某煤炭有限公司水害应急处置预案

.鸡西市梨树广源煤炭水 害 应 急 预 案编 制 单 位：鸡西市梨树广源煤炭 编 制 日 期：二0一六年三月十六日 颁 布 日 期：二0一六年四月一日鸡西市梨树广源煤炭水 害 应 急 预 案1.1总则1.1.1编制目的 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步规煤矿应急管理工作，健全应急管理工作体制和机制，提高应对水害事故风险的防能力，与时、科学、有效地指挥、协调应急工作，预防和减少水害事故，确保水害事故发生后最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，结合实际制定本预案。1.1.2编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国生产安全法、中华人民共和国煤炭法、生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)、煤矿安全监察条例（国务院令第296号）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）、生产安全事故信息报告和处置方法（安监总局令第21号）、生产安全事故应急预案管理方法（安监总局令第17号）、煤矿安全规程（2011版）、矿山救护规程（2011版）等法律法规、规章与有关行业管理规定、技术规和标准。1.1.3适用围本预案适用于鸡西市梨树广源煤炭发生一般（IV级）与以上原煤生产安全事故，由本单位主要负责人发布命令，启动本预案。1.1.4应急工作原则1.1.4.1以人为本，安全第一。事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。1.1.4.2统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，贯彻落实安全生产责任制，公司按照职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。调动全社会积极因素；以人为本，以防为主，防救结合；全面部署，保证重点，依法规,统一指挥，统一调度，分级负责。1.1.4.3职责明确、规有序。明确各级责任单位和相关部门的职责和权限，建立事故灾害应急救援的规性工作流程，落实岗位责任制，明确责任人与其职责、权限和义务。1.1.4.4依靠科学，依法规。遵循科学原理，实现科学决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。1.1.4.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。1.2生产经营单位的危险性分析1.2.1生产经营单位概况1.2.1.1 矿井概况1.2.1.1.1井田位置矿井位于鸡西市梨树区境，距鸡西市23km，距鸡图公路3.0km，有矿区公路与鸡图公路相通，交通十分方便。其地理坐标为：东经1304822，北纬451038。1.2.1.1.2经济性质、成立时间、从业人数、隶属关系、主要产品、产量情况矿井位于鸡西市梨树区老达矿区。隶属鸡西市煤炭生产安全监督管理局行业管理。由4个坐标拐点圈定。井区面积为0.0885Km2。矿井现开采煤层21#、22#、25#煤层，煤层厚度0.85、0.75、0.70m，煤层倾角22。煤种为气煤。该矿始建于2007年，企业共有从业人员160人；是一家地方私有小型煤炭企业。主要产品：为气煤。生产能力：设计生产能力7万吨/年。1.2.1.1.3主要开采煤层、地质构造、水文地质省鸡西市梨树广源煤炭煤矿扩大区矿区位于鸡西煤田盆地南部条带西北边缘，属于中生代坳陷盆地，含煤地层为早白垩纪鸡西群的城子河组，成煤环境以陆相沉积环境为主。本区属全盖式，地表出露为第四系，根据本区钻控制情况，结合收集的邻区地质资料，现将地层自上而下分别表达如下：第四系冲积层（Q1-4）：主要分布在沟谷河岸两侧和沼泽平原处。岩石性主要以腐植土、粘土、砂质粘土，砂、砾石等，厚度0.510m。第三系玄武岩()：0-150m下白垩系鸡西群城子河含煤组(J3ch)580-650m ： 滴道含煤组(J23b)10-40m ：元古界麻山群:鸡西群滴道含煤组:以不整合复于麻山群之上。岩性由基底砾岩，砂岩凝灰质泥岩组成。地层旋回构造明显，分层变化剧烈，厚度10-40m。城子河组（K1c）：本组厚度为580650米，在矿区围是主要含煤地层，共含薄煤层8层，其中可采煤层4-6层，有效含煤系数1-1.2%。本组在沉积当时，由于地壳总的沉积速度比较均匀，但伴随有小的震荡运动，火山活动等。因此地层厚度纵横方向变化不大。结构较复杂，凝灰岩物质较多。按岩性，以灰白色粗砂岩、中细砂岩、浅灰色粉砂岩为主。其次以灰黑色泥岩，薄煤层灰绿色凝灰岩与煤层等组成。全区与局部发育煤层8余层，可采煤层4-6层。自下而上编号为34#、33#、32#下、32#上、25#下、25#中、25#上、22#、21#等可采煤层。各煤层均属薄煤层。城子河组根据岩相，岩性与含煤性组合特征，在本矿区将城子河组划分三个含煤段。下含煤段：是指从底界以上到33#煤层，总厚度150米，煤层编号34#33#，都为不可采的薄煤层。岩性为灰、灰白色中细粒砂岩。粉沙岩，泥岩夹细砂岩和煤层。中含煤段：是指32#下到25#上总厚度110米，煤层编号32#下25#上，共有5层可采煤层。均属于薄煤层。岩性以灰白色中粗粒砂岩，细砂岩为主。上含煤段：是指25#上到21#地层，总厚度41米，矿区的主要含煤层段。煤层编号25#上到21#，共有2层可采煤层。均属薄煤层。岩性以灰、灰白色中细粒砂岩为主。 本井开采煤层即为城子河组中上部的21#、22#、25#下层煤根据生产矿井地质报告与水文地质类型划分报告批复意见该矿井属简单水文地质类型。1.2.1.1.4开拓方式、采煤方法、掘进方法、通风方式矿井为片盘斜井开拓方式。中央并列抽出式通风。走向长壁后退式采煤方法，全部垮落法管理顶板。1.2.1.1.5供电系统、排水系统、井下安全避险“六大系统”该矿井供电系统现状为高压10KV双回路电源供电，电源均引自老达矿变电所两个不同母线段，电压等级10KV。经两回砼杆架空线路（LGJ-95钢芯铝绞线）至该矿井，供电距离均为5km，地面安装四台变压器，其中井下供电变压器两台中性点不接地，型号均为KS9-500/10/0.69，地面供电两台变压器中性点接地，型号均为S9-315/10/0.4KV型，沿主井敷设两条MY-370+125矿用阻燃橡套电缆，供电距离700m。井下供电电缆全部采用的是矿用阻燃橡套电缆，供电设备全部采用的是KBZ21和QBZ系列矿用隔爆型低压配电装置和矿用隔爆型真空磁力开关。排水系统采用一级排水，泵房设三台水泵。两趟管路。该矿井安全避险“六大系统”方案设计，于2012年1月委托三兴工程设计#公司进行编写“六大系统”设计。矿井已经建立了人员定位系统、监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统“五大系统”。井下的紧急避险系统硐室施工完成，室设施待安装调试。按照煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规（试行）（安监总煤装 201133号）行业标准与规要求，要尽快建设完善井下紧急避险系统。1.2.1.1.6矿井涌水量根据矿井开采实际测定，正常涌水量15m3/h，最大涌水量30m3/h。1.2.2矿井存在水害威胁危险该矿井地层水文地质条件属中等，含水层主要为地表与风化裂隙带，对本井涌水量可能产生影响。主井口门标高在+490.4m，副井口门标高488.4m，该区最高洪水位+400m。矿井不受洪水威胁。该矿井浅部沿走向方向开采围较长，采空区地表塌陷与本矿井都有连通关系，是本矿井安全隐患。1.3组织机构与职责1.3.1应急组织体系鸡西市梨树广源煤炭成立事故灾害应急救援指挥部，指挥部设在矿调度室，负责统一指挥、应急决策、协调事故灾害造成的各类事故的应急救援工作。灾情发生后由矿组织进行自救，与时向梨树区煤炭局、救护大队求援，仍不能缓解时由矿总指挥部向当地政府和驻军联系请求支援。1.3.2指挥机构与职责矿井事故灾害指挥部下设九个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救援工作。1.3.2.1事故灾害应急救援总指挥部总指挥：矿长。职责：（1）为生产安全事故应急救援工作的第一责任人，全面负责救援工作。 （2）根据现场危险等级，潜在后果等，决定本预案启动。 （3）指挥和组织协调应急行动期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利完成。 （4）批准向主管部门、政府有关部门报告和对外信息发布。 （5）事故影响围和危害程度继续发展，超出本单位处置能力时，向政府应急救援机构提出救援申请。 副总指挥：总工程师、各副矿长职责：（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。成员：技术科、机电科、供应处等各部门负责人。职责：执行总指挥、副总指挥的命令，确保落实到位。对应急决策的建议权。（1）抢险救灾组组长：生产矿长成员：机电科、技术科、安监站、通防科、采掘、辅助以与地面单位负责人。主要职责：指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的抢险救灾技术方案和安全技术措施； 快速制定行动计划和安全技术措施；组织指挥现场抢险救灾、救灾物资与伤员转送；合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。(2)技术专家组组长：总工程师成员：地测副总、生产技术科长、机电科长、调度室主任、通防科科长主要职责：根据事故性质、类别、影响围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施；制定并实施防止事故扩大的安全防措施； 解决事故抢救过程中遇到的技术难题；审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。（3）医疗抢救组：组长：工会主席成员：办公室单位有关人员组成。主要职责：立即赶赴现场对受伤人员进行医疗救护；组织医疗救治，负责制定医疗救护方案；负责提出伤员临时救治、医疗的方案和措施的建议；负责将受伤人员从井下运送到地面。（4）物资供应组组长：机电副矿长成 员：由办公室、运输工区、仓库、机电科等单位有关人员组成。主要职责：负责抢险救灾中物资和设备的与时供应；筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备；承办指挥部交办的其他工作。（7）善后处理组组长：安全矿长主要职责：负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置；负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤等善后处理工作；承办指挥部办公室交办的其他工作。1.3.3部门职责1.3.3.1调度室坚持24小时应急值守。与时准确地上报事故情况，传达总指挥命令；召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作；负责提供事故报告,事故单位有关资料、图纸；了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和现场采取的救护措施；核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离；整理抢险救援命令，要做好详细应急处置记录,与时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况；按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家；按总指挥命令，在规定时间向上级有关部门报告事故救援情况；负责起草事故应急救援工作报告；完成总指挥赋予的其它任务。1.3.3.2安监站坚持24小时应急值守。与时向指挥部汇报事故信息；按总指挥指示，组织工会和有关人员进行事故调查，与时向指挥部提供事故调查报告；参与上级部门的事故调查，负责向事故调查组提供事故有关情况、资料，重要事项必须向总指挥请示；负责现场安全措施的督办落实；完成指挥部赋予的其它任务。1.3.3.3仓库 坚持24小时应急值守。保障事故抢救物资的供应,确保抢险救援工作的顺利开展。1.3.3.4技术科、机电科、通防科提供灾区图纸和有关技术资料；根据指挥部命令完成现场相关检测、测量工作；结合实际情况，制定相应的技术方案、防措施；负责起草事故原因分析报告；完成总指挥赋予的其它任务。1.4预防与预警1.4.1矿井水害危险源监测监控与预防措施（1）监测监控方式方法开展水文地质补充勘探,查明水文地质条件。利用物探、钻探等手段分区查明采区水文地质条件，探明灰岩含水层的富水性、导水断层导水性等。每月对采掘工作面可能存在的水害隐患进行排查；每周对采掘工作面充水因素进行分析，对水害隐患进行排查，对受水威胁的工作面进行水害现场跟踪检测。定期（每年4次）搜集、调查、核实相邻煤矿位于边界附近的采掘活动、老空积水和废弃老窑的积水情况，对其是否对本矿安全构成威胁进行监测。健全地下水位动态观测系统、水位报警系统和水灾应急撤人系统。加强矿井涌水量的动态监测并在主要水仓布置水位传感器。对主排水泵实施运行状态监测和远程控制。（2）主要预防措施采区设计中必须分析水文地质条件，预计工作面涌水量和可能对安全生产造成的影响，对采掘工作面可能存在的水害情况进行预测预报。建立相应能力的排水系统，采取消除或减轻其危害和影响的措施。主排水系统的水仓每年至少清理一次，保证足够的容量，主要水仓空仓容积时常保持在50%以上，主排水系统在雨季前进行一次联合试运转，确保达到设计排水能力。加强排水设备的维护检修，确保排水设备处于良好状态，排水系统有效能力符合公司规定要求。每月组织一次矿井重大水害隐患分析排查，对重大水害隐患明确治理措施和责任人，并由负责人进行隐患治理跟踪管理。建立周围相邻矿井开采情况调查台帐，与时将矿界以外至少100m围邻矿的井田位置、开采围、积水情况标绘在井上、下对照图上。对于老空积水按规定标定积水区和探水警戒线，严格执行“逢掘必探”的探放水制度，提前编制专门的探放水设计和技术安全措施。1.4.1.1灾害性天气危害监测监控与预防措施(1)主要监测监控方式方法定期组织灾害性天气带来的各种灾害隐患排查分析。与时掌握鸡西市气象局发出的气象灾害预警警报和灾害性天气预报。加强雨季“三防”工作的检查。(2)主要预防措施技术科要切实做好水文观测工作与矿井地质工作，并按照矿井实际情况编制矿井防治水规划，并且做到计划容齐全，措施得当，按时完成防治水工程项目。各有关单位与气象部门建立信息互通机制，每天向气象部门了解气象信息。对气象部门发布的灾害性天气的监测和预报，要与时向有关领导汇报，调度室值班人员随时掌握气象信息，预防灾害天气突变。调度室值班人员与地方水利部门建立信息互通协议，水利部门水库泄洪放水、河流行洪等与时向主要领导汇报。对矿井防挡水设施（水闸墙、水闸门和防水煤柱等），要定期巡查、排查，发现问题，与时处理，消除水患威胁。要加强汛期地表巡查和水害排查、加强地面供电站与线路巡查排查，特别是雨前雨后巡查工作，发现问题，与时汇报处理。灾害天气和防汛期间，各单位要有专人值班。配备足够防洪防汛防雷击的人力、物力、财力。配备完好的工作、备用和检修设备（如排水泵、电器设备），按期检测和维护，制定检测维修制度。52 / 381.4.2预警行动重大雨季防洪事故预警条件凡出现橙色预警以上大雨、暴雨等灾难性天气时，要立即采取停产撤人应急处置措施。严格执行以下规定：（1）当井下涌水量大于工作水泵的排水能力时，相应矿井必须立即停产撤人。（2）降雨量为50mm时，立即停产撤人。（3）井下发现突水征兆或井下涌水量短时间明显增大时，应立即停产撤人。（4）凡是发现有水害征兆时或普降大雨危与安全时必须先撤人后观察水情。调度员不要请示，可以直接下命令撤人后，再向矿领导汇报。1.4.3信息报告与处置发生事故，矿应急救援指挥部按有关规定上报公司与上级安全管理部门，同时上报政府有关部门。1.5信息发布由救援指挥部根据现场救灾情况，遵照实事的原则，按照事故信息发布程序，统一、定期、准确向社会和新闻媒体发布事故与救援等有关信息。1.6后期处置1.6.1善后处置 区人民政府负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿、征用物资补偿、救援费用的支付、灾后重建、污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。1.6.2应急救援能力评估应急响应完毕后，矿应认真分析事故原因，制定防措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥机构应认真总结抢险过程，整理应急救援工作记录资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，与时对应急预案的容进行修订，并在应急响应完毕一个月，将总结评估报告报市煤炭管理局、煤矿安全监察机构。1.7保障措施1.7.1通信与信息保障与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，利用矿井井上下部有线、无线、 、自动化办公互联网等各种互通联系网络，确保通讯畅通。 1.8培训与演练1.8.1培训明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉与到矿区和周边居民，要做好宣传教育和告知等工作。（1）按规定对本单位管理人员和员工广泛宣传矿山作业的危险性与发生事故可能造成的危害、应急救援有关法律法规和矿山事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。（2）矿制定短、中、长期安全教育培训宣传计划，对新入矿的员工进行不低于3个月的安全业务知识培训，组织员工救援与自救、互救知识的日常学习培训。按照培训计划参加各级安全生产监督管理部门组织的特殊工种的培训复训、各级管理人员的安全资格培训。（3）井下主要工作地点、巷道交叉口标注避灾、路线方向。（4）现场人员要熟悉掌握应急救援设备、器材的使用方法。1.8.2演练（1）煤矿企业要根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次水害专项应急预案演练。（2）井下作业人员应熟悉避灾路线、避难硐室（救生舱）位置和应用条件、设备设施使用等。（3）预案演练要有方案、有措施、有总结、有评估，不断修订完善应急预案。（4）安监、调度等部门对应急预案实施的全过程进行监督和检查。2.1.1水灾事故类型和危害程度分析矿井地处于缓山坡地带，地势较高大气降雨会顺坡而下流入北侧小河，只有少量雨水渗入井下。该地区历史最高洪水位标高为+260米 。矿井主要涌水来源于大气降雨通过第四系风化裂隙带形成孔隙水渗入井下采空区，形成积水。矿区东西部境界各有一条落差较大断层。全年测出正常涌水量为3m3/h，最大涌水量为5 m3/h。2.1.1.2矿井排水系统构成与能力矿井具有独立排水系统，能满足排水要求。2.1.2应急处置基本原则2.1.2.1坚持以人为本、保护人员安全优先的原则。坚持“以人为本”原则，切实把职工生命安全作为事故处置的首要任务，优先保护人员安全撤离。2.1.2.2坚持积极抢救、控制事故蔓延优先的原则。事故发生后，应立即向矿调度室汇报。在保证灾区人员安全的前提下，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成是危害和损失减少到最低限度。2.1.2.3坚持自救互救、通讯畅通的原则。现场人员应当迅速采取有效的措施开展自救、互救工作，调度监控中心必须确保通讯畅通。2.1.2.4坚持统一指挥、高效协调的原则。矿成立救灾指挥部统一指挥，充分调动各方面的救援力量，落实责任，科学组织，保证抢险工作快速、有序的进行。2.1.3组织机构与职责2.1.3.1 应急组织体系广源煤矿成立水灾应急救援指挥部，指挥部设在矿调度室，负责统一指挥、应急决策、协调水灾造成的各类事故的应急救援工作。灾情发生后由矿组织进行自救，与时向鸡西市梨树区煤炭局与救护大队求援，仍不能缓解时由矿总指挥部向当地政府和驻军联系请求支援。2.1.3.2指挥机构与职责矿井水灾指挥部下设九个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救援工作。2.1.3.2.1水灾应急救援总指挥部总指挥：矿长。职责：（1）为生产安全事故应急救援工作的第一责任人，全面负责救援工作。 （2）根据现场危险等级，潜在后果等，决定本预案启动。 （3）指挥和组织协调应急行动期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利完成。 （4）批准向主管部门、政府有关部门报告和对外信息发布。 （5）事故影响围和危害程度继续发展，超出本单位处置能力时，向政府应急救援机构提出救援申请。副总指挥：总工程师、各副矿长职责：（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。成员：技术科、机电科、供应等各部门负责人。职责：执行总指挥、副总指挥的命令，确保落实到位。对应急决策的建议权。（1）抢险救灾组组长：生产矿长成员：机电科、技术科、安监站、通防科、采掘、辅助以地面单位负责人。主要职责：指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的抢险救灾技术方案和安全技术措施； 快速制定行动计划和安全技术措施；组织指挥现场抢险救灾、救灾物资与伤员转送；合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。(2)技术专家组组长：总工程师成员：技术科长、机电科长、调度室主任、通防科科长。主要职责：根据事故性质、类别、影响围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施；制定并实施防止事故扩大的安全防措施； 解决事故抢救过程中遇到的技术难题；审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。（3）物资供应组组长：分管副矿长成 员：由运搬工区、物资供应部、机电科等单位有关人员组成。主要职责：负责抢险救灾中物资和设备的与时供应；筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备；承办指挥部交办的其他工作。（4）善后处理组组长：矿长成员：各部门负责人组成。主要职责：负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置；负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤等善后处理工作；承办指挥部党政办公室交办的其他工作。（9）事故调查组组长：安全矿长成员：各部门负责人组成。主要职责：负责指挥现场救援救治队伍；组织调配救援的人员、物资；协助总指挥研究制定变更事故处理方案。2.1.3.3部门职责2.1.3.3.1调度室坚持24小时应急值守。与时准确地上报事故情况，传达总指挥命令；召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作；负责提供事故报告,事故单位有关资料、图纸；了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和现场采取的救护措施；核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离；整理抢险救援命令，要做好详细应急处置记录,与时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况；按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家；按总指挥命令，在规定时间向上级有关部门报告事故救援情况；负责起草事故应急救援工作报告；完成总指挥赋予的其它任务。2.1.3.3.2安监站坚持24小时应急值守。与时向指挥部汇报事故信息；按总指挥指示，组织工会和有关人员进行事故调查，与时向指挥部提供事故调查报告；参与上级部门的事故调查，负责向事故调查组提供事故有关情况、资料，重要事项必须向总指挥请示；负责现场安全措施的督办落实；完成指挥部赋予的其它任务。2.1.3.3.3调度室通讯组负责保障指挥部外网、网畅通运行，确保能与时通过网络发布事故信息与救援进展情况；提供技术支持，协助事故单位处理和解决现场遇到通讯设施技术难题。2.1.3.3.4供应部 坚持24小时应急值守。保障事故抢救物资的供应,确保抢险救援工作的顺利开展。2.1.3.3.5技术科、机电科、通防科提供灾区图纸和有关技术资料；根据指挥部命令完成现场相关检测、测量工作；结合实际情况，制定相应的技术方案、防措施；负责起草事故原因分析报告；完成总指挥赋予的其它任务。2.1.3.3.6井下、地面各区队与其他部室相关部门完成指挥部交办的其他任务。2.1.4 预防与预警2.1.4.1 危险源监控方式方法与预防措施一、地表水水害隐患在井田境界有一条季节小河流，只有雨季才有水流过，无其他水体。二、防治水管理制度与主要管理措施（1）防治水责任制（2）防治水岗位责任制矿长是防治水安全工作的第一责任者。总工程师对防治水工作负技术责任。技术科是防治水专职机构，配备2名熟悉地质与水文地质专业技术的防治水人员。对各级、各业务部门防治水责任制进行完善、规、明确。（3）防治水管理制度（4）防治水隐患排查制度执行矿井水害隐患排查制度，每年编制防治水计划并纳入矿井灾防计划，执行月排查制度。（5）规业务联系制度所有受水威胁地点要以水害通知单形式对水害威胁和处理措施进行明确，经总工程师批准后发有关单位。密闭墙设计由通防部门负责编制，技术部门会签。重大防治水工程进度执行调度管理制度。（6）雨季巡查制度机电部门负责矿井排水设施档案管理。技术科负责井上下防治水设施档案管理。对井下密闭墙要建设专门台帐进行管理。技术科建立完整的井上、下巡查路线图，并把巡查路线标注清楚。矿成立雨季地面巡查小组与井下巡查小组，负责汛期对井上下进行巡查。巡查人员配备巡查记录，把巡查位置、发现的问题记录详细。巡查完后整理成文，报总工程师，巡查资料由技术科归档管理。汛期每周对矿井水文监测系统进行检查和现场巡查，发现异常要与时检查处理。巡查发现井下涌水量增大、地表出现塌陷坑等异常情况，要立即向总工程师和调度室汇报，总工程师组织有关人员进行分析研究，制定治理措施，调度室通知有关单位进行处理。水仓每月巡查一次，发现问题与时汇报处理，水仓进水口每班检查清理一次，将以上检查检修情况做好记录，存放在相应泵房与水仓入口巷道。（7）密闭墙巡查管理、抢险制度技术科安排专人负责密闭墙巡查，对存在积水、出水隐患的地点每旬巡查一次。由通风工区瓦检员负责每周检查井下所有密闭墙，如发现密闭墙有积水应打开预留的疏水管放水，并随时监测瓦斯浓度，发现问题与时汇报。总工程师组织有关人员制定抢险与治理措施，通防部门对有溃水威胁的密闭墙设立栅栏、警示标志，禁止人员通行。调度室通知受水害威胁地点的所有工作人员撤离，紧急调运抢险物资至抢险地点。在安全地带打钻疏放老空水，解除密闭墙水害威胁。（8）水情汇报制度严格执行水害、水情排查预报，技术科对存在水患威胁的地点与时下发水害预报通知单。技术科设专人负责每旬一次对井下所有可能出水点进行巡查，并对各处出水点涌水量进行观测，发现异常情况与时汇报。所有岗位工（包括瓦检员、绞车司机、信号工、井下配电工、安监员等）发现巷道涌水异常或出现较大出水点时，应立即汇报调度室，并与时采取措施。调度室为水情汇集中心，要设立专门的水情汇报调度记录，负责对井上下水情进行调度、汇总和处理。技术科汛期值班人员负责监测，技术科每天汇报一次涌水量和井上下监测钻孔水位变化情况。技术科、机电科、通防科汛期巡查人员，必须加强雨中、雨后对地表的巡查，观测结果报调度室。瓦检员负责检查经过路线水情变化情况，建立专用水情记录本，每班向调度室汇报一次，绞车司机、信号扒钩工负责检查所在岗位与其附近水情变化情况，建立专用水情记录本，每班向调度室汇报一次；泵房岗位工负责对水仓水位变化进行监测，并做好水情记录，每班向调度室汇报一次。漏报或缺报一次追究有关人员责任，并进行罚款。（9）设备管理制度测水设备由技术科管理使用，并保证设备处于良好状态。井上下供电设备、排水设备与所有排水管路由机电科负责管理。雨季前将井上下高压供电设备进行全面检查、检修，并对高压电器设备进行整定试验，对井上下高压电缆进行摇测和打压试验，对井下级泵房的排水设备进行全面检查、检修，确保汛期供电正常，排水设备运转正常。汛期机电科分管供电、排水的管理人员定期对井上下的供电设备、排水设备与管路进行检查，发现问题与时汇报安排处理。险所需设备、电缆与排水管路分类存放，并建帐挂牌管理，专物专用，由机电科统一发放。（10）防水指挥用图填绘保管责任制度防水指挥用图有地质地形图、采掘工程平面图、矿井充水性图、相关曲线图、供电系统图、排水系统图。由技术科、机电科负责提供。防水指挥用图地质地形图、采掘工程平面图、矿井充水性图、相关曲线图由技术科负责填绘，供电系统图、排水系统图由机电科负责填绘。填绘好的图纸各自保管好。2.1.4.2 预警行动2.1.4.2.1 水灾事故预警条件（1）接到气象部门预报，预计降雨量达到49.0mm以上；矿技术科对降雨量进行监测，观测发现单日降雨量达到49.0mm以上或者连续几天降雨量大，或者单日降雨量均大于历史最高值时，应立即撤人。（2）水文地质人员现场观测矿井涌水量突然增大、水位发生变化剧烈，发出预警。（3）井下工作施工人员汇报采掘工作面出现挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等透水征兆，立即停止作业，撤出人员，发出预警，采取针对措施。2.1.4.2.2 水灾事故预警方式水害与隐患发现者汇报调度室，调度室汇报值班副矿长，立即撤出井下施工人员，然后汇报矿长。2.1.4.2.3 水灾事故预警方法通知。通知容为：“X地点可能发生突水事故，立即停止工作，撤离。”2.1.4.2.4水灾事故预警信息的发布程序矿调度室接到突水水情报告后，必须立即汇报值班矿长、总工程师、矿长、安监站长、救护队长与有关部门，由矿长负责全权指挥，矿长下达相关命令，调度室值班人员采用下达命令。组织有关人员立即赶赴现场进行抢险，并立即报告上级有关部门。正常上班期间，当班调度员首先用固定通知上述应通知到的个人，并记录通知时间。固定无人接听时，通知个人手机。为了保持井上下畅通，维修组必须随时待命，当需要移机时，维修组与时下井处理。2.1.5 信息报告程序2.1.5.1水害事故报警系统与程序（1）险情发生时，由调度室负责向值班副矿长汇报汇报程序：水害事故地点矿调度室值班领导煤炭局（2）值班副矿长根据险情发生地点，安排调度室启动相应应急预案，发布撤人抢险命令，按救灾程序组织救灾，发布救灾信号。救灾信号为群呼呼叫。所有救灾值班人员、管理人员听到警报声，必须立即到调度室待命。（3）调度井下人员撤离与抢险人员到位情况（4）事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于1小时向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.1.5.2 现场报警方式井下各施工地点和岗位均安设，现场工作人员发现透水征兆后，必须与时、无线汇报调度室，并采用语音报警。2.1.5.3 通讯、联络方式（1）调度室24小时应急值守：8002安监站24小时值班：8007。莲花山矿井防洪办公室值班：8001莲花山矿井水文监测室值班：8010（2）应急指挥人员与有关人员配备24小时开通的（手机）。（3）井下所有作业地点、机房硐室必须安装直通调度中心的。2.1.5.4相互认可的通告、报警形式和容2.1.5.4.1预警条件确认成立时，立即向矿井调度室、安监察站汇报。2.1.5.4.2 调度室接到报警后，值班副矿长立即下达撤人命令，汇报矿井矿长。汇报容包括：单位概况。时间、地点、险区人数、险区情况。可能造成的人员伤亡和初步估计的直接经济损失。已经采取的措施。2.1.5.5 向外求援的方式必要时，由总指挥下达指令，请求上级协调增援。2.1.6 应急处置2.1.6.1 响应分级雷雨灾害性天气可能发生特大型突水水害事故，需调动包括外援在的全部应急物资，进入一级应急状态。2.1.6.1.1事故分级根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响围，将事故分为四级：IV级：发生一般事故。级：发生较大事故的。级：发生重大事故的。级：发生特别重大事故的。2.1.6.1.2应急响应分级应急响应由低到高依次分为IV、四级。（1）IV级响应：发生一般事故，事故影响围和危害程度不再发展，由煤矿企业或县级地方政府启动应急预案。（2）级响应：发生较大事故，事故影响围和危害程度不再发展，启动IV级响应后，立即请求市级地方政府启动应急预案。（3）级响应：发生重大事故，事故影响围和危害程度不再发展，启动IV、级响应后，立即请求省级人民政府启动应急预案。（4）级响应：发生特别重大事故，启动IV、级响应后，由省级人民政府报请国务院启动应急预案。2.1.6.2 响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。 2.1.6.2.1应急指挥（1）发生非伤亡、经济损失较小的事故，启动基层单位应急救援预案，企业专项应急预案进入预备状态；（2）发生一般事故，立即启动本预案，同时报告上级有关部门。（3）发生较大与以上伤亡事故，立即启动本预案，同时报告上级有关部门，请求上级部门启动相应预案。（4）调度中心接到事故报告后，必须立即向单位主要领导汇报，由单位主要领导下达命令，启动相应的事故专项应急预案。调度值班人员接到启动预案命令后，立即通知指挥部成员到达调度中心集合或赶赴指定地点。2.1.6.2.2应急行动(1)指挥部成员到达调度中心或指定地点后，总指挥下达救援命令，根据事故情况，分析判断事故严重程度、波与围、存在的威胁，确定先期救援方案。(2)按照指挥部的指令，现场抢险救灾组（救护队），进行现场侦查，组织或协助事故单位开展抢险救灾工作。(3)专家组针对事故现场情况，制定详细的抢险救灾方案，报抢险指挥部批准后实施，营救受难人员。2.1.6.2.3资源调配根据事故性质、影响围、灾害程度，与时调集专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源；同时，有针对性地做好应急物资资源的调配工作。2.1.6.2.4应急避险（1）井下发生水灾事故时，现场人员应必须停止作业，立即发出警报，撤出所有受水灾威胁地点人员，撤离时必须按制定的避灾路线撤离。 （2）如果情况紧急，水势凶猛，无法抢救时，人员应按作业规程规定的避灾路线由下往上撤退。（3）行进中，应抓牢支架或固定物体，以防被水中流动的矸石和木料撞伤。（4）在撤退沿途和经过交岔口，应留设标记，提示救护人员。 （5）如唯一的出口被水封堵，无法撤退时，应有组织地到独头工作面躲避。避灾期间，要尽量减少活动，以避免增加耗氧量，同时应定时发出呼救信号。 救护队只能在确保救援人员安全的前提下，才能进入灾区抢险救灾。2.1.6.2.5扩大应急如事故不能与时得到控制，或有扩大趋势，由指挥部与时向上一级部门汇报，请求上一级部门启动应急预案响应。2.1.6.3处置措施2.1.6.3.1 特大型突水水害事故应急处置措施2.1.6.3.1.1井下人员撤离程序按避灾路线由远到近、有下而上顺序。2.1.6.3.1.2水害次生灾害控制矿井透水时，可能伴随有毒有害气体，必须采取针对性措施。2.1.6.3.1.3.1 通防部门监测气体变化情况，发现异常与时汇报总指挥部，以与时采取针对性措施。2.1.6.3.1.3.2 大巷等地点裸露带电设备应根据气体变化情况，适时停止供电。2.1.6.3.1.3.3 监测通风系统，发生通风系统异常时，与时撤离影响区域的岗位人员。2.1.6.3.1.3.4 老空水呈酸性时，采取投入生石灰措施，改变水质。2.1.6.3.1.4 水灾应急处理措施发生水灾后，必须迅速分析水源、通道，采取针对性的措施。2.1.6.3.2 中等到大型突水事故应急处置措施2.1.6.3.2.1抢险排水调度室通知值班矿长，下达开泵命令，按最大排水能力开泵排水。2.1.6.3.2.2险情发生时，为确保能够有步骤的尽快控制险情，按以下步骤安排：技术科、调度室、机电科技术人员迅速下井，对突水情况、突水原因和危害情况进行分析评估，并向调度室汇报。调度室汇报值班副矿长，矿长根据水害威胁程度确定是否撤出各施工地点人员、设备。若突水地点水量仍有增大趋势时，应通知工作人员立即按撤人顺序组织撤人。2.1.6.3.2.2人员撤离措施险情发生时，除各重要岗位工（配电室、泵房、绞车房、信号工）与抢险人员外，其它井下工作人员全部升井，具体升井顺序与避灾路线为：按避灾路线由远到近、有下而上顺序。2.1.6.3.2.3水害次生灾害控制矿井透水时，可能伴随有毒有害气体，必须采取针对性措施。2.1.6.3.1.3.1 通防部门监测气体变化情况，发现异常与时汇报总指挥部，以与时采取针对性措施。2.1.6.3.1.3.2 大巷等地点裸露带电设备应根据气体变化情况，适时停止供电。2.1.6.3.1.3.3 监测通风系统，发生通风系统异常时，与时撤离影响区域的岗位人员。2.1.6.3.1.3.4 老空水呈酸性时，采取投入生石灰措施，改变水质。2.1.6.3.2 水灾应急处理措施发生水灾后，必须迅速分析水源、通道，采取针对性的措施。发生溃水时，立即观测水位，分析遇险人员位置，根据水位与遇险人员位置的关系，确定抢救方案。立即下水泵与管路进行排水。当水位高于遇险人员位置，严禁打钻。2.1.7 应急物资与装备保障 应急物资存放在矿防洪专业仓库，应急物资、设备、材料已入库建档管理，管理责任人明确，并定期检测和维护，保证应急物资与装备保持完好状态，确保使用人能正常使用。