农村饮水安全工程实施方案

目 录 1 综合说明 1 1 1 项目背景及依据 1 1 2 项目区概况 1 1 3 项目建设方案及任务 3 1 4 项目投资预算及资金筹措 4 1 5 效益分析及环境影响评价 4 1 6 建设管理及建后运行管理 5 2 工程背景与设计依据 8 2 1 工程背景 8 2 2 设计依据 8 2 3 建设任务与目标 9 3 工程建设的必要性与可行性 10 3 1 项目区概况 10 3 1 1 社会经济状况 10 3 1 2 自然地理 水文地质条件 11 3 1 3 水资源概况 12 3 2 农村饮水不安全现状 12 3 3 工程建设的必要性与可行性 14 4 总体设计 15 4 1 工程设计标准 15 4 2 工程规模 16 4 3 水源选择 17 4 4 水源分析评价 18 4 5 工程总体布置 20 5 工程设计 21 5 1 工程防洪和抗震标准 21 5 2 供水站设计 21 5 3 管网延伸工程 45 5 5 总设计工程量 48 6 施工组织设计 49 6 1 施工条件和方法 49 6 2 施工总布置 53 6 3 施工进度计划 54 7 工程管理 55 7 1 建设管理 55 7 2 运营管理 57 7 3 应急管理 64 8 环境保护与水土流失防治措施 67 8 1 环境保护 67 8 2 水土保持及水源保护 68 9 概算与资金筹措 70 9 1 概算编制说明 70 9 2 投资概算 75 9 3 资金筹措与管理 75 10 经济评价 76 10 1 评价依据及参数 76 10 2 国民经济评价 76 10 3 供水成本及水价 82 11 结论与建议 84 11 1 主要成果 84 11 2 对下阶段工作的要求和建议 85 附表 1 工程概算表 1 1 综合说明 1 1 项目背景及依据 农村饮水安全是当前农民最关心 最直接 最现实的问题 也是当前 水利工作的第一任务 为贯彻落实党的十八大提出的 全面建设小康社会 统筹城乡发展 加强农村基础设施建设 的总体要求 坚持以人为本 保 障饮水安全 维护人的生命健康 本次主要解决叶县新增饮水不安全人口 的饮水问题 本项目实施方案编制依据主要是 农村饮水安全工程实施方 案编制规程 SL559 2011 村镇供水工程技术规范 SL559 2004 河南省农村饮水安全工程项目实施方案 编制规程 叶县农 村饮水安全十二五规划报告 以及有关标准 规范等 按照省发改委 省 水利厅的安排部署 受叶县水利局饮水管理办公室委托 我院于 2013 年 5 月编制了 叶县 2013 年农村饮水安全工程实施方案 送审稿 1 2 项目区概况 叶县地处淮河流域上游 豫西山地与黄淮平原的接壤地带 属淮河流 域 颖河水系 地势西南高东北低 南部是浅山岭和岗地 北部是平原 全县辖 18 个乡 镇 581 个行政村 总土地面积 1387km2 其中山丘区面 积 637 km2 占总面积的 46 平原区面积 750 km2 占总面积的 54 该县 南与南阳市方城县接壤 东南 东分别与舞钢市和漯河市舞阳县搭界 北 东北分别与平顶山市区和许昌市襄城县相邻 西与鲁山县相连 总面积 1387 km2 2 叶县属暖温带向亚热带过渡性气候 总的气候特点是 春季干旱风沙 多 夏季炎热雨季集中 秋季凉爽温差大 冬季寒冷雨雪少 该区雨量充 沛 变幅较大 根据叶县 40 年来降雨资料分析 年降雨量平均值为 803 3mm 降雨量在时空分布很不均匀 3 5 月份平均降雨量 164 6mm 占全年降水量的 20 5 6 9 月份 平均降雨量 519 8mm 占全年降水量 的 64 7 其余 5 个月仅点全年降水量的 14 8 降雨量在年际间的变化 也很大 丰水年 1964 年 全年降雨量 1287 2mm 是多年平均值的 1 602 倍 枯水年 1966 全年降水量 383 0mm 为多年平均降雨量的 20 8 丰水年是枯水年降水量 3 4 倍 旱涝灾害是该区农业生产的制约因素之一 多年平均日照数 2146h 全年平均气温 14 8 10 的积温为 4257 多年平均无霜期 214d 平均全年辐射量 115 9 千卡 cm 2 有效辐射量 57 千 卡 cm2 光热资源能够满足作物一年两熟的要求 农村饮水不安全问题主要是饮水水质不达标 苦咸水分布面积广 涉 及人口多 叶县共有饮水不安全人口为 24 8 万人 其中饮用氟超标水人口 为 2 5 万人 饮用高盐 苦咸 水人口为 21 万人 饮用污染严重 未经处 理地下水为 1 3 万人 叶县不仅是饮水型地氟病流行较为严重的地区之一 而且也是高盐苦水区和水资源严重污染区分布广泛的地区之一 归其成因 主要如下 叶县位于平顶山南部 处在伏牛山余脉与黄淮平原交接地带 地势由 西向东倾斜 西南部多为山区 丘岭 东部为平原 属暖湿性大陆气候 境内地下富含氟化物 地下水因受地质构建控制 差别极大 但化学类型 单一 属弱碱性苏打化水 部分地下水 Na 含量较高 使氟化物的活性增 大 地下水中的氟主要来自于含水基岩 因为氟在岩石 土壤中的含量比 在地下水中的浓度要高出几个数量级 在基岩地区 岩石在风化过程中 其 3 中的氟化物被地下水溶解 因此 水中氟含量的高低与所流经的岩石类型 的富氟程度有密切的关系 构成典型的富氟地球化学环境区 生活在高氟区的群众由于长期饮用高氟水使机体摄入过量的氟而引起 一种慢性中毒性疾病 以氟斑牙和氟骨病为主要病征 高盐苦水区的成因一是与区内地下水化学元素的分布和地形地貌 地 质岩性等有密切关系 如 Ca Na 质多出现于火成岩区 即伏牛山花岗 岩体 大山曼花岗岩体 碳酸盐岩区多 Ca 质 碎岩区多 Ca Mg 质 该 县该类岩体广泛分布 因此 出现大范围的苦水区 二是现代工农业生产 造成浅层地下水含盐量增大 如工业废水排放 农业生产中大量化肥使用 农业灌溉中形成的次生盐碱等因素造成区域浅层岩土含盐量增大 水源严重污染区原因主要是工矿企业生产废水未经处理直接排放 造 成浅层地下水严重污染 使一些利用浅层地下水的供水工程水源污染 1 3 项目建设方案及任务 由于工业企业污水不达标排放再加上农药 化肥用量的增加 浅层地 下水污染严重已不适应作为生活水源 饮水不安全农村居民居多 针对叶 县农村饮水不安全的成因 现状及以往工作的实践经验 按照 先急后缓 先重后轻 突出重点 分步实施 的原则 并坚持尽可能扩大单个工程 供水范围 多建集中供水工程的要求 因地制宜 根据水源条件 用水量 情况和经济条件 由于本次解决的 33 个行政村较为分散 所以确定叶县 农村饮水安全工程以打井抽取地下淡水解决饮水问题的有效途径和措施 供水方式确定为修建单村集中供水工程 联村集中供水及管网延伸工程 全县计划建成农村饮水安全工程 19 处 分别是 龙泉供水站 草场小学 供水站 文集供水站 金沟供水站 牛头李供水站 岳楼供水站 旧县供 水站 老鸦张供水站 赵沟供水站 新营供水站 古路湾供水站 辉岭营 4 供水站 寺庄供水站 李湾供水站 老程庄供水站 遵化店水厂延伸工程 蒋李水厂延伸工程 后炉供水站 邓李一中供水站 其中单村打井工程 6 处 学校打井工程 2 处 联村打井供水工程 9 处 管网延伸工程 2 处 共 打井 18 眼 计划总投资 2803 13 万元 从根本上解决叶县 5 1655 万人和 0 7346 万师生的饮水安全问题 1 4 项目投资预算及资金筹措 本次叶县建设饮水安全工程共 19 处 管网延伸 2 处 集中供水站 17 处 打机井 18 眼 配潜水泵 18 套 铺设 PE100 给水管 686469 3m 其中 250 管 840m 200 管 4166m 160 管 18387 15m 110 管 8173 2m 90 管 10212 3m 75 管 11573 1m 63 管 78915 9m 50 管 71348 55m 32 管 237024 9m 25 管 85747 2m 20 管 160140m 入户水表 16014 块 土方开挖 46 201 万 m3 土方回填 46 6725 万 m3 工程概算总投资 2803 13 万元 其中 建筑工程 2141 91 万元 机电 设备 135 72 万元 金属结构及安装 163 54 万元 临时工程 55 93 万元 独 立费用 306 63 万元 其中利用中央概算内专项资金 2243 万元 省配套 280 万元 市配套 125 万元 群众自筹 155 13 万元 1 5 效益分析及环境影响评价 经分析计算该项目经济内部收益率 EIRR 7 70 经济效益费用比 EBCR 1 079 经济净现值 ENPV 131 94 万元 该工程在国民经济评价上 是合理的 以上指标均满足规范的规定要求 说明该项目在国民经济评价 上合理 可行 5 农村饮水安全工程是当地群众期盼已久的民心工程 工程实施后 将 在项目区产生显著的社会效益 生态效益和一定经济效益 同时对解决项 目区农村饮水安全问题 保证人民群众的身体健康 提高生活质量 完善 农村基础设施建设 尽快建立农村供水社会化服务体系 保障农村居民长 期饮水安全 对建设社会主义新农村 构建和谐社会 促进社会稳定和经 济的发展都将起到积极作用 1 6 建设管理及建后运行管理 依据国家发改委和水利部制定的 农村饮水安全项目建设管理办法 的规定和 关于加强农村饮水安全工程建设管理工作的意见 豫政 办 2006 74 号 的要求 建立健全行之有效的工程质量责任和监管机制 严格实行项目法人负责制 工程招投标制 施工监理制 合同管理制 大 宗物资 设备统一政府采购 按照 产权明晰 责权明确 管理科学 的原则 实施 市场运营 民主 管理 群众参与 的管理模式 落实管护主体 确定管护人员 明确管理 责任 加强工程管理 保证工程长期发挥效益 各村具体情况详见附表 6 河南省平顶山市叶县 2013 年度农村饮水安全项目计划表 解决饮水不安全人数 万人 工程处数 处 设计供水 能力 m 3 d 工程投资 万元 县 市 区 名 称 乡 镇 名称 供水站名称 村名 合计 氟 砷 苦咸水 污 染 水 缺 水 学校名称 学校人 口 其 中 库 区 移 民 小 计 打井 管 网 延 伸 引 提 水 联 村 水 处 理 叶县 11 19 33 5 1655 5 1655 8 0 735 19 18 2 9 4767 95 2803 13 龙泉乡 龙泉 0 2632 0 2632 龙泉一中 0 15 龙泉供水站 大湾张 0 1599 0 1599 0 1 1 1 草场小学供水站 草场小学 0 063 1 1 常村乡 文集 0 1848 0 1848 文集小学 0 058 文庄 0 1475 0 1475 文集供水站 栗林店 0 185 0 185 1 1 1 金沟供水站 金沟 0 1008 0 1008 金沟小学 0 045 1 1 夏李乡 牛头李供水站 牛头李 0 15 0 15 1 1 岳楼 0 21 0 21 岳楼小学 0 0578 夏南 0 176 0 176 实验小学 0 1638 岳楼供水站 小河郭 0 1838 0 1838 2 2 一用 一备 1 叶邑镇 南村 0 1866 0 1866 中村 0 1685 0 1685 旧县供水站 北村 0 2473 0 2473 1 1 1 老鸦张 0 2383 0 2383 兰庄 0 1094 0 1094 老鸦张供水站 大乔 0 131 0 131 1 1 1 7 河南省平顶山市叶县 2013 年度农村饮水安全项目计划表 解决饮水不安全人数 人 工程处数 处 设计供水 能力 m 3 d 工程投资 万元 4767 95 2803 13 县 市 区 名 称 乡 镇 名称 供水站名称 村名 合计 氟 砷 苦咸水 污 染 水 缺 水 学校名称 学校人 口 其 中 库 区 移 民 小 计 打 井 管 网 延 伸 引 提 水 联 村 水 处 理 辛店乡 赵沟供水站 赵沟 0 1261 0 1261 辛店小学 0 08 1 1 任店镇 新营 0 0817 0 0817 0 新营供水站 郭营 0 1746 0 1746 0 1 1 1 古路湾供水站 古路湾 0 171 0 171 0 1 1 刘口 0 1231 0 1231 0 辉东 0 125 0 125 0 辉西 0 1192 0 1192 0 辉岭营供水站 克庄 0 1636 0 1636 0 1 1 1 寺东 0 2141 0 2141 0 寺庄供水站 寺西 0 227 0 227 0 1 1 1 保安镇 李湾供水站 李湾 0 0682 0 0682 0 1 1 仙台镇 老程庄 0 131 0 131 0 1 老程庄供水站 阁老吴 0 068 0 068 0 1 1 遵化店镇 张楼 0 1735 0 1735 0 遵化店水厂 延伸工程 西赵 0 1375 0 1375 1 1 水寨乡 蒋李水厂延伸工程 霍姚 0 104 0 104 0 1 1 邓李乡 后炉供水站 后炉 0 1158 0 1158 1 1 8 邓李一中供水站 邓李一中 0 117 1 1 9 2 工程背景与设计依据 2 1 工程背景 叶县苦咸水 高氟水 缺水区分布广泛 严重危害人民群众身心健康 为贯彻落实党的十八大提出的 全面建设小康社会 统筹城乡发展 加强 农村基础设施建设 的总体要求 坚持以人为本 保障饮水安全 维护人 的生命健康 本次主要解决叶县新增饮水不安全人口的饮水问题 本项目 实施方案编制依据主要是 农村饮水安全工程实施方案编制规程 SL559 2011 村镇供水工程技术规范 SL310 2004 河南省 农村饮水安全工程项目实施方案 编制提纲 叶县农村饮水安全十二五 规划报告 以及有关标准 规范编制本次叶县 2013 年农村饮水安全实施 方案 计划解决 5 1655 万人和 0 7346 万师生的饮水安全问题 饮水不安 全问题为苦咸水 高氟水 缺水 2 2 设计依据 1 叶县农村饮水安全工程 十二五 规划 2 河南省 十二五 农村饮水安全工程规划 3 农村饮水安全工程实施方案编制规程 SL559 2011 4 河南省农村饮水安全现状调查评估报告 5 水利部 农村饮水项目建设管理办法 6 河南省农村饮水安全工程项目建设运行管理办法 7 生活饮用水卫生标准 GB5749 2006 8 村镇供水工程技术规范 SL310 2004 以下简称 供水规 范 10 9 河南省水利厅 关于下达 2013 年全省农村饮水安全计划及编制工 程实施方案的通知 10 供水管井技术规范 GB50296 99 11 给水排水工程构筑物结构设计规范 GB50069 2002 12 新编农村供水工程规划设计手册 13 原水全分析水质报告 14 化学水处理有关设计标准 15 城市居民用水标准 CJT206 2005 16 给水用聚乙烯 PE 管材 GB T13663 2000 17 叶县提供资料及其它相关的规定 18 其他有关规范 2 3 建设任务与目标 按照 先重后轻 先急后缓 集中连片 适度规模 因地制宜 水资 源可持续利用 的原则 重点解决苦咸水 高氟水 缺水地区农民的饮水 不安全问题 对群众要求迫切 地方政府积极性高 工程建后管理措施落 实较好的乡镇优先安排 本次计划解决 5 1655 万人和 0 7346 万师生的饮 水不安全问题 随着社会经济的发展 农村生活水平的提高 饮水工程标 准也要适当的提高 不仅限于有水吃 而且要使饮水工程供给符合生活饮 用水标准 并保证在一般干旱年能正常供水 所有工程设计年限按 水利 建设项目经济评价规范 正常运行期 现状水平年 近期 为 2013 年 设计水平年 远期 为 2028 年 工程使用期 15 年 所有供水工程均考虑 远景规划 供水量留一定余地 按农村人口自然增长率为 7 根据豫水 农 2005 5 号文件精神 结合当地实际情况供水方便程度达到供水到户 11 或人工取水的往返时间不超过 10 分钟 本期供水工程为供水入户 供水 水源保证率不低于 95 3 工程建设的必要性与可行性 3 1 项目区概况 3 1 1 社会经济状况 叶县地处淮河流域上游 豫西山地与黄淮平原的接壤地带 属淮河流 域 颖河水系 地势西南高东北低 南部是浅山岭和岗地 北部是平原 全县辖 18 个乡 镇 581 个行政村 总土地面积 1387km2 其中山丘区面 积 637 km2 占总面积的 46 平原区面积 750 km2 占总面积的 54 该县 南与南阳市方城县接壤 东南 东分别与舞钢市和漯河市舞阳县搭界 北 东北分别与平顶山市区和许昌市襄城县相邻 西与鲁山县相连 总面积 1387km2 2008 年底 全县总人口 87 42 万人 其中农村人口 79 40 万人 耕地 面积 7 87 万公顷 粮食总产量 5 3 亿 kg 农业总产值 14 8 亿元 农民人 均收入 3595 元 叶县自然条件优越 物产富饶 气候属暖温带大陆性季风气候 光照 充足 四季分明 气侯温和 雨量充足 土壤肥沃 适合多种作物生长 耕地面积 69 61 万亩 常年小麦种植面积 43 万亩 玉米种植面积 15 万 亩 红薯种植面积 18 万亩 花生 大豆种植也有一定规模 经济作物以烤 烟和蔬菜为主 烟叶常年种植面积 10 万亩以上 其中 山儿西 烟以其 叶片肥厚 色泽金黄 油分适中 气味香醇驰名中外 是我国浓香型烤烟 的代表 蔬菜种植面积 10 万亩 温室大棚 10000 多座 叶县红牛 12 为全国八大良种牛之一 以肉质细嫩 皮革 柔韧而深得中外畜牧专家的 好评 常年存栏 15 万头 叶县境内道路纵横交错 东衔京深铁路 西接焦枝铁路 北通漯宝 铁路 许 昌 平 顶山 南 阳 南 京 洛 阳 两条高速公路在 境内交汇 311 国道 豫 01 线 漯 河 叶 县 路 平 顶山 驻 马 店 路 平 顶山 桐 柏 路交汇全境 交通便利 区位优势更加显现 叶县区位优势明显 是平顶山市区的南大门 可直接接受平顶山市的 辐射作用 便于经济 商贸 信息交流 县域内矿产资源丰富 主要有岩 盐 铁 煤 大理石 石墨等 23 种 尤其是岩盐分布面积 400km2 总储 量 2300 亿 t 是全国第二大内陆盐田 3 1 2 自然地理 水文地质条件 叶县属暖温带向亚热带过渡性气候 总的气候特点是 春季干旱风沙 多 夏季炎热雨季集中 秋季凉爽温差大 冬季寒冷雨雪少 该区雨量充 沛 变幅较大 根据叶县 40 年来降雨资料分析 年降雨量平均值为 803 3mm 降雨量在时空分布很不均匀 3 5 月份平均降雨量 164 6mm 占全年降水量的 20 5 6 9 月份 平均降雨量 519 8mm 占全年降水量 的 64 7 其余 5 个月仅点全年降水量的 14 8 降雨量在年际间的变化 也很大 丰水年 1964 年 全年降雨量 1287 2mm 是多年平均值的 1 602 倍 枯水年 1966 全年降水量 383 0mm 为多年平均降雨量的 20 8 丰水年是枯水年降水量 3 4 倍 旱涝灾害是该区农业生产的制约因素之一 多年平均日照数 2146h 全年平均气温 14 8 10 的积温为 4257 多年平均无霜期 214d 平均全年辐射量 115 9 千卡 cm 2 有效辐射量 57 千 卡 cm2 光热资源能够满足作物一年两熟的要求 13 3 1 3 水资源概况 叶县多年平均水资源总量为 4 92 亿 m3 其中地表水资源总量为 3 51 亿 m3 地下水资源量 1 99 亿 m3 重复计算量 0 58 亿 m3 山区地下水开采程度为 20 左右 丘岗区地下水开采程度为 30 40 且开采难度大 境内水 资源水质良好 大型水库一座 PH 值 6 5 8 4 之间 地下水为二级 PH 值为 7 左右 但部分地区浅层地下水含氟较高 饮水型地氟病流行较为严 重 苦水地区分布广泛 水源高污染区也分布广泛 严重影响农民生活和 身心健康 2002 年 河南省地质局水文地质工程地质队在叶县所属地区进行了水 资源评价工程 钻井数十眼 积累了叶县的地质 地下水大量实测资料 根据河南省水文地质队物探资料分析和已成井钻探情况 叶县地下水埋深 一般在 50 200m 2005 年 省水资源统计显示 平顶山市地下水位最大 降幅为 1m 左右 根据多年打井用水实际水质化验显示 此层地下水多 为淡水 不仅水量好而且水质较好 符合国家饮用水标准 完全能满足人畜 饮用需求 3 2 农村饮水不安全现状 根据调查评估 叶县共有饮水不安全人口为 24 8 万人 其中饮用氟超 标水人口为 2 5 万人 饮用高盐 苦咸 水人口为 21 万人 饮用污染严重 未经处理地下水为 1 3 万人 项目区群众迫切要求解决饮水不安全问题 叶县不仅是饮水型地氟病流行较为严重的地区之一 而且也是高盐苦 水区和水资源严重污染区分布广泛的地区之一 归其成因主要如下 叶县位于平顶山南部 处在伏牛山余脉与黄淮平原交接地带 地势由 西向东倾斜 西南部多为山区 丘岭 东部为平原 属暖湿性大陆气候 境内地下富含氟化物 地下水因受地质构建控制 差别极大 但化学类型 14 单一 属弱碱性苏打化水 部分地下水 Na 含量较高 使氟化物的活性增 大 地下水中的氟主要来自于含水基岩 因为氟在岩石 土壤中的含量比 在地下水中的浓度要高出几个数量级 在基岩地区 岩石在风化过程中 其 中的氟化物被地下水溶解 因此 水中氟含量的高低与所流经的岩石类型 的富氟程度有密切的关系 构成典型的富氟地球化学环境区 生活在高氟区的群众由于长期饮用高氟水使机体摄入过量的氟而引起 一种慢性中毒性疾病 以氟斑牙和氟骨病为主要病征 高盐苦水区的成因一是与区内地下水化学元素的分布和地形地貌 地 质岩性等有密切关系 如 Ca Na 质多出现于火成岩区 即伏牛山花岗 岩体 大山曼花岗岩体 碳酸盐岩区多 Ca 质 碎岩区多 Ca Mg 质 该 县该类岩体广泛分布 因此 出现大范围的苦水区 二是现代工农业生产 造成浅层地下水含盐量增大 如工业废水排放 农业生产中大量化肥使用 农业灌溉中形成的次生盐碱等因素造成区域浅层岩土含盐量增大 水源严重污染区原因主要是工矿企业生产废水未经处理直接排放 造 成浅层地下水严重污染 使一些利用浅层地下水的供水工程水源污染 根据十二五规划 叶县共需解决有饮水不安全人口 24 616 万人 其中 苦咸水 23 9323 万人 高氟水 0 4456 万人 其他水质问题 0 1056 万人 缺 水 0 1325 万人 采取打井抽取地下水和延伸管网两种形式 规划新建工程 47 处 其中管网延伸工程 5 处 打井工程 42 处 2011 年解决 2 25 万人和 0 4 万师生 2012 年解决 2 25 万人和 0 4 万师生 本次计划解决饮水不安 全人口 5 1655 万人和 0 7346 万师生饮水问题 15 3 3 工程建设的必要性与可行性 农村饮水安全工程关系到叶县农民的生活质量和身体健康问题 解决 农村饮水安全也成了当前农村最紧迫 最实际的问题 根据 农村饮水安 全评价指标体系 叶县的农村饮水还存在着以下几个方面的问题 1 供水水质问题 水质经平顶山水环境监测中心化验分析 饮用水中溶解性总固体超过 国家饮用水卫生标准 导致项目区农民群众胃病 尿结石疾病 肠道感染 性疾病等疾病时有发生 严重影响了农民的生活质量和身体健康 2 生活用水量 用水方便程度问题 由于经济条件比较差 农民多以手压井和自备井提水为主 主要是开 采浅层地下水 劳动强度大 占用时间多 生活质量差 极大影响了农村 经济发展的速度 以上几种情况充分说明了目前叶县供水工程的不安全状况的严重性 尤其是由于水质不达标所引起的疾病发病率在逐年上升 现有供水工程无 法满足农村向城市化发展的进程 无法满足村镇长远发展规划对供水的需 求 无法满足人民日益增长的物质文化生活对水的要求 因此解决叶县农 村饮水问题是一项势在必行 首当其冲的任务 当地群众由于长期饮用有害水 给身体健康带来极大危害 制约着当 地农村人民的生活水平和精神面貌 迫切要求改水工程尽快实施 并在国 家和政府拿出大部分资金的情况下 愿意拿出部分资金来改善饮用水条件 该项目范围内虽可利用地表水源较远 且需水处理工艺复杂 但该区地下 水资源丰富 且水资源符合 生活饮用水卫生标准 GB5749 2006 和 水质符合 地下水质量标准 水质 水量均满足用水要求 所以项目建 设是可行的 16 4 总体设计 4 1 工程设计标准 1 饮水安全区供水标准 根据 村镇供水工程技术规范 SL310 2004 规定河南属三区 用水定额按水龙头入户农村居民最高日用水量 50 70 L 人 d 本设计农村 居民取 60L 人 d 学生按每人 30L d 标准供水 不住校学生按每人 10L d 考虑 2 工程设计校核年限标准 随着社会经济的发展 农村生活水平的提高 饮水工程标准也要适当 的提高 不仅限于有水吃 而且要使饮水工程供给符合生活饮用水标准 并保证在一般干旱年能正常供水 所有工程设计年限按 水利建设项目经济评价规范 正常运行期 现 状水平年 近期 为 2013 年 设计水平年 远期 为 2028 年 工程使用 期 15 年 所有供水工程均考虑远景规划 供水量留一定余地 按农村人 口自然增长率为 7 3 方便程度 根据豫水农 2005 5 号文件精神 结合当地实际情况供水方便程度达 到供水到户 或人工取水的往返时间不超过 10 分钟 本期供水工程为供 水入户 供水水源保证率不低于 95 4 水质标准 为了保障人民的健康 按照国家 生活饮用水卫生标准 GB5749 2006 的水质标准和卫生要求 做好水源选择 水源卫生保护和水质检验 工作 工程要增设消毒流程 17 4 2 工程规模 叶县 2013 年农村饮水安全工程共解决龙泉乡 常村乡 夏李乡 叶 邑镇 辛店乡 任店镇 保安镇 仙台镇 遵化店镇 水寨乡 邓李乡等 11 个乡 镇 33 个行政村 5 1655 万人的饮水不安全问题 并解决 8 所 学校 0 7346 万人农村学校师生饮水问题 共划分为 19 处供水区 其中包 括 2 个学校单独供水 按照 集中连片 适度规模 因地制宜 的原则 根据各供水区的实际情况 确定了新建乡镇供水站供水和利用已建水厂管 网延伸供水的工程型式 本期建供水站 17 处 管网延伸工程 2 处 共打 机井 18 眼 工程建设主要为寻找好水源 根据村庄分布特点 建集中供水工程 供水到户 供水规模包括居民生活用水量 饲养畜禽用水量 公共建筑用 水量 消防用水量 管网漏失水量和未预见用水量等 最高日用水量为各项 用水量之和 建成后的饮用水水质标准必须达到 生活饮用水卫生标准 GB5749 2006 的要求 叶县 2013 年农村饮水安全工程总的供水规模为 4767 95m3 d 各供水区情况及供水规模见下表 4 1 18 日用水量 m 3 d 所属乡 镇 名称 实际人 口 人 人口自 然增长 率 设计用 水人口 人 居民用 水 公共建筑用水 未预 见水 量和 管网 损失 水量 合计 时变化 系数 时最大供 水量 m 3 h 叶邑镇 旧县 6024 0 007 6688 401 31 40 13 66 22 507 66 2 3 48 65 龙泉乡 龙泉 5731 0 007 6363 381 79 38 18 63 00 482 96 2 3 46 28 文集 5753 0 007 6388 383 25 38 33 63 24 484 82 2 3 46 46 常村乡 金沟 1458 0 007 1619 97 13 9 71 16 03 122 87 2 3 11 77 牛头李 1500 0 007 1665 99 93 9 99 16 49 126 41 2 3 12 11 夏李乡 岳楼 6076 0 007 6746 404 77 40 48 66 79 512 04 2 3 49 07 叶邑镇 老鸦张 4787 0 007 5315 318 90 31 89 52 62 403 41 2 3 38 66 辛店乡 赵沟 2061 0 007 2288 137 30 13 73 22 65 173 68 2 3 16 64 新营 2563 0 007 2846 170 74 17 07 28 17 215 99 2 3 20 70 古路湾 1710 0 007 1899 113 92 11 39 18 80 144 11 2 3 13 81 辉岭 5309 0 007 5895 353 68 35 37 58 36 447 40 2 3 42 88 任店镇 寺庄 4411 0 007 4898 293 85 29 39 48 49 371 72 2 3 35 62 保安镇 李湾 682 0 007 757 45 43 4 54 7 50 57 47 2 3 5 51 仙台镇 老程庄 1990 0 007 2210 132 57 13 26 21 87 167 70 2 3 16 07 后炉 1158 0 007 1286 77 14 7 71 12 73 97 59 2 3 9 35 邓李乡 邓李一中 1170 0 007 1299 38 97 3 90 6 43 49 30 2 3 4 72 龙泉乡 草场小学 630 0 007 699 41 97 4 20 6 92 53 09 2 3 5 09 遵化店 镇 张楼 西赵 管网延伸 3110 0 007 3453 207 18 20 72 34 19 262 09 2 3 25 12 水寨乡 霍姚村 管 网延伸 1040 0 007 1155 69 28 6 93 11 43 87 64 2 3 8 40 总计 4767 95 按供水规模划分 各供水区集中式供水工程类型属于 与 型 4 3 水源选择 随着我国工农业和城镇化进程的发展 废污水的排放量越来越大 生 活污水的有机污染 农田施用化肥 农药的面污染 污染河道的侧渗影响 19 致使项目区浅层地下水受到不同程度的污染 由于受水量和水质的影响 浅层地下水也不适宜作为饮用水源 根据物探资料分析和已成井钻探情况 叶县地下水埋深一般在 50 120m 根据多年打井用水实际水质化验显示 此层地下水多为淡水 不仅 水量好而且水质较好 符合国家饮用水标准 完全能满足人畜饮用需求 水源工程是整个农村饮水安全工程的关键 在具体实施中应遵循以下 原则 1 注重发挥单井的规模效益 由于打深井投资较大 风险也较大 因此在水源有保证的条件下 增加单井的覆盖范围 成井深度以满足饮用 水质和水量标准而定 2 坚持水源工程要远离污染源 由于农村生活垃圾 厕所等污染源 较多 因此在水源位置选择上 要远离生活和工业污染源 确保水源不受 污染 3 坚持既经济又方便的加压方式 在加压容器的选择上 要充分考 虑群众的承受能力 采用既经济又方便次的加压方式来确定使用压力罐或 清水池二次加压供水 4 4 水源分析评价 4 4 1 管网延伸工程水源分析评价 规划建设管网延伸的 2 处工程 遵化店镇的张楼和西赵两个村 供水 人口 3110 人 水寨乡的霍姚村 供水人口 1040 人 选择临近已建成的遵 化店水厂及蒋李水厂作为供水水源 具体水量供需平衡关系见表 4 2 20 管网延伸工程水量供需平衡分析表 表 4 2 单位 m d 人 m 名称 建设规模 现在情况 新增规模 延伸村 距离 供水 量 人口 供水量 人口 供水量 人口 合计 4300 43000 3580 3 23335 349 73 4150 遵化店水厂 3000 30000 2497 9 12935 262 09 3110 张楼 西赵 500 蒋李水厂 1300 13000 1082 4 10400 87 64 1040 霍姚 790 4 4 2 地下水水源分析评价 1 水资源丰富 叶县境内水资源丰富 叶县多年平均水资源总量为 4 92 亿 m3 其中地 表水资源总量为 3 51 亿 m3 地下水资源量 1 99 亿 m3 重复计算量 0 58 亿 m3 山 区地下水开采程度为 20 左右 丘岗区地下水开采程度为 30 40 2 本项目开采量 已知本项目最高日用水量为 4767 95m d 计算求得本项目设计最大用 水量为 174 03 万 m 叶县地下水量满足本批项目用水量 3 影响评价 据 平顶山市叶县农村饮水安全工程 十二五 规划 项目区计划开 采的地下水水源水质符合国家饮用水标准 所采地下水含水层水量丰富 本项目开采量小 在 15 年运行开采期 不会引起环境恶化可以开采 4 水质 根据已建工程的水质监测报告分析可知 已建农村饮水安全工程所取 地下水水质能够满足要求 对于拟建的饮水工程 参考附近已建工程水质 情况 满足项目要求 但是在工程实施后一定要进行监测 一旦有水源不 21 合格 要及时分析原因 采取措施 使叶县农村饮水安全工程 2011 年 2015 年 能够真正成为百姓放心工程 充分发挥工程功能效应 4 5 工程总体布置 目前 农村饮水安全工程的重点是解决由于地球物理作用形成的原生 性高氟水 高砷水 苦咸水以及水源污染问题 按照 十二五 期间国家 支持的优先顺序 工程实施的范围是 1 饮用水中氟含量大于 1mg L 的中重度氟超标地区 2 饮用水中砷含量大于 0 05mg L 的地区 3 溶解性总固体大于 1g L 的苦咸水地区 4 部分地区水量严重不足 保障率低 取水不便的地区 叶县的农村饮水安全问题主要为水源水质不合格 表现为溶解性总固 体超标 水质有一定程度污染 根据 十二五 期间国家对农村饮水安全 工作的整体安排 本着 先重后轻 先急后缓 突出重点 分步实施 的 原则 本期农村饮水安全工程重点解决对农民健康影响较大的苦咸水地区 坚持水源要远离污染源 确保水源不受污染 入户工程一定要尊重 群众的意愿 不能搞一刀切 供水形式选择时 按照国家和省政府整乡连 片推进 统筹兼顾 五化 的原则 在充分征求叶县农业综合管理办公室 和供水区群众意见的基础上 结合当地经济 社会发展状况 已有供水工 程现状和本期工程投资情况 综合确定本期农村饮水安全工程的供水型式 为单村 联村供水站供水及管网延伸供水 22 5 工程设计 5 1 工程防洪和抗震标准 集中式供水工程的防洪设计应符合 防洪标准 GB50201 94 以及 水利水电工程等级划分及防洪标准 SL252 2000 的有关规定 本工 程属 IV 型供水工程 其主要建 构 筑物 应按 20 10a 一遇洪水进行 设计 30 50a 一遇洪水进行校核 集中式供水工程的抗震设计应符合 建筑抗震设计规范 GB50011 和 构筑物抗震设计规范 GB50191 的有关规定 本区 域地震动峰值加速度小于 0 05g 地震烈度等级小于 度 5 2 供水站设计 5 2 1 供水站典型设计 本次叶县农村饮水安全工程建设形式主要为供水站和管网延伸两种 因此选用老程庄供水站工程 遵化店水厂延伸分别代表供水站工程 管网 延伸工程的典型 以此推算打井单村工程 打井联村工程和管网延伸工程 的工程量和投资 5 2 1 1 供水规模和供水量 老程庄供水站位于仙台镇 叶县东南 8km 处 包括老程庄村 阁老 吴村 赵庄村 3 个自然村 总人口 1990 人 576 户 项目区内主要种植小 麦 玉米以及红薯等 人均纯收入 2300 元左右 交通便利 电力供应充 足 通讯设施完善 根据物堪资料项目区显示阁老吴村地下水埋深一般在 70 100m 之间 经化验水质符合饮用水标准 23 老程庄供水站打井工程建于阁老吴村南 基本情况见下表 饮水安全工程项目典型村基本情况 表 1 典型 户数 现状人口县 乡镇 村名 户 人 备注 老程庄 161 553 阁老吴 195 680叶县 仙台镇 老程庄 220 757 供水规模包括居民生活用水量 饲养畜禽用水量 公共建 筑用水量 消防用水量 管网漏失水量和未预见用水量等 最高日用水量 为各项用水量之和 1 居民生活用水量 2 10 pqQ 3 nr 4 式中 Q 居民生活用水量 m3 d 5 P 设计用水人口 人 6 P0 现状用水人口 人 7 q 最高日用水定额 L 人 d 项目区为三类供水区 取 q 60 L 人 d 8 r 人口自然增长率 取 r 7 9 饲养畜禽用水量 本期供水工程供水区内没有集体或专业户饲养畜禽 居民 散养畜禽用水量已经包括在居民生活用水量中 因此不再考虑此项 10 公共建筑用水量 公共建筑用水量根据公共建筑性质 规模及其用水定额确 定 公共建筑包括学校 机关 医院 饭店 旅馆 公共浴室 商店等 24 本期供水工程公共建筑用水量主要为机关 学校用水量 按居民生活用水 量的 10 计算 11 消防用水量 本期供水工程为农村居民生活用水 允许短时间间断供水 且上述用水量之和高于消防用水量 因此确定供水规模时不再单列消防用 水量 12 管网漏失水量和未预见用水量 按居民生活用水量及公共建筑用水量之和的 15 考虑 13 最高日用水量 按上述用水标准计算各供水区居民生活用水量 公共建筑用水量 管 网漏失水量及未预见用水量 以上用水量的合计即为最高日用水量 需水 量包括居民生活用水量 公共建筑用水量 管网漏损及未预见水量和水站 自用水量 阁老吴村用水量计算 1 居民生活用水量 Q1 Q1 POq 1 n 1000 其中 Q 1 居民生活用水量 m 3 d PO 现有人口数 取 680 人 q 最高日居民用水定额 L 人 d 取 60L 人 d 设计年限内人口的自然增长率取 7 n 设计年限 取 15 年 则供水区域内居民生活用水量为 Q1 680 60 1 7 15 1000 45 30m3 d 2 公共建筑用水量 Q2 25 按居民生活用水量 Q1的 10 计算 Q2 Q1 10 45 3 10 4 53m3 d 3 管网漏失及未预见水量 Q3 按居民生活用水量与公共建筑用水量之和 Q 1 Q2 的 15 计算 Q3 Q 1 Q2 15 45 3 4 53 15 7 47m3 d 4 需水量及水站处理规模 需水量包括居民生活用水量 Q1 公共建筑用水量 Q2 管网漏损及未预 见水量 Q3 Q Q1 Q2 Q3 45 3 4 53 7 47 54 44m3 d 水站处理规模为 54 44m3 d 5 最高日平均小时给水量 Qcp Qcp 54 44 1 24 2 27 m3 h 6 最高日最高时给水量 Qmax Qmax KhQcp Kh 2 3 Kh 时变化系数取 2 3 2 3 2 27 5 22 m3 h 计算成果见表 5 2 1 26 阁老吴村用水情况及设计总用水量 表 5 2 1 日用水量 m 3 d 典型 村 实际人 口 人 人口 自然 增长 率 设计用 水人口 人 用水 普及 率 居民用水 公共 建筑 用水 未预见 水量和 管网漏 水量 供水 规模 时 变 化 系 数 时最大 供水量 L s 时最 大供 水量 m s 阁老 吴 680 0 007 755 1 0 45 30 4 53 7 47 57 31 2 3 1 53 5 49 同理计算供水站其他村庄用水情况及用水量 老程庄供水规模 46 69 m3 d 赵庄供水规模 63 71 m3 d 老程庄供水站总用水情况及用水量见表 5 2 2 表 5 2 2 日用水量 m 3 d 村庄 总供水 人口 人 设计供 水人口 人 居民生 活用水 量 公共建 筑用水 量 未预见 水量和 管网漏 水量 供水规 模 最高日最 高时用水 量 m h 阁老吴 680 755 45 30 4 53 7 47 57 31 5 49 老程庄 554 615 36 91 3 69 6 09 46 69 4 47 赵庄 756 839 50 36 5 04 8 31 63 71 6 11 老 程 庄 供 水 站 合计 1990 2209 132 57 13 26 21 87 167 28 16 07 27 同理 各供水站用水情况及用水量见表 5 2 3 日用水量 m 3 d 所属乡 镇 供水站 名称 实际人口 人 人口自 然增长 率 设计用 水人口 人 居民用 水 公共建筑用水 未预 见水 量和 管网 损失 水量 合计 时变化 系数 时最大供 水量 m 3 h 叶邑镇 旧县 6024 0 007 6688 401 31 40 13 66 22 507 66 2 3 48 65 龙泉乡 龙泉 5731 0 007 6363 381 79 38 18 63 00 482 96 2 3 46 28 文集 5753 0 007 6388 383 25 38 33 63 24 484 82 2 3 46 46 常村乡 金沟 1458 0 007 1619 97 13 9 71 16 03 122 87 2 3 11 77 牛头李 1500 0 007 1665 99 93 9 99 16 49 126 41 2 3 12 11 夏李乡 岳楼 6076 0 007 6746 404 77 40 48 66 79 512 04 2 3 49 07 叶邑镇 老鸦张 4787 0 007 5315 318 90 31 89 52 62 403 41 2 3 38 66 辛店乡 赵沟 2061 0 007 2288 137 30 13 73 22 65 173 68 2 3 16 64 新营 2563 0 007 2846 170 74 17 07 28 17 215 99 2 3 20 70 古路湾 1710 0 007 1899 113 92 11 39 18 80 144 11 2 3 13 81 辉岭 5309 0 007 5895 353 68 35 37 58 36 447 40 2 3 42 88 任店镇 寺庄 4411 0 007 4898 293 85 29 39 48 49 371 72 2 3 35 62 保安镇 李湾 682 0 007 757 45 43 4 54 7 50 57 47 2 3 5 51 仙台镇 老程庄 1990 0 007 2210 132 57 13 26 21 87 167 70 2 3 16 07 后炉 1158 0 007 1286 77 14 7 71 12 73 97 59 2 3 9 35 邓李乡 邓李一中 1170 0 007 1299 38 97 3 90 6 43 49 30 2 3 4 72 龙泉乡 草场小学 630 0 007 699 41 97 4 20 6 92 53 09 2 3 5 09 5 2 1 2 水源选择及供水量计算 1 水源选择 老程庄供水站位于仙台镇 叶县东南 8km 处 该项目范围内无可利用 地表水源较远 且需水处理工艺复杂 但该区地下水资源丰富 且水资源 符合 生活饮用水卫生标准 GB5749 2006 和水质符合 地下水质量 标准 水质 水量均满足用水要求 28 因此本次设计利用深水井作为供水水源 利用潜水水泵提水至压力罐 消毒处理后 经压力罐加压后送水到各用水户 2 供水量计算 根据叶县昆水勘探钻井有限公司物探报告 老程庄供水站设计井深 88m 水质达到国家饮用水卫生标准 具体详见水质化验报告 机井出水 量为 25 m3 h 大于最高日最高时用水量 16 07 m3 h 因此项目区机井能够 满足本村日常用水需求 符合设计要求 本批供水工程取水构筑物型式主要采用管井 管井设计时 要符合 机井技术规范 SL256 供水管井技术规范 GB50296 并 且符合以下基本要求 拟开采含水层应根据各含水层的岩性 透水性 水质 补给条件和 设计取水量等确定 构筑物深度应根据拟开采含水层的埋深 岩性 出水能力 枯水季 节地下水位埋深及近年来的下降情况 其它井的影响 施工工艺等因素综 合确定 进水结构应具有良好的过滤性能 进水能力大于设计取水量 结构 坚固 抗腐蚀性强且不易堵塞 应有防止地面污水和非开采含水层水渗入的措施 应有测量水位的条件和装置 位于河道附近的地下水取水构筑物 应有防冲和防淹措施 确定取水构筑物位置时 应符合以下要求 位于水质良好 不易受污染的富水地段 并便于划定保护区 29 位于水文地质和工程地质条件良好的地段 按地下水流向 设在村镇的上游 并靠近主要用水区 靠近电源 施工和运行管理方便 结合本工程考虑到各自然村供水方便 水井和供水站计划建在村附 近平原地带 3 管井设计 管井结构包括井口 井壁管 过滤器和沉淀管 3 1 过滤器设计 1 过滤器类型 应根据开采含水层的岩性确定 可按表 5 2 2 选用 表 5 2 2 管井过滤器类型选择 开采含水层岩性 过滤器类型 d20is 7 社会折现率 故该期工程在经济 上是合理的 经济净现值 ENPV 由前述已算得年效益 年费用 n 15 年 社会折现率 is 取 7 按公 式 nt tstiCBENPV1 式中 ENPV 经济净现值 万元 社会折现率 7 si si 其余符号同上式 经计算 ENPV 131 94 万元 0 故该期工程在经济上是合理的 经济效益费用比 EBCR 由前述已算得年效益 年费用 n 15 年 社会折现率 is 取 7 按公 式 n1ttstttst i CBER 83 EBCR 经济效益费用比 Bt 第 t 年的效益 万元 Ct 第 t 年的费用 万元 经计算 EBCR 1 079 1 因此 本规划在国民经济评价上是合理 的 表 10 0 2 国民经济效益费用流量表 建设 期 运行期序号 分析项目 1 2 14 15 合 计 一 增量效益流量 B 0 00 5321 75 409 37 5731 111 1 减少医疗效益 2686 06 206 62 2892 681 2 节省劳动力效益 2098 47 161 42 2259 901 3 养殖效益 537 2 1 41 3 2 578 5 4二 增量费用流量 C 2538 30 1261 19 97 0 1 3896 502 1 固定资产投资 2538 30 0 00 2538 302 2 年运行费用 1261 19 97 0 1 1358 20三 增量净效益流量 B C 2538 30 4060 56 312 35 1834 61四 累计增量净效益流量 2538 30 5321 75 183 4 61经济内部收益率 EIRR 7 7 经济净现值 ENPV 131 94 万元评价指标 经济效益费用比 EBCR 1 079 10 3 供水成本及水价 10 3 1 成本分析 1 电费 E1 电费 耗电量 电费单价 耗电量计算公式 84 耗电量 1 05 dK QH6 31025 式中 最高日供水量 m 3 工作全扬程 H 水泵和电动机的效率 日变化系数 dK 当 Q 为平均日供水量时 不考虑日变化系数 电费单价依据建设项目 所在地的实际规定计算 取 0 56 元 hkw E1 1 05 3099 3 120 365 102 3 6 1 3 78 0 000056 18 58 万元 2 药剂费 E2 本批农村饮水安全工程水质要求达到 生活饮用水卫生标准 为防 止输送过程中的二次污染 对原水用次氯酸钠消毒液消毒 经调查 每 100m3 水需药剂费 10 元 E2 3099 3 365 0 1 10000 11 31 万元 3 工资福利费 E3 工资福利费 水厂定员 每人年平均工资福利费 参照 村镇供水站定岗标准 每座水厂配置 2 名专职管理及运行维 护人员 整个项目共需专职管理人员 4 名 每人年均工资福利费按照 10000 元 每年需 4 万元 E3 4 1 0 4 万元 4 固定资产基本折旧费 E4 固定资产基本折旧费 固定资产原值 综合基本折旧率 综合基本折旧率取 2 E4 2157 56 2 43 15 万元 5 大修理及检修维护费 E5 85 大修理费 固定资产原值 大修理费率 大修理费率取 0 8 E5 2157 56 0