资源描述
科学发展助力XX卫生实现新跨越发展医疗卫生事业，不断提高人民群众健康水平是贯彻落实科学发展观的根本要求，是促进社会和谐的重要举措。多年来,XX市卫生局围绕如何为民、便民、利民、惠民，抓发展，出思路，谋跨越，找准卫生事业发展的新路子，推进卫生事业又好又快发展。具体工作中，围绕“一项举措、两大重点、三个提升”下功夫、做文章。一项举措即以科学发展观统领卫生事业发展，“两好一满意”和“满意在卫生” 活动贯穿始终。与当前正在开展的“两好一满意”活动相结合，与深入学习实践科学发展观相结合，强化医德医风建设，利用1个月的时间，在全系统开展医德医风建设大讨论活动。树立卫生服务优质品牌。在工作中，明确目标任务：恪守职业道德，改善医疗服务态度；提升职业技能，确保医疗服务安全；履行职业责任，提升医疗服务质量；强化职业监督，优化医疗服务环境。注重把握三个关键：公开服务承诺，各医疗卫生单位向社会公开服务标准、内容、收费等；加强医患沟通，通过设立医疗服务随访热线，设立患者投诉和处理的专门机构，公布投诉电话、信箱，做到患者投诉有地点、处理有程序、结果有反馈、责任有落实，加强医患交流与互动，推行“爱心亲情卡”、 市人民医院“阳光服务”活动等等，密切医患关系；强化监督检查，聘请卫生系统行业作风社会监督员，坚持出院病人信息反馈制度，落实局（院、站、校）长接待日制度，设立举报箱，公开举报咨询投诉电话等各种形式，让群众能更直接地进行咨询、投诉和提出建议。两大重点即完善网络体系和加强基础建设完善网络体系，“大卫生”打造新格局。树立城乡一体的理念，按照“强龙头，壮枢纽、固网底”的工作思路，拓展卫生强基工程，深化、延伸市直医院对口帮扶乡镇卫生院制度，建立健全市、镇、社区、村横向互补、纵向联合、立体交叉、互利共赢的卫生服务体系。全市卫生系统分市直和乡镇两个版块进行整合，市直采取区域整合的方式，实现城区医疗一体化。具体操作办法为：保留市人民医院和市妇幼保健院；将市中医院及两处街道所辖的市立医院、南逄卫生院、李家埠卫生院、双台卫生院一并划入市人民医院，上述4处卫生院改为社区卫生服务中心。乡镇采取辖区整合的方式，每处乡镇保留1处卫生院，以现镇政府驻地卫生院为主，兼并辖区内其他卫生院，辖区其他卫生院更名为社区卫生服务中心，由XX中心（镇）卫生院统一管理。通过撤销、兼并、重组，实现镇、社区、村一体化的格局。从而最大限度地合理利用现有的卫生资源,降低行政效能，促进各项工作开展。加强基础建设：抓项目、抓成效。抓项目，变“全线出击”为“重点突破”。目前，市人民医院扩建工程和饮马中心卫生院新建列入XX市十大重点建设项目。8月初，市人民医院投资5000万元建筑面积18000平方米的12层内科病房楼已以正式投入使用，预计总投资3000万元建筑面积9000平方米的XX中心卫生院新院和总投资1500万元的XX卫生院新院分别于今年6月26日和7月4日奠基。下一步，将积极争取资金、政策，。抓成效，变“纸上谈兵”为“实地作战”。大力实施卫生强基工程，市人民医院先后成立了远程网络会诊、教学中心，与白求恩医科大学北京校友会正式建立协作关系，成立了白求恩医科大学北京专家临床基地，与解放军总医院第一附属医院建立了协作关系，让XX人民在家门口见得到北京的专家，切实提升了服务水平。XX市中医院、XX市精神卫生中心相继与XX卫生院、XX卫生院建立帮扶关系。继续落实市直医院对口支援乡镇卫生院制度，资源下沉，最高效能地提升基层人员的业务素质，拉升基层医院的服务水平。市人民医院对XX卫生院、XX卫生院等10个单位派出22人，市妇幼保健院对XX卫生院派出2人，6处镇卫生院派出22人对18个村卫生室从技术力量、设备、人才培养等方面进行对口支援，医疗机构组织专业技术骨干不定期到各镇驻地和农村进行义诊活动，为农民办好事，办实事，得到了社会各界的好评。实现了政府、医院、群众“三赢”的良好局面。三个提升即提升人员素质、提升服务质量、提升监管能力。提升人员素质。一是“走出去请进来”，大力加强在岗人员临床进修及在职培训，重点选拔技术苗子和业务骨干到上级医疗单位进行有针对性的实用技术培训，培养一些永久型、实用型的卫生专业技术人员。二是“上得去下得来”，引入竞争机制，按照精简、效能原则定编定岗，公开岗位标准，实行双向选择，尽最大努力争取优秀人才到基层。三是“沉下去动起来”，以卫生强基工程为契机，经常性地聘请上级医疗单位的专家下基层进行业务指导和巡诊，特别加强对乡村医生的培训与管理，提升基层服务水平。提升服务质量。以“医院管理年”和“医疗质量管理效益年”活动为契机，以加强社会服务承诺制、行政执法公示制和“一站式”服务体系建设为突破口，严格规章制度和操作规程，确保医疗质量和服务水平有大的提升。在医疗机构审批、从业人员管理、卫生技术应用等方面严格把关，加大对卫生法律法规执行情况的督查力度，依法监督，规范行为，净化基层医疗市场秩序。建立免疫预防信息化系统，健全市、镇两级疾控监测点，完善疾病监测网络，严格疫情管理，传染病网络直报覆盖率达到100%。加强应急体系建设，加强卫生应急体制、机制和能力建设，完善应急管理网络和预案体系，调整充实应急队伍，落实装备标准，定期组织应急培训演练，提高快速反应和有效处置能力。提升监管能力。2008年8月,经XX市委、市政府研究同意，全面启动卫生监督体制改革，撤销原市卫生防疫站，成立疾病预防控制中心和卫生监督大队，分别为正科级和副科级建制，实行市财政全额拨款。今年，结合我市开展的强镇扩权工作，以基础设施建设和执法装备建设为重点，全面加强全市卫生监督派出机构规范化建设，“重心下沉、关口前移”，建立覆盖城乡、责任明确、职能清晰、机制完善、行为规范、执法有力、保障到位的卫生监督体系。实行市镇社区村层层设立卫生监督机构（人员）的运作模式，合理利用现有资源，实现效能最佳化。 二O一一年九月
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