颍上县银河丽湾小区物业服务项目招标文件

颍上县银河丽湾小区物业服务项目招 标 文 件项目编号:YSZGY-CG2017024 招 标 人：阜阳市金田房地产开发有限公司招标代理机构： 中兴豫建设管理有限公司二一七年一月目 录第一章招标公告1第二章投标人须知3第三章评标办法16第四章招标需求及技术要求24第五章合同条款及格式33第六章投标文件格式44第七章招标人、招标代理机构、监督管理部门意见51第一章 招标公告颍上县银河丽湾小区物业服务项目招标公告1.招标条件本招标项目颍上县银河丽湾小区物业服务项目已经批准建设，具备招标条件，现对该项目的物业服务进行公开招标,欢迎符合条件的投标人参与投标。1.1 项目名称：颍上县银河丽湾小区物业服务项目1.2 项目编号：YSZGY-CG20170241.3 项目审批、核准或备案机关：颍上县发改委1.4 项目批文名称及编号：发改中心【2011】76号1.5 招标人：阜阳市金田房地产开发有限公司1.6 资金来源:自筹资金2.项目概况与招标范围2.1 建设地点：颍上县解放南路东侧（原油厂）。2.2 项目概况：本项目为商业及住宅，用地面积20185.1平方米，其中商业用地面积2900平方米，住宅用地面积17285.1平方米，约合30.3亩。总建筑面积为58108平方米，其中住宅建筑面积 43208平方米（共7幢，5#楼为11层，2#3#4#6#7#8#为17层住宅楼），商业及配套公建面积8620平方米（1幢沿颍安二路的6层商业楼，地下室面积6280平方米）。2.3投资规模：约 53万元/年。2.4 服务期限：3年，进场后物业服务合同每年一签。服务期内，招标人实行每月考核制度，如连续3个月考核不合格，招标人有权终止合同。2.5 招标范围：上述范围内的3年的物业服务，详见招标需求及技术要求。2.6 标段划分：一个标段。3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格，具有物业服务企业三级资质（含暂定三级），阜阳市外企业（含五县三区）须中标后到阜阳市房地产行政主管部门进行备案。3.2项目负责人资格要求：具备物业经理资格证书或国家和省认可的职业资格。3.3近三年（自招标公告发出之日起向前追溯 3年）投标单位及其法定代表人无行贿犯罪记录，投标人须提供投标截止日前30日内检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件，复印件加盖单位公章装入投标文件。3.4本次招标 不接受 联合体投标。4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，自2017年1月12日起可在颍上县招投标网(4.2 招标文件售价500元/份，售后不退。投标人须在开标前1小时内到颍上县集中招投标交易中心综合部交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接受其投标文件。5.投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（开标时间）为2017年2月8日9时00分，地点为颍上县集中招投标交易中心二楼开标室。5.2投标文件递交时间:投标截止时间前1小时内。5.3逾期送达的或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒绝接受。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在以下网站发布：中国政府采购网安徽省政府采购网阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心http: /颍上县政务信息网http: /颍上县招投标网 7.联系方式招标人：阜阳市金田房地产开发有限公司地址：安徽省阜阳市颍州区二里井新村六建公司住宅楼1幢101室联系人：郑总 电话：18055876880 招标代理机构：中兴豫建设管理有限公司 地址：郑州市郑东新区建业总部港D栋联系人：卢少帅 电话：15551680009邮箱：39854028488.特别提示8.1、以投标人名义签署、澄清、递交、撤回、修改投标文件、领取中标通知书、签订合同、退还投标保证金和处理质疑、投诉等有关事宜应当由法定代表人或其依法委托代理人办理，代理人应为投标人内部成员以劳动合同或社会保险缴纳证明确认，同一项目除特殊情况外只能同一人代理，否则不予受理。 8.2、中标人应按中标通知书规定的时间（30日内）及时与招标人签订合同，否则视为不诚实信用，按有关诚信承诺处理。 8.3、定标前由招标人对中标候选人进行约谈及考察，如发现弄虚作假、围标、串标、出租、出借资质行为，取消其中标资格，投标保证金不予退还，并依法处理。 2017年1月12日第二章 投标人须知一、投标人须知前附表序号内 容1项目名称：颍上县银河丽湾小区物业服务项目 2招标人：阜阳市金田房地产开发有限公司地址：安徽省阜阳市颍州区二里井新村六建公司住宅楼1幢101室联系人：郑总 电话：18055876880 3招标代理机构：中兴豫建设管理有限公司 地址：郑州市郑东新区建业总部港D栋联系人：卢少帅电话：15551680009邮箱：39854028484服务地点：本项目商业及住宅所有区域。服务期限：3年，进场后物业服务合同每年一签。服务期内，招标人实行每月考核制度，如连续3个月考核不合格，招标人有权终止合同。5投标有效期：自投标截止之日起90日历天6投标保证金提交形式：自带银行汇票投标保证金的金额：人民币壹万元整户名：颍上县集中招投标交易中心投标保证金专户账号：34001711808059112233开户银行：中国建设银行股份有限公司颍上支行营业部投标保证金由颍上县集中招投标交易中心统一收取。投标保证金采用银行汇票等形式从投标人的基本账户开户银行办理。备注：投标单位的基本账户开户银行如无法开具银行汇票，则须投标单位基本账户开户银行出具证明，采用从投标单位基本账户现金转账形式交纳投标保证金，投标人凭保证金转账凭证原件于开标前到颍上县集中招投标中心开具收据，收据及保证金转账凭证原件由投标人在开标现场递交，复印件加盖单位公章装入投标文件中。7招标文件的澄清或修改：招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在颍上县招投标网8勘察现场：投标人自行组织现场踏勘。9投标文件提交地点：颍上县集中招投标交易中心二楼开标室（颍上县人民西路246号原消防队院内）截止时间： 2017年2月8日9时00分（递交时间：2017年2月8日8时00分至9 时00分）10开标地点：颍上县集中招投标交易中心二楼开标室（颍上县人民西路246号原消防队院内）开标时间：2017 年2月8日9时00分（北京时间）11投标文件封套上应写明以下内容： 招标人名称： 投标人名称： (项目名称) 商务标/技术标 投标文件在 2017 年 2 月 8 日 9 时 00 分前不得开启12评审方法：最低评标价法综合评分法 13投标文件份数：正本1份,副本4份。 14按照本须知第9款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人携带本人身份证、法定代表人身份证明或委托代理人携带本人身份证、法定代表人身份证明及授权委托书参加开标会。注：法定代表人身份证明和授权委托书开标时单独提供一份，以上证明、证件均为原件。15最高投标限价：539000元/年（含前期介入费），其中住宅0.8元/月，商业1.2元/月，投标人的投标报价大于或等于最高投标限价（包括住宅、商业分项报价）的，作无效标处理。备注：本项目总建筑面积为58108平方米，本次招标物业服务总面积为51828（含住宅建筑面积 43208、商业及配套公建面积8620。地下室面积6280平方米暂不计入本次招标物业服务范围）16投标截止时间10日前。接受异议的电子邮箱：3985402848特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。17付款方式：前期介入费包含在总投标报价中，不需单独列项，投标人自行考虑在总投标报价中，不得以任何形式要求变更。3年服务期内物业费用由中标人自行收取、自负盈亏。18担保形式：现金。担保金额：履约担保金额为中标合同金额的10%。中标人在签订合同之前将履约保证金打入招标人指定账户。否则，招标人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还。19投标人准备和参加投标活动发生的费用自理，招标代理服务费由招标人支付。交易服务费：应由招标人支付的40%部分免于收取，收费标准执行安徽省物价局建设厅（皖价服2003226 号）文件和（皖价服函2012249 号）文件。以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。二、投标人须知（一）总则1.依据中华人民共和国政府采购法、前期物业招投标暂行办法等法律法规和本项目的有关要求，制定本招标文件。2.投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容，不论投标结果如何，投标人须自行承担所有与投标有关的费用和风险。(二)招标文件1.招标文件构成（1）招标文件包括：招标公告投标人须知评标办法招标需求及技术要求合同条款及格式投标文件格式2.招标文件的修正和澄清（1）对招标文件的修正在某些情况下，招标人和代理机构可能对招标文件进行修正。（2）对招标文件的异议投标人如对招标文件有异议，必须在本招标文件“投标人须知前附表”中规定的时间内，以电子邮件形式通知招标人或代理机构，逾期的澄清要求，概不受理。招标人对在此规定时间以前收到的、且需要做出澄清的异议作出答复。（3）对异议的答复对投标人异议的答复内容将在接到质疑后3个工作日内，在颍上县招投标网（4）澄清或修改：招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在颍上县招投标网（5）澄清或修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。投标人应主动上网查询。招标人不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。（三）投标文件的编制1.投标文件的真实性（1）投标人必须对其投标文件中提供的所有材料及承诺的真实性和准确性负责，如弄虚作假，将依据政府采购法等有关法律法规处理。（2）投标人一旦投标中标，其投标文件将作为合同的重要组成部分。2.投标文件的编制（1）投标文件应由技术标书和商务标书组成。（2）技术标书编制技术标书应包括企业综合实力与实施方案两部分，企业综合实力应根据招标文件第三章“评标办法”初步评审表及企业综合实力评审表中相关评审内容编制；实施方案应按照以下要求及招标文件中技术标评审表给定的各要点进行编制，投标人也可增加一些其他合适的内容。2.1物业项目的整体设想与构思 2.1.1项目简介； 2.1.2物业管理总体设想；2.1.3管理服务思路具体策划； 2.1.4服务水平定位及管理目标。2.2项目管理运作方法及程序2.2.1组织架构设置（图）；2.2.2组织架构描述；2.2.3运作程序设置（程序图）。2.3人员配备、培训与管理2.3.1人员配备；2.3.2人员培训；2.3.3人员管理。2.4物业管理分项标准与承诺措施2.4.1房屋及配套设施设备和相关场地的管理标准与完好率承诺；2.4.2房屋零星小修、急修质量标准和保质期承诺；2.4.3维修工程质量合格率和回访验收率承诺；2.4.4电梯、水泵等大型机电设备维修保养标准和完好率承诺；2.4.5小区道路、小区绿化、住宅楼道、楼梯、门厅及非住宅物业场所等公共部位24小时内保洁次数与洁净程度承诺；2.4.6小区道路、路灯、草坪及住宅内楼道公共灯具设备完好率和亮灯率承诺；2.4.7住宅和非住宅物业建筑、地下停车库内消防设施管护措施与承诺；2.4.8小区道路管护措施和完好率承诺；2.4.9小区绿化乔灌木、草坪和园林建筑附属设施的管护标准措施和苗木成活率承诺；2.4.10管理服务质量投诉处理及时率承诺；2.4.11业主及使用人对管理服务满意度及对满意度测评方法的承诺。2.5管理制度的建立2.5.1公众制度（公众制度目录），其中：提供业主临时管理规约的建议稿；2.5.2内部管制（内部制度目录）。2.6档案资料的建立与管理2.6.1档案的收集分类、整理成卷；2.6.2物业档案建立与管理。2.7前期物业管理服务方案 2.7.1物业管理接管验收方案；2.7.2业主入住管理方案；2.7.3业主装饰装修管理方案；2.8常规物业管理服务综述 2.8.1房屋及共用设施设备的维修养护管理方案；2.8.2智能化设施的管理与维修方案、智能化设施设备的管理、高层楼宇智能化设备保养维修；2.8.3保洁管理方案；2.8.4绿化服务方案；2.8.5公共秩序维护管理方案；2.8.6消防管理方案。2.9物业管理中突发事件应急预案2.9.1供水中断应急预案；2.9.2电中断的应急预期案；2.9.3天燃气、液化气泄露的处理预案；2.9.4防汛防涝应急预案；2.9.5电梯困人应急预案；2.9.6火警应急预案。2.10社区文化建设，加强业主相互沟通的具体措施（3）商务标书编制商务标书编制应包括以下内容：3.1投标函；3.2法人代表人身份证明或授权授权书；3.3报价一览表；3.4物业管理综合服务费的测算（支出与收入）；3.4.1各分项成本详细预算（物业服务支出）；物业服务支出预算应包含人工费、社保费、服装费、低值易耗品使用、垃圾清运费、企业管理费、利润、税收等。人员工资不得低于颍上县现行最低标准，保险税收按国家相关规定执行。中标人服务期间如果颍上县最低工资标准和保险缴纳基数调整，可以作相应调整，但其他费用价格仍然按投标书执行，不予调整。3.4.2物业服务收入；3.5前期物业管理介入费测算；3.6投标人企业简介（包括经营历史、经验，相关业绩介绍）；3.7投标人资格证明材料；3.7.1营业执照（副本）、税务登记证、组织机构代码，如为“三证合一”，只需提供营业执照（副本）；3.7.2物业服务企业资质证书；3.7.3项目负责人物业经理资格证书或国家和省认可的职业资格证书；3.7.4阜阳市外企业（含五县三区）中标后到阜阳市房地产行政主管部门进行备案的承诺书。 3.7.5投标保证金交纳凭证；3.7.6行贿犯罪档案查询结果告知函；3.7.7企业基本账户开户许可证；3.8项目经理上岗证书、工程技术人员、特殊工种作业人员等配备人员证书；3.9投标人信誉证明材料；3.10投标人自行补充的其他材料。(4)投标文件的编制要求4.1投标人必须严格按照本招标文件规定的格式编制投标文件，不得对招标文件中规定的格式、条款和服务要求进行修改，否则，其投标文件在评审时有可能被认为是未对招标文件做出实质性响应而中止对其作进一步的评审。4.2投标人在其投标文件中，应包括证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的资质证明文件。4.3投标人按照招标文件要求提供的服务如果不是自己所有的，投标人应得到所有人的正式授权，同意提供该服务。4.4投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字并加盖投标单位公章，否则其投标文件将不能进入实质性投标。3.投标文件的语言单位及计量单位（1）投标人的投标文件以及投标人与招投标中心就有关投标的所有往来函件均须使用中文。（2）投标文件所使用的计量单位均须采用中华人民共和国法定计量单位。4.投标报价（1）投标人须以人民币报价。（2）多方案、多报价的投标文件不能进入评审。（3）服务期内规定的各种服务费用应包括在投标报价中，该报价为履行合同的固定价格。5.投标文件的其他要求（1）投标文件必须按招标文件规定的要求加盖投标单位公章。（2）招标文件中要求投标人提供的所有资料必须按投标文件要求完整装订在投标文件中，应装订而未装订在投标文件中的视为没提供。（3）每份投标文件必须在右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本必须一致，若正本与副本不一致，以正本为准。6.投标有效期投标有效期在“投标人须知前附表”中有明确的规定。投标人承诺的投标有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。7.投标保证金7.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式、递交方式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 7.2 投标人不按投标人须知前附表要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。7.3评标结束后，中标候选人的投标保证金银行汇票由颍上县集中招投标交易中心留置并开具收据。中标人的投标保证金银行汇票予以解付,签订合同后退还；待中标通知书发出后，其他中标候选人凭颍上集中招投标交易中心的收据换取投标保证金银行汇票；正常情况下，未被推荐为中标候选人的投标保证金银行汇票将当场予以退还。采用现金转账方式缴纳的投标保证金的，在评标结果公示结束后凭颍上集中招投标收据及保证金退还表和退还承诺函退还，最迟应当在书面合同签订后5日内向其退还投标保证金。7.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）在招标投标活动中串通投标、弄虚作假、以他人名义投标。（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的(3）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。（4）中标候选人除不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 (5）投标人与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的。(6）招标文件规定的其他情形。（四）投标文件的递交1.投标人应将投标文件的商务标、技术标分开包封，商务标、技术标的正本和副本可包封在一起，但应在封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样；2.密封袋上必须注明项目名称、项目编号及“在 年 月 日 午 时 分（开标时间，详见“投标人须知前附表”的规定）前不得开启”的字样；3.代理机构拒绝接收迟交和邮寄的投标文件；4.投标人在递交投标文件后，可以在规定的投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改和撤回，必须以书面形式通知招标人或代理机构。（五）开标与评标1.开标（1）将在“招标公告”规定的时间和地点组织开标，投标人可委派代表参加。（2）开标前，先由投标人代表检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由工作人员拆封、唱标。（3）唱标的内容包括投标人名称、投标报价、书面修改和撤回投标的通知（如有）以及其它详细内容。（4）代理机构将做开标记录，记录的内容应包括开标时宣读的全部内容。2.评标（1）开标会结束后，评标随即开始。（2）评标工作由为该项目专门组织的5人及以上单数组成的评标委员会进行。（3）评标委员会按先初审、后推荐中标候选人的程序对投标文件进行评审。（4）初审阶段，属于下列情况的投标文件将不得进入复审：投标文件未经法定代表人或其授权代表签字、加盖公章的；投标文件编排混乱且擅自修改招标文件格式化文件的；招标文件规定的其他不能进入复审的相关要求。（5）评标委员会在评标时将分别与各投标人就其服务中涉及的内容、条款、价格进行咨询和评标。其后，评标委员会根据咨询和评标的结果，综合评价各投标人，排出拟授标人的名单。（6）推荐中标候选人：通过了初步评审的投标人，按其综合评审得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。若综合评审得分相同时，以投标报价低者优先；若投标报价再相同时，以企业注册资金高者优先；若企业注册资金再相同时，则由招标人以抽签的方式排序。（7）投标文件的澄清评审时，对投标人描述不清晰的方面，评标委员会可以要求投标人进行澄清。有关澄清的要求和答复均须以书面形式，但不得对投标的实质性内容进行更改。（六）授予合同6.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，原则上第一中标候选人即为最终中标人，第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。 6.2中标候选人公告、中标通知6.2.1 招标人在颍上县招投标网（6.2.2招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。6.3 履约担保6.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和金额向招标人提交。6.3.2 中标人不能按本章第6.3.1项要求提交担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。6.4 签订合同6.4.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人不在中标通知书规定的时间（以中标通知书上时间为准）内与招标人签订合同的，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。 6.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7异议、投诉7.1、受理异议（质疑）的联系方式：招标代理机构：中兴豫建设管理有限公司 地址：郑州市郑东新区建业总部港D栋联系人：卢少帅电话：15551680009邮箱：39854028487.2、对招标文件的异议（质疑）：投标人未在本招标文件规定的时间内提出澄清要求的，视为其对本招标文件无异议（质疑），相关部门依法不予受理。7.3、对开标过程提出异议（质疑）的，应于开标现场提出。7.4、对评标结果的异议（质疑）：招标投标相关各方对评标结果有异议（质疑），应在公示期内以书面形式向招标人、代理机构或监督管理部门提出。（1）书面异议（质疑）材料应当包括以下内容：提出异议（质疑）的投标人的名称、地址及有效联系方式；异议（质疑）对象的投标人的名称；异议（质疑）事项的基本事实；相关请求和主张；有效线索和相关证明材料；提出异议（质疑）的投标人是法人的，异议（质疑）材料必须由其法定代表人签字并加盖单位公章，并附法定代表人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式；其他组织或者自然人提出异议（质疑）的，异议（质疑）材料必须由其主要负责人签字（有公章的须单位加盖公章），并附主要负责人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式。异议（质疑）有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。（2）有下列情形的异议（质疑）材料不予受理：书面异议（质疑）材料不完整的；异议（质疑）事项含有主观猜测等内容且无充分有效证据的；对其他投标人的投标文件详细内容异议（质疑），无法提供合法来源渠道的；违反相关法律法规的。7.5投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，监督管理部门将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并在相关网络平台公告，同时将报请行政监管部门处理：7.5.1一年内三次以上投诉均查无实据的；7.5.2捏造事实或者提供虚假投诉材料的；7.5.3其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第54页 共56页第三章 评标办法初步评审表条款号评审因素评审标准符合性评审投标人名称与营业执照、资质证书上一致。投标函签字及盖章符合第六章“投标函”格式规定。报价唯一只能有一个有效报价。服务期限符合“投标人须知前附表”第4项规定。资格评审营业执照（副本）合法有效，提供加盖公章的复印件，如为“三证合一”，只需提供营业执照。税务登记证组织机构代码资质证书符合招标文件要求，提供加盖公章复印件。投标保证金符合“投标人须知前附表”第6项规定，查验汇票原件或转账凭证原件。企业基本开户许可证合法有效，提供加盖公章的复印件。行贿犯罪档案查询结果告知函投标人须提供投标截止日前30日内检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件，复印件加盖单位公章装入投标文件。阜阳市房地产行政主管部门备案承诺书按招标文件规定进行承诺，复印件加盖单位公章装入投标文件。备注：以上评审中（资格评审）中要求的证件或材料，复印件加盖单位公章放入投标文件中。其中投标保证金、行贿犯罪档案查询结果告知函开标时需提供原件。 综合评审打分表序号内容评分办法技术标部分（70分）企业综合实力：30分投标企业注册经营时间10年及以上的，得4分；经营时间10年以下的不得分。以营业执照中的企业成立日期至开标之日计算。投标企业拟派本项目的项目负责人取得物业管理师资格证书的得2分，项目负责人具有大专及以上学历的加1分，具有中级及以上技术职称的加1分，可累计加分，最高得4分。注：开标时提供项目负责人在投标企业近6个月购买社保证明材料或劳动合同书，否则本项不得分。投标企业具有有效的ISO9001：2008质量管理体系认证证书的，得2分；具有有效的ISO14001环境管理体系认证证书的，得2分；具有有效的GB/T28001职业健康安全管理体系认证证书的，得2分。可累计加分，最高得6分。投标企业具有AAA信用等级证书的，得3分；具有重合同守信用称号的，得3分。可累计加分，最高得6分。投标企业具有省级及以上物业行政主管部门或省级及以上房地产协会颁发的物业管理“诚信企业”或“优秀企业”称号的得5分，否则此项不得分。投标企业具有市级及以上物业行政主管部门或市级及以上房地产协会颁发的“先进单位”称号的，每有一次得2分，最高得6分。企业派驻本项目管理人员、工程技术人员中具备工程类、物业类等相关专业中级及以上职称的，每有一个得1分，最高得3分。派驻本项目人员中具备特种作业操作证的，每有一个得0.5分，最高得 3分。 企业承担过物业服务项目20万及以上单体小区的，每有一个得1分，最高得3分，开标时提供物业服务合同。实施方案：40分整体设想及策划（4分）提高物业管理服务水平的整体设想及策划根据有关法规、政策、标准，提出整体设想及策划。优4分，良2分，一般1分，没有不得分：服务机构、工作流程、工作计划及物资装备（4分）管理方式：内部管理架构、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈及处理机制等；工作计划：工作流程、各项管理、服务项目的长远计划和短期安排等；物资装备：器械、交通工具以及通讯、安全防范装备、保洁用具及办公用品等。综合比较（优4分，良2分，一般1分，没有不得分）管理人员配备、培训、管理（4分）人员培训：对各类人员的培训计划、方式、目标及行为规范的培训等；人员的管理：录用与考核、淘汰机制、奖罚、协调关系、服务意识、量化管理及标准运作等；管理人员的考核制度：对各类人员的考核方案。综合比较（优4分，良2分，一般1分，没有不得分）管理规章制度、岗位职责及服务标准（4分）公众制度、企业内部岗位责任制、管理维护运作制度及标准、岗位职责及工作标准述清晰且合理、可行。综合比较（优4分，良2分，一般1分，没有不得分）日常物业管理服务方案（15分）1.物业管理区域内共用设施设备的维修方案。综合比较（优3分，良2分，一般1分，没有不得分）；2.物业管理区域内环境清洁保洁方案；综合比较（优3分，良2分，一般1分，没有不得分）3.物业管理区域内公共秩序维护方案和岗位责任描述；综合比较（优3分，良2分，一般1分，没有不得分）4.物业管理区域内绿化的维护、保养方案；综合比较（优3分，良2分，一般1分，没有不得分）5.装饰装修管理方案；综合比较（优3分，良2分，一般1分，没有不得分）应急突发事件的处理（4分）针对项目特点，制定公共事件、水、电等设施设备及环境维护等各种突发事件的应急处理预案，要求可操作性强、物业管理应急措施科学、合理、可行。综合比较（优4分，良2分，一般1分，没有不得分）投标文件制作水平及文件内容响应程度（5分）根据投标人所递交的投标文件制作水平及文件内容响应程度。综合比较（优5分，良3分，一般1分，没有不得分）商务标部分（30分）投标报价评分标准：30分1、低于招标控制价且高于成本价的投标报价为有效投标报价。2、各有效投标人的有效投标报价中，取报价最低者为评标基准价，各有效投标人的投标报价得分统一按照下列公式计算：（保留小数点后两位）投标报价得分（评标基准价投标报价）30。备注：1、以上评审中（企业综合实力）要求的证件或材料，投标人必须按照上表要求复印件加盖单位公章放入投标文件内。颁发单位须为县级及以上房产（物业）行政主管部门或物业相关协会或具有资质的认证机构。2、实施方案应按照招标文件中技术标编制要求及技术标评审表给定的各要点进行编制，投标人也可增加一些其他合适的内容。各投标企业的实施方案得分取所有评委的算术平均值为各企业投标企业的实施方案最终得分。1. 评标方法1.1评标委员会依据本章评标标准规定对投标文件进行评审。1.2投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的其投标文件将被否决）：（1）招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）被责令停业的；（3）被暂停或取消投标资格的（依据相关部门的处理决定及其处理效力和范围）；（4）财产被接管或冻结的；（5）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题，受到行政处罚的（依据相关部门的处理决定及其处理效力和范围）。1.3综合评分法评标委员会对满足招标文件实质性要求且通过资格审查和符合性审查的投标文件，进行综合评审打分阶段。评标委员会根据投标人的综合得分，从高到低推荐13名有排序的中标候选人，若综合评审得分相同时，以投标报价低者优先；若投标报价再相同时，以企业注册资金高者优先；若企业注册资金再相同时，则由招标人以抽签的方式排序。2. 评标原则遵循公平、公正、科学、择优的原则。3. 评标委员会组成及职责3.1评标委员会评标委员会由招标人依法组建。所有评标委员会成员推举产生评标委员会组长。3.2 评标委员会的职责评标委员会应当根据评标办法，对投标文件进行评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。4.评标程序评标准备、资格评审、符合性评审、综合评审打分、综合得分汇总，根据综合得分进行排序，推荐中标候选人。4.1评标准备评标委员会熟悉评标工作情况：(1)听取招标人或者其委托的工程招标代理机构对招标项目情况的介绍。(2)阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容：招标的目标、招标项目的范围和性质、招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。(3)熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。(4)核对评标工作用表。4.2评审步骤1、按评标办法前附表对投标文件进行资格和符合性评审；2、资格和符合性评审通过的，先进行技术标部分评审，再进行商务标部分评审；3、综合评审打分；4、综合得分汇总5. 评审内容5.1资格和符合性评审资格和符合性评审：评标委员会依据招标文件规定的标准进行评审，不符合评审标准的，则按否决其投标处理。5.2投标文件的打分1、由评标委员会按综合评审打分表对投标人的投标文件进行综合打分。2、评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3、投标人总得分=技术标部分得分+商务标部分得分。5.3 投标文件的澄清和补正5.3.1在评标过程中，评标委员会应以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。5.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。5.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。5.4评标结果5.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评审结果推荐 1-3名中标候选人，并标明排列顺序。5.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应记载以下内容：(1)基本情况和数据表。(2)评标委员会成员名单。(3)开标记录。(4)符合要求的投标人一览表。(5)否决其投标情况说明。(6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表。(7)经评审的价格一览表。(8)经评审的投标人排序。(9)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。(10)澄清、说明、补正事项纪要。5.4.3依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。依次类推，也可以重新招标。6. 废标条款6.1 投标人有以下情形之一的，初步评审后其投标作废标处理： (1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。串通投标行为是指：（a）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；（b）不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的；（c）不同投标人委托同一人投标或与同一人联合投标的；（d）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（e）不同投标人的投标文件相互混装的；（f）不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的；（g）不同投标人使用同一人或企业资金缴纳投标保证金的；（h）不同投标人聘请同一人或同一中介机构为其投标提供技术或经济咨询服务的；构成串通投标或弄虚作假行为的，记入不良行为记录。(2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 (3)投标函中投标报价、服务期限，评审文件不能满足招标文件要求,或作出的承诺与招标文件中提供的投标函样本中相关内容相抵触或有遗漏的。(4) 未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。(5)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。按招标文件规定提交备选投标方案的除外。（6）不符合招标文件前附表要求的。(7) 投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件。7. 投标文件的澄清和补正7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。7.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。7.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。8. 评标结果8.1 除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照经评审的综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。8.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。8.3 评标委员会推荐的中标候选人应当限定在13名，并标明排列顺序。8.4依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人或重新招标。依次类推。9其他：投标人提供的与投标有关的各类证书、证明、文件、资料等的真实性、合法性由投标人负全责。10. 适用范围 ：适用于本项目。第四章 招标需求及技术要求一、服务需求一览表序号名称服务要求单位数量服务期限1物业服务详细要求见本招标文件“技术要求”二、技术要求一、项目概况：本项目为商业及住宅，用地面积20185.1平方米，其中商业用地面积2900平方米，住宅用地面积17285.1平方米，约合30.3亩。总建筑面积为58108平方米，其中住宅建筑面积 43208平方米（共7幢，5#楼为11层，2#3#4#6#7#8#为17层住宅楼），商业及配套公建面积8620平方米（1幢沿颍安二路的6层商业楼），地下室面积6280平方米。二、招标内容：1、颍上县银河丽湾小区范围内（暂不含地下室） 3年的物业服务。服务期限：3年。物业服务合同每年一签。服务期内，招标人实行每月考核制度，如连续3个月考核不合格，招标人有权终止合同。2、服务内容主要包括但不限于：（1）前期物业服务：对项目的规划设计方案、配套设施建设、工程质量控制、设备运行管理等事项，提出与物业管理有关的建议；招标人组织项目工程验收和分户验收时，前期物业服务企业参与等。(2)交付后物业服务：公共部位及公共设备设施的日常维护与管理、安全管理、停车管理、清洁管理、客户服务管理、档案资料管理、绿化美化管理、特约服务以及物业接管验收等。三、服务范围与要求： （一）综合管理服务标准：1、管理处设置：（1）小区内设置服务中心。（2）办公场所整洁有序。（3）配置办公家具、电话、计算机、打印机等办公设施及办公用品。2、管理人员要求：管理人员服装统一、挂牌上岗，仪表整洁规范。3、服务时间：周一至周日每天服务人员12小时在服务中心进行业务接待，并提供服务。 4、日常管理与服务 （1）服务规范应符合物业管理行业规范要求。 （2）24小时受理业主或使用人报修。急修半小时内到现场处理，一般修理一天内完成（预约除外）。（3）对业主或使用人的投诉在24小时内答复处理，并书面告之投诉人。（4）制定小区房屋装修申请、审批、巡视、验收等装修管理制度，建立业主或使用人房屋装修档案，对不符合规定的行为、现象及时劝阻、制止或报告有关部门。（5）建立健全的财务管理制度，对物业服务费和其它费用的收支进行财务管理，必须按照价格主管部门规定，明码公示。做到运行规范，账目清晰，财务公开。（6）建立档案管理制度，建立齐全的小区物业管理档案【包括物业竣工验收档案、设备管理档案、业主或使用人数据文件(含业主或使用人装修档案)、物业租赁档案、日常管理档案等】。（7）制定小区物业管理与物业服务工作计划，并组织实施。（8）建立健全的维修资金管理制度，对小区房屋维修资金进行账务管理，做到运作规范，账目清晰。（9）可采取走访、恳谈会、问卷调查、通讯等多种形式与业主或使用人进行沟通，每年的沟通面不低于小区住户的80%。（10）制定服务中心内部管理制度和考核制度。（11）运用计算机进行管理（含业主档案、收费管理、设备管理等）。（12）服务窗口应公开办事制度、办事纪律、收费项目和标准。（13）每年对业主或使用人进行一次满意情况测评，对测评结果进行分析并及时整改。（14）能提供三种以上特约服务(有偿)和三种以上便民(无偿)服务；节假日有专题布置，每年组织不少于四次的社区活动。（15）综合管理的其它服务项目达到约定的服务标准。（16）对违反小区公约(临时公约)或政府有关规定的行为进行劝阻、制止或报有关部门处理。（二）公共区域清洁卫生服务标准楼内公共区域1、地面和墙面：每日清扫一次，其中门厅每日清扫二次，地面每日拖洗一次以上；大堂、门厅每二个月保养一次，保持材质原貌，干净、无灰尘。2、楼梯扶手、栏杆、窗台：每日擦抹一次，保持干净、无灰尘。3、消防栓、指示牌等公共设施：每周擦抹二次，目视无灰尘、无污渍。4、天花板、公共灯具：每月除尘一次，目视干净，无蜘蛛网。5、门、窗等玻璃：每半月擦拭一次，其中门厅玻璃每周一次，目视洁净、光亮、无灰尘。6、天台、屋顶、保持清洁、无垃圾。7、垃圾收集：按楼设置垃圾收集点，每日清理三次，收集点周围地面无散落垃圾、无污迹、无异味。8、电梯轿厢：每日擦拭、清扫一次以上，表面光亮，无污迹。楼外公共区域9、道路地面、绿地、明沟：地面、绿地每日清扫二次以上，广场砖地面每半月冲洗一次；目视地面干净，地面垃圾滞留时间不能超过一小时；明沟每日清扫一次，明沟无杂物、无积水。10、公共灯具、宣传栏、小品等：每周擦抹二次，目视无灰尘、明亮清洁(2米以上部位每半月擦抹、除尘一次)。11、水景：每周二次打捞漂浮杂物，保持水体清洁，水面无漂浮物；定期对水体投放药剂或进行其人处理，保持水体无异味。12、垃圾厢房：有专人管理，生活、建筑封闭存放，垃圾厢(房)每日清理、冲洗二次以上，垃圾厢(房)整体清洁、无异味、灭害措施完善。13、果皮箱、垃圾桶：合理设置，每日清理三次，擦拭一次，箱(桶)无满溢、无异味、无污迹。14、消毒灭害：每月对窨井、明沟、垃圾房喷洒低残留药水一次，每半年灭鼠一次，夏季每月喷洒低残留药水两次。（三）公共区域安全及秩序维护服务标准1、人员要求（1）男女比例合适，身体健康，工作认真负责并定期接受专业培训。（2）处理和应对小区公共安全及秩序维护工作，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备。（3）上岗时佩带统一标志，穿戴统一制服，仪容仪表规范整洁。（4）配备对讲装置和其它必备的安全护卫器械。2、门岗（1）组团出入口24小时值班看守，7：00-20:00立岗，并有详细交接记录和进出车辆的登记记录。（2）外来人员进入小区，通过对讲系统联系住户，决定是否放行。（3）进出小区的车辆进行管理和疏导，保持出入口环境整洁、有序、道路畅通；对对象搬出实行记录。3、巡逻岗（1）安保人员手持巡更采集器，按指定的时间和路线每二小时巡查一次，重点部位应设巡更点。监控中心有巡更记录(如无巡更器，巡逻时二人一组)。（2）警情发生后五分钟内到达现场，协助保护现场，并报告管理处与警方。（3）遇到异常情况或住户紧急求助时，五分钟内赶到现场，采取相应措施。4、技防设施和救助(监控岗)（1）小区设备有监控中心、应具备录像监控、楼宇对讲、周界报警等技防设施，24小时开通，并有人驻守，注视各设备所传达的信息。（2）控制中心接到报警信号后，保安人员五分钟内赶到现场进行处理，同时中心应接受用户救助要求，解答用户询问。（3）小区有火警、警情应急预案，并在监控中心控制室内悬挂；每年应组织不少于一次的防火应急预案演习。5、车辆管理（1）地面、墙面按车辆道路行驶要求设立指示牌和地标，车辆行驶有规定路线，车辆停放有序。（2）专职人员24小时巡视和协助停车事宜。（3）收费管理的车库应24小时有专人管理，车辆停放有序，车库内配置道闸和录像监视，地面、墙面按车辆道路行驶要求设立指示牌和地标，照明、消防器械配置齐全，车库场地每日清洁一次，无渗漏，无积水，通风良好，无易燃、易爆及危险物品存放。（四）公共区域绿化日常养护服务标准1、草坪：（1）修剪：草坪保持平整。（2）清杂草：定期清除杂草，维持基本无杂草。（3）灌、排水：常年保证有效供水，有低洼及时整平，基本无积水。（4）施肥：按肥力、草种、生长情况及时施肥，每年二遍以上。（5）病虫害防治：及时做好病虫害防治。（6）其它：草地生长正常，斑秃黄萎低于5%。2、树木：（1）修剪：乔、灌木修剪每年三次以上，基本做好无枯枝；蓠、球、造型植物及时修剪，每年不少于五遍，做到枝叶紧密、圆整、无脱节；地被、攀援植物修剪及时，每年不少于三次，基本无枯枝。（2）中耕除草、松土：适时中耕除草，做到基本无杂草，土壤疏松。（3）施肥：按植物品种、生长状况、土壤条件适时施肥，每年普施基肥不少于一遍，花灌木增施追肥一遍。（4）病虫害防治：防治结合、及时灭治，主要病虫害发生低于5%。（5）扶正加固：树木基本无倾斜。（6）其它：乔灌木生长良好，树冠完整；花灌木按时开花结果；球、篱、地被生长良好，无缺枝、空档。3、花坛花景：（1）布置：一年中有三次以上花卉布置，三季有花。（2）灌、排水：保持有效供水、无积水。（3）补种：缺枝倒伏不超过五处。（4）修剪、施肥：及时清除枯萎的花蒂、黄叶、杂草、垃圾；每年施基肥一次，每次布置前施复合肥一次。（5）病虫害防治：适时做好病虫害防治。（五）公共部位、共享设备设施日常运行、养护、维修服务标准1、公共部位：（1）房屋结构：每年二次以上对房屋结构进行检查，涉及使用安全的部位每季检查一次，并有记录，发现损坏及时安排专项修理并告知相关业主、使用人。（2）门窗：每天巡视楼内公共部位门窗，保持玻璃、门窗配件