了保证维护服务质量，中标单位必须为本项目作出独立的争对性投资，必须做出备件投资、人力投资、技术培训投资，投资成本必须体现并已经包含在维护报价中，拒绝不顾质量的恶意竞标行为。 1）人力投资： A为本项目成立服务技术小组。 B1年按季度分4次ORACLE认证工程师到场服务。2）提供技术培训以提高系统管理员能力投资： 提供EMC存储、浪潮小机、IBM小机、网络、数据库等每年2人*5天（每套）培训，所需培训费用由中标单位承担。二、商务要求序号内容要求1质保期 / 2供货要求中标后15日内签订服务合同 3售后服务 / 4验收 / 5付款付款人：黄山市人力资源和社会保障信息中心付款方式：每个维保年度初，付该年度维保费的80%，该年度维保结束后付余款的20%6履约保证金中标价的5%，投标保证金转为履约保证金，不足部分电汇或转账至业主账户。 7其他以下标“”的为本项目要求，其余未标“”的不属于本项目要求：如果投标文件中附有外文资料，必须附上这些外文资料的中文翻译件。对于关键性的证明文件，投标人应在投标文件中提供与外文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。投标人所提供的货物服务，如果是国家实行许可证、计量证、压力容器证等生产、经营准入制度的，投标人应在投标文件中附上有关证书。如有进口产品，应在投标文件中提供通过中国海关报关验放进入中国境内的相关材料。若所提供的产品为国家鼓励、扶持的或节能、环保产品，应在投标文件中附有省级以上主管部门颁发的证书或国家职能部门确定的节能环保产品目录。 第四章 评标办法（综合评分法）1、 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。2、评审办法本项目采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章的评分标准进行打分，并将所有投标人按得分由高到低顺序排列，按排列顺序推荐1-3名中标候选人,投标报价低于其成本的除外。投标人得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同时，按技术指标优劣顺序排列；技术指标仍相同的，由采购人或其授权的评标委员会随机确定排序。3、 评审程序3.1评审程序包括投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价和推荐中标候选人名单几个步骤。3.2投标文件初审包括资格性审查和符合性审查两个方面（详见资格性审查表和符合性审查表）。评委独立评审后，评委会对投标人某项初审指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项指标是否通过。符合初审指标的，为有效投标。3.3初审结束后，评标委员会可能会要求有关投标人就其投标书中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或委托代理人签字，但不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容。3.4按照招标文件中规定的评标方法和标准，通过初审的投标人方可进入商务和技术评分、综合比较与评价。3.5商务技术部分评审结束后，投标人进行报价，评标委员会将对价格标进行评审。评审时评标委员会还将对投标人的投标报价和数量进行审核，看其是否有计算上的算术错误。修正错误的原则如下：如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；当货物服务分项报价表的总报价与开标一览表不一致时，以开标一览表为准；如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准；当单位小数点有明显的错误时，评委会将以总价为准，并修正其单价。3.6评标结束时，评标委员会要按照规定的格式写出评标报告，说明评标过程中的主要情况，推荐中标候选人。资格性审查表序号指标名称指标要求投标文件格式及提交资料要求1营业执照年检有效，满足招标文件要求提供有效的营业执照和税务登记证的，应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容。联合体投标的，联合体各方均须提供。2税务登记证合法有效3财务状况报告符合招标文件要求 4依法缴纳税收的相关材料符合招标文件要求 5依法缴纳社会保障资金的相关材料符合招标文件要求 6具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料符合招标文件要求 73年内没有重大违法记录或期限已届满的书面声明符合招标文件要求投标人自行出具8报名情况符合招标文件要求 9标书规范性符合招标文件要求（按照规定的要求进行编制、装订、标记和签署） 10投标保证金符合招标文件要求 11投标函符合招标文件要求 12法定代表人授权委托书和身份证明书原件，符合招标文件要求法人代表参加投标的无需授权委托书，提供身份证明书即可13投标人资质要求符合招标文件要求 符合性审查表序号指标名称指标要求投标文件格式及提交资料要求1技术要求响应情况货物服务清单及技术要求响应 按本招标文件第三章评审 2商务要求响应情况付款响应、交货及安装调试期响应、质保期响应等。按本招标文件第三章评审评分办法评审项目分值评审细则商务技术分（80分）质量管理与信息安全管理（6分）1. 投标人通过针对“小型机信息系统技术维保服务及相关计算机产品的销售”的ISO9001：2008质量管理体系要求认证者得3分，其它不得分，投标时需提供证书原件，无原件不得分。2.投标人通过针对“与IT系统运维服务、IT产品销售服务相关的信息安全管理活动”的ISO/IEC27001：2013信息安全管理体系要求认证的得3分，其它不得分，投标时需提供证书原件，无原件不得分。技术人力（15分）1、每提供1名IBM CATE认证工程师得2分，最多计1名，最高得2分。2、每提供1名网络认证（Cisco、HW或H3C）工程师得2分，最多计1名，最高得2分。3、每提供1名具有ORACLE OCP认证的工程师得2分，最多计1名，最高得2分。4、每提供1名EMC认证工程师得2分，最多计1名，最高得2分。5、每提供1名同时具备IBM CATE认证与ORACLE OCM认证的工程师得3分，最多计1名，最高得3分。6、每提供1名同时具备IBM CATE认证与ORACLE OCM认证和网络认证的工程师得4分，最多计1名，最高得4分。标书中须提供相关工程师的公司为其缴纳的社保证明复印件和工程师证书复印件，一名项目组成员计1次分，不重复累计得分，查验证书原件和社保证明原件后计分。维护技术方案（34分）技术服务方案评分要点:1.华为OceanStor18500的服务，只提供服务商自己服务的得3分，还提供原厂维保服务的加12分，本项小计15分，提供原厂服务的须在标书中出示原厂出具的本项目服务函件予以证明。2.公司设立有相应产品的备件库，有备件清单，有针对本次项目IBM、EMC、网络设备全部核心备件的给予3-4分；有部分核心备件的给予1-2分；其他不得分。3. 技术服务方案保障综合评价（15分）：根据第三章服务要求中第（二）条维护服务主要内容（包括但不限于备件保修和技术服务、预防性维护服务、电话技术支持服务、到场服务、升级服务、对服务器平台上系统软件的维护、培训服务、服务时间等方面）编制服务方案，优秀得12-15分，良好得8-11分，一般得4-7分，差得1-3分；小型机维护经验（25分）根据投标人对社保信息系统结构的熟悉程度、尤其对政府部门大规模信息系统认识重要程度的理解和同类系统维护经验来考虑案例，主要根据案例来评分：2013年1月1日以来在国内地级市及以上社保、公安、税务、工商等政府部门信息系统系统维护含IBM P750小型机软硬件与oracle数据库的在保维护业绩合同，每个得3分，最多计5个，共15分。2013年1月1日以来在其他地区和行业获得的包含小型机与ORACLE数据库的在保维护合同，每个得2分，最多计5个，共10分。案例必须是服务1年以上的单项合同，同一用户只计1个案例，所有案例证明材料原件需带至开标现场提交查验，原件与复印件不一致，视同未提供。（证明材料为合同、年度服务验收报告、用户联系电话）价格分（20分） 20分 价格标经评审满足本文件要求且在预算范围内的投标人的总报价中，最低价格为评标基准价格，得满分；其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分（评标基准价/投标报价） 价格分分值（取小数点后两位）。价格标经评审不满足本文件要求的，本项得零分第四章 评标办法（有效最低价）1、 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。2、评审办法本项目采用有效最低价评标法。即在全部满足招标文件实质性要求的前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价且经评审满足本文件要求的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标办法。评标时以招标文件为依据，对投标单位的投标文件进行审核，通过后按报价由低到高，推荐1-3名中标候选人。投标报价相同时，按技术指标优劣顺序排列；技术指标仍相同的，由采购人或其授权的评标委员会随机确定排序。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。3、 评审程序3.1评审程序包括投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价和推荐中标候选人名单几个步骤。3.2投标文件初审包括资格性审查和符合性审查两个方面（详见资格性审查表和符合性审查表）。评委独立评审后，评委会对投标人某项初审指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项指标是否通过。符合初审指标的，为有效投标。3.3初审结束后，评标委员会可能会要求有关投标人就其投标书中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或委托代理人签字，但不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容。3.4按照招标文件中规定的评标方法和标准，通过初审的投标人方可进入报价环节。3.5投标人进行报价，评标委员会将对价格标进行评审。评审时评标委员会还将对投标人的投标报价和数量进行审核，看其是否有计算上的算术错误。修正错误的原则如下：如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；当货物服务分项报价表的总报价与开标一览表不一致时，以开标一览表为准；如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准；当单位小数点有明显的错误时，评委会将以总价为准，并修正其单价。3.6评标结束时，评标委员会要按照规定的格式写出评标报告，说明评标过程中的主要情况，推荐中标候选人。资格性审查表和符合性审查表序号指标名称指标要求投标文件格式及提交资料要求1营业执照年检有效，满足招标文件要求提供有效的营业执照和税务登记证的，应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容。联合体投标的，联合体各方均须提供。2税务登记证合法有效3财务状况报告符合招标文件要求 4依法缴纳税收的相关材料符合招标文件要求 5依法缴纳社会保障资金的相关材料符合招标文件要求 6具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料符合招标文件要求 73年内没有重大违法记录或期限已届满的书面声明符合招标文件要求投标人自行出具8报名情况符合招标文件要求 9标书规范性符合招标文件要求（按照规定的要求进行编制、装订、标记和签署） 10投标保证金符合招标文件要求 11投标函符合招标文件要求 12法定代表人授权委托书和身份证明书原件，符合招标文件要求法人代表参加投标的无需授权委托书，提供身份证明书即可13投标人资质要求符合招标文件要求 符合性审查表序号指标名称指标要求投标文件格式及提交资料要求1技术要求响应情况货物服务清单及技术要求响应按本招标文件第三章评审2商务要求响应情况付款响应、交货及安装调试期响应、质保期响应等。按本招标文件第三章评审招标文件第二部分第五章 投标人须知一总 则适用范围1.1本标准文本是根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关法律、法规制订。1.2凡在黄山市境内从事货物服务公开招标的政府采购项目，均须使用本标准文本。1.3本招标文件的最终解释权归采购人所有。投标人要求 2.1 投标人资格要求详见投标人须知前附表第9条。 2.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 2.3一个制造商对同一品牌同一型号的货物，只能授权一个代理商参加投标，否则投标无效。投标费用投标人必须自行承担所有与参加本项目投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4、保密参与政府采购活动的各方主体应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。5、语言文字 招标投标文件使用的语言文字、以及投标人与采购人就投标相关事项的所有往来函电均须使用简体中文（部分专用术语需使用外文的除外）。6、计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。7、勘察现场采购人根据项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个投标人参加的现场考察。8、偏离招标文件允许投标文件偏离某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。二招标文件9、招标文件构成9.1招标文件包括以下部分：9.1.1第一章：招标公告；9.1.2第二章：投标人须知前附表；9.1.3第三章：货物需求一览表；9.1.4第四章：评标办法；9.1.5第五章：投标人须知；9.1.6第六章：采购合同；9.1.7第七章：投标文件格式；9.1.8发布的附件、答疑、补遗、补充通知等。9.2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。如果投标人没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。10、招标文件的澄清和修改 10.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全、含义表达不清、有明显文字、计算错误等情形，应及时向采购人或代理机构提出询问。采购人或者代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，答复内容将在本项目交易平台所在地交易中心门户网答疑澄清栏中公布。10.2采购人或代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，招标文件的澄清或修改将在本项目交易平台所在地交易中心门户网答疑澄清栏中公布，但不指明问题的来源，所有购买招标文件的潜在投标人均有义务自行查看该澄清或修改的内容。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或代理机构应当在投标截止时间至少15日前发布，不足15日的，采购人或者代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间，且至少应当在投标人须知前附表规定的投标截止时间3日前在本项目交易平台所在地交易中心门户网答疑澄清栏中公布。 10.3当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。11、招标文件的质疑和答复11.1潜在投标人或者其他利害关系人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式）向采购人或代理机构提出质疑。采购人或代理机构应当在自收到质疑后7个工作日内作出答复。11.2采购人或代理机构对招标文件的质疑的答复将在本项目交易平台所在地交易中心门户网答疑澄清栏中公布，所有购买招标文件的潜在投标人均有义务自行查看该答复内容。三投标文件12、投标文件的组成12.1投标文件由商务技术标和价格标两部分组成。12.2商务技术标包括下列内容（不含报价、否则按无效标处理）：投标函格式、商务要求响应情况表、技术规格响应表、货物服务技术方案、资格证明文件。12.2.1证明投标人合格的资格文件投标人在其投标文件中，应包括证明其有资格参加投标，以及中标后有能力履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件。12.2.2所有货物（包括零部件）须为全新的、未使用过的原装正品。投标人在投标文件中应提交证明货物服务符合招标文件规定的证明文件。12.3价格标包括下列内容：开标一览表、货物服务报价表12.4投标人的加密文件应与非加密文件保持一致，不一致的以加密文件为准。12.5投标人必须对其投标文件的真实性与准确性负责。投标人一旦中标，其投标文件将作为合同的重要组成部分。 12.6 投标人应在投标文件中体现本文件要求的内容。13、投标报价13.1本项目只允许有一个方案、一个报价。多方案、多报价的投标书将不被接受。（招标文件另有要求的除外）13.2 货物类项目适用：价格标开标一览表中的投标总报价应包括投标产品以及投标产品产生的采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费、专家评审费、公证费、代理费等所有费用，即为履行合同的最终价格。服务类项目适用：价格标开标一览表中的投标总报价应包括完成本项目的服务费用、税费、专家评审费、公证费、代理费等所有费用，即为履行合同的最终价格。13.3货物类项目适用：价格标的货物服务分项报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、型号、数量、单价（含投标产品所产生的采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费等）、总价、专家评审费、公证费、代理费等内容，其合计价格应与开标一览表中的投标总报价保持一致。服务类项目适用：价格标的服务分项报价表上应清楚地标明投标人拟提供的服务费用、专家评审费、公证费、代理费等内容，其合计价格应与开标一览表中的投标总报价保持一致。 13.4投标须以人民币方式进行报价。14、投标保证金 14.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 14.2投标人不按投标人须知前附表要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 14.3未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内予以退还。14.4 中标人的投标保证金转为合同履约保证金，不足部分由中标单位向采购人缴纳，中标单位按投标承诺履约完成后予以退还。14.5有下列情形之一的，按照黄山市公共资源交易项目保证金委托管理办法规定由受托方（本项目交易平台）作出不予退还投标保证金的处理决定，并上缴财政：14.5.1投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件或放弃中标人候选资格的；14.5.2中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；14.5.3存在提供虚假材料参加投标或串通投标等违法、违规行为被查实的。15、投标有效期15.1投标有效期在“投标人须知前附表”中有明确的规定。投标人如未就此提出异议，则视同接受；如承诺的投标有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。15.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。15.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。16、投标文件的签署16.1投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人正确签署。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。16.2投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。四投标17、投标文件的密封、标记和装订17.1商务技术标纸质文件（胶装）、价格标纸质文件（胶装）及含有投标文件的电子光盘应当分开封装，并在封套的封口处加盖投标人公章及法定代表人签名或盖章（或代理人签名），并按17.2条的规定载明信息。17.2投标文件封套上必须清楚写明项目的名称、项目编号、商务技术标、价格标、电子光盘字样、所投包号、投标人全称及联系电话。17.3如项目分包，则每包均应按17.1款规定执行。18、投标文件的递交18.1投标人应按投标须知前附表中规定的投标截止时间前递交投标文件。18.2投标人递交投标文件的地点：详见投标人须知前附表。18.3投标人所递交的投标文件在开标后不予退还。18.4采购人收到投标文件后，应及时登记并由投标人签字确认。18.5有下列情形之一的，采购人将不予受理：18.5.1逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件。18.5.2未按本文件17.1、17.2、17.3条的要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。19、投标文件的修改和撤回19.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。19.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本文件第16条的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。19.3 投标人撤回投标文件的，受托人自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的投标保证金。 19.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本文件的要求进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。五、开标20、开标20.1采购人将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点组织公开开标，投标人的法定代表人或其委托的代理人应携带有效证件准时参加开标会；如为代理人参加的，还需提供有效的法定代表人的授权委托书。否则将否决其投标。20.2 开评标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布采购人、监督人、唱标人、记录人、公证人员、代理机构人员等有关人员名单及领导组人员名单； （3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称、代理人姓名，并确认其是否到场；（4）宣布投标文件的密封、法定代表人或代理人的身份证明等情况；（5）宣布商务技术标、价格标评标顺序；（6）进入商务技术标评审阶段；（7）复会，宣读报价并签字确认；（8）进入价格标评审阶段；（9）复会，公布评审结果。六、评标21、评标委员会21.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。22、开标评标异常情况处理22.1投标文件递交截止时间后参加投标供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，采购人在本项目监督部门同意后，按以下原则处理：（1）招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购；（2）招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，将废标重新组织招标。22.2开标、评标时出现以下情况之一的，将废标：（1）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。22.3废标后，采购人将通过指定的网站进行公告。22.4在评标期间，如出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，可比照第22.1条规定执行。竞争性谈判规则：1、由原评标委员会作为本项目谈判小组，投标人的投标文件作为本项目谈判响应文件，谈判小组按本招标文件要求进行“投标人初审”（如谈判过程中有特殊要求的，可现场进行调整并书面通知各投标人）；2、初审结束后，谈判小组会要求投标人就谈判响应书商务技术标中含糊不清、错漏的地方或谈判小组提出的其他内容进行澄清，并提出问题，然后与投标人就商务技术部分进行谈判并要求投标人就之前提出的问题和技术谈判内容进行书面确认。未通过初审的投标人，不进入后续谈判程序。3、初审通过后，谈判小组将按抽签顺序，与投标人分别进行价格谈判。价格谈判是背靠背进行的。谈判小组将与投标人就其价格构成与高低进行谈判并要求投标人在首次报价（投标人在谈判响应文件价格标中的报价为首次报价）的基础上进行第二次报价。（如果二次报价后均超预算，或谈判小组认为各投标人二次报价远远高于市场价格，可以增加一轮谈判，但每个通过审核的投标人在每轮报价中应获得相同的报价机会。）投标人每次报价都应当在谈判小组规定的时间内经法定代表人或被授权代表签字后，以书面的方式提交给谈判小组。谈判小组规定的报价截止时间到后，谈判小组对投标人的最终报价的有效性进行评审。4、采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款未进行实质性变动的，投标人每次报价应不得超过前一轮报价，否则作无效标处理。在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件并报价。5、 谈判小组将依据投标人最终提交的确认件进行评审，从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序推荐出成交候选人（当有两个或两个以上投标人报价相同且为最低报价时，最低报价的投标人均可再次进行报价）。单一来源规则：1、由原评标委员会作为本项目单一来源协商小组，投标人的投标文件作为单一来源响应文件，协商小组按本招标文件要求先进行“投标人初审”。2、初审结束后，协商小组可以要求投标人就商务技术标中含糊不清、错漏的地方或谈判小组提出的其他内容进行澄清，并提出问题，然后与投标人就商务技术部分进行谈判并要求投标人就之前提出的问题和技术谈判内容进行书面确认。投标人未通过初审，则本项目流标。3、由协商小组与投标人就价格进行协商，并由投标人书面确认最终协商价格。4、协商小组推荐本项目成交候选人。23、评标过程的保密性23.1从开标至签订合同止，凡是与标书审查、澄清、评价、比较以及定标等有关的评审情况，均不得向投标人或其他无关的人员透露。23.2在评标过程中，投标人及其他人员不得向评标委员会成员施加任何影响。七、定标和授予合同24、定标