气象法律法规讲稿一全课件

气象法律法规讲稿一全课件气象法律法规规章气象法律法规规章2003年年11月月气象法律法规讲稿一全课件气象法律法规规章的出台情况气象法律法规规章的出台情况 v法律：法律：中华人民共和国气象法中华人民共和国气象法（19991999年通过，年通过，20002000年年1 1月月1 1日实施）日实施）v行政法规：行政法规：v人工影响天气管理条例人工影响天气管理条例（20022002年年3 3月月1313日通日通过，过，5 5月月1 1日实施）日实施）v通用航空飞行管制条例通用航空飞行管制条例（20032003年年1 1月月1010日签日签发，发，5 5月月1 1日实施）日实施）气象法律法规讲稿一全课件法律法规规章的出台情况法律法规规章的出台情况 v部门规章：部门规章：v气象行政处罚办法气象行政处罚办法（中国气象局第（中国气象局第1 1号令）号令）v气象行政复议办法气象行政复议办法（中国气象局第（中国气象局第2 2号令）号令）v防雷减灾管理办法防雷减灾管理办法（中国气象局第（中国气象局第3 3号令）号令）v气象资料共享管理办法（中国气象局第气象资料共享管理办法（中国气象局第4 4号令）号令）v施放气球管理办法施放气球管理办法（中国气象局第（中国气象局第5 5号令）号令）气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 v1.1.气象法气象法的效力的效力（1 1）空间效力：）空间效力：A A：领域：领陆（陆地、岛屿、领：领域：领陆（陆地、岛屿、领土延伸部分）、领水（内水、领海）、领空土延伸部分）、领水（内水、领海）、领空B B：管辖的其他海域：专属经济区（：管辖的其他海域：专属经济区（200200海里、大陆海里、大陆架（架（200200海里）海里）（2 2）时间效力）时间效力 A A：20002000年年1 1月月1 1日生效日生效 B B：不具有溯及力：不具有溯及力气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 2.2.气象事业发展的保障气象事业发展的保障A A：明确了气象事业的性质：基础性公益事业：明确了气象事业的性质：基础性公益事业B B：将气象事业纳入中央和地方同级国民经济和社：将气象事业纳入中央和地方同级国民经济和社会发展计划及财政预算。会发展计划及财政预算。C C：县级以上地方人民政府根据当地社会经济发展：县级以上地方人民政府根据当地社会经济发展的需要所建设的地方气象事业项目，其投资主要由的需要所建设的地方气象事业项目，其投资主要由本级财政承担。本级财政承担。气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 D D：明确气象台站在确保公益性气象无偿服务的前：明确气象台站在确保公益性气象无偿服务的前提下，可以依法开展气象有偿服务。提下，可以依法开展气象有偿服务。E E：各级人民政府应当关心和支持少数民族地区、：各级人民政府应当关心和支持少数民族地区、艰苦贫因地区、艰苦地区和海岛气象台站建设和运艰苦贫因地区、艰苦地区和海岛气象台站建设和运行。行。气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 3.3.管理体制（实行分级、分类管理）管理体制（实行分级、分类管理）A A：国务院气象主管机构负责全国气象工作：国务院气象主管机构负责全国气象工作B B：地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和：地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和同级人民政府的领导下负责本行政区域气象工作同级人民政府的领导下负责本行政区域气象工作C C：对专业台站实施指导、监督和行业管理：对专业台站实施指导、监督和行业管理D D：国家对从事气象业务活动实行统一的气象技术：国家对从事气象业务活动实行统一的气象技术标准、规范和规程。标准、规范和规程。气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 4.4.涉外气象活动涉外气象活动A A：主体：外国组织和个人（包括合资、合作）：主体：外国组织和个人（包括合资、合作）B B：行为：气象活动：行为：气象活动C C：范围：领域及管辖的其他海域：范围：领域及管辖的其他海域D D：审批机关：国务院气象主管机构会同有关部门：审批机关：国务院气象主管机构会同有关部门批准批准气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 5.5.重要气象设施的规划重要气象设施的规划A A：气象探测设施、传输设施、大型技术装备等：气象探测设施、传输设施、大型技术装备等B:B:重要气象设施建设规划的编制和审批重要气象设施建设规划的编制和审批C C：重要气象设施建设规划调整、修改及批准制度：重要气象设施建设规划调整、修改及批准制度D D：编制的原则：合理布局、有效利用、兼顾当前：编制的原则：合理布局、有效利用、兼顾当前和长远、减少重复建设和长远、减少重复建设E E：项目建议书和可行性研究报告的审批权及审批：项目建议书和可行性研究报告的审批权及审批原则原则气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 6.6.气象探测资料的规定气象探测资料的规定 A A：气象主管机构的职责：应当进行气象探测的任：气象主管机构的职责：应当进行气象探测的任务、适时向发布基本气象探测资料务、适时向发布基本气象探测资料B B：其他从事气象探测的组织和个人汇交气象探测：其他从事气象探测的组织和个人汇交气象探测资料方面的义务资料方面的义务气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 C C：气象信息资料交换：按照共享、共用原则，与：气象信息资料交换：按照共享、共用原则，与从事气象工作的机构交换气象信息资料从事气象工作的机构交换气象信息资料D D：海上钻井平台、航空器、船舶进行气象探测并：海上钻井平台、航空器、船舶进行气象探测并报告气象探测信息。报告气象探测信息。E E：气象探测资料保密的原则。：气象探测资料保密的原则。气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 7.7.气象资料共享管理办法气象资料共享管理办法A A：基本气象资料提供和使用：基本气象资料提供和使用：通过网络适时、滚：通过网络适时、滚动向社会发布的下列资料，供公众无偿下载。动向社会发布的下列资料，供公众无偿下载。B B：免费提供和使用：免费提供和使用：向从事气象工作的机构、事向从事气象工作的机构、事业单位开展的公益服务、非营利性科研和教育机构业单位开展的公益服务、非营利性科研和教育机构从事的非商业性活动提供所需的气象资料。从事的非商业性活动提供所需的气象资料。 C C：合作单位间提供和使用：合作单位间提供和使用：按双方建立合作关系按双方建立合作关系时商定的原则和方法处理。时商定的原则和方法处理。气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 D D：收取加工费的提供和使用：收取加工费的提供和使用：企业、事业单位经企业、事业单位经营性活动提供和使用气象资料，收取成本费和补偿营性活动提供和使用气象资料，收取成本费和补偿性资料加工处理费。性资料加工处理费。 E E：不收费提供：不收费提供：为各级党委、人民政府及其防灾为各级党委、人民政府及其防灾减灾机构，以及外国驻华使馆、领事馆、联合国驻减灾机构，以及外国驻华使馆、领事馆、联合国驻华机构提供其开展公务活动所需的气象资料。华机构提供其开展公务活动所需的气象资料。气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 F F：提供和使用从其他国家气象部门交换来的气象：提供和使用从其他国家气象部门交换来的气象资料规定：资料规定：必须遵守有关国家气象部门提供交换资必须遵守有关国家气象部门提供交换资料时附加的使用限制条件。料时附加的使用限制条件。 G G：提供和使用从其他从事气象工作的机构、有关：提供和使用从其他从事气象工作的机构、有关部门和科研单位交换来的资料规定：部门和科研单位交换来的资料规定：应当遵守有关应当遵守有关机构、部门和单位提供交换资料时附加的使用限制机构、部门和单位提供交换资料时附加的使用限制条件条件气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 8.8.统一发布制度统一发布制度A A：各级气象主管机构所属的气象台站按照职责发：各级气象主管机构所属的气象台站按照职责发布公众气象预报与灾害性天气警报布公众气象预报与灾害性天气警报B B：其他有关部门所属的气象台站可以发布供本系：其他有关部门所属的气象台站可以发布供本系统使用的专项气象预报。统使用的专项气象预报。C C：其他组织和个人不得向社会发布：其他组织和个人不得向社会发布气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 D D：各级气象主管机构所属的气象台站负责发布农：各级气象主管机构所属的气象台站负责发布农业气象预报、城市环境气象预报（空气污染气象条业气象预报、城市环境气象预报（空气污染气象条件预报、空气清洁度预报、各种指数预报等）、火件预报、空气清洁度预报、各种指数预报等）、火险气象等级预报（城市、草场、森林等火险气象等险气象等级预报（城市、草场、森林等火险气象等级预报）等专业气象预报级预报）等专业气象预报E E：配合军事部门做好国防建设所需要的服务：配合军事部门做好国防建设所需要的服务气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 9.9.气象信息播发气象信息播发A A：广播、电视、报纸等安排专门时间或者版面、：广播、电视、报纸等安排专门时间或者版面、每天播发或刊登气象预报和灾害性天气警报每天播发或刊登气象预报和灾害性天气警报 B B：各级气象主管机构所属气象台站应当保证其制：各级气象主管机构所属气象台站应当保证其制作的气象预报节目质量作的气象预报节目质量C C：媒体传播气象信息必须使用气象主管机构提供：媒体传播气象信息必须使用气象主管机构提供的适时气象信息，并标明发布气象台站的名称的适时气象信息，并标明发布气象台站的名称D D：传播气象信息获得的收益，应当提取一部分支：传播气象信息获得的收益，应当提取一部分支支持气象事业的发展支持气象事业的发展气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 10.10.政府和有关部门在气象灾害防御中的职责政府和有关部门在气象灾害防御中的职责A A：政府职责：监测、预警系统建设；组织有关部：政府职责：监测、预警系统建设；组织有关部门编制气象灾害防御规划；制定气象灾害防御方案门编制气象灾害防御规划；制定气象灾害防御方案并组织实施并组织实施B B：气象主管机构职责：跨地区和部门的联防、及：气象主管机构职责：跨地区和部门的联防、及时提供防御措施、对灾害评估、提供防灾决策依据。时提供防御措施、对灾害评估、提供防灾决策依据。C C：其他有关单位职责：提供气象探测信息和有关：其他有关单位职责：提供气象探测信息和有关的水情、风暴潮等监测信息的水情、风暴潮等监测信息气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 11.11.人工影响天气的法律制度人工影响天气的法律制度A A：政府职责：政府职责：加强对人影工作领导，并根据实际情加强对人影工作领导，并根据实际情况，有组织、有计划地开展人影工作。况，有组织、有计划地开展人影工作。B B：国务院气象主管机构职责：国务院气象主管机构职责：对全国人影工作的管对全国人影工作的管理和指导。理和指导。C C：地方气象主管机构职责：地方气象主管机构职责：制定人影作业方案，管制定人影作业方案，管理、指导和组织实施人影作业。理、指导和组织实施人影作业。气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 11.11.人工影响天气的法律制度人工影响天气的法律制度D D：有关部门职责：有关部门职责：按照职责分工，配合气象主管机按照职责分工，配合气象主管机构做好人影的有关工作。构做好人影的有关工作。 E E：资格条件：资格条件：实施人影作业组织必须具备省、自治实施人影作业组织必须具备省、自治区、直辖市气象主管机构规定的资格条件。区、直辖市气象主管机构规定的资格条件。F F：设备要求：设备要求：使用符合国务院气象主管机构要求的使用符合国务院气象主管机构要求的技术标准的作业设备；定点企业生产；不得转让。技术标准的作业设备；定点企业生产；不得转让。G G：规范要求：规范要求：遵守规范；在规定空域和时限作业遵守规范；在规定空域和时限作业气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 12.12.雷电灾害防御规定雷电灾害防御规定A A：明确各级气象主管机构对雷电灾害防御工作的：明确各级气象主管机构对雷电灾害防御工作的组织管理权：如编制雷电灾害防御规划、监测预警组织管理权：如编制雷电灾害防御规划、监测预警系统建设、设计施工审核、资质和资格管理、防雷系统建设、设计施工审核、资质和资格管理、防雷产品管理、雷电灾害调查鉴定等（产品管理、雷电灾害调查鉴定等（3 3号令）号令）B B：雷电灾害防护装置的检测指导：定期检测制度：雷电灾害防护装置的检测指导：定期检测制度（3 3号令）号令）C C：雷电灾害防护装置应当符合规定的使用要求：雷电灾害防护装置应当符合规定的使用要求：防雷产品进行鉴定合格后使用、使用接受检查（防雷产品进行鉴定合格后使用、使用接受检查（3 3号令）号令）气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 13.13.气候资源开发利用和保护气候资源开发利用和保护A A：政府职责：对气候资源开发利用的方向和保护：政府职责：对气候资源开发利用的方向和保护的重点作出规划。的重点作出规划。B B：国务院气象主管机构职责：负责全国气候资源：国务院气象主管机构职责：负责全国气候资源的综合调查、区划，组织气候监测、分析、评价，的综合调查、区划，组织气候监测、分析、评价，对引起气候恶化的大气成分进行监测，定期发布全对引起气候恶化的大气成分进行监测，定期发布全国气候状况公报。国气候状况公报。C C：地方气象主管机构职责：提出利用保护气候资：地方气象主管机构职责：提出利用保护气候资源和推广应用气候资源的区划等成果的建议源和推广应用气候资源的区划等成果的建议气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 14.14.气候可行性论证及环评气象资料使用气候可行性论证及环评气象资料使用（1 1）气候可行性论证）气候可行性论证A A：主体：各级气象主管机构：主体：各级气象主管机构B B：范围：城市规划、国家重点建设工程、重大区：范围：城市规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目、大型太阳能、风能利用等项目域性经济开发项目、大型太阳能、风能利用等项目（2 2）环评气象资料的使用）环评气象资料的使用 A A：使用气象主管机构提供的气象资料：使用气象主管机构提供的气象资料 B B：使用经气象主管机构审查的气象资料：使用经气象主管机构审查的气象资料气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 15.15.法律责任法律责任（1 1）法律责任共分三类：）法律责任共分三类： 一是刑事责任：一是刑事责任： 二是民事责任二是民事责任 三是行政责任：行政处罚、行政处分三是行政责任：行政处罚、行政处分 这三种法律责任，在气象法律法规中都有所体现这三种法律责任，在气象法律法规中都有所体现气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 15.15.法律责任法律责任（2 2）行政法律责任的执法主体）行政法律责任的执法主体 各级气象主管机构各级气象主管机构（3 3）涉及气象的行政法律责任种类）涉及气象的行政法律责任种类 A:A:行政处罚行政处罚: :警告、一定罚款数额（最多警告、一定罚款数额（最多1010万元万元) )、取消资格取消资格 B:B:行政处分行政处分: :警告、记过、记大过、降级、撤职、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除开除气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 15.15.法律责任法律责任（4 4）行政处罚违法行为）行政处罚违法行为 一是一是气象法气象法规定的行政处罚违法行为规定的行政处罚违法行为 A A：侵占、损毁或者未经批准擅自移动气象设施的；：侵占、损毁或者未经批准擅自移动气象设施的； B B：在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测：在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测环境活动的；环境活动的； C C：使用不符合技术要求的气象专用技术装备，造：使用不符合技术要求的气象专用技术装备，造成危害的；成危害的；气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 15.15.法律责任法律责任D D：安装不符合使用要求的雷电灾害防护装置的，：安装不符合使用要求的雷电灾害防护装置的，E E：非法发布公众气象预报、灾害性天气警报的；：非法发布公众气象预报、灾害性天气警报的；F F：媒体传播预报、警报，不使用气象主管机构所：媒体传播预报、警报，不使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息的；属的气象台站提供的适时气象信息的；G G：环评使用的气象资料不是气象主管机构提供或：环评使用的气象资料不是气象主管机构提供或者审查的者审查的H H：无资格实施人影作业或作业使用不符合要求的：无资格实施人影作业或作业使用不符合要求的技术标准的作业设备的。技术标准的作业设备的。气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 15.15.法律责任法律责任二是二是人影条例人影条例规定的行政处罚违法行为规定的行政处罚违法行为A A：违反人工影响天气作业规范或者操作规程的；：违反人工影响天气作业规范或者操作规程的； B B：未按批准空域和时限实施作业的；：未按批准空域和时限实施作业的；C C：将人影作业设备转让非人影作业单位或个人的；：将人影作业设备转让非人影作业单位或个人的；D D：未经批准，人影作业单位之间转让人影作业设：未经批准，人影作业单位之间转让人影作业设备的；备的；E E：将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气：将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关的活动的。无关的活动的。气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 16.16.术语解释、授权立法和国际条约适用术语解释、授权立法和国际条约适用（1 1）术语解释）术语解释（2 2）授权立法）授权立法A A：气象有偿服务管理办法由国务院规定：气象有偿服务管理办法由国务院规定B B：军事气象工作管理办法由中央军委制定：军事气象工作管理办法由中央军委制定（3 3）国际条约适用）国际条约适用1.1.优先适用优先适用 2.2.声明保留除外声明保留除外气象法律法规讲稿一全课件（一）（一）气象法气象法规定的主要法律制度规定的主要法律制度 16.16.术语解释、授权立法和国际条约适用术语解释、授权立法和国际条约适用（1 1）术语解释）术语解释（2 2）授权立法）授权立法A A：气象有偿服务管理办法由国务院规定：气象有偿服务管理办法由国务院规定B B：军事气象工作管理办法由中央军委制定：军事气象工作管理办法由中央军委制定（3 3）国际条约适用）国际条约适用1.1.优先适用优先适用 2.2.声明保留除外声明保留除外气象法律法规讲稿一全课件（二）施放气球方面的法规规章（二）施放气球方面的法规规章v行政法规：行政法规：v通用航空飞行管制条例通用航空飞行管制条例v部门规章：部门规章：v施放气球管理办法施放气球管理办法（中国气象局第（中国气象局第5 5号令）号令）气象法律法规讲稿一全课件（二）施放气球方面的法规规章（二）施放气球方面的法规规章v 1. 1.适用范围适用范围v适用适用：在我国境内从事升放无人驾驶自由气球和：在我国境内从事升放无人驾驶自由气球和系留气球活动，适用本条例的有关规定。系留气球活动，适用本条例的有关规定。v 不适用：不适用：因气象业务、科学试验施放气球活动，因气象业务、科学试验施放气球活动，按照国务院气象主管机构及有关部门的规定执行。按照国务院气象主管机构及有关部门的规定执行。v参照执行参照执行：群放单个总质量小于：群放单个总质量小于4 4千克的无人驾千克的无人驾驶自由气球、施放直径小于驶自由气球、施放直径小于1.81.8米或体积容量小于米或体积容量小于3.23.2立方米的系留气球的管理，参照本办法执行立方米的系留气球的管理，参照本办法执行。气象法律法规讲稿一全课件（二）施放气球方面的法规规章（二）施放气球方面的法规规章v 2. 2. 术语解释术语解释 无人驾驶自由气球：无人驾驶自由气球：是指无动力驱动、无人操纵、是指无动力驱动、无人操纵、轻于空气、总质量大于轻于空气、总质量大于4 4千克自由飘移的充气物体千克自由飘移的充气物体 系留气球：系留气球：是指系留于地面物体上、直径大于是指系留于地面物体上、直径大于1.81.8米或者体积容量大于米或者体积容量大于3.23.2立方米、轻于空气的充气立方米、轻于空气的充气物体。物体。气象法律法规讲稿一全课件（二）施放气球方面的法规规章（二）施放气球方面的法规规章v 3. 3.活动的审批和授权立法活动的审批和授权立法 A A活动审批：活动审批：进行升放无人驾驶自由气球或者系进行升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动，必须经设区的市级以上气象主管机构留气球活动，必须经设区的市级以上气象主管机构会同有关部门批准。会同有关部门批准。 B B授权立法：授权立法：具体办法由国务院气象主管机构制定具体办法由国务院气象主管机构制定气象法律法规讲稿一全课件（二）施放气球方面的法规规章（二）施放气球方面的法规规章v 4. 4.升放无人驾驶自由气球规定升放无人驾驶自由气球规定A A申请批准申请批准：在拟升放：在拟升放2 2天前向当地飞行管制部门申天前向当地飞行管制部门申请；管制部门在升放请；管制部门在升放1 1天前作出决定，通知申请人。天前作出决定，通知申请人。 B B申请内容：申请内容：联系方法；气球的类型、数量、用途联系方法；气球的类型、数量、用途和识别标志；和识别标志； 升放时间、地点和计划回收区；升放时间、地点和计划回收区； 预预计飘移方向、上升的速度和最大高度。计飘移方向、上升的速度和最大高度。 C C报告：报告：升放动态；取消升放。升放动态；取消升放。气象法律法规讲稿一全课件（二）施放气球方面的法规规章（二）施放气球方面的法规规章v 5. 5.资格管理资格管理A A条件：条件：经培训取得合格证，体检查取得健康证明、经培训取得合格证，体检查取得健康证明、省级气象主管机构规定的其他条件。省级气象主管机构规定的其他条件。B B不得从事的规定：不得从事的规定：身体健康状况及年龄不符合国身体健康状况及年龄不符合国家有关从事危险化学品作业规定。家有关从事危险化学品作业规定。C C申请程序：申请程序：由所在单位向所在地气象主管机构申由所在单位向所在地气象主管机构申请请提供材料提供材料审查审查批准批准发证。发证。气象法律法规讲稿一全课件（二）施放气球方面的法规规章（二）施放气球方面的法规规章v 5. 5.资格管理资格管理D D定期培训：定期培训：取得资格证的人员要定期参加培训。取得资格证的人员要定期参加培训。E E资格证的有效期：资格证的有效期：3 3年年F F注销的情形：注销的情形：连续两年没有参加培训的；涂改或连续两年没有参加培训的；涂改或者转借资格证的出现重大安全责任事故的。者转借资格证的出现重大安全责任事故的。气象法律法规讲稿一全课件（二）施放气球方面的法规规章（二）施放气球方面的法规规章v 6. 6.资质管理资质管理 A A：条件：条件：一是一是独立的法人资格；独立的法人资格；二是二是固定的工作场所；固定的工作场所；三是三是4 4名以上有资格证的作业人员，名以上有资格证的作业人员，1 1名中级职称的名中级职称的人员；人员；四是四是有必需的器材和设备；有必需的器材和设备；五是五是健全的安全健全的安全保障制度和措施。保障制度和措施。气象法律法规讲稿一全课件（二）施放气球方面的法规规章（二）施放气球方面的法规规章v 6. 6.资质管理资质管理 B B 程序：程序：向其所在地气象主管机构书面申请向其所在地气象主管机构书面申请交有关材料交有关材料转送审核机构转送审核机构3030内审完，不符内审完，不符合条件退回，符合条件的组织进行初审合条件退回，符合条件的组织进行初审初审合初审合格格3030日内进行复审日内进行复审复审合格的复审合格的资质资质证证；不合格的，予以退回，并说明理由。；不合格的，予以退回，并说明理由。气象法律法规讲稿一全课件（二）施放气球方面的法规规章（二）施放气球方面的法规规章v 6. 6.资质管理资质管理 有效期：有效期：施放气球资质证施放气球资质证有效期为有效期为3 3年。年。D D年检制度：年检制度：每年的每年的4 4月底前发证机关或其委托的单月底前发证机关或其委托的单位审验。逾期不年检的，资质证自行失效；不合格位审验。逾期不年检的，资质证自行失效；不合格的，限期整改；仍不合格的，注销资质证。的，限期整改；仍不合格的，注销资质证。E E注销资质证：注销资质证：转借或者涂改资质证的；出现重大转借或者涂改资质证的；出现重大安全责任事故的。安全责任事故的。气象法律法规讲稿一全课件（二）施放气球方面的法规规章（二）施放气球方面的法规规章 7. 7.施放气球作业申请施放气球作业申请 A A申请时间：申请时间：施放无人驾驶自由气球提前施放无人驾驶自由气球提前5 5天，系天，系留气球留气球3 3天向所在地的气象主管机构申请，并填写天向所在地的气象主管机构申请，并填写申报表申报表。 B B批准时间：批准时间：收到申请之日起收到申请之日起2 2日内对作出批复。日内对作出批复。 C C重新申请：重新申请：更改施放时间、地点或者数量的。更改施放时间、地点或者数量的。 气象法律法规讲稿一全课件（二）施放气球方面的法规规章（二）施放气球方面的法规规章 8. 8.法律责任法律责任 空管条例空管条例规定的处罚违法行为（规定的处罚违法行为（1-51-5万）万）A A：未经批准擅自升放的；：未经批准擅自升放的； B B：未按照批准的申请升放的；：未按照批准的申请升放的； C C：未按照规定设置识别标志的；：未按照规定设置识别标志的； D D：未及时报告升放动态或者系留气球意外脱离时：未及时报告升放动态或者系留气球意外脱离时未按照规定及时报告的；未按照规定及时报告的； E E：在规定的禁止区域内升放的。：在规定的禁止区域内升放的。气象法律法规讲稿一全课件（二）施放气球方面的法规规章（二）施放气球方面的法规规章施放气球管理办法施放气球管理办法规定的处罚违法行为规定的处罚违法行为A A：未取得施放气球资质证或者资格证，从事施放：未取得施放气球资质证或者资格证，从事施放气球活动的（气球活动的（5 5千千-5-5万）；万）；B B：未按安全要求从事施放气球活动的（：未按安全要求从事施放气球活动的（1 1千千-3-3万万元）；元）； C C：未经批准或者超出审批范围，施放气球的；：未经批准或者超出审批范围，施放气球的；D D：年检不合格的施放气球单位在整改期间施：年检不合格的施放气球单位在整改期间施放气球的放气球的气象法律法规讲稿一全课件（二）施放气球方面的法规规章（二）施放气球方面的法规规章E E：涂改、伪造或者转借资质证或者资格证的；：涂改、伪造或者转借资质证或者资格证的；F F：违反施放气球技术规范和标准的；：违反施放气球技术规范和标准的；G G：施放的气球未按照规定设置识别标志的；：施放的气球未按照规定设置识别标志的；H H：使用无：使用无施放气球资质证施放气球资质证的单位施放气球的；的单位施放气球的；I I：发生无人驾驶自由气球非正常运行、系留气球：发生无人驾驶自由气球非正常运行、系留气球意外脱离系留或者其他安全事故，未及时报告的；意外脱离系留或者其他安全事故，未及时报告的；J J：发生安全事故不报、谎报、迟报、破坏现场，：发生安全事故不报、谎报、迟报、破坏现场，或拒绝接受调查以及提供情况和资料的。或拒绝接受调查以及提供情况和资料的。气象法律法规讲稿一全课件