安全生产事故应急预案.doc

安全生产事故应急预案第一章 总则第1节 编制目的对本工程范围内可能出现的火灾、食物中毒、触电、坍塌、物体打击、坠落、机械伤害、台风等八大意外伤害以及其他突发事故采取预防和控制措施，一旦发生火灾、食物中毒、触电、坍塌、物体打击、坠落、机械伤害、台风等八大意外伤害以及其它突发事故，作出快速反应，实施应急抢救措施，尽量将损失降低到最低限度，减少对人员造成的伤害和对财产造成的损失。以最大限度地控制局面，减少国家和企业的经济损失和人员的伤亡，保证人员和财产的安全。第2节 编制依据1、中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令第91号）2、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）3、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）4、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）5、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）6、生产经营单位安全事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）第3节 适用范围(一)工地现场内应急区域范围制定1、塔吊、脚手架、施工电梯事故，以事故危害形成后的任何区域为应急区域范围。2、基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围。3、电气设备故障、严重漏电事故以外任何绝缘区域（如木材堆放场等）为应急区域范围。（二）工地场外应急区域范围的划定对事故可能涉及工地（围墙）外，引起人员伤亡或财产损失的，属当地政府职能范围内的，在事故发生（危害）后由当地政府或有关职能部门确定应急区域范围。第4节 应急预案体系危险源及环境因素辨识、评价编制应急预案成立抢险领导小组 组建抢险队、救护车进行评审、修订配备应急物资、设备定期评审实施应急预案应急知识教育培训未发生 发生第5节 应急工作原则1、贯彻“安全第一、预防为主、综合处理”的原则。2、贯彻“以人为本，快速有效”原则。3、贯彻“就近救援”原则。第二章 危险性种类和分析为保证正常施工，预防突发事件以及某些意外的、不可抗拒的事件发生，经多方讨论和分析，确定本项目的突发事件、风险或紧急情况如下：1、坠落：塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击建筑物或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故；通道口、井架口、施工电梯口、外架上当防护措施不牢靠，操作人员思想不集中也会造成坠落事故。悬空作业，无安全设备（如安全带）同样会造成坠落事故；作业层外侧设置双层防护栏，架子外侧用密目网全封闭，断头处和接口处封闭处理；患有高血压、心脏病、贫血、色盲的人员不得进行外架架设作业；编制外架搭拆方案并严格按方案执行；高处临空作业，必须系挂安全带，安全带要高挂低用；高层建筑的电梯井内，首层必须设安全平网，并随主体上升每二层增设一道；楼面上200*200mm至1*1m的预留洞口可用结构钢筋网进行防护，也可用模板严密封闭牢固，大于1*1m以上的预留洞，周围用双层钢管护栏，中间再设安全平网；必须设置可以方便、安全进出在建工程的“安全通道”，安全通道搭设必须宽于人行通道各1m的双层防护棚，并悬挂标志牌；各楼梯口、电梯井口必须进行有效的防护，楼梯口采用双层钢管防护，电梯井口应采用自制的钢筋网防护门，平时上锁；深基坑临边、楼梯临边、屋面周边、卸料平台周边、阳台边、人行通道两侧边、卸料平台侧边等必须采用统一双层钢管防护，并在钢管上涂红、白相间标记；井架卸料平台防护门，必须采用钢管焊接的开关门。2、坍塌事故：基坑发生侧向位移，失稳，坍塌对周围建筑及管线造成影响；坍塌事故常见有临时围墙倒塌，脚手架或支模架发生部分或整体坍塌；施工中，各工种作业班组，严格按照国家规定的操作规范，公司制定的安全操作规程进行操作，有专项方案的按专项方案施工。现场施工人员，安全员多作检查、巡查，发现事故苗头及时阻止；坑、沟、基槽土方开挖，深度超过1.5m以下时，必须采用放坡或支护等措施。挖掘土方应从上而下施工，禁止挖空底脚，必要时做好排水措施；挖出的土方要及时外运或按规定堆放，不得随意沿围墙或临时建筑堆放；基坑、井坑的边坡和支护应随时检查，发现边坡有裂痕、疏松等危险征兆，应立即疏散人员并采取加固措施，及时清除隐患；施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，避免产生过大的集中荷载；距临边围墙2m之内不得搭建宿舍、仓库等设施；外架上不能集中堆放模板或其他物料，防止架子坍塌；在支设模板时，不得集中堆放大量模板或其他物料，以免集中荷载过大造成坍塌；拆模要有拆模令，拆模令必须有监理签字，未达到强度要求，不准拆模。3、台风：宁波地区紧靠东海：每年7月份9月份是台风自然灾害高发期。该段时间内，施工管理人员多听气象预报，了解天气变化。当有台风警报时，必须对本工程中办公用房、工人宿舍、标牌、架子、机械设备等作全面检查，进行加固。当台风来临时，作好人员撤离工作，防止灾害造成生命、财产损失。六级以上大风时严禁塔吊使用。4、物体打击：在施工全过程中，对于操作人员来讲物体打击事故时常发生，如架子工搭设架子时，木工在拆模中，都有可能发生，伤及人体。因此，操作人员不仅要保护好自己，而且要注意四周其他人员人身安全，进入施工现场必须带好安全帽，防止物体打击头部。5、机械伤害：机械进场前，要对各机械设备进行全面检查、维修、保养。进场后，首先要检查上岗人员是否有上岗操作证，进行安全交底，操作时，随时检查机械运行情况，带病机械不能工作。工程施工中，特别注意切割机刀片安装牢固，刀片不允许受外力损伤，切割过程中下刀要慢，否则容易造成刀片破碎，造成人体伤害。按照建筑临时施工用电安全技术规范GJG46-05要求,做好各类电动机械和手持工具的接地和接零保护,防止发生漏电；各种机械的传动部件必须有防护罩；现场圆盘锯应固定牢固，锯片有连续两个断齿和裂纹长度超过2cm的不能使用，短于50cm的木料要用推棍，锯片上方要装防护档板；木工用平刨机的刨口要有安全装置，木板厚度小于3cm的不得使用平刨，平刨操作严禁手套，圆盘剧和平刨机等机械不准使用倒顺开关；搅拌机在运转中，严禁将头和手伸人料斗中察看搅拌情况，也不得把铁锹等物件伸入滚筒，清理料斗坑，一定要挂好保险钩，防止料斗掉下砸人；机械运转中，专业操作工不得擅自离开岗位或机械交给其他人，作业时思想要集中，严禁酒后作业，机械运转时，严禁进行维修、保养、紧固和调整等作业；操作钢筋切断机切断50cm以下短料时，手要离开切口15cm以上；操作起重机械、物料提升机、搅拌机、砂浆机等操作必须经过专业安全技术培训，持证上岗；加工机械周围的下脚料必须随时清理，保持脚下清，防止被废料拌倒，发生事故。6、触电：在各施工阶段中，用电面光，施工机械、电气设备、施工照明、生活照明。因此，每个操作人员进场前，必须进行三级安全教育。严禁电线乱拉、乱接。项目部专职安全员每天要对工人宿舍进行检查。工地专职电工每天要对配电箱、漏电开关、电线等部件进行检查，发现问题及时解决，避免造成人体伤害。工程开工编制施工用电方案，实行三相五线制，三级配电，三级保护。不准使用花线；支线架空不得架在钢管脚手架上和其他导电的物体上，现场照明不准使用花线；现场值班电工不能少，特别是夜间值班，实行轮流制；砼振动器的电源线严禁在钢筋上拖拉，以免钢筋磨穿电源线橡皮，造成触电事故；电工必须持证上岗，未经专业安全技术培训的不准进行电工作业；施工现场不得使用家用插座；潮湿作业场所的照明，必须使用安全电压；现场电源线的接头必须使用绝缘胶布包好，不准放在潮湿的地上或水中；配电箱内的破损电器及时更换，接线不能搭接或采用线头直接插入漏保的做法；正在施工的工程外侧或边缘处有高压线的，其安全距离小于最小安全距离的，要加屏障遮护，用围栏或防护网进行防护。防止塔吊、脚手架以及长钢筋等触及高压线发生事故。7、火灾：施工单位在施工过程中时常有火灾发生，有大有小，结合本工地情况，项目部要对明火加强管理，防止火灾发生。火灾主要有以下情况：生活区内、木工间、木材堆放地乱丢烟蒂，架子上使用电焊、风焊，灭火器材不足等因素，造成生命财产损失。现场各种易燃、易爆物品和压缩气体设专用仓库，分区、分类隔离存放；仓库本身不得为易燃建筑；高压线下两侧水平距离6m内，禁止支搭临时建筑和存放易燃、可燃材料；施工现场重点防范部位用火要有专人看管，用火和焊接过程中应随时检查，操作完毕，对用火和焊接地点进行仔细检查后方可离开；现场临时设施、仓库、易燃料场和用火处要有足够的灭火工具和设备，进行明火作业时要有专人监护。8、食物中毒、防暑：结合本工程，工地食堂是食物类中毒容易发生的场所。对于食堂工作人员要讲究卫生，必须有健康证，食堂卫生，除“四害”必要设施齐全。食堂场所经常大扫除，冷热菜分开，变质的菜不能上灶。夏天是疾病的高发期，项目部管理人员要对食堂经常进行检查，预防传染类疾病和食物中毒类事故发生。夏天同时要做好防暑工作。调整相应作息时间，“做两头，歇中间”，避开中午高温。项目部配备足够的防暑药物，减少中暑事件的发生。第三章 组织机构及职责第1节 应急组织体系 组长:项目经理副组长:技术负责人副组长:项目负责人材料员后勤保障组安全员消防保卫组施工员技术支持组质量员抢险抢修组资料员通信联络组第2节 指挥机构及职责一、成立应急预案领导小组应急预案领导小组及其人员组成（略）下设：通信联络组、抢险抢修组、技术支持组、消防保卫组、后勤保障组组二、应急组织的分工职责1、组长职责（1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制；（2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展的过程；（3）指导设施部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；（4）与场外应急机构取得联系及对紧急的记录作出安排；（5）在工地内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；（6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。2、副组长职责（1）评估事故 的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少财产的损失；（2）如有必要，在求援服务机构到来之前直接参与救护活动；3、通信联络组职责（1）确保与公司和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；（2）保持通信设施和设备处于良好状态；（3）负责应急过程的记录与整理及时对外联络。4、技术支持组职责（1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；（2）指导抢险抢修实施应急方案和措施；（3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；（4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。5、消防保卫组职责（1）事故引发火灾，执行防火方案中的应急预案程序；（2）设置事故现场警戒线、岗、维持工地内抢险救护的正常工作；（3）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆有进放；（4）保护受害人财产；（5）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。6、抢险抢修组职责（1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；（2）寻找受害者并转移至安全地带；（3）在事故有可能扩大时进行抢险抢修或救援，高度注意避免意外伤害。（4）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；（5）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；（6）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构；（7）抢险抢修或救援结束后，直接报告组长并对结果进行复查和评估。7、后勤保障组职责（1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给；（2）提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备；（3）善后处理工作。第四章 预防与预警第1节 危险源监控施工现场安全生产管理人员对施工现场进行日常检查制度，发现事故隐患迅速采取预控措施。第2节 信息报告与处置一、工地发生突发事故后，项目部除立即组织抢救，采取有效措施防止事故扩大、保护事故现场，还应按下列规定报告有关部门：1、轻伤事故：应由项目部在2小时内报告公司；2、重伤以上事故（包括重伤事故）应由项目部在最短时间内上报公司、宁波市质量安全监督站和宁波市关职能部门；3、急性中毒、传染疾病事故：应同时报告宁波市卫生部门；4、易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报宁波市公安部门；5、塔吊、基坑和脚手架等事故：由项目部在最短时间内上报公司、鄞州区质量安全监督站和宁波市有关职能部门。二、紧急通信联络紧急报警电话：110火警报警电话：119急救中心电话：120公司24小时联系电话三、报告内容突发事件报告的内容包括：突发事件发生的时间、有无人员伤亡情况；突发事件发生的简要经过，险情的基本情况；原因的初步分析；已采取的救援措施等情况。第五章 应急响应第1节 预案启动当事故的评估预测达到启动应急预案条件时，由项目经理发出启动应急预案指令。第2节 响应程序突发事件发生后，要保护现场、做好警戒和疏散工作，及时抢救伤员和财产。（1）迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展等；迅速制定事故现场处置方案并指挥实施。（2）各专业处置组根据事故现场情况及应急指挥中心的职责，按照本预案在“应急组织分工职责”中各专业处置组的职责要求，迅速组织力量，展开工作。第3节 应急结束对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除，所有现场人员均得到清点，不存在其他影响应急救援预案终止的因素，导致次生、衍生事故隐患彻底消除后，由项目经理宣布应急状态结束。第4节 信息发布项目部办公室为事故信息收集和发布的组织机构，届时将起到媒体的作用。对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期地向外界及内部如实地报道，向内部报道主要是向项目部各班组、公司的报道等，外部报道主要是向业主、监理单位、设计等单位的报道。第5节 后期处置一、善后处理由后勤保障组按照职责和工作内容进行妥善处理。二、调查、总结由有关事故调查组按照职责和工作内容对事故进行调查处理，并写出书面总结上报。第六章 保障措施第1节 应急队伍保障序号专业处置组人员组成电话1通信联络组项目部办公室2人139683823232抢险抢修组木工班5人、钢筋班5人、砼工班5人3技术支持组现场监理3人、业主工程部2人4消防保卫组门卫4人、木工班5人5后勤保障组木工班2人、钢筋班3人、砼工班2人第2节 应急物资装备保障项目部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防设施、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。主要应急机械设备见下表：序号材料、设备名称单位数量规格型号主要工作现在何处备注1电焊机台3BX500现 场2卷扬机台2JJ5A5T现 场3挖土机台1PC2001.0m3现 场4发电机台150KW现 场5汽车辆1现 场7水泵台15QY1.5现 场8消防增压泵台165扬程110m现 场应急物资主要有:(1)氧气瓶、乙炔瓶、气割设备1套；（2）备用5m长绝缘杆1根；（3）备一根20棕绳长30米，备一根12尼龙绳长30米；（4）急救药箱2个,担架2副；（5）照明手提灯10个；（6）水带250米；（7）干粉灭火器30只；（8）沙袋500只；（9）对讲机5部。第七章 培训与演练第1节 培训应急预案确定后，按计划组织项目部全体工人进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能：（1）灭火器的使用以及灭火步骤的培训；（2）施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；（3）对危险源的突显特性辨识；（4）事故报警；（5）紧急情况下人员的安全疏散；（6）现场抢救的基本知识。第2节 演练应急预案确定后，经过有效的培训，可采用桌面演习、功能演习、全面演习等形式进行演练。在项目开工后演练一次，以后每隔半年演练一次，施工作业人员变动时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存在一些差距的在日后工作中加以提高。目录第一章 总则第1节 编制目的第2节 编制依据第3节 适用范围第4节 应急预案体系第5节 应急工作原则 第二章 危险性种类和分析 第三章 组织机构及职责第1节 应急组织体系第2节 指挥机构及职责第四章 预防和预警第1节 危险源监控第2节 信息报告与处置第五章 应急响应第1节 预案启动第2节 响应程序第3节 应急结束第4节 信息发布第5节 后期处置 第六章 保障措施第1节 应急队伍保障第2节 应急物资装备保障第七章 培训与演练第1节 培训第2节 演练