三年高考（2017-2019）高考政治真题分项汇编 专题06 为人民服务的政府（含解析）

专题06 为人民服务的政府【2019年高考真题】1（2019新课标全国卷）某省探索在全省乡镇（街道）设立监察办公室，对基层所有行使公权力的公职人员进行监察。截至2018年7月底，全省1389个乡镇（街道）全部完成监察办公室设置和人员任职工作。在乡镇（街道）设立监察办公室的作用在于提高司法工作的独立性实现乡镇监察全覆盖完善基层政府组织结构防止基层公权力滥用ABCD 【答案】C 【解析】本题主要考查监察机关的知识。材料中，通过在全省乡镇（街道）设立监察办公室，对基层所有行使公权力的公职人员进行监察，截止18年7月底，全省乡镇（街道）全部完成监察办公室设置和人员任职工作，可见，这有利于实现乡镇监察全覆盖，能够防止基层公权力的滥用，故正确；司法工作的主体是司法机关，材料没体现，排除；监察办公室属于监察机关，不是行政机关，材料中的做法并不能完善基层政府组织机构，错误。故选C。2（2019江苏卷）2019年我国要打好精准脱贫攻坚战，重点解决实现“两不愁、三保障”面临的突出问题。“两不愁、三保障”是指在让贫困人口不愁吃、不愁穿的同时，保障其A义务教育、基本医疗和住房安全B职业教育、基本医疗和饮水安全C职业教育、基本医疗和基本养老D义务教育、基本医疗和就业稳定 【答案】A 【解析】本题考查精准扶贫的相关时政知识。三保障是指保障贫困人口义务教育、基本医疗和住房安全，A正确且符合题意，职业教育、饮水安全不属于“三保障”范畴，B错误；职业教育、基本养老不属于“三保障”范畴，C错误；义务教育、就业稳定不属于“三保障”范畴，D错误。故选A。3（2019江苏卷）某地为了破解山区农民办事远、办事难等困境，探索简政放权，将残疾人证申领、社保卡信息采集、老年人优待证办理等10多项政务服务“下放”至村一级代办点。这一举措A提高了公共服务效率B扩大了基层政府职权C创新了政府监管方式D增加了基层工作负担 【答案】A 【解析】本题考查建设服务型政府的相关知识。将政务服务“下放”至村一级代办点方便了广大山区农民，提高了公共服务效率，A正确且符合题意；我国村里不设政府，B错误；材料不涉及政府监管的问题，C与题意无关；该举措不会增加基层工作的负担，D错误。故选A。4（2019浙江4月）某市创新干部管理机制，一方面对不作为、乱作为的公职人员严肃问责，另一方面为因受诬告被问责的公职人员及时正名。这样做有利于公职人员勇于负责，敢于担当明确责任，审慎用权依法执政，科学决策扩大权力，提高效率ABCD 【答案】A 【解析】对不作为、乱作为的公职人员严肃问责，有利于公职人员明确责任，审慎用权，说法正确；为因受诬告被问责的公职人员及时正名，有利于公职人员勇于负责，敢于担当，说法正确。执法执政的主体是中国共产党，错误；扩大权力的说法错误，排除。本题选择A。5（2019浙江4月）浙江省各级政府发动群众、依靠群众，实施“千村示范、万村整治”工程，浙江大地生态环境越来越好，乡村越来越美丽。这体现政府履行了应有的职能扩大了基层群众的政治参与坚持了对人民负责原则维护了公民的基本政治权利ABCD 【答案】B 【解析】浙江省实施“千村示范、万村整治”工程，实现了生态环境越来越好，乡村越来越美丽，说明了浙江省政府履行了应有的职能，也说明了对人民负责原则，说法正确；基层群众政治参与主要指的是基层群众自治，与浙江省各级政府发动群众、依靠群众不是同一个意思，排除。公民的基本政治权利是选举权和被选举权，此在材料中没有体现，排除。本题选择B。6（2019浙江4月）某省政协从政协委员提交的772件提案中评选出关于高质量推进乡村振兴的建议等30件优秀提案，并予以表彰。政协这样做，是在履行政治协商职能加强自身建设，提高履职能力激发委员们的责任感和使命感鼓励委员们行使国家政策决定权ABCD 【答案】B 【解析】省政协从政协委员提交的提案中评选出优秀提案，并予以表彰，这样做可以激发委员们的责任感和使命感，可以加强自身建设，提高委员们的履职能力，说法正确。材料中没有体现出政治协商的相关信息，说法正确；政协委员没有国家政策的决定权，说法错误。本题选择B。【2018年高考真题】1（2018新课标全国卷）2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强乡镇政府服务能力建设的意见，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在减少乡镇公共服务供给主体减轻乡镇政府公共服务责任提高乡镇政府公共服务效能改进乡镇公共服务投入机制ABCD 【答案】D 【解析】本题考查政府的相关知识。材料中意见规定，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展，意在为乡镇公共服务提供更加有利宽松的环境，改善乡镇公共服务投入机制，并非要减少乡镇公共服务供给主体，错误，符合题意；中共中央办公厅、国务院办公厅印发该意见，目的是要加强乡镇政府服务能力建设，提高乡镇政府公共服务效能，使得更好地发挥职能，并非要减轻乡镇政府公共服务责任，表述错误，符合题意。故选D。2（2018北京卷）近年来，北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，空气质量明显好转。下列分析正确的有清洁空气具有公共物品属性，需要政府干预政府干预提高了排放者所承担的成本市场自发调节作用和自然界自净能力增强空气产权难以界定清晰，减少了污染物的排放量ABCD 【答案】A 【解析】北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，空气质量明显好转，主要得益于北京市政府积极监管调控，提高了排放者所承担的成本，使减少了大气污染物的排放量，正确；由于清洁空气具有公共物品属性，所以要改善大气质量，需要政府的积极干预，正确；大气污染日益严重是市场自发调节的结果，而空气质量明显好转是政府干预的结果，说法错误；空气产权难以界定清晰导致了污染物的排放量增加而非减少，说法错误。故本题选A。3（2018北京卷）云梦秦简出土于湖北省云梦县睡虎地秦墓，其中的为吏之道记载了“吏有五善”，一曰忠信敬上，二曰清廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰恭敬多让。为吏之道的“五善”说明权力的行使应审慎、谦抑说明公职人员应注重道德修养说明自律是有效制约权力的关键对加强党员干部队伍建设具有借鉴意义ABCD 【答案】B 【解析】为吏之道中的“五善”实际上就是要求我们的官员在工作和生活中必须做到“忠义、敬上”、“廉洁奉公”、“办事要谨慎、妥当”、“思想境界要高”、“凡事谦虚礼让”，符合题意；有效制约权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，说法错误，排除。故本题选B。4（2018江苏卷）某市政府坚持政务公开，集中发布12幅惠民便民地图，覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域，实现1630所公办中小学、2042个医疗卫生机构、672家养老机构、3924个蔬菜零售网点等民生服务信息一站查询。材料表明服务公开是政务公开的重要方面为人民服务是我国政府的宗旨加强舆论监督是政务公开的核心严格依法行政是政府的基本原则ABCD 【答案】A 【解析】本题考查我国政府的宗旨，政府自觉接受群众监督。某市政府坚持政务公开，集中发布12幅惠民便民地图，覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域，表明为人民服务是我国政府的宗旨，服务公开是政务公开的重要方面，符合题意。对人民负责是我国政府的基本原则，错误。材料侧重于政府坚持政务公开，自己接受群众监督，不符合题意。答案为A。5（2018江苏卷）（题文）图3漫画此路不通意在说明图3A法无授权不可为B法定职责必须为C政府决策应尊重民意D让权力在阳光下运行 【答案】A 【解析】本题考查政府依法行政的基本要求。政府依法行政是指政府及其工作人员的权利由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。漫画此路不通意在说明政府权力行使要坚持法无授权不可为，A符合题意。BCD不符合题目主旨。答案为A。6（2018江苏卷）东北黑土区是我国重要的粮食生产基地。多年来，严重的水土流失、不合理的耕作导致土壤退化，黑土区的生态环境面临巨大的挑战，影响到粮食生产。针对上述问题，从管理与服务出发，当地政府应该开展农业技术创新研究，减少化肥使用量完善耕地保护体制机制，强化生态建设职责履行权力机关职能，开展土地保护执法检查增加土地保护投入，大力扶持发展有机农业ABCD 【答案】C 【解析】本题考查政府的职能。审题，关键是从政府管理与服务的角度，开展农业技术创新研究不是政府的职责；政府是行政机关，不是权力机关，我国的权力机关是人民代表大会；排除，答案选C。7（2018江苏卷）20142017年，国务院连续组织开展大规模集中督查，针对重大项目建设拖期、财政资金沉淀、土地闲置、保障房空置、涉企乱收费以及套取挪用侵占扶贫、医保资金等政策落实中存在的突出问题，共问责和处理2500余名责任人。国务院开展大督查是行政监督体系的发展和创新坚持对人民负责的内在要求反腐倡廉制度建设的重要举措加强治理能力建设的重要体现ABCD 【答案】C 【解析】本题考查政府权力行使要接受监督。国务院开展大督查，这是常规的检查工作。作为中央人民政府，国家最高行政机关，一定要坚持行政机关的原则和宗旨，开展大督查是为了加强行政机关的履职能力。行政监督体系的发展和创新说法扩大了督查的作用；国务院开展大督查也不是反腐倡廉的制度建设。答案选C。8（2018新课标全国卷）阅读材料，完成下列要求。祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止，生态环境遭到严重破坏。2017年2月至3月，党中央、国务院有关部门组成中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报，根据党纪国法的有关规定，按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调，要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单，落实生态安全责任制。2018年3月，新修正的中华人民共和国宪法写入推动生态文明建设的内容，明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。结合材料并运用政治生活知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。【答案】追责问责，是对人民负责原则的要求，有利于保护生态环境，满足人民对美好生活的需要；建立责任清单，落实责任制，有利于强化政府履行生态文明建设的职能；强调权责一致，明确主体责任，依法问责，有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。【解析】本题以生态责任问责为切入点，考查追责问责在生态文明建设中的重要意义。祁连山是我国西部重要生态安全屏障，中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查是以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和归宿的表现，是为了满足人民对美好生活的需要；按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分，意在政府要还人民碧水蓝天，积极履行职能建设美丽家园；宪法明确规定生态文明建设为国务院行使的职权，有利于树立政府的威信。9（2018北京卷）（节选）“潮平两岸阔，风正一帆悬”，中国特色社会主义进入新时代。为适应新时代发展的需要，政府部门深化改革，步伐更快，措施更实。“最多跑一次”“网上一次办理”，让群众办事更加方便。“数据用得活、服务更暖心”，大数据帮助政府实现精准治理。“农村大病保险”“健康扶贫工程”持续发力，基本公共服务均等化、普惠化、便捷化持续推进。破解企业办证难题，避免“公章旅行”，“多评合一、多审合一、多图联审”破除企业投资障碍。面对新情况新问题，探索建立政府与新业态之间的良性互动，维护市场公平竞争秩序，促进跨境电商、移动支付、人工智能等新兴产业健康发展。着手建设全国统一的执法信息平台，有效遏制不作为、乱作为等问题。省、市、县三级政府法律顾问实现全覆盖，政府法律顾问在政府决策过程中发挥越来越大的作用，推行政府权力清单制度，促进权力公开透明运行。（3）结合材料，说明在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，政府应该如何作为？（12分）【答案】（3）政府简政放权，转变政府职能，切实履行经济、社会职能，积极构建服务型政府，让群众办事更方便；坚持以人民为中心，坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，推进其公共服务均等化；完善政府监督体系，自觉主动接受监督，保证权力在阳光下运行，有效遏制不作为、乱作为问题；坚持依法行政，正确处理政府与企业的关系，探索政府与新业态之间的良性互动，维护公正公平秩序；坚持科学、民主、依法执政，利用大数据帮助政府实现依法治理，完善治理体系。【解析】第（3）要求“结合材料，说明在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，政府应该如何作为”，属于措施类试题。考生在解答此题时，首先要明确此题的知识范围为“政治生活政府的相关知识”，属中观考查。然后结合材料分别从政府职能；政府的宗旨和基本工作原则；依法行政；审慎用权，科学民主依法决策；阳光行政，自觉接受监督等角度进行具体分析即可。【2017年高考真题】1（2017新课标全国卷）2015年12月，国务院办公厅出台关于解决无户口人员登记户口问题的意见要求，进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件：加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于推进法治建设，保障公民基本权利转变政府职能，提高服务效率完善户籍制度，提高社会管理水平缩小城乡差别，提高人口素质ABCD 【答案】B 【解析】本题考查政府的性质，法制政府的建设等知识。国务院作为中央人民政府，是最高行政机关，可以制定行政法规。对于户口的管理，应该体现人本思想。解决无户口人员的户口问题，体现了保障公民权利，依法行政，也是从户籍管理制度上的变革，从而进一步简政放权，提高政府的社会管理水平。符合题意。转变政府职能的说法与材料不符；“缩小城乡差别”与题意不符，更与提高人口素质无关。不选。答案选B。2（2017新课标全国卷）2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新符合政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措ABCD 【答案】B 【解析】设立雄安新区是党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践，正确；设立雄安新区并不属于制度创新，不选；国务院决定设立河北雄安新区是我国政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现，正确；设立雄安新区只是对我国行政区划的部分调整，不属于对我国行政区划进行全面改革与调整，错误，故本题答案应为B。3（2017天津卷）党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于提高政府的权威保障公民各种利益诉求提升公民民主意识和参政能力提高政府的行政水平和工作效率ABCD 【答案】D 【解析】本题以十八大以来法治政府的建设为背景材料，注意试题的角度，考查法治政府建设的意义，是从政府的角度来回答，是从公民的角度来回答，所以正确，故选D。4（2017江苏卷）2017 年 3 月 15 日，第十二届全国人民代表大会第五次会议通过了中华人民共和国民法总则。该法律A具有最高的法律效力B是我国民法典编纂的开篇之作C废除了现行民法通则D奠定了我国整个法律制度的基础 【答案】B 【解析】宪法具有最高的法律效力，A项不选；中华人民共和国民法总则是我国民法典编纂的开篇之作，B项正确；中华人民共和国民法总则通过后，现行民法通则暂不废止，C项错误；中华人民共和国宪法奠定了我国整个法律制度的基础，D项不选。5（2017江苏卷）“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2017年2月，某省晒出了首批40961项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。此举措体现了A政府的职能在不断减少B政府求真务实的工作作风C公民的权利在进一步扩大D政府从群众中来到群众中去的宗旨 【答案】B 【解析】政府职能不断减少的说法错误，A项不选；“群众和企业到政府部门办事，材料齐全，最多只跑一次”，这体现了政府为群众办实事，体现了政府求真务实的工作作风，B项正确；公民权利扩大说法错误，C项不选；从群众中来到群众中去是政府工作的方法，不是政府的宗旨，D项错误，故本题选B。6（2017江苏卷）某公共政策研究机构对我国地方财政信息公开情况进行研究和评估。其中，2011年以来31省份财政透明度平均分如图2所示。该图反映了A政府权威不断增强B政府行政效率不断提高C公民的监督权不断扩大D公民知情权进一步落实 【答案】D 【解析】政务公开透明度提高，不代表政府权威增强，政府权威是否增强要看政府的管理和服务是否得到群众更多的认同，A项不选；政府政务公开透明度提高不代表其工作效率提高，B项不选；公民监督权扩大的说法错误，C项不选；图表表明该省财政公开透明度不断提高，政务公开有利于保障公民的知情权，所以材料体现了公民的知情权进一步得到落实，故本题选D。7（2017北京卷）作为民法典的开篇之作，中华人民共和国民法总则（以下简称民法总则）将于2017年10月1日起正式实施。民法总则与每个人的一生息息相关。下列关于民法总则的评论，正确的有对胎儿民事权利的保护，体现了对公民民主权利的尊重对未成年人的特别保护，不符合法律面前一律平等的原则人身和财产权利会得到更多保障，有利于激发社会活力民法总则的颁行，是全面推进依法治国的重大举措ABCD 【答案】D 【解析】本题以图表的形式考查学生的阅读、理解及归纳问题的能力。民法总则中对胎儿民事权利的保护，体现了对公民人身权和财产权的尊重，不是民主权利，这样做有助于推动依法治国，是错误的，适合题意；对未成年人的特别保护，符合法律面前一律平等的原则，是错误的，排除；故本题选D。8（2017北京卷）国务院印发的“十三五”生态环境保护规划强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下是今年来国家生态环境保护的部分政策和法律文件。相关文件核心内容控制污染物排放许可制实施方案环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放关于全面推行河长制的意见全面建立省、市、县、乡四级河长体系，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度最高人民法院、最高人民检察院关于办理环节污染刑事案件适用法律若干问题的解释对特定情形的环境污染罪犯行为酌情从重处罚下列选项正确的是A政府明确生态环境保护责任，扩大权力范围B政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染C政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式D政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审批力度 【答案】C 【解析】我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利益，政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。政府的权力是法定的，不能扩大或缩小，A是错误的；政府发放排污许可证是运用行政手段控制企业污染，不是发挥市场的作用，排除B；我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，材料中的做法是政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式，C适合题意；政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的处罚力度，不是审批力度，D是错误的。9（2017新课标全国卷）某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成不公布，意义在于减少政府财政支出，降低公共管理成本拓展政府的基本职能，健全公共服务体系明确政府服务内容，提高公共管理水平方便社会监督，防止政府的缺位和权利滥用ABCD 【答案】D 【解析】政府对公共服务做加法，对办事门槛和费用负担的中介服务做减法，两个清单的形成和公布，进一步明确政府服务的内容和职责所在，体现了政府对人民负责的原则，说明政府在切实转变职能，提高公共管理水平。同时，也便于接受社会监督，防止政府的缺位和权力滥用。项符合题意，可选；项不符合清单形成和公布的积极意义，排除；正确选项为D。10（2017江苏卷）社区是我们共同生活的家园。传统社区是一种“熟人社会”，人与人之间的关系以血缘、地缘、感情为纽带，身边都是亲人、熟人，人情交往密切。随着社会变迁和生活节奏加快，社区已近乎一个“陌生人社会”，个人权利得到更多尊重的同时，人与人之间的界限也越来越分明，居民之间缺乏必要的互助和互动，甚至出现“对门不相识”的状况。如今，随着信息技术的发展，共享已逐渐成为时代潮流，这为建设新型“熟人社区”提供了新思路。社区通过建设“云平台”，公示政府公共服务政策、社区业务办理流程、活动通知等，实现信息共享。此外，还在“云平台”上专设“邻里互助”“邻里商圈”等专栏，使玩具、图书等闲置物品顺利置换，实现物品共享；私人厨房、书房、车位临时出借，实现空间共享。基层党组织、居委会还通过“云平台”与居民加强互动交流，实现共同治理共享、共治使得“邻里之间不再陌生”成为可能。结合上述材料，探究回答下列问题：（2）运用政治生活知识，谈谈社区“共治”需要各方作出哪些努力。（6分）【答案】（2）政府应履行社会建设职能，建设服务型政府，为社区提供更多的公共服务。基层党组织、群众性自治组织等要充分发挥作用，提升社区治理水平，维护居民合法权益。居民要不断提高参与民主管理的意识和能力，切实行使民主管理的权利，履行相应责任。（若从其他角度作答，言之有理也可）【解析】（2）社区“共治”需要各方做出哪些努力，考生可从政府、基层党组织、群众性自治组织、居民等方面分别说明。从政府的角度讲，政府应履行社会建设职能，建设服务型政府，为社区提供更多的公共服务；从基层党组织、群众性自治组织的角度讲，它们要充分发挥各自的作用，提升社区治理水平，维护居民合法权益；从居民的角度讲，居民要不断提高参与民主管理的意识和能力，切实行使民主管理的权利，履行相应责任。11（2017新课标全国卷）阅读材料，完成下列要求。（12分） 为满足人民群众的基本文化需求，我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放，地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务，基层文化活动如火如荼地展开，群众文化生活不断丰富。2016年12月25日，全国人大常委会审议通过中华人民共和国公共文化服务保障法。该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体，同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则，推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，并分析当前政府履行公共文化服务职能特点。（12分）【答案】关系：人民是国家的主人；人大是国家权力机关，代表人民统一行使是国家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责。特点：依法行政，履职行为规范，政府主体责任明确；推动公共服务均等化、标准化、专业化，公共文化服务的内容具体明晰：创新公共文化服务方式，公共文化服务的能力提高。【解析】材料中所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，考生可从人大是国家权力机关，代表人民统一行使是国家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责的角度进行说明。结合材料，当前政府履行公共文化服务职能的特点，考生可从政府履行公共文化服务职能的目标明确推动公共服务均等化、标准化、专业化、内容具体清晰、方式灵活多样并不断创新，政府坚持依法履行职能，主体责任明确等方面进行说明。 13