分包单位资质审查监理交底.doc

G9-6#研发办公楼等7项（移动硅谷创新中心项目）监理交底(分包单位资格审查)编制： 审批：北京伟泽工程项目管理有限公司移动硅谷创新中心项目监理部二一五年五月十日分包单位资质审查监理交底监理对分包单位的资质审查，是监理工程师对工程质量进行事前控制的重要内容之一。监理工程师对承包单位选择的分包单位必须进行审查，经总监理工程师审查合格签字同意后，分包单位方可进场施工。一、 审查的法规依据1. 中华人民共和国建筑法第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中部分工程分包给具有相应资质条件的分包单位，但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。2. 建设工程委托监理合同标准条件第十七条对监理方赋予了“选择工程分包人的认可权”。二、 监理工程师审查分包单位资质的要点1. 分包单位的资质及证明；2. 分包工程的项目及内容；3. 分包工程的数量及金额；4. 分包工程的工期；5. 总承包单位对分包单位的管理制度；6. 备案的分包合同（分包资质审查批准后分包进场施工前提供）；7. 总分包签订的安全协议（分包资质审查批准后分包进场施工前提供）；8. 分包单位资质审查必须满足的条件：（1） 基本条件：1) 营业执照，允许承接施工工作范围符合分包工程的要求；2) 资质等级达到或超过分包工程要求的标准；3) 分包工程内容应符合国家现行法律，法规的规定；4) 履行情况没有被驱逐的历史。（2） 强制条件：为考察分包单位是否具有同类工程的施工经验和能力，视分包工程的施工特点而设定强制条件的具体要求，如招标文件中对分包工程的限定，要求等。三、 分包单位资质审核签认的程序1. 承包单位或建设单位选择的分包单位，均应由承包单位向项目监理部填报分包单位资质报审表，一式三份。2. 报审表中应详细填写分包工程名称（或部位）、工程数量，承包单位项目部负责人应签字，承包单位写明项目部名称，并填写报审日期。项目监理部收到后，由有关专业监理工程师写出审查意见和审查结论，并经总监理工程师审批签字后，返回承包单位，同时报送建设单位。3. 承包单位报送“报审表”时，应附送分包单位营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可证、作业人员岗位证书；4. 如系外地企业还应核查外地来京施工企业在市建委建立的企业管理档案，核查是否已确立在京企业信息管理用户名，并核对外地施工企业的施工安全许可证。5. 外地建筑企业在本市的营业范围，由北京市建筑业管理服务中心根据该企业等级和曾承建的工程质量等情况核定。外地建筑企业应按企业等级和核定的营业范围经营。6. 分包单位的资质审批，应在分包单位进场施工前完成。项目监理部收到承包单位的报审表后，总监理工程师认为需要进行实地考察的分包单位，总监理工程师应适时安排监理工程师配合承包单位或建设单位进行考察，了解分包单位的业绩，生产技术和人力资源条件等，并写考察报告，报建设单位审查。7. 经监理工程师批准后，承包人与分包人签订工程分包合同,分包商进入现场施工。8. 提供报审材料的复印件，提供单位应加盖本企业公章，写明原件存放处，抄件人及抄件日期。资料的文字、图表、印章应清晰可辨，提供单位应对资料的真实性负责。选择分包单位总承包单位填写分包单位资格报审表监理工程师审查、协调签认审查意见总承包单位与分包单位签订分包合同分包单位进场施工不同意同意9. 分包单位资质审核流程图：四、 分包单位资质报审表的填写要求及附件内容。1. “工程名称”、“分包单位名称”，总承包单位应填写全称书面工整清洁。2. 落款处应加盖总承包单位项目章及项目负责人的执业印章及本人签名，并注明填报日期。3. “监理工程师审查意见”栏和“总监理工程师审查意见”栏填写时应分别陈述对分包单位资质、经验、能力、信誉等的审查情况并签署明确的意见。4. 附件内容：（1） 分包单位资质材料1) 营业执照、企业资质等级证书；a) 企业法人营业执照、企业资质等级证书、组织机构代码证；b) 要有项目负责人的授权委托书。c) 如系外地企业还应提供北京市建筑业企业档案管理手册（本手册中的内容发生变更时要及时办理更新手续；跨年使用的，需有上年度主管部门的年度企业市场评价记录方为有效）2) 安全生产许可文件；a) 安全生产许可证（要在有效期内）;b) 企业法人、项目经理、项目专职安全员安全生产考核合格证书；3) 专职管理人员和特种作业人员的资格证书；a) 专职管理人员：劳务分包（包括单位技术负责人、劳务队长、施工员、质量员、安全员、劳务员等）；专业承包、专业分包（项目负责人、项目技术负责人、安全员及施工员、质量员、材料员、资料员等）。b) 专职安全员配置标准：劳务分包的专职安全员按人数配备，50人以下1名，50至200人2名，200人以上按5配备且不少于3人。专业承包、专业分包应至少配置1名专职安全员，并根据所承担的分部分项工程量和施工的危险程度增加。c) 特种作业人员：分包工程施工内容所须的特种作业人员。d) 管理人员需提供身份证复印件及近三个月单位的社保缴费证明。e) 要有分包单位的项目组织机构框图。（2） 分包单位业绩材料近3年类似工程业绩。（3） 中标通知书5. 上述资质证明文件的复印件，应加盖本企业公章，写明原件存放处，复印人应签字，并注明复印日期。五、 对分包单位的管理应注意的问题1. 分包单位资质审查是监理工程师对分包单位的一次筛选，主要应侧重于对分包商企业总体能力是否适合所承担的分包工程的要求进行审查。承包人应在分包场地派驻相应监督管理人员，分包单位的任何违约行为，安全事故或疏忽导致工程损害给发包人造成其他损失的，承包人应承担连带责任。2. 在审查分包单位资质证书时，应注意其资质证书的有效期和年检是否合格。已经被市建委吊销营业执照、资质证书的，不能再分包工程。3. 承包商在分包合同履行过程中负有对分包商的施工进行监督、管理、协调的责任，应取得合理的分包管理费。4. 监理工程师仅与承包商建立监理与被监理的关系，对分包商在现场的施工不承担协调管理的义务，监理方根据总包合同对分包工作内容及分包商资质进行审查，行使确认权或否定权，对分包商使用的材料，施工工艺，工程质量进行监督管理。5. 分包单位进场后，由承包单位统一协调管理，一切报验手续均由承包单位办理。监理工程师就分包工程施工发布的指令均应发给承包单位代表。分包单位对于监理工程师的要求需得到承包单位代表同意后，由承包单位向监理方提出。项目监理部应明确区分合同责任，不对分包单位进行直接管理。6. 分包工程施工过程中，承包商代表要随时监督分包商的施工操作对忽视质量的行为发出相关的指令及时改正。