应急救援管理制度

应急救援管理制度 1 目的和适用范围 1 1 为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时 做出应急预 警和响应 最大限度地减轻可能产生的事故后果 特制定本制度 1 2 本制度适用于公司生产经营中可能和已发生的安全生产事件 的预防和处理 2 应急管理原则 2 1 实行领导负责制和责任追究制 应急管理工作实行统一领导 分级负责 在公司的统一领导下 建立健全 分级管理 分线负责 为主的应急管理体制 充分发挥 应急预警和响应的指挥作用 2 2 以人为本 安全第一 把保障员工的生命安全和身体健康 最大程度地预防和减少事 故造成的人员伤害作为首要任务 切实加强应急救援人员的安全防 护 2 3 预防为主 强化基础 快速反应 坚持预防与应急相结合 常态与非常态相结合 常抓不懈 在 不断提高安全风险辨识 防范水平的同时 加强应急基础工作 做 好常态下的风险评估 物资储备 队伍建设 完善装备 预案演练 等工作 居安思危 强化一线人员的紧急处置和逃生的能力 早发 现 早报告 迅捷处置 2 4 科学实用 应急预案应具有针对性 实用性和可操作性 通过危险源辨识 风险评估进行编制 应急对策简练实用 通过演练不断完善改进 依法规范 加强管理 2 5 分级响应 应急工作按照事故的危害程度 波及和影响范围 实施分级应 急响应 3 应急管理机构 3 1 领导机构 在总经理领导下的公司生产安全事故应急救援领导小组 是安 全生产事故应急管理工作的最高领导机构 负责安全生产事故的应 急救援领导工作 3 2 办事机构 公司生产安全事故应急救援领导小组办公室设在安全生产部 负责制度起草 落实及日常管理职责 4 运行机制 4 1 预警 各单位要针对各种可能发生的安全生产事故 完善预警机制 建立预警系统 开展危险源辨识 环境因素识别和风险评价工作 做到及时发现 及时报告 妥善处置 每个应急人员必须在岗位能 熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式 4 1 1 预警级别和发布 根据危险源辨识 环境因素识别和风险评价预测分析结果 对 可能发生和可以预警的潜在事故进行预警 预警级别依据安全生产 事故可能造成的危害程度 紧急程度和发展势态 一般划分为三级 公司级 重大 可能产生特别严重后果 站点级 较大 可 能产生严重后果 和班组级 一般 可能产生较重后果 预警信息包括事故的类别 地点 起始时间 可能影响范围 警示事项 应采取的措施和发布级别等 预警信息的发布和解除经应急领导小组批准可通过广播 信息 网络 警报器等进行发布 特殊情况下目击者可大声呼叫或打电话 的方式进行 4 2 应急处置 4 2 1 信息报告 安全生产事故发生后 事发源的第一目击者必须立即报告本单 位领导 最迟不得超过 5 分钟 同时报告专职人员和专业部门 应 急处置过程中 注意及时续报有关情况 4 2 2 先期处置 事故发生后 事发源的现场人员与增援的应急救援人员在报告 事故信息的同时 及时 有效地进行先期处置 控制事态的蔓延 4 2 3 应急响应 4 2 3 1 对于先期处置未能有效控制事态的安全生产事故 要 及时启动应急预案 由公司应急领导小组统一指挥开展应急救援工 作 4 2 3 2 应急救援领导小组负责现场的应急处置工作 现场应 急救援人员应携带相应的专业防护装备 采取安全防护措施 严格 执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定 4 2 4 应急结束 事故应急处置工作结束 由应急领导小组发布应急工作结束信 息 4 3 恢复与重建 4 3 1 善后处置 要积极稳妥 深入细致地做好善后处置工作 对突发事故中的 伤亡人员 应急处置工作人员 以及紧急调集有关单位及个人的物 资 要按照规定给予补偿 4 3 2 调查与评估 对安全生产事故的起因 影响 责任 经验教训和恢复重建等 问题按照 三不放过 原则进行调查评估和处理 4 3 3 恢复重建 根据事故恢复重建计划 组织实施恢复重建工作 4 4 信息的报告与发布 安全生产事故的信息发布应当及时 准确 客观 全面 事故 发生后应及时按规定向主管上级和当地政府报告 并根据事件处置 情况做好后续报告工作 也应当向员工发布简要信息和应对防范措 施等 信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布 组织报道 接受采访等 5 应急保障 各单位要按照职责分工和相关预案做好安全生产事故的应对工 作 同时根据总体预案切实做好应对安全生产事故的人力 物力 财力 运输 医疗卫生及通信保障等工作 保证应急救援工作的需 要和恢复重建工作的顺利进行 5 1 人力资源 公司经理办公室 财务部 安全生产部是应急救援的专职队伍 和骨干力量 安全生产部负责日常应急救援队伍的业务培训和应急 演练 各加气站要建立联动协调机制 动员全员有组织地参加应急 救援工作 5 2 财力保障 财务部负责保证所需资金 5 3 物资保障 安全生产部负责建立健全应急物资的储备及紧急配送体系 完 善应急工作程序 确保应急所需物资的及时供应 财务部要加强对 物资储备的监督管理 5 4 医疗卫生保障 办公室负责联系就近医院 确保医院能在发生事故后能及时赴 现场开展医疗救治 疾病预防控制等医疗卫生应急工作 5 5 交通运输保障 办公室负责紧急情况下应急交通工具的优先安排 确保运输安 全畅通 要建立紧急情况交通运输工具的调用程序 确保抢险救援 物资和人员能够及时 安全送达 5 6 人员防护 各加气站要指定或建立与人员相适应的应急避险场所 完善紧 急疏散管理办法 明确各级责任人 确保在紧急情况下员工安全 有序的疏散 要采取必要的防护措施 严格按照程序开展应急救援工作 确 保人员安全 6 监督管理 6 1 预案演练 各部门要结合实际 有计划 有重点地组织对相关预案的演练 每年至少进行一次 并作好演练过程的记录 6 2 培训教育 由办公室牵头 安全生产部负责协助组织 进行应急法律法规 和预防 避险 自救 互救 减灾等常识的培训 增强员工的忧患 意识 社会责任意识和自救 互救能力 对应急救援和管理人员进 行专业培训 提高其应急专业技能 保持培训记录 6 3 责任与奖惩 安全生产事故应急救援工作实行责任追究制 对事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予 表彰和奖励 对迟报 谎报和瞒报事故重要情况或者应急管理工作中有其他 失职 渎职行为而丧失应急的最佳机会 造成人员伤亡或重大经济 损失的 对有关责任人给予处罚或行政处分 构成犯罪的 送司法 机关处理 6 4 本制度由安全生产部负责解释