节约型机关评价导则(送审稿)

ICS27.010 F 01DB31上海市地方标准DB 31/ T XXXXXXXX节约型机关评价导则Evaluating guide for resource conserving government agencies点击此处添加与国际标准一致性程度的标识XXXX - XX - XX发布XXXX - XX - XX实施上海市市场监督管理局发布DB31/T XXXXXXXX目次前言III1范围12规范性引用文件13术语和定义14评价对象分类和评价指标组成25计分方法与评价等级划分36评价指标内容和要求4附录A（规范性附录）节约型机关（独立办公）评价指标的计分方法7附录B（规范性附录）节约型机关（集中办公）评价指标的计分方法17附录C（规范性附录）绩效指标的计算方法22前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由上海市发展和改革委员会、上海市机关事务管理局共同提出，由上海市机关事务管理局组织实施。本标准由上海市能源标准化技术委员会归口。本标准起草单位： 上海市能效中心、上海市节能环保服务业协会、上海市机关事务工作协会。本标准主要起草人： 秦宏波、申婷婷、刘洋、薛恒荣、宋丹丹、程应冠。I节约型机关评价导则1 范围本标准规定了节约型机关的相关术语和定义、评价对象分类和评价指标组成、计分方法与评价等级划分，以及评价指标内容和要求。本标准适用于本市各级机关，主要包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及参公单位和工、青、妇等社会团体。2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 2589 综合能耗计算通则GB/T 18883 室内空气质量标准GB/T 37340 电动汽车能耗折算方法GB 50034 建筑照明设计标准GB 50189-2005 公共建筑节能设计标准 建标 169 党政机关办公用房建设标准JGJ/T 177 公共建筑节能检测标准DGJ 08-107-2012 公共建筑节能设计标准DGJ 08-107-2015 公共建筑节能设计标准DB31/T 405 集中空调通风系统卫生管理规范DB31/T 550 机关办公建筑合理用能指南3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1节约型机关 resource conserving government agencies在建设和运行过程中，严格遵守相关法律、法规、政策和标准要求，努力践行节约理念，通过建立和实施资源节约管理制度、有效采用管理手段和技术措施，不断提高资源的利用水平，不断减少对周围环境的有害影响，且达到评价要求的机关。3.2独立办公 individual office在具有独立门牌号的单体建筑或多栋建筑群中，仅有一家机关单位办公的办公形式。3.3集中办公 shared office在具有独立门牌号的单体建筑或多栋建筑群中，至少有一家或一家以上机关单位与其他单位合署办公的办公形式。3.4统计报告期 statistics period评价的统计时间期限。本标准中按照自然年度，即每年的一月一日至十二月三十一日为评价的时间范围。3.5单位建筑面积年综合能耗 annual comprehensive energy consumption per building area在统计期内，机关建筑面积所实际消耗的各种建筑能源实物量，按照规定的计算方法和单位分别折算后的总和。包括一次能源（如煤炭、石油、天然气等）和二次能源（如石油制品、蒸汽、电力等），单位为千克标准煤每平方米每年kgce/(m2a)。3.6人均年综合能耗 annual comprehensive energy consumption per person per year在统计期内，各机关单位实际用能人员的人均消耗的综合能耗，单位为千克标准煤每人每年kgce/(人a)。实际用能人员包括在编人员、常驻半年（含）以上的非在编人员以及物业管理人员等。3.7人均年用水量 water consumption per capita per year在统计期内，各机关单位实际用水人员的人均年用水量，主要指机关办公生活、食堂、浴室等生活用水，单位为升每人每年L/(人a)。实际用水人员包括在编人员、常驻半年（含）以上的非在编人员以及物业管理人员等。3.8数据中心用电效率PUE the power usage effectiveness of data center在统计期内，数据中心的综合电耗与IT设备电耗的比值。3.9单位建筑面积耗电量 annual power consumption per building area在统计期内，机关建筑面积所实际消耗的各种建筑用电量，单位为千瓦时每平方米每年kWh/(m2a)。3.10车均年耗油量 annual fuel consumption per vehicle在统计期内，机关一般公务用车（不包括执勤执法等用车）的车均年耗油量，单位为升每辆每年 （L/辆a）。电动汽车电能消耗应根据GB/T37340中的简单折算法将电动汽车的电能消耗量当量转化为燃料消耗量。4 评价对象分类和评价指标组成4.1 节约型机关评价对象宜分为独立办公机关和集中办公机关两类。4.2 节约型机关的评价指标包括基础评价指标和附加评价指标。 独立办公节约型机关评价中基础评价指标由7类指标组成，包括绩效指标、基础设施、能源利用、资源利用、环保、运行管理、节能改造与绿色采购，共34个评价指标；附加评价指标分共3个评价指标。 集中办公节约型机关评价中基础评价指标由6类指标组成，包括绩效指标、基础设施、资源利用、环保、运行管理、节能改造与绿色采购，共22个评价指标；附加评价指标共3个评价指标。5 计分方法与评价等级划分5.1 计分方法5.1.1 节约型机关评价的满分为105分，其中：基础评价指标部分分值为100分，附加评价指标部分5分。5.1.2 基础评价指标中，各类分项指标的得分（Sn）按参评机关该类指标的分项实际得值，除以适用于该机关的评分项总值，再乘以100分计算。独立办公节约型机关评价指标的计分方法及评价条文见附录A，集中办公节约型机关评价指标的计分方法及评价条文见附录B，各类绩效指标的计算方法见附录C。5.1.3 独立办公节约型机关评价中基础评价部分总得分（S）按本标准公式（1）进行计算，其中7类指标评分项的权重w1、w2、w3、w4、w5、w6、w7按表1取值。S=w1S1+w2S2+w3S3+w4S4+w5S5+w6S6+w7S7（1）式中：S独立办公节约型机关评价中基础评价部分总得分；S1S77类指标的评分项得分；w1w77类指标评分项的权重。表1 独立办公节约型机关基础评价指标的权重绩效指标（w1）基础设施(w2)能源利用(w3)资源利用(w4)环保(w5)运行管理(w6)节能改造与绿色采购(w7)权重0.210.250.110.110.080.180.065.1.4 集中办公节约型机关评价中基础评价部分总得分（S）按本标准公式（2）进行计算，其中6类指标评分项的权重w8、w9、w10、w11、w12、w13按表2取值。S=w8S8+w9S9+w10S10+w11S11+w12S12+w13S13 （2）式中：S集中办公节约型机关评价中基础评价部分总得分；S8S136类指标的评分项得分；w8w136类指标评分项的权重。表2 集中办公节约型机关基础评价指标的权重绩效指标(w8)基础设施(w9)资源利用(w10)环保(w11)运行管理(w12)节能改造与绿色采购(w13)权重0.280.090.150.140.240.105.1.5 节约型机关评价（独立办公或集中办公）总分S为基础评价指标总分S与附加评价指标总分S之和。5.2 评价等级划分5.2.1 节约型机关根据总得分划分为一星级、二星级、三星级3个等级。3个等级的绩效指标得分均不应小于60分。5.2.2 被评价机关总得分分别达到70分、80分、90分时，分别评为一星级节约型机关、二星级节约型机关、三星级节约型机关。6 评价指标内容和要求6.1 独立办公机关6.1.1 基础评价部分6.1.1.1 绩效指标绩效评价指标包括：单位建筑面积年综合能耗、人均年综合能耗、人均年用水量、数据中心用电效率、单位建筑面积耗电量、车均年耗油量。绩效指标计算方法应符合GB/T 2589和本标准附录C的相关规定。6.1.1.2 基础设施6.1.1.2.1 建筑围护结构的热工性能达到节能设计标准要求，外墙无明显空鼓、起翘等现象，门窗无明显开裂、破损等现象；采取有效的围护结构节能措施。热工性能和节能措施指标评分标准应根据建筑建造年代进行区别评价。6.1.1.2.2 冷热源设备、空调输配及末端设备达到能效等级标准二级及以上要求，并采用有效的节能措施。6.1.1.2.3 机电设备能效达到能效等级标准二级及以上要求并采用无功补偿等节能措施，采用高效光源并利用智能控制等节能措施。6.1.1.2.4 办公设备达到能效等级二级及以上要求。6.1.1.2.5 食堂设备采用节能灶具，并设置油烟过滤/清洗、补风等装置。6.1.1.2.6 信息机房中的空调系统以及IT设备采用有效的节能措施。6.1.1.2.7 用水器具采用节水器具，并开展日常维护和定期巡查。6.1.1.2.8 合理设置计量器具，实现用电分项计量并在线监测。6.1.1.2.9 合理设置停车场所，办公（业务）用房应满足建标 169的要求。6.1.1.2.10 采用节能型电开水器等设施设备，电梯采用有效的节能措施。6.1.1.3 能源利用6.1.1.3.1 用能设备的实际运行效率符合DGJ 08-107-2015及JGJ/T 177的要求。6.1.1.3.2 利用太阳能、空气能等可再生能源，并推广新能源汽车和建设新能源汽车充电桩。6.1.1.4 资源利用6.1.1.4.1 用水器具漏失率、空调冷却水补水率及锅炉冷凝水回收率满足上海市节水型机关（单位）建设标准要求，采用高效绿色灌溉方式并注重行为节水。已评为“上海市节水型机关（单位）”的机关，此项指标得满分。6.1.1.4.2 合理采用新型节能环保的建筑材料，建筑装修采用拼装式或可重复拼装办公隔断。6.1.1.4.3 实现无纸化办公，制定办公资产管理制度、办公用品量定额等制度，并定期考核。6.1.1.4.4 按照四分类要求对单位生活垃圾进行分类，制定垃圾分类回收管理制度并将垃圾分类收运。6.1.1.4.5 电器、电子废弃物末端无害化、资源化利用，餐厨垃圾就地资源化处理。6.1.1.5 环保6.1.1.5.1 室内照度、照明功率密度、室内温湿度应符合GB 50034及DGJ08-107-2015的规定，采取相应措施改善建筑室内的采光效果。室内空气中的物理性、化学性、生物性污染物浓度应符合现行GB/T 18883及DB31/T 405的规定，设置室内空气质量监控系统及地下车库一氧化碳浓度检测装置等措施。6.1.1.5.2 办公区域内合理绿化，保持空气清新；合理选择室外绿化方式。6.1.1.6 运行管理6.1.1.6.1 设置明确的节约能源资源工作管理机构。6.1.1.6.2 制定年度节能、节水、节材目标，建立目标责任制并进行考核。6.1.1.6.3 建立各运行管理行管制度。如节能、节水、节材、绿色等管理制度，重点用能系统和大型设备运行等专项节能管理制度，能源计量器具管理和能源资源消费统计制度，能耗、资源数据公示制度，公务用车管理制度等。6.1.1.6.4 应用信息化手段（信息管理系统）进行机关用能管理。6.1.1.6.5 定期进行能耗、资源数据分析，确定节能技改措施并组织实施；定期进行水平衡、电平衡等测试和能源审计。6.1.1.6.6 开展节约型机关宣传活动，鼓励职工低碳绿色出行。6.1.1.6.7 定期对相关人员进行岗位技能培训，实行运行人员持证上岗管理。6.1.1.7 节能改造与绿色采购6.1.1.7.1 采用市场化方式进行能源管理或节能改造，并具有良好的节能减排效果。6.1.1.7.2 采购节能环保产品，并制定绿色采购和绿色供应商管理制度。6.1.2 附加评价部分附加评价部分包括：能源管理体系、新颖的节能节资措施、创新性成果。6.2 集中办公机关6.2.1 基础评价部分6.2.1.1 绩效指标绩效指标包括：单位建筑面积年综合能耗、人均年综合能耗、人均年用水量、单位建筑面积耗电量、车均年耗油量。6.2.1.2 基础设施6.2.1.2.1 采用高效光源，利用自然采光等节能措施。6.2.1.2.2 办公设备达到能效等级二级及以上要求。6.2.1.2.3 办公（业务）用房满足建标 169的要求。6.2.1.2.4 采用节能型电开水器等设施设备。6.2.1.3 资源利用6.2.1.3.1 加强用水管理，使用节水器具。已评为“上海市节水型机关（单位）”的机关，此项指标得满分。6.2.1.3.2 实现无纸化办公，制定办公资产管理制度、办公用品量定额等制度，并定期考核。6.2.1.3.3 按照四分类要求对单位生活垃圾进行分类，并制定垃圾分类管理制度。6.2.1.4 环保6.2.1.4.1 室内照度、照明功率密度、室内温湿度应符合GB50034及DGJ08-107-2015的规定。室内空气中的物理性、化学性、生物性污染物浓度应符合GB/T 18883及DB31/ T 405的规定。6.2.1.4.2 办公区域内合理绿化，保持空气清新。6.2.1.5 运行管理6.2.1.5.1 设置明确的节约能源资源工作管理机构。6.2.1.5.2 制定年度节能、节水、节材目标，建立目标责任制并进行考核。6.2.1.5.3 建立各运行管理行管制度。如节能、节水、节材、绿色等管理制度，能源资源消费统计制度，能耗、资源数据公示制度，公务用车管理制度等。6.2.1.5.4 定期进行能耗、资源数据分析。6.2.1.5.5 开展节约型机关宣传活动，鼓励职工低碳绿色出行。6.2.1.5.6 积极参与主管部门组织的节能培训，定期对相关人员进行岗位技能培训。6.2.1.6 节能改造与绿色采购6.2.1.6.1 近两年开展既有建筑节能、节水等绿色化改造，并具有良好的节能减排效果。6.2.1.6.2 采购节能环保产品，并制定绿色采购和绿色供应商管理制度。6.2.2 附加评价部分附加评价部分包括：能源管理体系、新颖的节能节资措施、创新性成果。23AA附录A （规范性附录）节约型机关（独立办公）评价指标的计分方法表A.1 基础评价部分序号一级指标二级指标三级指标评价条文评价依据指标类型分值1绩效指标1.1单位建筑面积年综合能耗-依据上海市机关办公建筑合理用能指南（DB31/T550-2015）对本市同类型机关能源消耗水平进行评价：单位建筑面积年综合能耗先进值的，得30分；先进值单位建筑面积年综合能耗合理值的，得15分；合理值单位建筑面积年综合能耗1.1合理值的，得5分；单位建筑面积能源消耗量1.1合理值的，得0分；注：对含有大于100m2数据中心的机关办公建筑应扣除机房能耗后再进行能耗对标。数据审核定量指标301.2人均年综合能耗-依据市机管局提供的本市各级机关人均年综合能耗平均值进行评价：人均年综合能耗0.9平均值的，得20分；0.9平均值人均年综合能耗平均值的，得15分；平均值人均年综合能耗1.1平均值的，得5分；人均年综合能耗1.1平均值的，得0分；注：对含有大于100m2数据中心的机关办公建筑应扣除机房能耗后再进行能耗对标。数据审核定量指标201.3人均年用水量-依据市机管局提供的本市各级机关人均年用水量平均值进行评价：人均年用水量0.9平均值的，得15分；0.9平均值人均年用水量平均值的，得8分；平均值人均年用水量1.1平均值的，得3分；人均年用水量1.1平均值的，得0分；数据审核定量指标151.4数据中心用电效率（PUE值）-PUE值1.4的，得14分； 1.4PUE值1.8的，得7分；1.8PUE值2.0的，得3分。 若无法测得PUE值，则根据是否采用公共机构绿色数据中心先进适用技术目录中相关数据中心先进技术为评价依据，每一项先进技术加3分，最高不得超过12分。数据审核定量指标141.5单位建筑面积耗电量依据市机管局提供的本市各级机关单位建筑面积电耗平均值进行评价：单位建筑面积耗电量0.9平均值的，得12分；0.9平均值单位建筑面积耗电量平均值的，得8分；平均值单位建筑面积耗电量1.1平均值的，得2分；单位建筑面积耗电量1.1平均值的，得0分。数据审核定量指标121.6车均年耗油量-依据市机管局提供的本市各级机关车均年耗油量平均值进行评价：车均年耗油量0.8平均值的，得9分；0.8平均值车均年耗油量平均值的，得5分；平均值车均年耗油量1.2平均值的，得2分；车均年耗油量1.2平均值的，得0分。数据审核定量指标92基础设施2.1建筑围护结构建于2005年之前：热工性能（1） 分为以下几种情况：a. 2005年之前设计并建造的机关建筑，采取建筑节能措施后，建筑围护结构热工性能达到公共建筑节能设计标准（GB 50189-2005）的得1分。b. 2005年之前的建筑，未采取任何建筑节能措施的，不得分。（2） 建筑物外墙无明显的空鼓、起翘、开裂、脱落、渗水、破损等现象5分。（3） 建筑外门窗无明显开裂、破损、漏风现象得5分。文件审查（建筑设计文件、检测报告等）、现场抽查定性指标11节能措施（1） 采取合适的遮阳措施，如采取外遮阳、外窗贴膜（要求南向、东西向外窗至少50%以上）得2分。（2） 更换双层外窗等节能措施，得2分。（3） 采取增加墙体保温节能措施，得2分。（对于不宜采取内外保温的历史文物保护建筑不参评该项条文。）其他节能措施（消除冷热断桥、涂反射涂料等），得2分。现场抽查定性指标8建于2005年之后：热工性能（1） 分为以下几种情况：a. 达到上海市地标公共建筑节能设计标准（DGJ 08-107-2015）的得5分；b. 达到上海市地标公共建筑节能设计标准（DGJ 08-107-2012）的得3分；c. 达到国标公共建筑节能设计标准（GB 50189-2005）的得1分。（2） 建筑物外墙无明显的空鼓、起翘、开裂、脱落、渗水、破损等现象，得5分。（3） 建筑外门窗无明显开裂、破损、漏风现象，得5分。文件审查（建筑设计文件、检测报告等）、现场抽查定性指标15节能措施（1） 采取合适的遮阳措施，如采取外遮阳、外窗贴膜（要求南向、东西向外窗至少50%以上）得1分。（2） 更换双层外窗等节能措施，得1分。（3） 采取增加墙体保温节能措施，得1分。（4） 其他节能措施（消除冷热断桥、涂反射涂料等），得1分。现场抽查定性指标42.2暖通空调空调冷热源冷热源设备中，冷水机组、多联机、风冷热泵、分体空调等达到能效等级二级，锅炉热效率不应低于公共建筑节能设计标准（DGJ 08-107-2015）中的要求，全部满足的得9分，一半以上满足的得4分。文件审查（设备名牌，说明书等资料）、现场抽查定量指标9空调输配系统及末端设备（1） 水泵、风机等能效等级为二级以上，得3分。（2） 空调系统采用可调数字式温控器控制房间温度，得2分。（3） 采用水泵、风机变频等节能措施，得2分。现场抽查定性指标7采取有效的节能措施（1） 充分利用系统余热、废热等节能措施，得2分。（2） 充分利用冷却塔自然冷却，得2分。（3） 充分利用蓄冷系统，得1分。（4） 其他节能措施，得1分。现场抽查定性指标62.3电气与照明电气（1） 机电设备（变压器等）能效达到节能标准二级以上要求，无国家明令淘汰产品，得2分。（2） 采取无功补偿措施提高用电设备的功率因数，得1分。（3） 变压器负荷率在30%-80%之间，三项负荷不平衡度不大于15%，得1分。现场抽查定性指标4照明（1） 无国家明令淘汰照明设备，得1分。（2） 100%采用高效光源，得2分。（3） 充分利用自然采光，得1分。（4） 公共区域、地下车库采用LED灯具，得1分。（5） 公共区域合理采用分时分区控制，声光感应控制等智能控制措施，得1分。现场抽查定性指标62.4办公设备-办公设备能效标识等级达到二级以上，全部满足的得12分，一半以上办满足的得4分。文件审查、现场抽查定性指标122.5食堂设备-（1） 采用节能灶具，得2分。（2） 排油烟系统设置油烟过滤/清洗装置，并设置超阻事故报警装置，得2分。（3） 排油烟罩自设补风装置，得1分。现场抽查定性指标52.6信息机房空调设备机房采用冷却塔自然冷却等空调节能措施，得3.5分。现场抽查定性指标3.5IT设备IT设备采用有效的节能措施，并节能运行，得3.5分。现场抽查定性指标3.52.7用水器具-（1） 100%采用节水器具，得3分。（2） 开展用水设备日常维护和定期巡查，得3分。文件审查、现场抽查定性指标62.8计量设备表具配备（1） 根据用水系统合理设置水表，分别统计用水量。水计量率按照上海市节水型机关（单位）建设标准中的要求，水计量率达到100%，次级水计量率达到95%，得2分。（2） 合理设置电表，一级电表配备率达到100%，二级电表配备率达到100%，得2分。文件审查、现场抽查定性指标4分项计量、在线监测（1） 信息机房实现IT设备、空调、照明及附属设备用电分项计量，得4分。（2） 重点用能系统和设备运行、能耗情况实施在线监控，且与上级主管部门能耗在线监测平台对接，得4分。文件审查、现场抽查定性指标82.9空间利用场地利用（1） 合理设置停车场所（自行车、机动车等），得1分。（2） 场地内人行通道采用无障碍设计，得0.5分。现场抽查定性指标1.5办公/业务用房使用办公（业务）用房使用情况符合党政机关办公用房建设标准（建标 169-2014），得2.5分文件审查（查阅设计说明等相关文件）定量指标2.52.10其他设施设备-（1） 采用节能型电开水器等用能设备，得1.5分。（2） 电梯采用变频、群控、电能回馈装置等节能措施，每采用一项得0.5分，共计1.5分。文件审查、现场抽查定性指标33能源利用3.1用能设备运行效率-各用能设备的实际运行效率，如冷水（热泵）机组实际性能系数、空调风系统的风机单位风量耗功率、锅炉热效率等符合上海市公共建筑节能设计标准（DGJ08-107-2015）中的相关规定，冷源系统能效系数、水泵效率等符合标准公共建筑节能检测标准（JGJ/T 177-2009）中的相关规定，一项符合标准得10分，最高不超过50分。检测报告查验定量指标503.2新能源、可再生能源利用可再生能源（1） 采用太阳能、空气能作为生活热水辅助热源，热水量不低于建筑生活热水消耗量的10%，得15分。（2） 实施太阳能光伏利用等其他可再生能源项目，得15分。文件审查（相关设计文件等）、现场抽查定量指标；定性指标30新能源（1） 推广油电混合动力、纯电动、其他替代燃料汽车，得10分。（2） 建设新能源汽车充电桩，得10分。现场抽查定性指标204资源利用4.1水资源利用-（1） 采取有效措施避免管网漏损，用水器具漏失率2%，得4分。（2） 中央空调冷却补水率1%，得4分。（3） 锅炉冷凝水回收率50%，得4分。（4） 绿化灌溉采取喷灌、微灌、滴灌等高效的灌溉方式，得4分。（5） 加强用水管理，注重行为节水（节约用水提醒标牌等），得3分。（6） 铺设透水地面或地面采取透水措施等，得3分。注：被评为“上海市节水型机关（单位）”的此项得满分22分。现场抽查定性指标224.2建筑材料-（1） 合理采用耐久性好、易维护的装饰装修建筑材料，合理采用新型节能环保材料，得8分。 （2） 建筑装修采用拼装式或可重复拼装办公隔断，得6分。现场抽查定性指标144.3办公资源节约无纸化办公（1） 实现无纸化办公，建立办公自动化系统（单位内网平台），实现内部无纸化交流，得8分。（2） 制定无纸化办公相关规定，得4分。文件审查、现场抽查定性指标12资源管理（1） 制定并严格执行办公资产管理制度与规定，得7分。（2） 制定办公用品量定额制度，定期检查考核，得5分。文件审查、现场抽查定性指标124.4垃圾分类、回收管理-（1） 按照四分类要求对单位生活垃圾进行分类，得10分。（2） 垃圾分类标识张贴规范，垃圾桶、垃圾箱房设置合理，得6分。（3） 制定垃圾分类回收管理制度，得7分。（4） 分类垃圾分别交由相应回收储运资质的企业进行收运，得6分。文件审查、现场抽查定性指标294.5垃圾无害化处理、资源化利用-（1） 实施电器、电子废弃物末端无害化、资源化利用，得7分。（2） 实施餐厨垃圾就地资源化处理，得4分。文件审查、现场抽查定性指标115环保指标5.1环境质量光、热环境（1） 室内照度和功率密度应符合建筑照明设计标准（GB 50034-2013）中的相关规定，得15分。（2） 建筑室内温湿度、新风量等参数应符合上海市公共建筑节能设计标准（DGJ08-107-2015）中的相关规定，得15分。（3） 采取措施改善建筑室内、地下空间的天然采光效果，得10分。检测报告、现场抽查定量指标；定性指标40室内空气品质（1） 室内空气中的物理性、化学性、生物性污染物浓度应符合室内空气质量标准（GB/T 18883-2002），集中空调通风系统卫生管理规范（DB31/ T 405-2012）的相关规定，得20分。（2） 人员密度较高且随时间变化大的区域设置室内空气质量监控系统，得10分。（3） 地下车库设置与排风设备联动的一氧化碳浓度监测装置，得10分。检测报告、现场抽查定量指标；定性指标405.2绿化-（1） 办公区域内合理绿化，保持空气清新，公共场地及时清扫，避免垃圾存留，减少污染；实现无烟、无噪声污染的绿色办公环境，得10分。（2） 合理选择室外绿化方式，科学配置绿化植物，合理采用屋顶绿化、建筑垂直绿化等绿化方式，得10分。现场抽查定性指标206运行管理6.1管理机构-（1） 明确负责节约能源资源工作的管理机构和工作职责，得3分。（2） 管理机构有工作经费保障，得2分。（3） 设置能源资源管理岗位，明确专人负责，目标责任制，且有相关工作人员名单，得3分。文件审查（查阅有关文件）定性指标86.2节能目标-（1） 制定年度节能、节水、节材目标，得3分。（2） 建立目标责任制并进行考核，得4分。文件审查定性指标76.3管理制度-（1） 节能、节水、节材、绿色等管理制度的建立，得5分。（2） 重点用能系统和大型设备运行（采暖、空调、照明、电梯、数据中心）等实行专项节能管理制度，得5分。（3） 能源计量器具管理制度，得4分。（4） 制定能源资源消费统计制度，得4分。（5） 建立能耗、资源数据公示制度，定期公示能源、资源消耗情况，得3分。（6） 建立健全公务用车管理制度，得3分。文件审查（查阅有关文件）定性指标246.4智慧办公应用信息化手段（信息管理系统）进行机关用能管理。即“智慧机关管理”，将建筑工程、设施、设备、能耗统计等信息整合至信息管理系统中，得25分。现场抽查定性指标256.5运行过程控制-（1） 定期进行能耗、资源数据分析，并形成报告（能源审计等），得6分。（2） 根据能源审计报告等，确定节能技改措施并组织实施，得6分。（3） 定期进行水平衡、电平衡等测试，得4分。文件审查（查阅有关文件、资料）定性指标166.6宣传-（1） 有节约型机关（节能、节水、节材、环保）等宣传计划，得2分。（2） 每年开展节能宣传周系列宣传活动，采取多种措施普及节能环保知识以及节约型机关的概念，增强工作人员的绿色节约意识，得3分。（3） 通过新闻媒体或主管部门宣传平台报道本单位节约能源资源做法和案例，得3分。（4） 开展绿色出行宣传，鼓励职工上下班采用公共交通工具、自行车等低碳出行方式，得2分。文件审查（查阅有关资料及活动记录）定性指标106.7培训-（1） 积极参与主管部门组织的节能培训，得3分。（2） 定期对相关人员进行岗位技能培训，得3分。（3） 重点用能系统、设备的操作岗位配备专业的技术人员，实行运行人员持证上岗以及证书管理，得4分。文件审查（查阅相关制度、证书等）定性指标107节能改造及绿色采购7.1节能改造-（1） 采用合同能源管理、能源托管、合同节水管理等市场化方式进行能源管理或节能改造，得25分。（2） 近2年开展既有建筑节能、节水等绿色化改造，节能减排效果良好，得25分。文件审查定性指标507.2绿色采购-（1） 新购用能设备、节能改造设备更新时，严格执行国家强制或优先采购节能环保产品的规定，采购列入公共机构绿色节能节水技术产品参考目录、节能产品政府采购清单、环境标志产品政府采购清单的产品、能效“领跑者”产品以及其他绿色产品，得20分。（2） 制定相关制度，安排专人专责进行绿色采购，得20分。（3） 建立绿色供应商管理制度，完善采购标准和制度，打造绿色供应链，得10分。文件审查、现场抽查定性指标50表A.2 附加评价部分序号评价指标指标解释评价依据指标类型分值1建立能源管理体系建立能源管理体系，得2分。文件审查定性指标22新颖的节源节资措施采取区域余热利用、蓄能等方面新颖的节约能源资源措施，其中单项节能措施节能率达到2%的，每项得1分，最多不超过2分。文件审查、现场抽查定量指标23创新性成果采取保护生态环境、保障安全健康、管理方面的其他创新，得1分 。 文件审查、现场抽查定性指标1BB附录B （规范性附录）节约型机关（集中办公）评价指标的计分方法表B.1 基础评价部分序号一级指标二级指标三级指标评价条文评价依据指标类型分值1绩效指标1.1单位建筑面积年综合能耗-依据上海市机关办公建筑合理用能指南（DB31/T550-2015）对本市同类型机关能源消耗水平进行评价：单位建筑面积年综合能耗先进值的，得30分；先进值单位建筑面积年综合能耗合理值的，得20分；合理值单位建筑面积年综合能耗1.1合理值的，得5分；单位建筑面积能源消耗量1.1合理值的，得0分；注：对含有大于100m2数据中心的机关办公建筑应扣除机房能耗后再进行能耗对标。数据审核定量指标301.2人均年综合能耗-依据市机管局提供的本市各级机关人均年综合能耗平均值进行评价：人均年综合能耗0.9平均值的，得25分；0.9平均值人均年综合能耗平均值的，得15分；平均值人均年综合能耗1.1平均值的，得5分；人均年综合能耗1.1平均值的，得0分；注：对含有大于100m2数据中心的机关办公建筑应扣除机房能耗后再进行能耗对标。数据审核定量指标251.3人均年用水量-依据市机管局提供的本市各级机关人均年用水量平均值进行评价：人均年用水量0.9平均值的，得19分；0.9平均值人均年用水量平均值的，得10分；平均值人均年用水量1.1平均值的，得3分；人均年用水量1.1平均值的，得0分；数据审核定量指标191.4单位建筑面积耗电量-依据市机管局提供的本市各级机关单位建筑面积电耗平均值进行评价，单位建筑面积耗电量0.9平均值的，得16分；0.9平均值单位建筑面积耗电量平均值的，得10分；平均值单位建筑面积耗电量1.1平均值的，得4分；单位建筑面积耗电量1.1平均值的，得0分；数据审核定量指标161.5车均年耗油量-依据市机管局提供的本市各级机关车均年耗油量平均值进行评价，车均年耗油量0.8平均值的，得10分；0.8平均值车均年耗油量平均值的，得5分；平均值车均年耗油量1.2平均值的，得2分；车均年耗油量1.2平均值的，得0分；数据审核定量指标102基础设施2.1照明-（1） 无国家明令淘汰的照明设备，得5分。（2） 100%采用高效光源，得13分。（3） 充分利用自然采光，得10分。现场抽查定性指标282.2办公设备-办公设备能效标识等级达到二级及以上，全部满足得 40 分，一半以上满足的得15分。文件审查、现场抽查定性指标402.3空间利用-办公（业务）用房使用情况符合党政机关办公用房建设标准（建标 169-2014），得16分。文件审查（查阅设计说明等相关文件）定量指标162.4其他设施设备-（1）推广油电混合动力、纯电动、其他替代燃料汽车，得11分。（2）采用节能型电开水器等用能设备，得5分。文件审查、现场抽查定性指标163资源利用3.1水资源利用-（1） 加强用水管理，注重行为节水（节约用水提醒标牌等），得8分。（2） 100%采用节水器，得18分。注：被评为“上海市节水型机关（单位）”的此项得满分26分。现场抽查定性指标263.2办公资源节约无纸化办公（1） 实现无纸化办公，建立办公自动化系统（单位内网平台），实现内部无纸化交流，得11分。（2） 制定无纸化办公相关规定，得9分。文件审查、现场抽查定性指标20资源管理（1） 制定并严格执行办公资产管理制度与规定，得6分。（2） 制定办公用品量定额制度，定期检查考核，得7分。文件审查、现场抽查定性指标133.3垃圾分类、回收管理-（1） 按照四分类要求对单位生活垃圾进行分类，得15分。（2） 垃圾分类标识张贴规范，垃圾桶、垃圾箱房设置合理，得15分。（3） 制定垃圾分类管理制度，得11分。文件审查、现场抽查定性指标414环保指标4.1环境质量光、热环境（1） 室内照度和功率密度应符合建筑照明设计标准（GB 50034-2013）中的相关要求，得25分。（2） 建筑室内温湿度应符合上海市公共建筑节能设计标准（DGJ08-107-2015）中的相关规定，得15分。检测报告；现场抽查定量指标；定性指标40室内空气品质室内空气中的物理性、化学性、生物性污染物浓度应符合室内空气质量标准（GB/T 18883-2002），集中空调通风系统卫生管理规范（DB31/T 405-2012）中的相关规定，得40分。检测报告；现场抽查定量指标；定性指标404.2绿化-办公区域内合理绿化，保持空气清新，公共场地及时清扫，避免垃圾存留，减少污染；实现无烟、无噪声污染的绿色办公环境，得20分。现场抽查定性指标205运行管理5.1管理机构-（1） 明确负责节约能源资源工作的管理机构和工作职责，得5分。（2） 管理机构有工作经费保障，得4分。（3） 设置能源资源管理岗位，明确专人负责，目标责任制，且有相关工作人员名单，得5分。文件审查（查阅有关文件）定性指标145.2节能目标-（1） 制定年度节能、节水、节材目标，得5分。（2） 建立目标责任制并进行考核，得7分。文件审查定性指标125.3管理制度-（1） 节能、节水、节材、绿色等管理制度的建立，得7分。（2） 制定能源资源消费统计制度，得7分。（3） 建立能耗、资源数据公式制度，定期公示能源、资源消耗情况，得8分。建立健全公务用车管理制度，得7分。文件审查（查阅有关文件）定性指标295.4运行过程控制-定期进行能耗、资源数据分析，并形成报告（能源审计等），得8分。文件审查（查阅有关文件、资料）定性指标85.5宣传-（1） 有节约型机关（绿色机关）（节能、节水、节材、环保）等宣传计划，得4分。（2） 每年开展节能宣传周系列宣传活动，采取多种措施普及节能环保知识以及节约型机关（绿色机关）的概念，增强工作人员的绿色节约意识，得6分。（3） 通过新闻媒体或主管部门宣传平台报道本单位节约能源资源做法和案例，得6分。（4） 开展绿色出行宣传，鼓励职工上下班采用公共交通工具、自行车等低碳出行方式，得6分。文件审查（查阅有关资料及活动记录）定性指标225.6培训-（1） 积极参与主管部门组织的节能培训，得6分。（2） 定期对相关人员进行岗位技能培训，得9分。文件审查（查阅相关制度、证书等）定性指标156节能改造及绿色采购6.1节能改造-近2年开展既有建筑节能、节水等绿色化改造，节能减排效果良好，得50分。文件审查定性指标506.2绿色采购-（1） 新购用能设备、节能改造设备更新时，严格执行国家强制或优先采购节能环保产品的规定，采购列入公共机构绿色节能节水技术产品参考目录、节能产品政府采购清单、环境标志产品政府采购清单的产品、能效“领跑者”产品以及其他绿色产品，得20分。（2） 制定相关制度，安排专人专责进行绿色采购，得15分。（3） 建立绿色供应商管理制度，完善采购标准和制度，打造绿色供应链，得15分。文件审查、现场抽查定性指标50表B.2 附加评价部分序号评价指标指标解释评价依据指标类型分值1建立能源管理体系建立能源管理体系，得2分。文件审查定性指标22新颖的节源节资措施采取区域余热利用、蓄能等方面新颖的节约能源资源措施，其中单项节能措施节能率达到2%的，每项得1分，最多不超过2分。文件审查、现场抽查定量指标23创新性成果采取保护生态环境、保障安全健康、管理方面的其他创新，得1分 。 文件审查、现场抽查定性指标1CC附录C （规范性附录）绩效指标的计算方法C.1 单位建筑面积年综合能耗单位建筑面积年综合能耗按式（C.1）计算： e1=i=1n(kiEi)A （C.1）式中：e1机关办公建筑单位建筑面积年综合能耗，单位为千克标准煤每平方米每年kgce/(m2a)；n机关办公建筑消耗的能源种类数量；ki第i种能源折算标准煤系数；Ei机关办公建筑在日常运营过程中消耗的第i种能源实物量，单位为实物单位；A机关办公建筑建筑面积，单位为平方米（m2）。注：统计范围参考DB31/T550-2015机关办公建筑合理用能指南中的要求。C.2 人均年综合能耗单位建筑面积年综合能耗按式（C.2）计算： e2=i=1n(kiEi)R （C.2）式中：e2机关办公建筑人均年综合能耗，单位为千克标准煤每人每年kgce/(人a)；n机关在日常运营消耗的能源种类数量；ki第i种能源折算标准煤系数；Ei机关在日常运营过程中消耗的第i种能源实物量，单位为实物单位；R机关单位实际用能人员总数，单位为人。C.3 人均年用水量人均年用水量按式（C.3）计算：v=VcR （C.3）式中：v机关人均年用水量，单位为立方米每人每年m3/(人 a)；Vc机关年用水量，主要指机关办公生活、食堂、浴室等生活用水，单位为立方米；R机关单位实际用水人员总数，单位为人。C.4 数据中心用电效率数据中心用电效率按式（C.4）计算：PUE=UU1 （C.4）式中：PUE数据中心用电效率；U数据中心总用电量，包括IT设备总能耗、空调能耗、供配电能耗、其他能耗等，单位为千瓦时；U1IT设备总能耗，单位为千瓦时。C.5 单位建筑面积年耗电量单位建筑面积年耗电按式（C.5）计算：e3=E1A （C.5）式中：e3机关单位建筑面积电耗，单位为千瓦时每平方米每年kWh/(m2a)；E1机关办公建筑在日常运营过程中的年耗电量，单位为千瓦时；A机关办公建筑建筑面积，单位为平方米（m2）。C.6 车均年耗油量车均年耗油量按式（C.6）计算：Fa=FM （C.6）式中：Fa机关车均年耗油量，单位为升每辆每年（L/辆a）；F机关用车的总耗油量，单位为升，电动汽车电能消耗应根据GB/T37340中的简单折算法将电动汽车的电能消耗量当量转化为燃料消耗量；M机关的一般公务用车（不包括执勤执法等用车）数量，单位为辆。_