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第三单元 收入与分配【基础知识记忆】 【课堂探究一】据联合国统计数据，2012年中国的基尼系数将达到0.47，成为世界上贫富差距最大的国家之一。中国百万美元富翁家庭达111万户，世界第三；超过1亿美元的家庭达393户，世界第八。但按世界银行每天2美元的标准，中国贫困人口依然有1亿多。基尼系数超过0.4的警戒线，就表明社会处于可能发生动乱的不稳定状态。材料一：我国的基尼系数变化年代60年代80年代2000年2005年2014年基尼系数0.170.180.210.270.40.4630.55注：按照联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.20.3表示比较平均；0.30.4表示相对合理；0.40.5表示收入差距较大；0.5以上表示收入差距悬殊材料二：2014年中央要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。（1） 描述材料一表明的变化情况及反映出的经济问题。试预测图表中呈现出的2014年的这种变化带来的经济影响。（2） 根据材料一、二，说明为保持基尼系数的正常值我们应采取的经济措施。【课堂探究二】2014年两会前夕我国收入分配改革方案出台,虽然这些年来采取了一系列措施,包括大规模财政上的转移支付,试图缩小城乡和区域之间收入差距不断扩大的趋势。但从现实来看,当前的收入差距仍在朝着扩大的方向发展。城乡差距是收入差距中最大的一个变量,其变化情况是影响收入差距的最大因素。中国宏观经济学会常务副会长兼秘书长王建撰文指出,收入分配差距不断拉大,已经是一个不争的事实,但是造成收入差距的原因却有体制与战略两方面。（1） 我国为什么高度重视收入分配公平问题? （2） 国家可以采取哪些分配政策来实现收入分配公平? 【误区辨析】1.工资、奖金属于按生产要素分配。2.坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。为实现社会公平,形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。3.经济发展水平和分配政策对财政收入的影响是基础性的。4.公平就是消灭差别,有差别就不公平。 5.经济上注重效率,政治上注重公平。6.要发挥财政的作用,关键是增加国债发行量。7.违反税法的行为都要受到刑法制裁。8.税收区别于其他财政收入形式的主要标志是税收的强制性、无偿性、固定性。9.税收具有自愿性,不应强制执行。 10.2015年4月份,李某所在的外资企业发放津贴2 000元,属于按劳分配。【课堂检测】一、 单项选择题（每题2分，计40分）1下列属于按劳分配的是（）A外资企业中职工的工资奖金 B 社会保障中的福利分配C国有企业技术人员的工资、奖金、津贴 D 经营风险收入2目前我国公民收入类型主要分为以下几种:劳动型收入、资产型收入、劳资混合型收入、技能声誉型收入等。我国公民存在多种收入类型最根本的原因是（）A我国存在着多种所有制形式 B 我国生产力发展不平衡C我国存在多种生产经营方式 D我国实行兼顾效率与公平的原则3合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。收入分配的公平主要表现为A提高劳动者最低工资标准B先富帮后富，实现同步富裕C消灭分配差别，实行平均分配D社会成员之间的收入差距不能过于悬殊4深化收入分配制度改革，必须使合法收入得到有力保护，过高收入得到合理调节，隐性收入得到有效规范，非法收入予以坚决取缔。下列属于调节过高收入的措施是 A提高最低工资标准 B加强个人所得税调节 C健全全民医保体系 D增加居民财产性收入5我国多种分配方式并存最根本的原因是（）A我国存在多种所有制形式 B我国生产力水平发展不平衡C要坚持效率优先、兼顾公平的分配原则D按生产要素分配有利于调动劳动者的积极性6下列对收入分配公平的理解，正确的是（）主要表现为收入分配的相对平等要求社会成员平均分配产品是社会主义分配原则的体现 有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展A B C D 72014年4月，据中国社科院人口经济研究所专家测算,改革开放以来,农民工对GDP贡献率达21%,但农民工群体收入占GDP的比重只有6%左右。为此我们必须（）坚持效率第一,发展生产完善劳动力市场,维护农民工合法权益消除城乡收入差距推动建立农民工正常的工资增长机制A B C D82014年，在发达国家，工资一般会占企业运营成本的50%左右，而在中国所占比例则不到10%。发达国家劳动报酬在国民收入中所占的比重一般在55%以上，在中国则不到42%，资本回报的比重节节上扬。这启示我们必须（）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重保证劳动报酬在初次分配中占合理比重要进一步完善我国的分配制度 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步A B C D从2014年的财政支出用于民生方面来看,涉及民生等方面的支出增长较快。国家财政收入的较快增长,为这些重点支出提供了坚实保障。据此回答910题:9从财政支出看,上述材料主要反映了财政（）A促进资源合理配置B促进经济平稳运行C有利于抑制通货膨胀D 是促进社会公平、改善人民生活的物质保障10由此可以看出（）A 财政收入越多越好 B财政收入越多,越有利于人民生活水平的提高C财政收入的合理增长有利于国家职能的发挥D大力发展经济112014年3月5日，政府工作报告指出：2014年全国财政赤字预计达1.35万亿元。这表明本年度我国 （）A国债支出大于国债收入 B财政收入大于财政支出 C税收支出大于税收收入 D财政支出大于财政收入 12在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入太少（）A不会影响国家职能的有效发挥B不会影响财政对经济发展支持和调控的力度C最终不利于企业发展和个人收入增加D不利于发挥财政在资源配置中的基础性作用13江苏省加大公共财政支持力度，全省700多万60岁以上农民均可按月领取基础养老金60元。这表明，财政（）A在资源配置中起基础性作用B具有促进国民经济平稳运行的作用C促进社会公平、改善人民生活的物质保障D能够促进社会总供给与社会总需求平衡14中央经济工作会议提出了2014年经济工作的要求,将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列属于积极的财政政策措施的是（）央行下调存贷款基准利率政府运用财政补贴支持“家电下乡”国家提高劳动密集型产品出口退税率铁道部决定2014年春运票价不上浮AB CD15依法纳税是公民的基本义务。这是因为（）公民的权利与义务是统一的税收是国家财政支出的基础我国税收取之于民用之于民税收具有无偿性、固定性A B C D 16修改后的中华人民共和国个人所得税法将个人所得税起征点由2000元/月提高到3500元/月。这一调整 是发挥市场作用的重要举措有利于提高居民消费水平增加了国家的财政支出调节了个人收入分配AB C D172011年个税起征点将从现行的2000元提高到3500元，并从年9月1日起执行。体现了税收的（）A随意性 B固定性 C 强制性 D无偿性182014年，越来越多的个人在网上开店和购物，但是很少有人为网上交易缴税。按照我国税法规定，不管通过何种方式，只要发生交易行为就得缴税。税法规定的缴税条件表明税收（）A可以增加国家财政收入 B具有用之于民的本质属性C具有强制性的基本特征 D可以保证调控政策的实施192014年，我国在一些领域采取了减税政策，该政策不仅涉及生产领域，也涉及消费领域。国家这样做是因为（）A财政收入增长过多，会造成财政支出增加，浪费社会财富B财政预算要经过法定的程序审批，财政收入增幅过大无法通过人大审批C保持一定的财政赤字是理想的财政状态D国家财政集中的财富过多，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增强20对财政收入的影响起基础性作用的是()A分配政策 B税收政策 C货币政策 D经济发展水平二、 判断题（正确的选A，错误的选B。每题1分，计10分）21收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平等。（）22公平的收入分配，有助于实现经济发展、社会和谐。 （）23财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证。 （）24税收是我国财政收入最重要来源，也是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。 （）25征收个人所得税越多越好。（）26财政收入分为税收收入、所有企业的利润收入、债务收入以及其他收入。（）27税收是国家为实现职能、凭借政治权力、依法有偿取得财政收入的基本形式。（）28财政盈余比财政赤字好。（）29效率和公平是既对立又统一的关系。（）30依法纳税是公民的基本权利。（）参考答案1 C2 B3 D 4B5 B6D7 D8 C9 D10 C11 D12 C13 C14 B15 A16 B17 B18 C19 20 D21A22 A23 A24 B25B26B27B28 B29 A30 B 31 (1) 变化：从60年代到2014年我国基尼系数逐渐趋大，个人收入分配由绝对平均主义，到相对合理，现在则出现了收入差距悬殊的现象。 影响：不利于合理调整投资和消费的关系，促进经济社会协调发展；会侵害劳动者合法权益，不利于调动劳动者生产积极性，不利于提高生产效率。 (2) 要正确处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。要坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为形成合理有序的分配格局提供制度保证。保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。 32 (1) 有利于调动劳动者生产积极性,提高经济效益。有利于实现社会主义共同富裕的目标。有利于促进消费,提高社会整体消费水平。(2) 健全和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为公平提供制度保证。提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。再分配更加注重公平,调节过高收入,增加低收入者收入,保护合法收入,取缔非法收入。发挥财政和税收的调节作用。 6
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